Kaupunginvaltuusto 3/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginvaltuusto 3/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kaupungintalo Nimenhuudossa saapuvilla olleet jäsenet ilmenevät pöytäkirjan liitteestä nro 22a/2010. Kokouksen puheenjohtajana toimi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Antti Rantakangas ja pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Maria Isosalo. POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kaupunginjohtaja Jouko Luukkonen, talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala, perusturvajohtaja Eija Komulainen, sivistysjohtaja Ahti Karvonen, tekninen johtaja Petri Pelkonen ja elinkeinojohtaja Karl Filtness. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Erkki Rytky ja Viljo Saukko. Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA klo ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Antti Rantakangas Maria Isosalo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Erkki Rytky Aika ja paikka Haapavedellä Virka-asema Ilmoitustaulunhoitaja Viljo Saukko Leena Pirttikangas

2 Kaupunginvaltuusto Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu Tilinpäätös Vuoden 2009 arviointikertomus Eron myöntäminen luottamustehtävästä/patrik Lindholm Henkilöstöraportti , 26a Valtuutettujen aloitteiden ja kyselyiden käsitteleminen loppuun ja 45 pöytäkirjan tarkastaminen 23 27, 27a Valtuuston työjärjestyksen muuttaminen , 28a - 32 Asemakaavan muutos korttelissa 35a ja sen lähialueella Takkulahden ranta-asemakaava Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet 58 Valitusosoitus

3 Kaupunginvaltuusto TILINPÄÄTÖS 2009 Khall (Valm. talousjohtaja) Vuoden 2009 tilinpäätöksen vuosikate on ,51 euroa. Tilikauden tulos on poistojen jälkeen ,70. Esityslistan liitteenä nro 34/2010 on vuoden 2009 tilinpäätös ja toimintakertomus. Kuntalain 70 mukaan tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavaa: Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Konsernitilinpäätös ei esityslistan lähtemisen vaiheessa ole vielä täysin valmis. Tilinpäätöksen pitäisi olla valmis kaupunginhallituksen kokoukseen mennessä. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. Esittää valtuustolle, että tilikauden 2009 tulos ,7 kirjataan tilikauden ali-/ylijäämätilille. 2. Allekirjoittaa vuoden 2009 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi (liite nro 34/2009). 3. Saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. 4. Lisäksi kaupunginhallitus päättää oikeuttaa talousjohtajan vielä allekirjoituksen jälkeen tekemään teknisluonteisia korjauksia ja täydennyksiä tilinpäätöksen valtuustolle menevään kappaleeseen, jos sellaiseen on tarvetta. Merk. Talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala oli läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan klo

4 Kaupunginvaltuusto Tark.ltk Kuntalain 73 :n tilintarkastajien on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajien on tarkastettava: 1) onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; 2) onko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista; 3) ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita sekä 4) onko kunnan sisäinen valvonta ja konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Näihin kuuluu mm. tilintarkastuskertomus ja siihen liittyen vastuuvapauden myöntäminen. Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Kaupunginhallitus on käsitellyt tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen ja päättänyt jättää allekirjoittamansa tilinpäätöksen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle ja edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus on esityslistan liitteenä. Liite 1/14.

5 Kaupunginvaltuusto Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2009 tilinpäätös hyväksytään ja kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Tarkastuslautakunta: Kvalt Tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus ovat esityslistan liitteenä nro 22/2010. Tarkastuslautakunnan päätösehdotus: Merkitään tilintarkastuskertomus tiedoksi. Hyväksytään vuoden 2009 tilinpäätös ja myönnetään kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapaus tilikaudelta

6 Kaupunginvaltuusto VUODEN 2009 ARVIOINTIKERTOMUS Tarkastusltk Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava val- 13 tuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Liite 1/13. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi toimenpiteitä varten Tarkastuslautakunta: Kvalt Arviointikertomus on esityslistan liitteenä nro 23/2010. Tarkastuslautakunnan päätösehdotus: Merkitään liitteenä nro 23/2010 oleva arviointikertomus tiedoksi ja saatetaan se kaupunginhallituksen tiedoksi toimenpiteitä varten.

7 Kaupunginvaltuusto ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ/PATRIK LINDHOLM Khall (Valm. kaupunginjohtaja) Patrik Lindholm on pyytänyt eroa liitteenä 55/2010 olevalla kirjeellä Haapaveden kaupungin luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Patrik Lindholm on toiminut keskusvaalilautakunnan puheenjohtajana. Hallintosäännön 6 :n mukaan toimielinten jäsenet valitsee kaupunginvaltuusto. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1. myöntää Patrik Lindholmille eron keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan tehtävistä ja 2. valitsee keskusvaalilautakunnan puheenjohtajaksi uuden henkilön jäljellä olevaksi toimikaudeksi Kvalt Esityslistan liitteenä nro 24/2010 on Patrik Lindholmin eroanomus luottamustehtävistä. Kaupunginhallituksen ehdotus: 1. Kaupunginvaltuusto myöntää Patrik Lindholmille eron keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan tehtävistä ja 2. valitsee keskusvaalilautakunnan puheenjohtajaksi uuden henkilön jäljellä olevaksi toimikaudeksi Käsittely: Mervi Niemelä ehdotti Maria Isosaloa. Muita ehdotuksia ei tullut. Valittiin yksimielisesti Maria Isosalo.

8 Kaupunginvaltuusto HENKILÖSTÖRAPORTTI 2009 Khall (Valm. vs. hallintojohtaja) Esityslistan liitteenä nro 64/2010 on vuoden 2009 henkilöstöraportti. Vuoden 2009 tilinpäätökseen on merkitty, että valtuusto hyväksyy vuoden 2009 tilinpäätöksen ja henkilöstöraportin samassa kokouksessa. Yhteistyötoimikunta on saanut henkilöstöraportin tiedoksi kokouksessa (12 ). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää vuoden 2009 henkilöstöraportin kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 25/2010 on vuoden 2009 henkilöstöraportti. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2009 henkilöstöraportin.

9 Kaupunginvaltuusto VALTUUTETTUJEN ALOITTEIDEN JA KYSELYIDEN KÄSITTELEMINEN LOPPUUN JA PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Khall (Valm. vs. hallintojohtaja) Esityslistan liitteenä nro 66/2010 on valtuuston kokouksen pöytäkirja 17. Kyseisen pykälän käsittely päättyi puheenjohtajan päätettyä kokouksen, kun 8 kaupunginvaltuutettua poistui kesken kokouksen ja kokous ei ollut siten enää päätösvaltainen. Myös toinen valituista pöytäkirjantarkastajista poistui kesken kokouksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää jatkaa valtuutettujen kesken jääneiden aloitteiden ja kyselyiden käsittelyä ja käsittelee mahdolliset uudet aloitteet ja kyselyt sekä tarkastaa pöytäkirjan :n 17. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 26/2010 on valtuuston kokouksen pöytäkirjan 17. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto käsittelee kesken jääneet aloitteet ja kyselyt sekä mahdolliset uudet aloitteet ja kyselyt sekä tarkastaa pöytäkirjan 17. Käsittely: Esko Joentakanen jätti seuraavat aloitteet: 1. Aloite arkiston tilasta (liite nro 26a/2010). 2. Aloite luottamushenkilöiden valinnasta (liite nro 26a/2010).

10 Kaupunginvaltuusto VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN MUUTTAMINEN Khall (Valm. vs. hallintojohtaja) Esityslistan liitteenä nro 67/2010 on Haapaveden kaupungin valtuuston työjärjestys. Työjärjestyksessä ei ole säännöksiä, kuinka valtuutetun tulee toimia poistuessaan valtuuston kokouksesta kesken kokouksen. Työjärjestyksen :ssä 17 on määritelty puheenvuorojen pituudet; ryhmäpuheenvuoro saa kestää 10 minuuttia ja muu puheenvuoro 5 minuuttia. Työjärjestyksessä voidaan asettaa tarkempia rajoituksia puheenvuorojen pituudelle. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Haapaveden kaupungin valtuuston työjärjestystä tarkistetaan seuraavasti: lisätään tarkennus: Valtuutetun poistuessa kokouksesta siitä on ilmoitettava puheenjohtajalle tai sihteerille lisätään tarkennus: Aloitteen esittelypuheenvuoro saa kestää enintään 1 min. Käsittely: Viljo Saukko esitti Martti Revon kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja ehdotti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat Viljo Saukon ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Puheenjohtajan ehdotus äänestysmenettelystä hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä käsittelyn jatkamisen kannalla oli 7 jäsentä (Heikki Halla-aho, Marjaana Laitila-Säily, Erkki Torkkola, Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa ja Erkki Rytky) ja Viljo Saukon esityksen kannalla oli 3 jäsentä (Martti Repo, Seija Ristimaa ja Viljo Saukko). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus päätti äänin 7-3 jatkaa asian käsittelyä. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

11 Kaupunginvaltuusto Kvalt Esityslistan liitteenä nro 27/2010 on valtuuston työjärjestys. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää tarkistaa Haapaveden kaupunginvaltuuston työjärjestystä seuraavasti: lisätään tarkennus: Valtuutetun poistuessa kokouksesta siitä on ilmoitettava puheenjohtajalle tai sihteerille lisätään tarkennus: Aloitteen esittelypuheenvuoro saa kestää enintään 1 min. Käsittely: Esko Joentakanen ehdotti, että kaupunginhallituksen ehdotus nro 2 hylätään. Joentakasen ehdotusta ei kannatettu. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Esko Joentakanen jätti päätökseen eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 27a/2010.

12 Kaupunginvaltuusto ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 35A JA SEN LÄHIALUEELLA Maank.tmk (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaupunginvaltuuston hyväksymässä kaavoitusohjelmassa on merkitty aloitettaviksi uusiksi kaavoitustöiksi asemakaavan muuttaminen korttelissa 35a ja sen lähialueilla. Korttelissa olevan kiinteistön omistaja on useaan otteeseen esittänyt asemakaavan muuttamista alueella, koska vanhan lainvoimaisen asemakaavan rakenteen takia hänen omistamalleen maalle ei mahdu rakentamaan uutta asuinrakennusta. Rakennushanketta yritettiin viedä eteenpäin poikkeamislupahakemusta puoltamalla, mutta ympäristökeskus katsoi, että poikkeamisluvalla ei voida myöntää lupaa rakentaa lainvoimaisen asemakaavan katualueelle. Tilusvaihdot, joilla kaavan mukainen rakennuspaikka muodostettaisiin, eivät tule kysymykseen tässä tapauksessa. Nykyinen maankäyttö (viljelys) korttelin lähialueella hyvin todennäköisesti jatkuu vielä pitkään. Airix Ympäristö Oy laatii tähän kaavoitustyöhön osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka esitellään toimikunnalle kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättä aloittaa asemakaavan muuttamisen korttelissa 35a ja sen lähialueella, ilmoittaa tästä sekä samalla asettaa tätä kaavoitustyötä koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Ehdotuksen mukaan. Kaavamuutoksen tavoitteena on asumisen ja maatalouskäytön tarpeiden yhteensovittaminen niin että uudisrakentaminen helpottuisi ja samalla uudistetaan vanhoja asemakaavamerkintöjä. Maank.tmk (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaavasuunnittelijan laatima luonnosversio kaavamuutoksesta on esityslistan liitteenä nro 1/2010. Luonnosversio esitellään toimikunnalle lähemmin kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu luonnosversion sisältöön, tekee siihen mahdollisesti tarpeellisiksi katsomiaan muutoksia ja päättää jatkokäsittelystä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella.

13 Kaupunginvaltuusto Käsittely: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esitteli kaavamuutosluonnoksen. Keskusteltiin luonnoksesta. AP-merkintä tarkennetaan indeksoinnilla käyttötarkoituksen mukaan. AP-alue laajennetaan. Maankäyttötoimikunta päätti, että AP-tontti esitetään laajempana ja APkaavamerkintään osoitetaan indeksitarkennuksella tarpeellinen käyttötarkoitusmäärittely. Päätettiin asettaa luonnos näillä muutoksilla nähtävänä pidettäväksi sekä pyytää siitä lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, rakennus- ja ympäristölautakunnalta, perusturvalautakunnalta, koululautakunnalta, ympäristöterveyslautakunnalta, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Vattenfall Verkko Oy:ltä ja Haapaveden Energia Oy:ltä. Maank.tmk (Valm. maankäyttöinsinööri) Asemakaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävänä välisen ajan ja siitä on pyydetty mahdolliset lausunnot mennessä sekä on postitetuilla kirjeillä ilmoitettu toisilla paikkakunnilla asuville kaavasuunnittelualueen maanomistajille. Määräaikaan mennessä ovat lausuntonsa antaneet: Pohjois-Pohjanmaan museo, Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus Ympäristö ja luonnonvarat-vastuualue, Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus Liikenne ja infrastruktuuri, Vattenfall Verkko Oy, Pohjanmaan Puhelin Oy, Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunta, ympäristöterveyslautakunta ja perusturvalautakunta. Mielipiteensä suullisesti ovat esittäneet Yläherrala-tilan omistajat (Rautio) sekä Kiviranta-tilan omistajat (Kallio). Lausunnot ja mielipiteet ovat esityslistan liitteenä nro 6/2010. Kaavanlaatija valmistelee saaduista lausunnoista ja mielipiteistä toimikunnan kokoukseen käsiteltäväksi vastineen sekä laatii tarkistuksen kaavaluonnokseen vastineen pohjalta. Ehdotus: Toimikunta käsittelee kaavan laatijan vastineen sekä tarkistetun kaavaluonnoksen ja päättää sen jatkotoimenpiteistä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely ja keskustelu: Kaavasuunnittelija esitteli lausunnot ja niihin tehdyt kaavanlaatijan vastineet (liite 6b/2010) sekä vastineen mukaisesti tarkennetun kaavaluonnoksen (liite 6c/2010);

14 Kaupunginvaltuusto Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus, ympäristö ja luonnonvarat lausunnon osalta, Pohjois-Pohjanmaan museon lausunnon osalta, Vattenfall Verkko Oy:n lausunnon osalta, Pohjanmaan Puhelin Oy:n lausunnon osalta, Ympäristöterveyslautakunnan lausunnon osalta, perusturvalautakunnan lausunnon osalta sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunnon osalta Kari Kangasharjun mielipiteen osalta, Eero Raution mielipiteen osalta sekä Tapani Kallion mielipiteen osalta. Kaavaselostusta päätettiin täydentää kulttuurihistoriallisten kohteiden osalta, johtoaluevaraukset tarkennetaan nykytilan mukaiseksi ja kaavakartalle lisätään tarpeelliset merkinnät, kaavamääräyksiin lisätään mahdollisuus talousrakennusten korjaamisesta, laajentamisesta ja uudisrakentamisesta. Alueella olevan keskijännitekaapelin sijoitus huomioidaan kaavassa aluevarauksena. Päätettiin tarkistaa puistoalueen rajaus Yläherralan tilan kohdalla nykyisen kaavan mukaiseksi ja alueen pohjoisosassa oleva pieni puistoalue merkitään MT-alueeksi. Tarpeeton viemäri- ja vesijohtolinjavaraus poistetaan korttelin 35a ja 35e alueelta ja lisätään vv rakennettujen viemäri- ja vesijohtolinjojen varaus. Päätettiin korttelissa 35a merkitä rakennusoikeus e=0,15 ja rakennusalueen rajaus täsmentää viemärilinjavarauksen poistuman perusteella sekä uudisrakennuksen ohjeellinen rakennusala sijoittaa etelämmäksi. Toimikunta päätti näillä tarkennuksilla esittää korttelien 35a ja sen lähialueen asemakaavamuutosluonnosta kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi kaavaehdotukseksi sekä julkisesti nähtävänä pidettäväksi 30 vrk:n ajan. Khall (Valm. maankäyttöinsinööri) Asemakaavan muutoksella muodostuu Haapaveden keskustan asemakaavan korttelit 35a ja 35e sekä niihin liittyvä maatalous-, viher- ja katualue. Asemakaavakartta on esityslistan liitteenä nro 24/2010, kaavaselostus liitteenä nro 25/2010, viranomaislausunnot ja mielipiteet liitteenä nro 26/2010, kaavan laatijan vastineet liitteenä nro 27/2010 sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä nro 28/2010. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä korttelien 35a ja 35e sekä niihin liittyvän maatalous-, viher- ja katualueen asemakaavamuutosluonnoksen asemakaavaehdotukseksi sekä päättää asettaa sen julkisesti nähtävä pidettäväksi väliseksi ajaksi sekä pyytää siitä lausunnot Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois- Pohjanmaan museolta, rakennus- ja ympäristölautakunnalta, perusturvalautakunnalta, koululautakunnalta, ympäristöterveyslautakunnalta, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Vattenfall Verkko Oy:ltä ja Haapaveden Energia Oy:ltä.

15 Kaupunginvaltuusto Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä Tänä aikana on tullut neljä lausuntoa eikä yhtään muistutusta. Lausuntonsa antoivat Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ympäristö ja luonnonvarat, Pohjois- Pohjanmaan museo, Haapaveden perusturvalautakunta ja Ympäristöpalvelut Helmi. Määräajan jälkeen on Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunta myös antanut lausuntonsa (ei huomauttamista kaavan suhteen). Saadut lausunnot ovat liitteenä nro 68/2010. Kaavan laatija on tehnyt lausuntoihin oman vastineensa, joka on liitteenä nro 69/2010. Lausuntojen ja siitä tehdyn vastineen perusteella kaavaehdotukseen ei ole tarpeen tehdä mitään muutoksia eikä tarkennuksia. Kaavaehdotus voidaan esittää nähtäväpidetyssä muodossa kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kaavakartta on liitteenä nro 70/2010, kaavaselostus on liitteenä nro 71/2010, osallistumis- ja arviointisuunnitelman on liitteenä nro 72/2010. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi korttelin 35a ja sen ympäristön asemakaavamuutoksen, jolla muodostetaan uudet korttelit 35a ja 35e sekä niihin liittyvät viher- ym. alueet. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 28/2010 on saadut lausunnot, kaavan laatija on tehnyt lausuntoihin oman vastineensa, joka on liitteenä nro 29/2010. Liitteenä nro 30/2010 on kaavakartta, liitteenä nro 31/2010 kaavaselostus sekä liitteenä nro 32/2010 osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy korttelin 35a ja sen ympäristön asemakaavamuutoksen, jolla muodostetaan uudet korttelit 35a ja 35e sekä niihin liittyvät viher- ym. alueet.

16 Kaupunginvaltuusto Käsittely: Kokouksessa jaettiin rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 28a/2010.

17 Kaupunginvaltuusto TAKKULAHDEN RANTA-ASEMAKAAVA Khall (Valm. maankäyttöinsinööri) Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :n mukaan maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle MRL:n 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laaditun asemakaavaehdotuksen käsittelyssä noudatetaan muutoin, mitä MRL:n 8 luvussa säädetään. Maanomistajan toimesta laadittu asemakaavaehdotus on kunnassa käsiteltävä ilman tarpeetonta viivytystä. Takkulahden ranta-kaavan (hyväksytty valtuustossa) maanomistajat Vesa Pantsar, Maire Paavola, Jarno Jussila, Raija Knuutila, Mikko Pekkala ja Janne Rytky ovat jättäneet Haapaveden kaupungille Takkulahden rantakaavan kortteleita 5, 6 ja 7 sekä näiden välisiä viheralueita ja korttelien 4, 5 ja 6 välistä M-aluetta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavamuutosalueen rajausta osoittavan otteen kaavakartasta. Kaavamuutostarve on syntynyt maanomistajien tavoitteesta muuttaa kaavassa lomaasuntojen korttelialueeksi osoitetut alueet korttelit 6 ja 7 erillispientalojen korttelialueeksi. Kummassakin korttelissa on ollut vakituista asutusta jo yli 20 vuotta. Muutoksella on tarkoitus muuttaa kaksi RA I korttelialuetta AO I kortteleiksi, joissa rakennusoikeus olisi 10 % (e = 0,1), nykyinen rakennusoikeus RA tonteilla on 80 kerros-m 2. Liitteenä nro 51/2008 on osallistumisja arviointisuunnitelma ja kartta kaavamuutosalueen rajaamisesta. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. maanomistajien esittämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi ja toteaa, että sillä ei ole huomauttamista kyseiseen kaavoitushankkeen aloittamiseen edellyttäen, että kaavamuutoksen jälkeenkin kaavoituksen kohteena olevissa kortteleissa jätevesihuolto hoidetaan kiinteistökohtaisesti sekä että kaavoituksesta huolehtivat maanomistajat maksavat kaupungille MRL:n ja MRA:n säädösten mukaan tarpeellisten kaavakäsittelyvaiheiden kuuluttamisesta aiheutuvat kustannukset. Khall (Valm. maankäyttöinsinööri) Takkulahden ranta-asemakaava-alueen maanomistajat ovat teettäneet arkkitehti Kimmo Heikkilällä SAFA, Ylivieskasta ranta-asemakaavan luonnoksen ja sen perusteella on käyty Haapaveden kaupungin koollekutsumana viranomaisneuvottelu Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksessa

18 Kaupunginvaltuusto Viranomaisneuvottelun jälkeen luonnosvaiheesta on työstetty ehdotusvaihe (suunnittelija ja maanomistajat), joka on esitelty ympäristökeskukselle ja sen esittämien näkemysten perusteella ehdotusta on edelleen tarkennettu. Hyväksymiskäsittelyyn ranta-asemakaavaehdotus on kaupungille jätetty Takkulahden ranta-asemakaavan muutosehdotuksessa esitetään muutettavaksi vanhaa ranta-kaavaa seuraavasti: - yksi AM-rakennuspaikka muutetaan AO-rakennuspaikaksi maatalouden harjoittamisesta luopumisen takia, kaava-alueen vanhoille M- alueille. - esitetään kuusi uutta AO-rakennuspaikkaa, joista kolme sijoittuu Etelälahden maantien varteen ja neljä sijoittuu yksityisteiden varsille. Mikään näistä uusista AO-paikoista ei ole rantarakentamispaikkoja. - esitetään neljää nykyistä RA-rakennuspaikkaa muutettaviksi AOrakennuspaikoiksi (näistä yksi on jo poikkeamisluvalla rakennuttu AOna). - esitetään nykyisten RA-rakennuspaikkojen rakennusoikeutta lisättä väksi 80 m 2 :stä 120 m 2 :iin, jolloin 80 m 2 :n loma-asunnon lisäksi saisi rakentaa 20 m 2 :n saunan ja 20 m 2 :n varastorakennuksen. Ranta-asemakaavaehdotus ei lisää uusia rantarakentamisen paikkoja vaan lisää pelkästään niiden rakentamisoikeutta. Lähivirkistysalueiden määrä ja pinta-alat kaava-alueella säilyy myös aikaisemman suuruisina samoin venevalkamien määrä ja rantaan johtavien kulkuyhteyksien määrä säilyvät. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 33. :n 1. momentin mukaan rantaasemakaavaa laadittaessa noudatetaan soveltuvin osin, mitä asemakaavasta MRA:n 5 ja 6 luvussa säädetään. Esityslistan liitteenä nro 71/2009 on osallistumis- ja arviointisuunnitelma, liitteenä nro 72/2009 on viranomaisneuvottelumuistio , liitteenä nro 73/2009 on kaavaselostus ja liitteenä nro 74/2009 on Takkulahden ranta-asemakaavaehdotus. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa Takkulahden ranta-asemakaava-alueen maanomistajien esittämän ranta-asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan Liitolta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden ympäristöterveyslautakunnalta, Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta ja Jokilaaksojen pelastuslaitokselta.

19 Kaupunginvaltuusto Khall (Valm. maankäyttöinsinööri) Takkulahden ranta-asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävänä Nähtävänäpitoaikana kaavaehdotuksesta antoivat lausunnon Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskus, Tiehallinnon Oulun tiepiiri, Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunta, Jokilaaksojen pelastuslaitos ja Haapaveden ympäristöterveyslautakunta (ympäristöpalvelut Helmi). Lausuntojen perusteella pidettiin toinen viranomaisneuvottelu, jossa käytiin perusteellisesti läpi kaavaehdotuksen rakennetta ja sisältöä. Viranomaisneuvottelussa kävi ilmi, että nähtävänä pidettyä ehdotusta ei voi maankäyttö- ja rakennuslaissa olevien ranta-asemakaavaa koskevien säännösten nojalla sisältönsä takia hyväksyä. Neuvottelussa esille tulleiden seikkojen perusteella on kaavasuunnittelija työstänyt kaavaehdotusta edelleen ja maanomistajien kesken kaavaehdotuksen käsittelyssä osa maanomistajista päätyi siihen, että jättäytyvät kaavamuutoksesta pois. Tällä tavalla supistettuna kaavamuutosehdotus koskee nyt Takkulahden rantakaavan kortteleita 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 ja korttelin 10 tonttia 2. Korttelit 8, 9 ja korttelin 10 tontti 1 sekä näihin liittyvät M-alueet jäävät muutosehdotuksen ulkopuolelle. Kaavaehdotuksen tarkennukset ovat niin suuret, että ehdotus on asetettava julkisesti nähtävänä pidettäväksi 30 vuorokauden ajaksi ja siitä on pyydettävä viranomaislausunnot. aiemmin toimitettu nähtävänä pito täyttää luonnosvaiheen kuulemisen edellytykset. Edellä selostetulla tavalla tarkennettu ranta-asemakaavaehdotus on liitteenä nro 43/2010, kaavaselostus on liitteenä nro 44/2010 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä nro 45/2010. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa Takkulahden ranta-asemakaava-alueen maanomistajien esittämän ranta-asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtävänä pidettäväksi Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois- Pohjanmaan Ely-keskukselta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta ja Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ja Haapaveden ympäristöterveyslautakunnalta. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan päätösehdotus ja liitteen nro 45a/2010 mukainen tarkennettu ranta-asemakaavaehdotus.

20 Kaupunginvaltuusto Khall (Valm. maankäyttöinsinööri) Takkulahden ranta-asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävänä Nähtävänpitoaikana kaavaehdotuksesta antoivat lausuntonsa Pohjois- Pohjanmaan Ely-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue, ja Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunta. Muistutuksia on jätetty yksi kpl. Annetut lausunnot ja muistutus ovat esityslistan liitteenä nro 73/2010. Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa rantaasemakaavaehdotuksesta. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat vastuualueella ei ole kaavan sisältöön huomautettavaa, mutta se edellyttää eräitä teknisiä korjauksia kaavaehdotuskarttaan sekä kaavaselostukseen. Kaavan laatija tekee kaavaehdotuskarttaan ja selostukseen lausunnon 2. sivulla mainitut tekniset korjaukset. Näin korjattu kaavaehdotuskartta esitellään kaupunginhallitukselle kokouksessa. Kaarlo Takkusen asiamies on jättänyt muistutuksen tilan Takkunen RN:o 40:81 osalta. Kaavan laatija arkkitehti Kimmo Heikkilä Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy:stä on laatinut Takkusen muistutuksesta vastineen, joka on liitteenä nro 74/2010. Lausunnot ja muistutukset eivät anna aihetta nähtävänä pidetyn rantaasemakaavakartan muuttamiseen muutoin kuin edellä selostettujen teknisten korjausten osalta. Takkulahden ranta-asemakaavakartta on liitteenä nro 75/2010, kaavaselostus on liitteenä nro 76/2010 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä nro 77/2010. Koska nähtävänpitoaika on vielä kulumassa tätä kirjoitettaessa, täydellinen asian esittely jaetaan kaupunginhallituksen kokouksen alussa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Takkulahden ranta-asemakaavan nähtävänä pidetyssä muodossa ja siihen lisäksi merkittynä Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueen lausunnosta huomioon otetut tekniset korjaukset.

21 Kaupunginvaltuusto Kvalt Esityslistan liitteenä nro 33/2010 on annetut lausunnot ja muistutus, liitteenä nro 34/2010 kaavan laatijan Kimmo Heikkilän (Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy) vastine Takkusen muistutuksen johdosta, liitteenä nro 35/2010 Takkulahden ranta-asemakaavakartta, liitteenä nro 36/2010 kaavaselostus sekä liitteenä nro 37/2010 osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Takkulahden ranta-asemakaavan nähtävänä pidetyssä muodossa ja siihen lisäksi merkittynä Pohjois-Pohjanmaan Elykeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueen lausunnosta huomioon otetut tekniset korjaukset.

22 Kaupunginvaltuusto VALTUUTETTUJEN KYSELYT JA ALOITTEET 1. Helvi Järvenpää: Aloite erikoissairaanhoidon toimintojen tarkasteluun ja korjauksiksi. (liite nro 38/2010). 2. Helvi Järvenpää: Aloite sosiaaliasuntojen perustamiseksi. (liite nro 39/2010). 3. Esko Joentakanen: Aloite valtuuston kokousten näyttämiseen netissä. (liite nro 40/2010). 4. Anita Niemi: Aloite liikennepuiston perustamiseksi Haapavedelle. (liite nro 41/2010).

23 Kaupunginvaltuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 19, 22, 26 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 18, 20, 21, 23, 24, päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan

24 Kaupunginvaltuusto Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2009 / 89 euroa). Yksityiskohtaine-n valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

25 Kaupunginvaltuusto