RAKLA 48 Valmistelija/lisätiedot: Rakennustarkastaja Päivi Salminen, puh paivi.salminen(at)lappeenranta.fi

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslupahakemus nro / Tuulivoimala WTG 2 23/ /2015 RAKLA 48 Valmistelija/lisätiedot: Rakennustarkastaja Päivi Salminen, puh paivi.salminen(at)lappeenranta.fi Rakennuslupa nro Rakennuspaikka: Pinta-ala Ilottulantie LAPPEENRANTA Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Yleiskaava M, Maa- ja metsätalousvaltainen alue Hakija: TuuliSaimaa Oy Snellmaninkatu 3 (B) 2 krs LAPPEENRANTA Toimenpide: TUULIVOIMALA WTG 2 Vaativuusluokka A - vaativa Lausunnot: Katselmustyöryhmä Puoltava Liikenteen turvallisuusvirasto Puoltava TraFi Kiinteistö- ja mittaustoimi Puoltava Pelastusviranomainen Ehdollinen Hakemuksen liitteet:

2 Pääpiirustukset Kaupparekisteriote Selvitys rakennuspaikan omistus- tai hallintaoikeudesta Karttaote Ote Tuulisaimaa Oy:n hallituksen pöytäkirjasta Selvitys rakennuspaikan perustamis- ja pohjaolosuhteista Havainnekuvat tuulivoimaloista eri sijainteihin Melumallinnus Ulkovärityssuunnitelma (julkisivupiirros) Varjostusvaikutusten arviointi Luontoselvitys Suunnittelutarvepäätös Talviturvallisuusselvitys Lisäselvitykset ja poikkeukset: Rakennuslupa on tullut vireille Tuulivoimala liittyy osaksi jo rakennettuun Muukon 7 voimalan tuulipuistoon. Rakennuspaikka on MRL 16 mukaista suunnittelutarvealuetta. Suunnittelutarveratkaisuhakemus on ollut vireillä samanaikaisesti rakennusluvan kanssa. Tekninen lautakunta on tehnyt suunnittelutarveratkaisupäätöksen Naapureiden kuuleminen on tehty myös tämän rakennusluvan osalta suunnittelutarveratkaisun käsittelyn yhteydessä. Osa lausunnot on pyydetty suunnittelutarveratkaisuvalmistelun yhteydessä. Rt Lupa esitetään hyväksyttäväksi seuraavin ehdoin: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: Vastaava työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä: Rakennesuunnitelmat Lujuuslaskelmat Pohjatutkimus Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset:

3 Aloitusilmoitus Aloituskokous Sijainnin merkitseminen Sijaintikatselmus Pohjakatselmus Loppukatselmus Muut ehdot: Ennen rakennustöiden aloittamista on sovittava rakennusvalvontaviranomaisen kanssa aloituskokouksen järjestämisestä. TraFi:n lausunto saatetaan hakijalle tiedoksi ja noudatettavaksi. Pelastuslaitoksen lausunto saatetaan hakijalle tiedoksi ja noudatettavaksi. Rakennuspaikan merkitseminen ja sijaintikatselmus on pyydettävä teknisen toimialan mittaustoimelta. Mittasarja on toimitettu rakennusvalvonnasta mittaustoimeen, josta merkitsemisen voi pyytää asiakaspalvelusta puh Rakennustöitä ei saa aloittaa ennen kuin alkuperäinen suunnittelutarvepäätös lainvoimaisuusleimoineen on toimitettu rakennusvalvontaan. Rakennustyömaalla on pidettävä MRL:n 150 f :n mukaista tarkastusasiakirjaa. Tarkastusasiakirjojen kopiot tulee luovuttaa käyttöönotto- tai loppukatselmuksessa rakennusvalvontaan. Tuulivoimalat on varustettava alkusammutuskalustolla, palonilmaisulaitteistolla ja automaattisella sammutuslaitteistolla pelastusviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Tuulivoimalalla on oltava pelastussuunnitelma. Ennen tuulivoimalan käyttöönottoa tulee tuulivoimalan määräalaa varten muodostaa rasitteet kiinteistöille, joiden alueella tuulivoimalan ajoyhteys tai johtolinjoja sijaitsee. Selvitykset tuulivoimalan vaikutuksista ympäristöön on arvioitu suunnittelutarveratkaisupäätöksessä. Tuulivoimala sopii ympäristöön eikä aiheuta selvitysten perusteella ympäristölleen ohjearvoja suurempia haittoja. Sovelletut oikeusohjeet:

4 Maankäyttö- ja rakennuslaki 136 Maankäyttö- ja rakennuslaki 133 Rakla Keskustelun aikana puheenjohtaja Antti Arminen esitti vastaesityksen jäsen Jari Nallin kannattamana, että asia jätetään pöydälle ja tuodaan uudelleen käsittelyyn kun suunnittelutarveratkaisupäätös on lainvoimainen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat päätösesitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat vastaesitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä neljä (4) rakennuslautakunnan jäsentä (Laukas, Manninen, Niiranen ja Suutarinen) äänestivät JAA ja viisi (5) rakennuslautakunnan jäsentä (Arminen, Behm, Hintsanen, Kaijansinkko ja Nalli) EI. Vastaesitys hyväksyttiin. RAKLA 57 Rt Lupa esitetään hyväksyttäväksi seuraavin ehdoin: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: Vastaava työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä: Rakennesuunnitelmat Lujuuslaskelmat Pohjatutkimus Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset: Aloitusilmoitus Aloituskokous Sijainnin merkitseminen Sijaintikatselmus Pohjakatselmus Loppukatselmus Muut ehdot:

5 Ennen rakennustöiden aloittamista on sovittava rakennusvalvontaviranomaisen kanssa aloituskokouksen järjestämisestä. TraFi:n lausunto saatetaan hakijalle tiedoksi ja noudatettavaksi. Pelastuslaitoksen lausunto saatetaan hakijalle tiedoksi ja noudatettavaksi. Rakennuspaikan merkitseminen ja sijaintikatselmus on pyydettävä teknisen toimialan mittaustoimelta. Mittasarja on toimitettu rakennusvalvonnasta mittaustoimeen, josta merkitsemisen voi pyytää asiakaspalvelusta puh Rakennustöitä ei saa aloittaa ennen kuin alkuperäinen suunnittelutarvepäätös lainvoimaisuusleimoineen on toimitettu rakennusvalvontaan. Rakennustyömaalla on pidettävä MRL:n 150 f :n mukaista tarkastusasiakirjaa. Tarkastusasiakirjojen kopiot tulee luovuttaa käyttöönotto- tai loppukatselmuksessa rakennusvalvontaan. Tuulivoimalat on varustettava alkusammutuskalustolla, palonilmaisulaitteistolla ja automaattisella sammutuslaitteistolla pelastusviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Tuulivoimalalla on oltava pelastussuunnitelma. Ennen tuulivoimalan käyttöönottoa tulee tuulivoimalan määräalaa varten muodostaa rasitteet kiinteistöille, joiden alueella tuulivoimalan ajoyhteys tai johtolinjoja sijaitsee. Selvitykset tuulivoimalan vaikutuksista ympäristöön on arvioitu suunnittelutarveratkaisupäätöksessä. Tuulivoimala sopii ympäristöön eikä aiheuta selvitysten perusteella ympäristölleen ohjearvoja suurempia haittoja. Rakennustöitä ei saa aloittaa ennen kuin suunnittelutarveratkaisupäätös lainvoimaisuusleimoineen on toimitettu rakennusvalvontaan. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 136 Maankäyttö- ja rakennuslaki 133 Rakla Keskustelun aikana Jari Nalli esitti Antti Armisen kannattamana, että lupa jätetään pöydälle.

6 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kannatettu muutosesitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat rakennustarkastajan päätösesitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jari Nallin tekemää esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä viisi (5) rakennuslautakunnan jäsentä (Kaijansinkko, Laukas, Suutarinen, Manninen, Niiranen) äänestivät JAA ja kolme (3) rakennuslautakunnan jäsentä (Nalli, Arminen, Behm) äänestivät EI. Puheenjohtaja totesi rakennuslautakunnan hyväksyneen rakennustarkastajan esityksen. Jari Nalli jätti seuraavansisältöisen eriävän mielipiteen: "Asia koskee rakennuslupahakemusta nro / Tuulivoimala WTG 1, RAKLA 47 ja RAKLA 48 Mielestäni asiat olisi pitänyt jättää pöydälle seuraavin perustein tai ei myöntää lupaa ollenkaan. Asia käsiteltiin teknisessä lautakunnassa osayleiskaavan mukaan ja rakennuslautakunnassa yleiskaavan mukaan. Mielestäni päätöstä ei voi tehdä jos ei tiedetä alueen kaavoituksen oikeellisuutta Alla Ely-keskuksen ohje: Suunnittelutarvealue ja -ratkaisu Suunnittelutarvealueiden tarkoituksena on saada suunnittelun piiriin sellainen maankäyttö, joka suunnittelemattomana aiheuttaisi taloudellisesti, yhdyskuntarakenteellisesti tai ympäristöllisesti haitallista kehitystä. Toisaalta tarkoituksena on estää se, että alue yksittäisten rakennushankkeiden seurauksena muuttuisi suunnittelun kannalta vaihtoehdottomaksi alueeksi. Suunnittelutarvealueilla rakentamiseen liittyvä päätöksentekomenettely on kaksivaiheinen: 1. Aluksi kunta tekee suunnittelutarveratkaisun. 2. Ainoastaan siinä tapauksessa, että suunnittelutarveratkaisu on myönteinen ja lainvoimainen, kunta voi myöntää hakijalle rakennusluvan. Meluselvitys on puutteellinen 545/2015 ( Sosiaali - ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista ) Jäävaaraselvitys Rambollin tekemässä jäävaaraselvityksessä Rauman kaupungille (19/12/2011) esitetään paljon suurempia turvaetäisyyksiä kuin

7 Kaukkorven selvityksessä. Tehdäänkö selvitys tarpeen mukaan? Pääsääntönä on, että suunnittelutarveratkaisulla voidaan ratkaista vain yksittäisiä hankkeita. Sillä ei voi korvata kaavoitusta niin, että päätetään jonkin alueen rakentamisesta haittaa kaavoitusta ja alueen muuta käyttöä aiheuttaa haitallista yhdyskuntakehitystä vaikeuttaa virkistystarpeiden turvaamisen Muita huomioita Muukon tuulivoimapuiston toteuttamista ei olisi pitänyt tehdä suunnittelutarveratkaisumenettelyllä. Alueen soveltuvuus tuulivoimaloiden sijoituspaikaksi tulisi lähtökohtaisesti ratkaista kaavalla. Mielestäni alueelle olisi pitänyt hakea ympäristölupa. Muiden voimaloiden oleminen ei perusta luvan myöntämiselle Jari Nalli rakennuslautakunnan jäsen, vpj"