Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 5/ Kunnanhallitus. Kosken Tl kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Pöytäkirja Nro 5/ Kunnanhallitus _ Kokousaika Maanantai kello Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Lehti Taisto j. x Mattila Marja j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Nuotio Pirjo-Liisa j. x Pietilä Heikki j. x Muut saapuvilla Honkala Riitta valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Urmas Petteri valt. II vpj x :t 69-79, saapui kello Kesäniemi Jari kj/esittelijä x Brander Marja-Leena pöytäkirjanpitäjä x Laillisuus ja 66 päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan 67 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Marja-Leena Brander Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai Allekirjoitukset Anne Niemelä-Laaksonen Pirjo-Liisa Nuotio Pöytäkirjan nähtäväolo Todistaa Maanantai klo Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Marja-Leena Brander

2 85 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on päättänyt pitämässään kokouksessa, että vuonna 2012 se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello Kokouskutsu lähetetään postitse. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty postitse kunnanhallituksen jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi-Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle keskiviikkona Lisäksi kunnanhallituksen esityslistan asialuettelo on julkaistu kunnan kotisivuilla Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 86 67 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. Pöytäkirja on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Anne Niemelä-Laaksonen ja Pirjo- Liisa Nuotio. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Niemelä- Laaksonen ja Pirjo-Liisa Nuotio.

4 87 68 Kunnanjohtajan vuosiloma Kunnanjohtaja Jari Kesäniemelle on kertynyt KVTES:n mukaisesti vuosilomaa kolmekymmentä (30) päivää, jotka hän esittää pidettäväksi , , , , , ja (27) päivää. Vuosiloman lisäksi kunnanjohtaja anoo palkatonta talkoovapaata viisi (5) päivää, jotka hän esittää pidettäväksi Virkatehtävien niin vaatiessa kunnanjohtaja ilmoittaa olevansa valmis keskeyttämään vuosilomansa. (hallinto- ja sosiaalijohtaja) valmistelija: hallinto- ja sosiaalijohtaja Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtaja Jari Kesäniemelle vuosilomaa kaksikymmentäseitsemän (27) päivää ja palkatonta talkoovapaata viisi (5) päivää asiakohdassa esitetyn mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Jari Kesäniemi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

5 88 69 Jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön hyväksyminen, jätelautakunnan jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen nimeäminen sekä jätehuollon yhteyshenkilön määrääminen voimaan astuva uusi jätelaki edellyttää yhteisen jätehuoltovirtanomaisen perustamista kunnissa, jotka ovat osakkaana samassa jäthuoltoyhtiössä. Jätelautakuntaa on valmisteltu kahdessa työryhmässä, joihin Loimi- Hämeen Jätehuolto Oy:n alueen kunnat ovat valinneet keväällä 2011 edustajansa. Toinen ryhmä on käsitellyt lautakunnan sopimusta ja toinen sen johtosääntöä. LHJ:n osakaskunnilta pyydettiin lausunnot marraskuun loppuun 2011 mennessä. Lisäksi lausunnot pyydettiin erityisesti jurdisesta näkökulmasta Kuntaliitolta, Suomen Yrittäjiltä ja Asianajotoimisto Hammarström Puhakka Partners Oy:ltä tammikuun 2012 loppuun mennessä. Näiden lisäksi Sastamalan kaupunki on antanut asiakirjoista ylimääräisen lausunnon kunnille Lautakunnan isäntäkunta-asiasta järjestettiin erillinen kunnanjohtajakokous Forssan kaupungintalolla. Kokouksessa päätettiin esittää Forssan kaupunkia lautakunnan isäntäkunnaksi. Työryhmät esittävät kuntien ja kaupunkien päätöksentekoon seuraavat asiat: 1. Jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön hyväksyminen 2. Lautakunnan jäsenen nimeäminen ensimmäiseksi kaudeksi - ensimmäisen kauden lautakunta toimii sopimuksen voimaan astumisesta siihen asti kunnes kuntavaalien 2012 jälkeen nimetty uusi lautakunta aloittaa toimintansa 3. Jätehuollon yhteyshenkilön määrääminen määräajaksi - jokainen yhteistoiminta-alueen kunta määrää virtanhaltijan kunnan jätehuoltovastaavan tehtävään yhden vuoden siirtymäajaksi lautakunnan toiminnan aloittamisesta lukien. Kuntien jätehuoltovastaavat valmistelevat oman kunnan osalta lautakunnassa käsiteltävät asiat yhteisesti sovittujen periaatteiden mukaisesti ennen esittelyä. Jätelautakunnan esittelijä vastaa esitysten yhdenmukaisuudesta. Yhden vuoden siirtymäajan jälkeen yhteistoiminta-alueen kunnissa tulee olla nimettynä yhteyshenkilö, jolta lautakunnan esittelijä saa tarvitsemansa tiedot lautakunnassa käsiteltävien asioiden valmistelua varten. - jätelautakuntatyöryhmät suosittelevat, että jätehuoltovastaavan tehtävään valitaan kunnassa muu kuin jätehuollon valvontaa suorittava viranhaltija. Jätelautakunnan sopimus ja johtosääntö ovat esityslistan liitteenä. Valmistelija: kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se

6 89 1. Hyväksyy jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön esityslistan liitteen mukaisina 2. Nimeää jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen jätelautakuntaan ensimmäiseksi kaudeksi 3. Määrää jätehuollon yhteyshenkilöksi tekninen johtaja Jouko Sinkon. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

7 90 70 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen muuttaminen LHJ:n jäsenkunnat ovat valmistelleet uuden jätelain vaatimaa yhteistä jätelautakuntaa ja lautakunnan muodostamista koskevaa sopimusta kesästä 2011 lähtien. Valmistelutyön yhteydessä Sastamalan kaupunki on useasti tuonut esille kuntaliitoksesta johtuvan tilanteen, jossa kunta tai kaupunki voi kuulua kahden tai useamman jäteyhtiön toimintaalueeseen. Sopimusluonnos ja lautakunnan johtosääntöluonnos on laadittu niin, että tämä on mahdollista. Lähtökohtaisesti kunta voi kuitenkin kuulua vain yhteen jätehuoltolautakuntaan, joten kunnan pitäisi olla mahdollista myös erota jätehuoltoyhtiön osakkuudesta kuntarajojen ja jätehuollon toiminta-alueen saamiseksi yhteneviksi. LHJ:n osakassopimukseen ei ole kirjattu menettelyä, jolla kunta voi erota jätehuoltoyhtiöstä. Jätelautakunnan valmistelun yhteydessä on neuvoteltu jätelautakuntavalmistelun lisäksi LHJ:n osakassopimus ja erityisesti siitä puuttuva eroamismenettely. Neuvottelun tuloksena päätettiin esittää LHJ:n osakaskunnille ja LHJ:lle seuraavaa lisäystä osakassopimuksen kohtaan 12. Sopimuksen voimassaolo ja muutokset: Kunta voi irtisanoa sopimuksen kohdan 2 mukaisesti jätehuollon tehtävien antamisen yhtiölle 6 vuoden irtisanomisajalla ilmoittamalla siitä sopimuksen osakaskunnille ja LHJ:lle. Irtisanomisaika alkaa irtisanomista seuraavan vuoden alusta. Kuuden vuoden irtisanomisaika perustuu jätteenkuljetusyrittäjien mahdollisuuteen sopeuttaa toimintaansa irtisanomisaikana LHJ:n sopimuksilla jätejakeiden toimittamisesta yhteistyökumppaneilleen. Forssan, Loimaan ja Sastamalan kaupungin ja Pöytyän kunnan kunnanjohtajien ja teknisestä toimesta vastaavien viranhaltijoiden neuvottelun tuloksena LHJ:n osakaskunnille ja LHJ:lle esitetään yllä mainittua lisäystä osakassopimuksen kohtaan 12. Sopimuksen voimassaolo ja muutokset. Mahdollinen muutos LHJ:n osakassopimukseen tulee tehdä osakaskuntien valtuustojen yhteneivillä päätöksillä. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimus on esityslistan liitteenä. Valmistelija: kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen kohtaan 12. Sopimuksen voimassaolo ja muutokset tehdään seuraava lisäys: Kunta voi irtisanoa sopimuksen kohdan 2 mukaisesti jätehuollon tehtävien antamisen yhtiölle 6 vuoden irtisanomisajalla ilmoittamalla siitä sopimuksen osakaskunnille ja LHJ:lle. Irtisanomisaika alkaa irtisanomista seuraavan vuoden alusta. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

8 91 71 Virkanimikkeen muutos Koulultk / 21 Lukion opetussuunnitelmaan tuli vuonna 2003 uutena aineena terveystieto. Vuodesta 2004 lähtien lukion terveystiedon on opettanut peruskoulun ja lukion biologian ja maantiedon lehtori Tapani Nurminen. Nurmisella on pätevyys opettaa terveystietoa. Viran opetusvelvollisuudesta noin 90 prosenttia on lukiossa Kunnanvaltuustolle esitetään, että Kosken Tl kunnan peruskoulun ja Kosken lukion yhteinen biologian ja maantiedon lehtorin virka (0108) muutetaan alkaen Kosken lukion ja peruskoulun biologian, maantiedon ja terveystiedon lehtorin viraksi. Virkaan siirretään avoimella haulla valittu Tapani Nurminen. Viranhoitajalle ennen maksettu yhteisyyslisä, joka on maksettu henkilökohtaisena lisänä (91,31 euroa), poistuu. Koululautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuutolle, että että Kosken Tl kunnan peruskoulun ja Kosken lukion yhteinen biologian ja maantiedon lehtorin virka (0108) muutetaan alkaen Kosken lukion ja peruskoulun biologian, maantiedon ja terveystiedon lehtorin viraksi. Virkaan siirretään avoimella haulla valittu Tapani Nurminen. Viranhoitajalle ennen maksettu yhteisyyslisä, joka on maksettu henkilökohtaisena lisänä (91,31 euroa), poistuu. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

9 92 72 Sotainvalidien Veljesliiton Tarvasjoen-Marttilan-Kosken Tl osasto ry:n avustusanomus Sotainvalidien Veljesliiton Tarvasjoen-Marttilan-Kosken Tl osasto ry. on palkannut osittain työvoimatuen turvin kotiavustajan lievävammaisten sotainvalidien ja heidän leskiensä hyvinvoinnin turvaamiseksi. Palkkaukseen saadaan osittaista työvoimatukea. Osasto esittää, että toiminnan jatkamiseksi Kosken Tl kunta tukisi edelleen vuonna 2012 kotiavustajatoimintaa kolmella tuhannella (3.000,00) eurolla. Valmistelija: hallinto- ja sosiaalijohtaja Marja-Leena Brander Kunnanhallitus päättää myöntää Sotainvalidien Veljesliiton Tarvasjoen-Marttilan-Kosken Tl osasto ry:lle avustusta euroa kotiavustajatoiminnan tukemiseen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

10 93 73 Selityksen antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle Tanya Ahlman- Stockmarin valituksen johdosta Salassa pidettävä asia.

11 94 74 Kunnanvaltuuston tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 10 Kosken Tl kunnan lausunto valtiovarainministeriölle kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksestä - toimitetaan lausunto valtiovarainministeriölle määräaikaan kello mennessä 11 Varajäsenen valitseminen Someron sivistyslautakuntaan - annetaan päätös tiedoksi Katri Heikinojalle ja Someron sivistyslautakunnalle Valmistelija: hallinto- ja sosiaalijohtaja Marja-leena Brander Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen

12 95 75 Lauta- ja johtokuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijoiden päätökset Kh Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: - ympäristönsuojelulautakunta , pöytäkirja - koululautakunta , pöytäkirja - elinkeinolautakunta , pöytäkirja - kunnanjohtaja, päätöspöytäkirja / / 35 - hallinto- ja sosiaalijohtaja, päätöspöytäkirja / / 53 - toimistosihteeri, asunnon vuokraamispäätös / 3 Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

13 96 76 Etuosto-oikeuden käyttäminen Kunnanhallitus päättää, että Kosken Tl kunta ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: -Kosken Tl kunnan Talolan kylän Automaalaamo kiinteistö RN:o 4:118, luovuttaja Kosken Tl kunta - Kosken Tl kunnan Tuimalan kylän Jaakkola kiinteistö RN:o 2:132, luovuttaja Kosken Tl kunta Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

14 97 77 Ilmoitusasiat Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

15 98 78 Tilinpäätöksen 2011 oikaisu Kunnanhallituksen allekirjoittamassa tilinpäätöksessä on havaittu lyöntivirhe konsernitaseen sivulla 34 Vastattavaa puolella kohdassa lainat rahoitus- ja vakuutuslaitoksilta: ,08, jolloin taseen loppusumma on ,67. Pitäisi olla ,08, jolloin taseen loppusumma on ,67, mikä on Vastaava puolellakin. Oikaistaan allekirjoitettuun tilinpäätökseen lyöntivirhe sivulla 34 lainat rahoitus- ja vakuutuslaitoksislta ,08 ja taseen loppusumma Vastattavaa puolella ,67. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. 79 Muut asiat Kunnanhallitus merkitsee lisäksi tiedoksi seuraavat asiat: 1. Talouskatsaus : Vuosikate ,05 (toteutuma edellisenä vuotena ,57), tilikauden yljäämä ,19 (toteutuma edellisenä vuotena , Kuntien lausunnot valtiovarainministeriön kuntarakennetyöryhmän esityksistä: Lausunnot toimitettu kello mennessä valtiovarainministeriöön. Kuntaministeri Henna Virkkunen ei ole pettynyt, kunnat ovat ymmärtäneet, että kunta- ja palvelurakennetta pitää uudistaa. Vastaukset analysoidaan lähiviikkojen aikana. Hallitus päättää kuntauudistuksen jatkosta touko-kesäkuussa. 3. Kunnanhallitus päätti käyttää etuosto-oikeutta kaupanvahvistajan ilmoittamassa kiinteistökaupassa, joka koskee määräalaa Kosken Tl kunnan Jättälän kylän Suoranta RN:o 2:20 tilasta m 2, luovuttaja Osmo Uusitalon perikunta/ Liisa Kylä- Markula.Hevonlinnan alueelta. Metsänhoitoyhdistykseltä odotetaan arviota puuston arvosta. Seuraavaan kunnanhallituksen kokouksen käsittelyyn tuodaan sopimusluonnos. 4. Osayleiskaavasta tulee tarjous kuluvalla viikolla nro Varsinais-Suomen liiton kuntaristeily siirtyy syksyyn. 6. Kansallisen veteraanipäivän vietto : Kansallista veteraanipäivää juhlitaan Veteraanikiven kukitus tapahtuu kello 11.30, jonka jälkeen lounas ja juhlatilaisuus Kosken Tl yläkoululla. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi.

16 99 KOSKEN TL KUNNANHALLITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 66, 67, 69, 70, 71, 73, 77, 79 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitttamalla Pykälät: 68, 72, 74, 75, 78 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 76 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie Koski Tl Pykälät: 68, 72, 74, 75, 78 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.