OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 1 Kiuruveden kaupunki Tekninen palvelukeskus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Päivitetty Kiuruveden kaupunki Sahatie 2:n asemakaavan muutos

2 2 Aloite 3 Suunnittelualue 3 Suunnittelun alustavat tavoitteet 3 Maanomistus 4 Suunnittelutilanne 4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava 4 Osayleiskaava 4 Asemakaava 5 Selvitykset, määräykset ja ohjeet 5 Arvioitavat vaikutukset 5 Osalliset ja vuorovaikutuksen järjestäminen 6 Suunnitteluvaiheet, alustava aikataulu, tiedottaminen ja osallistumismahdollisuudet 6 Suunnittelusta vastaavat 8 Lisätietoja 8 Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 8

3 3 Aloite Savon Voima Oyj on esittänyt asemakaavan muuttamista Sahan teollisuusalueen korttelin 1 tontilla 3 siten, että teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T) muutetaan energiahuollon alueeksi (EN). Savon Voima Oyj:llä on kaukolämpötoimintaa viereisellä tontilla 12, ja yhtiö haluaa turvata sen lähialueelta riittävästi energiahuollon aluetta kaukolämpötoiminnan kehittämiseksi. Suunnittelualue Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kiuruveden taajaman eteläosassa Sahan teollisuusalueella osoitteessa Sahatie 2. Asemakaavan muutos koskee korttelin 1 tonttia 3 ja siihen liittyvää katualuetta. Muutosalueen pinta-ala on 1,9 ha. Tontti 3 on rakentamatonta peltoaluetta. Viereisellä tontilla 12 on kaksi Savon Voima Oyj:n lämpökeskusta, jotka tuottavat yhteensä 50 GWh lämpöä vuodessa. Yksiköt on rakennettu vuosina 1994 ja Suunnittelualuetta rajaa lounaassa Pielavedentie, luoteispuolella on v rakennettu Rautia K- maatalous Velj. Heiskanen Oy:n liikerakennus varastoineen, itäpuolella Kiurutimber Oy:n sahan toimitilat ja varastoalueet. Etelässä suunnittelualue rajautuu Sahatiehen ja sen varrella sijaitseviin Kiuruveden yrityskiinteistöt Oy:n Puuyrityshautomo I ja II:een. Suunnittelun alustavat tavoitteet Tarkoituksena on muuttaa asemakaavaa niin, että tontille voidaan sijoittaa bioenergiantuotantoon liittyviä rakennuksia ja rakennelmia ja näin kehittää ja laajentaa nykyistä, tontilla 12 tapahtuvaa kaukolämpötoimintaa. Tavoitteena on turvata lämmöntuotannon toimintavarmuus ja varautua tulevaisuuden tehontarpeen nousuun sekä mahdollisiin poikkeusoloihin.

4 4 Maanomistus Suunnittelualueen omistaa Kiuruveden kaupunki. Savon Voima Oyj:n vuokrasopimus tontista on vireillä. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on otettava huomioon kuntien kaavoituksessa. Tätä kaavahanketta koskevat seuraavat tavoitteet: Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu: Alueidenkäytössä tulee edistää energian säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden ja kaukolämmön käyttöedellytyksiä. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto: Alueidenkäytössä tulee varautua uusiutuvia ja jäteperäisiä polttoaineita käyttävien energialaitosten ja niiden logististen ratkaisujen aluetarpeisiin osana alueen energia- ja jätehuoltoa. Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntakaavassa suunnittelualue on teollisuus- ja varastoaluetta (T Savikko). Merkintää koskevassa suunnittelumääräyksessä määrätään, että alueen käytön suunnittelussa tulee huolehtia siitä, että merkittävät ympäristöhäiriöt viereisille alueille estetään. Pohjois-Savon kaupan maakuntakaava on ehdotusvaiheessa. Kaavaehdotuksessa Sahan teollisuusalueelle on merkitty tilaa vaativan kaupan suuryksikkömerkintä (kme), jonka enimmäismitoitus on 7000 k-m². Osayleiskaava Ote taajaman osayleiskaavasta

5 5 Taajaman osayleiskaavassa (2005) suunnittelualue on varattu teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Viereinen Savon Voima Lämpö Oy:n kaukolämpötontti on yhdyskuntateknisen huollon aluetta (ET). Asemakaava Ote voimassa olevasta asemakaavasta Suunnittelualueen asemakaava on tullut voimaan Muutosalue, korttelin 1 tontti 3, on varattu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Asemakaavassa kerrosluku on II ja tehokkuusluku e=0.30. Selvitykset, määräykset ja ohjeet Suunnittelualuetta koskevia määräyksiä, selvityksiä ja ohjeita ovat: Rakennusjärjestys 2012 Maapoliittinen ohjelma Kiuruveden kaupunki. Yleispiirteinen hulevesien hallintasuunnitelma 2013 (Pöyry Finland Oy). Laadittavana on Sahan teollisuusalueen liikennettä, yritysalueiden logistiikkaa, tulvajärjestelyjä ja piha-alueiden ja kunnallistekniikan kunnostusta koskevan suunnitelman laatiminen (SITO Oy). Suunnitelma valmistuu v Arvioitavat vaikutukset Asemakaavan toteuttamisella saattaa olla vaikutuksia mm.:

6 6 maaperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön kaupunkikuvaan, maisemaan ja rakennettuun ympäristöön liikenteeseen yhdyskuntahuoltoon ja energiatalouteen yhdyskuntatalouteen. Kaavatyön aikana arvioidaan maankäytön vaikutukset. Suunnittelutyön yhteydessä selvitetään mahdollisten haittojen lieventämismahdollisuudet. Osalliset ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoitus tulee järjestää niin, että osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja esittää kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tässä kaavahankkeessa osallisia ovat: Savon Voima Oyj rajanaapurit ja vastapäisten kiinteistöjen omistajat ja toimijat viranomaiset: Pohjois-Savon ELY-keskus, Pohjois-Savon liitto, Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä / ympäristönsuojelu ja terveysvalvonta Kiuruveden kaupungin hallintokunnat: elinkeinotoimi ja tekninen palvelukeskus. Asemakaavan muutos laaditaan vuorovaikutteisesti maanomistajan, viranomaisten ja muiden osallisten kanssa. Kaavan eri vaiheista tiedotetaan osallisille kuulutuksin, tiedottein ja kaupungin kotisivuilla ( Kaava-aineistot pidetään nähtävänä teknisessä palvelukeskuksessa (os. Harjukatu 2). Suunnitteluvaiheet, alustava aikataulu, tiedottaminen ja osallistumismahdollisuudet KÄYNNISTÄMINEN tammikuu 2015 Toimenpiteet: tekninen lautakunta päättää kaavamuutoksen laatimisesta kuulutetaan kaavan vireille tulosta osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville Käsittely: kaavoituksen seurantaryhmä aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Osallistuminen: OAS:n riittävyyttä voi arvioida ja esittää Pohjois-Savon ELY-keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä OAS:sta voi antaa palautetta.

7 7 Tiedottaminen: kaavoituksen vireille tulosta kuulutetaan Kiuruvesi-lehdessä, kaupungin kotisivuilla ja ilmoitustaululla maanomistajille, asukkaille ja muille osallisille lähetetään tiedote OAS on nähtävänä teknisessä palvelukeskuksessa ja kaupungin kotisivuilla LUONNOSVAIHE helmikuu-maaliskuu 2015 Toimenpiteet: kerätään perustietoja laaditaan kaavaluonnos ja arvioidaan vaikutukset Käsittely: tarvittaessa kaavoituksen seurantaryhmä Osallistuminen: pyydetään kommentteja viranomaisilta neuvotellaan maanomistajien ja tarvittaessa muiden osallisten kanssa EHDOTUSVAIHE huhtikuu-toukokuu 2015 Toimenpiteet: laaditaan neuvottelujen ja muun palautteen pohjalta kaavaehdotus asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 pv ajaksi Käsittely: tarvittaessa kaavoituksen seurantaryhmä tekninen lautakunta Osallistuminen: pyydetään lausuntoja viranomaisilta muistutuksia voi esittää nähtävänä oloaikana Tiedottaminen: nähtäville asettamisesta kuulutetaan Kiuruvesi-lehdessä, kaupungin kotisivuilla ja ilmoitustaululla maanomistajalle ja muille osallisille lähetetään tiedote kaavaehdotus on nähtävänä teknisessä palvelukeskuksessa ja kaupungin kotisivuilla HYVÄKSYMISVAIHE kesäkuu 2015 Toimenpiteet: laaditaan vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin tarvittaessa kaavaehdotusta tarkistetaan Käsittely: tarvittaessa ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu tekninen lautakunta, kaupunginhallitus, kaupunginvaltuusto hyväksyy

8 8 Osallistuminen: hyväksymispäätöksestä voi valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen Tiedottaminen: hyväksymispäätöksestä kuulutetaan Kiuruvesi-lehdessä ja kaupungin kotisivuilla ja ilmoitustaululla lausuntoja antaneille ja muistutuksia tehneille lähetetään vastineet ja tiedote hyväksymispäätöksestä hyväksymispäätöksestä lähetetään tiedote sitä pyytäneille. Suunnittelusta vastaavat Kaavoittaja Mirja Nuutinen Kiuruveden kaupunki Tekninen palvelukeskus PL Kiuruvesi p Kaavoitustyötä ohjaa kaavoituksen seurantaryhmä, johon kuuluvat kaupunginjohtaja Jarmo Muiniekka, tekninen johtaja Arto Karoluoto, mittausteknikko Tapani Turunen, ympäristöinsinööri Ari Ruotsalainen, ympäristönsuojelutarkastaja Olli Hirsimäki (Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä), rakennustarkastaja Tuomo Halme, kaavoittaja Mirja Nuutinen, teknisen lautakunnan pj. Tuomo Saastamoinen, kaupunginhallituksen jäsen Unto Harmoinen, kaupunginhallituksen varapj. Rauno Pikkarainen ja teknisen lautakunnan jäsen Anne Help. Lisätietoja Lisätietoja kaavasta sen eri vaiheissa saa Kiuruveden kaupungin kotisivuilta Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta osoitteeseen: Kiuruveden kaupunki Tekninen palvelukeskus PL Kiuruvesi Kaavoittaja Mirja Nuutinen p

9 Sahatie 2:n asemakaavan muutos LIITE 2 Ehdotusvaihe Lyhennelmät kaavaehdotuksesta annetuista lausunnoista ja kaavoittajan vastineet niihin 1. Pohjois-Savon ELY-keskus Lausunto: Vastine: Suunnittelusuositusten mukaan seutuluokkaiselta tieltä (maantie 561 Pielavedentie) kääntyvän kadun ja edelleen kadulta (Sahatie) kääntyvän seuraavan liittymän etäisyyden tulisi olla vähintään 45 metriä. Kaavan havainnekuvasta ei käy ilmi, miten päin EN-korttelin autovaa alle on tarkoitus ajaa; käännytäänkö Sahatieltä ensimmäisestä liittymästä vasempaan vai vasta jälkimmäisestä. Tontin käyttö ja sisäiset ajoyhteydet tulee suunnitella niin, ettei esim. täysperävaunurekka jää tontille kääntyessään osittain tukkimaan Pielavedentien suuntaisella kevyen liikenteen väylällä kulkua. Tähän esitetään ratkaisuna liittymäkielto-merkinnän käyttämistä Sahatien alkuosan ja EN-korttelin välisellä rajalla niiltä osin kuin se on tarpeen. Esitetty muutos liittymän sijaintiin ja liittymäkieltomerkintä toteutetaan. 2. Pohjois-Savon liitto Lausunto: Vastine: Kaava-alueelle suunnitellun väliaikaisen puutavaran säilytyksen osalta on tärkeää kiinnittää huomiota syntyviin ympäristöhäiriöihin niiden minimoimiseksi. Kaavaalueeseen kohdistuu myös kaupan maakuntakaavaehdotuksen suuryksikkömerkintä (kme), jonka enimmäismitoitus on k-m². Puuperäistä polttoainetta (jyrsin- ja palaturve, hake) voidaan varastoida tontilla tilapäisesti häiriötilanteessa. Pääsääntöisesti polttoaine puretaan ja säilytetään katetussa tilassa polttoainevarastossa. Ympäristöhäiriöt eivät kasva tämän hetkiseen verrattuna. Nykyisillä lämpökeskuksilla ei ole käytössä katettua polttoainevarastoa. 3. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä / Ympäristölautakunta Lausunto: Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa.

10 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 263 Kiuruvesi Täyttämispvm Kaavan nimi Sahatie 2:n asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,9528 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Yhteensä 1, , ,30 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä 1, , ,30 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

11 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Yhteensä 1, , ,30 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä 1, , ,30 EN 1, , ,30 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-]

12 97 99 j oja EV :2: :343 20: : :386 20: Hautakylä :386 20: :102 20: :75 oja 98 2 LR/s sr p 97 T oja 99 3 II e= LR p : oja :102 saa j kt j kt : LTA II 96 4 e= IELAVEDENTIE saa j LT 68 oja kV sp 96 8 j :103 4:103 sp 97 4 ajo kl EN II e= ajo :65 II 4:88 4: T oja 4: Likojoki saa ajo 94 8 L L SAHATIE 5 33: Hautakylä :0:561 kt kt : kt :