KANKAANPÄÄN KAUPUNKI

Transkriptio

1 Ak 5150 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI Asemakadun varren (Pipero Oy) asemakaavan muutoksen selostus 2. kaupunginosa (Käpylä) korttelin 181 osa YMPÄRISTÖKESKUS/ SUUNNITTELUTOIMISTO

2 ASEMAKADUN VARREN ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS (PIPERO OY) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kankaanpään kaupungin 2. kaupunginosan (Käpylä) korttelin 181 osaa koskeva asemakaavan muutos Asemakaavan tunnus: Asemakaavan päiväys: Kaavan laatija: Maija Anttila, puh. (02) , osoite: Kankaanpään kaupunki, Ympäristökeskus, Suunnittelutoimisto, PL 36, Kankaanpää, maija.anttila@kankaanpaa.fi Vireille tulosta ilmoitettu Ympäristölautakunta: Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee kaupungin ydinkeskustassa Asemakadun varrella, Keskuskadun pohjoispäässä 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaava-alueesta käytetään nimitystä Asemakadun varren (Pipero Oy) asemakaavan muutos. Tarkoituksena on asemakaavan muutoksella mahdollistaa 3000 m2:n liiketalon rakentaminen ydinkeskustan pohjoisosan liiketoiminta-alueelle. 1

3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT sivu 1 2. TIIVISTELMÄ 2 3. LÄHTÖKOHDAT 3 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 5 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 7 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 8 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Poistuva asemakaava määräyksineen Asemakaavan muutos Asemakaavamääräykset ja -merkinnät Asemakaavan seurantalomakkeet Kansikuva: Liikerakennuksen alustavia julkisivuluonnoksia Valokuvat: Maija Anttila 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista * Kiinteistö- ja rakennuspalvelu Pipero Oy:n kirje * Ympäristölautakunnan päätös suhtautua myönteisesti asemakaavan muutoksen laatimiseen ja osa-alueen myyntiin * Kaavoituskatsaus 2006 * Asemakaavoituksen käynnistämissopimus, kaupunginhallitus TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan laadinta on tullut vireille osa-alueen maanomistajan, Kiinteistö- ja rakennuspalvelu Pipero Oy:n anomuksesta ja ympäristölautakunta on päättänyt, että se otetaan kaavoitusohjelmaan ja työ käynnistetään kaupunginhallituksen hyväksyttyä asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen. Ympäristölautakunta hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asemakaavan muutosluonnoksen asetettavaksi laatimisvaiheen kuulemiseen. Kaavatyötä jatkettiin valmistellen sen rinnalla maanomistajan kanssa tehtävää maankäyttösopimusta. 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutos mahdollistaa korttelin 181 vahvistetun tonttijaon mukaisten tonttien 3 ja 4 yhdistämisen ja lisäalueineen suunnitellun liikerakennushankkeen toteuttamisen. 2

4 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alue sijaitsee vilkkaan kokoojakadun, Asemakadun varrella Keskuskadun pohjoispäässä. Alueella on kaksi vanhaa pientaloa pihapiireineen. Kaava-alueen naapureita ovat lännessä ja luoteessa Satakunnan Osuuskaupan alueet, pohjoisessa kaupunki/ Pohjois-Satakunnan Aikuiskoulutuskeskus ja idässä kaupunki/ Jalavan päiväkoti. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 0,99 ha Luonnonympäristö Alueen itäosa on runsaspuustoinen, joukossa komeita täysikasvuisia mäntyjä. Asemakadun varressa on koivikkoa, samoin entisen Hietikon pihamaalla. Tasoero Asemakadulta tontille vaihtelee 0,5-1,2 metriin ja se tulee ottaa huomioon tonttia suunniteltaessa. Kuvia Asemakadun varresta. Komeat männyt ja tasoero kadulta tontille tulee ottaa huomioon tontin suunnittelussa Rakennettu ympäristö Alueen rakennuskanta on inventoitu vuonna Entinen Hietikon talo pihapiireineen on rakennettu 1930-luvulla ja entinen Widenin kiinteistö luvun lopulla. Rakennuksilla ei ole suojeluarvoa. Jo voimassa oleva asemakaava olisi mahdollistanut rakennusten purkamisen. Alueen molemmin puolin olevia Risteenkatua ja Toimenkujaa ei ole rakennettu. Alueen halki kulkee kaukolämpö- ja vesihuoltolinjoja. Alueelta poistuvaa rakennuskantaa: Vasemmalla entinen Hietikon talon pihapiiri ja oikealla entiset Widenin rakennukset. 3

5 Hietikon talo pihapiireineen on sijoittunut aikanaan vanhan maantien varteen. Taustalla aikuiskoulutuskeskuksen punatiilinen hallirakennus Maanomistus Suunnittelualueesta osa on yksityisessä omistuksessa ja osa kaupungin omistuksessa oheisen kuvan mukaisesti. Ennen asemakaavan hyväksymistä tulee laatia ja hyväksyä maankäyttösopimus, jolla sovitaan kaupungin omistaman alueen luovuttamisesta Pipero Oy:lle. Ote ajantasa-asemakaavasta, johon on rajattu asemakaavan muutosalue ja harmaalla osoitettu kaupungin omistama alue. 3.2 Suunnittelutilanne Seutukaava Satakunnan seutukaava 5 on vahvistettu Suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta Yleiskaava Kaupunginvaltuuston vuonna 1992 hyväksymässä osayleiskaavassa alue on palvelujen ja hallinnon aluetta P, joka on tarkoitettu sekä yksityisiä että julkisia palveluita varten. Ote keskustan osayleiskaavasta

6 3.2.3 Asemakaava ja tonttijako Suunnittelualueelle ympäristöineen on vahvistettu asemakaava ja hyväksytty sitova tonttijako Asemakaavassa alueen itäpuoli, tontti 4, on kaavamerkinnällä Y-4 yleisten rakennusten korttelialuetta ja länsipuoli, tontti 3, merkinnällä K-3 liikerakennusten korttelialuetta. (Vrt. liite 2, poistuva kaava) Voimassa olevan asemakaavan havainnekuva vuodelta 1999, jonka mukaan Keskuskadun päätteeksi olisi tullut julkinen rakennus esimerkiksi aikuiskoulutuskeskuksen käyttöön ja Risteenkadun / Asemakadun kulmaukseen kaksikerroksinen liiketalo. Kaavaa muuttamalla tontit tulee mahdolliseksi yhdistää ja toteuttaa anottu liikerakennus. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun tarve Kaavamuutos on tullut vireille yksityisestä aloitteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen Kaavamuutostyö päätettiin sisällyttää kaavoitusohjelmaan ympäristölautakunnan päätöksellä sen jälkeen kun Kankaanpään aikuiskoulutuskeskukselta oli saatu varmistus siitä, ettei se tule tarvitsemaan ko. tonttia tarkoituksiinsa. Käsittelyn kuluessa tehtiin kaupungin omistamasta tontista myös toinen osto- ja kaavamuutosanomus, mutta ympäristölautakunta päätti jatkaa asian valmistelua hankkeen alullepanijan eli Kiinteistö- ja rakennuspalvelu Pipero Oy:n kanssa. Kaupunginhallitus hyväksyi yrityksen ja kaupungin välillä allekirjoitetun asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavahankkeen osalliset käyvät ilmi osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, joka hyväksyttiin ympäristölautakunnassa (liite 1) Vireille tulo Vireille tulosta ilmoitettiin kuulutuksella Kankaanpään Seudussa ja kirjeellä osallisille. 5

7 4.3.3 Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä välisen ajan. Ympäristölautakunta hyväksyi asemakaavan muutosluonnoksen ja luonnos lähettiin kirjeitse kaikille osallisille. Laatimisvaiheen kuulemisesta kuulutettiin myös lehdessä. Luonnos oli MRL 6 ja 62 mukaisesti nähtävänä välisen ajan. Huomautuksia ei saatu. Tekninen lautakunta on antanut kaavaluonnoksesta puoltavan lausunnon, jossa on edellytetty hakijan siirtävän rakennuksen alle jäävän vesihuoltolinjan tarkoitukseen varatulle paikalle omalla kustannuksellaan. Kankaanpään kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon antama lausunto on niin ikään puoltava. 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena mahdollistaa korttelin 181 tonttien 3 ja 4 yhdistäminen käyttötarkoitusmerkintöjä muuttamalla, jolloin suunniteltu 3000 m2:n liikerakennus on toteutettavissa. Sisällöllisenä tavoitteena on täydentää ydinkeskustan pohjoisosan rakennetta ja parantaa kaupunkikuvaa osoittamalla liikerakennus Keskuskadun päätteeksi. Kuva Keskuskadulta pohjoiseen. Tavoitteeksi asetettiin liikerakennuksen sijoittuminen Keskuskadun päätteeksi. Kaavoitusaloitteeseen liittynyt asemapiirros. Rakennus sijoittuu asetetun tavoitteen mukaisesti ja ajoneuvoliittymät tontille on osoitettu edellytetyllä tavalla Asemakadulta ja Risteenkadulta. Asemakaavassa huoltoajoa ei sallita Toimenkujan kautta vaan tonttiin esitetään liitettäväksi lisäalue ajoyhteyden järjestämiseksi Toimenkadun päästä tontin koilliskulmaan. 6

8 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Asemakaavakartta on liitteenä 3 ja asemakaavamääräykset ja -merkinnät liitteenä 4. Korttelin 181 tontit 3 ja 4 on osoitettu osayleiskaavan periaatteen mukaisesti merkinnällä KL-9 liikerakennusten korttelialueeksi. Tontista 5 liitetään pieni osa-alue liiketonttiin, jotta Toimenkadun päästä saadaan sujuva huoltoajoyhteys tontille. Tontin pinta-ala on 9940 m2. Kerrosluku on II. Liikerakennuksen rakennusoikeus on 3000 m2. Rakennusala sijoittuu Keskuskadun päätteeksi. Luonnosvaiheeseen nähden rakennusalaa on jonkin verran väljennetty länteen päin. Autopaikkavaatimus on 1ap/ 30kam2 eli 100 autopaikkaa. Autopaikat sijoittuvat valtaosaltaan Risteenkadun puolelle, pieni osa Asemakadun varteen. Sallitut liittymäpaikat osoitetaan asemakaavassa. Kadunvarret edellytetään rajattaviksi istutuksin. Rakennuksen alle jääville kaukolämpö- ja vesihuoltolinjoille on osoitettu korvaava reitti. Jätevesiverkkoon kuuluva runkoviemäri kulkee tontin halki ja sen edellytetään säilyvän nykyisellä paikallaan. Jalavan päiväkodin (kuva yllä) ja liiketontin väliin on suunniteltu kevyen liikenteen väylä, Toimenkuja. Alueen komeita mäntyjä tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää. Asemakaavan vaikutuksia arvioitaessa on todettu, ettei kaavan toteuttaminen aiheuta haitallisia ympäristövaikutuksia, koska kyseessä on ympäröivään maankäyttöön sopiva ja yleiskaavan mukainen täydennysrakentaminen. Kaavan laadinnan yhteydessä on käyty keskusteluja ratkaisun vaikutuksesta ydinkeskustan (torin ympäristön) kaupalliseen vetovoimaan, kun keskustaajaman pohjoisosaan kaava-alueen naapurustoon on muutaman vuoden sisällä jo toteutettu kaksi vähittäiskaupan myymälää (Lidl ja Eurohamsteri). Kaavamuutosalueelle sijoittuu kuitenkin todennäköisesti paljon 7

9 tilaa vaativan erikoistavaran kaupan tiloja (huonekalukauppa), joiden oikea sijainti kaupunkirakenteessa onkin keskustan ytimen ulkopuolelle ja joille itse asiassa lähempää keskustaa ei tilaa löytyisikään. Hanke täydentää keskustan pohjoisosan kaupunkikuvaa ja tulee tarjoamaan positiivisen lisän Kankaanpään keskustan palveluvarustukseen. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Ennen kaavan viemistä hyväksymiskäsittelyyn tehdään Kiinteistö- ja rakennuspalvelu Pipero Oy:n kanssa maankäyttösopimus koskien lisäalueen luovutusta yritykselle. Korttelin 181 osalle on laadittava erillinen sitova tonttijako. Pipero Oy:n tavoitteena on rakennushankkeen toteuttaminen mahdollisimman nopeasti. Luonnospiirros liikerakennuksesta, julkisivu Asemakadulle päin. Kankaanpäässä maaliskuun 27. päivänä 2007 Maija Anttila, kaupunginarkkitehti 8

10 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 1

11

12 Poistuva asemakaava määräyksineen LIITE 2

13 Asemakaavan muutoskartta LIITE 3

14 Asemakaavamääräykset ja -merkinnät LIITE 4

15 Seurantalomakkeet LIITE 5

16