PARAISTEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/16 Tarkastuslautakunta Aika ja paikka: Kaupungintalo, Ohjaamo klo

Transkriptio

1 1 PARAISTEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/16 Tarkastuslautakunta Aika ja paikka: Kaupungintalo, Ohjaamo klo Kokousta edelsi kaupunginjohtajan epämuodollinen info sote-uudistuksesta. Läsnä: Varsinaiset jäsenet: Ted Bergman (puheenjohtaja) klo alkaen Tommy Nymalm (varapuheenjohtaja) klo alkaen Heli Nyberg Johan Svahnström Oili Pyysalo Mikko Söderblom Riitta Seppä - Birger Ehrnström Inkeri Tuominen Varajäsenet: Krister Rehn JHTT, BDO Audiator Oy, pöytäkirjanpitäjä Patrik Nygrén kaupunginjohtaja Ann-Sofie Isaksson kulttuuripäällikkö KOKOUKSEN LAILLISUUS Todetaan, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Esityslista 2/16 hyväksytään. Esityslista 2/16 hyväksyttiin. 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti. Kaikki päättäjät ja pöytäkirjanpitäjä tarkastavat pöytäkirjan sähköisesti.

2 2 4 ESTEELLISYYS Lautakunnan jäsenten mahdolliset esteellisyydet tulee todeta tässä pykälässä. Esteellisyyksiä ei todettu. 5 TOIMINTA- JA TALOUSKATSAUS Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén on kutsuttu kokoukseen tekemään selkoa kaupungin toiminnan ja talouden tämänhetkisestä tilanteesta, vuoden 2016 tilinpäätösennusteesta, vuoden 2017 talousarvion lähtökohdista ja muista ajankohtaista asioista. Tarkastuslautakunta toivoo saavansa informaatiota muun muassa seuraavista asioista: Vuoden 2016 tilinpäätösennuste Tulos, mukaan lukien kertyneen yli-/alijäämän kehitys Käyttötalous (mukaan lukien lyhyt selvitys mahdollisista ennustetuista talousarviopoikkeamista) Investoinnit Rahoitus ja kaupungin velkataakan kehitys Lyhyesti konsernin toiminnan ja talouden tämänhetkisestä tilanteesta Vuoden 2017 talousarvion lähtökohdat ja talousarvion kytkeytyminen kaupungin strategiaan (lyhyesti) Muut ajankohtaiset asiat Esimerkiksi palvelutoimintojen uudelleenorganisointi Kirjattiin: Tehtiin selkoa sote-uudistuksen tämänhetkisestä tilanteesta Päätavoitteena on tasapainoinen talous. Yksikään ns. kriisikuntakriteereistä ei tällä hetkellä täyty. Tilinpäätösennusteena on noin 1 miljoonan euron ylijäämä, kun talousarvioon alun perin oli budjetoitu 0-tulos ja muutettuun talousarvioon noin 0,1 miljoonan euron ylijäämä. Pääasialliset ylitysriskit liittyvät sosiaalipalveluihin ja erikoissairaanhoitoon. Velkataakan on budjetoitu kasvavan 0,5 miljoonalla eurolla, mutta nyt se näyttäisi vähenevän vastaavalla summalla. Talousarvioon verrattuna velkataakka jäänee siis 1 miljoonaa euroa budjetoitua pienemmäksi. Vuoden 2017 tulostavoite on 0-tulos. Lähtökohtana on veroprosentin säilyminen ennallaan vuonna Valtionosuuksien ja verojen kehitys on laskusuunnassa vuoteen 2016 verrattuna ja efektiivinen veroaste laskee. Samaan aikaan palkkakulujen arvioidaan laskevan. Keskusteltiin sisäisistä vuokrista ja siitä, että sisäiseen vuokraan on tarkoitus sisällyttää pääomaosa. Kaupunginhallitus on päättänyt teknisten toimintojen yhteensovittamisesta. Strategiatyö on meneillään.

3 3 6 KULTTUURILAUTAKUNTA, INFORMAATIOTA TOIMINNASTA JA TALOUDESTA Kulttuuripäällikkö Ann-Sofie Isaksson on kutsuttu kokoukseen tekemään selkoa kulttuurilautakunnan toiminnan ja talouden tämänhetkisestä tilanteesta, vuoden 2016 tilinpäätösennusteesta, vuoden 2017 talousarvion lähtökohdista ja muista ajankohtaista asioista. Tarkastuslautakunta toivoo saavansa informaatiota muun muassa seuraavista asioista: Vuoden 2016 tilinpäätösennuste suhteessa valtuuston vahvistamaan talousarvioon, talousarvion sitovuustasolla ja, jos mahdollista, lyhyesti yksilöitynä eri toimintojen osalta Vuoden 2016 toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen suhteessa valtuuston vahvistamaan talousarvioon Vuoden 2017 talousarvion lähtökohdat Tulevaisuudennäkymät ja haasteet Muut ajankohtaiset asiat (esimerkiksi kommentit arviointikertomukseen annetusta vastineesta) Kirjattiin: o Toiminta on kulttuurilautakunnan alaista ja kulttuurilautakunnassa talousarvioasiat esittelee opetuspäällikkö. o Toimintaa tullaan hoitamaan annetun talousarvion kehyksissä. o Toiminta koostuu kulttuuri-, vapaa-aika-, liikunta- ja nuorisotoiminnasta. o Tavoitteena on kontaktin tukeminen ja ylläpitäminen kolmannen sektorin suuntaan. o Tehtiin selkoa eri toimintamuodoista ja toimipisteistä: Kulttuuritoiminta eri ikäryhmille Taiteen perusopetus Ostopalvelusopimus Musiikkiopisto Arkipelagin kanssa (124 paikkaa) Liikuntatoiminta: - Uutena painopistealueena ihmisten aktivoiminen liikkumaan. Toiminnan painopiste vuonna 2017 tulee olemaan kuntoliikunta. Nuorisotoiminta: - Tavoitteena kannustaa omaan aktiivisuuteen ja aloitteellisuuteen. Asetetut tavoitteet nuorisoneuvoston ja nuorisohallituksen osalta eivät ole toteutuneet. Sivuttiin henkilöstömäärää, todettiin muun muassa seuraavaa: 1 kulttuuripäällikkö, 2 vapaa-aikasihteeriä, 0,6 kulttuurituottaja, 2,8 nuorisoohjaajaa ja 1 määräaikainen nuoriso-ohjaaja. o Kulttuurilautakunnan talousarvioon on sisällytetty useita suuria kiinteistöjä, mistä on käytännössä seurannut se, että sisäisten vuokrien määrärahat ovat nousseet toiminnan supistuneiden määrärahojen kustannuksella. o 2 miljoonan euron budjetista sisäisiä vuokria on 0,7 miljoona euroa. o Todettiin, että Suomen 100-vuotisjuhlavuosi tullaan huomioimaan vuonna Tarkastuslautakunta peräänkuuluttaa selvitystä siitä, millaisia periaatteita kaupungissa sovelletaan sisäisten vuokrien kirjaamisessa eri kustannuspaikoille, käsittäen myös ulkopuolisille vuokrattavat tilat, sen varmistamiseksi, että kaupungin eri toimintojen kustannuskuva on mahdollisimman totuudenmukainen.

4 4 7 VASTINE VUODEN 2015 ARVIOINTIKERTOMUKSEN JOHDOSTA Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan hyväksyä tarkastuslautakunnan ehdotuksen, että kaupunginvaltuusto pyytää kaupunginhallituksen lausuntoa toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta, siten että lausunto on valtuuston saatavilla viimeistään Tarkastuslautakunta tutustuu vuoden 2015 arviointikertomuksen johdosta annettuihin vastineisiin. 8 MUUT ASIAT Käsitellään muut asiat. Muita asioita ei käsitelty. 9 SEURAAVA KOKOUS Seuraava kokous pidetään klo TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeisenä päivänä ja pidetään nähtävänä seuraavana päivänä. Keskushallinto vastaa pöytäkirjan täytäntöönpanosta sekä siitä, että asianomaiset oikaisuvaatimus- ja valitusosoitusohjeet liitetään pöytäkirjaan ennen nähtäväksi asettamista. Hyväksyttiin. Ted Bergman Tommy Nymalm Heli Nyberg Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Inkeri Tuominen Oili Pyysalo Birger Ehrnström Jäsen Jäsen Jäsen Johan Svahnström Mikko Söderblom Krister Rehn Jäsen Jäsen Pöytäkirjanpitäjä

5 5 PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Tarkastuslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, Parainen, parainen@parainen.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, Turku, turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista / julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi / Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2016 / on luovutettu asianosaiselle / Päätös on julkipantu / Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja