8 palveluasumisen lisäpaikkoihin 15 Tilintarkastuspalveluiden hankinta vuodelle Vuoden 2017 talousarvio ja talous- ja toimintasuunnitelma

Transkriptio

1 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymäkokous Aika klo 16:00-18:00 Paikka Omavieska, Papinpolku 2, Alavieska Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 10 Kokouksen järjestäytyminen 4 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 12 Pöytäkirjan tarkastajat 6 13 Esityslistan hyväksyminen 7 14 Lisämääräraha vuodelle 2016 Nivalan tehostetun 8 palveluasumisen lisäpaikkoihin 15 Tilintarkastuspalveluiden hankinta vuodelle Vuoden 2017 talousarvio ja talous- ja toimintasuunnitelma 12 vuosille Eroilmoitus luottamustehtävistä yhtymähallituksen varajäsen 14 Juha Liukkonen 18 Muut asiat 15

2 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymäkokous klo 16:00-18:00 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Jutila Eija Alavieska Ekhdal Pauli Nivala Erkkilä Irja Nivala Pajukoski Merja Nivala Pihlajaniemi Jarmo Nivala Pääkkö Pekka varajäsen Nivala Ahola Ari Sievi Linna Jukka Sievi Autio Juha Ylivieska Hirvelä Tarmo Ylivieska Kippola Eero Ylivieska Perkkiö Kaija-Maija Ylivieska Läsnäolo- ja puheoikeus Möller Urho Matikainen Pirjo Peltokorpi Päivi Ainasoja Eeva-Leena Erkkilä Eero Haapakoski Kaisa Isokääntä Marja Kangas Esko Korpi-Tassi Pauli Löytynoja Alpo Pirnes Satu Toivola Antti Jutila Maarit vs. kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja hyvinvointipalvelujohtaja terveyspalvelujohtaja tarkastuslautakunnan pj. Poissa Murto Jari Alavieska Päivärinta Mikko Nivala Huhtala Satu-Marja Sievi Jokinen Heikki Ylivieska Männistö Asko Ylivieska Hannula Jouko yhtymähallituksen pj. Kangas Terhi Mäkelä Risto Onnela Marja Alanen Terttu tarkastuslautakunnan jäsen Hannula Ahti tarkastuslautakunnan jäsen Häyrynen Heikki tarkastuslautakunnan varapj.

3 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Pajukoski ja Tarmo Hirvelä. Allekirjoitukset Jarmo Pihlajaniemi puheenjohtaja Urho Möller pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Merja Pajukoski Tarmo Hirvelä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä klo 9-14, Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska

4 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymäkokous Kokouksen järjestäytyminen Ykok Kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää yhtymäkokous. Yhtymäkokous päättää kuntayhtymän budjetista, organisaation rakenteesta ja muista hallinnon järjestämisen perusteista. Kunkin jäsenkunnan hallitus nimeää yhtymäkokoukseen yhden edustajan kutakin alkavaa 2500 asukasta kohden. Asukaslukupohjana on yhtymäkokousta edeltävän vuoden viimeisen päivän väestömäärä. Yhtymäkokouksessa kullakin edustajalla on yksi ääni. Yhtymäkokouksen työjärjestyksen 1. :n mukaan kokouksen kutsuu koolle yhtymähallituksen puheenjohtaja, joka myös avaa kokouksen sekä johtaa kokousta, kunnes yhtymäkokouksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Jokaista yhtymäkokousta varten valitaan oma puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Yhtymäkokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sihteerin tehtävistä huolehtii yhtymäkokouksen työjärjestyksen mukaan kuntayhtymän talousjohtaja. Yhtymähallituksen 1. varapuheenjohtaja Antti Toivola avasi kokouksen ja toivotti kokoukseen osallistuvat tervetulleeksi. Yhtymäkokouksen puheenjohtajaksi valittiin Jarmo Pihlajaniemi ja varapuheenjohtajaksi Jukka Linna. Tämän jälkeen Jarmo Pihlajaniemi jatkoi kokouksen puheenjohtajana.

5 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymäkokous Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ykok Yhtymäkokouksen työjärjestyksen 3 :n mukaan kutsu yhtymäkokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin yhtymäkokousedustajalle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Läsnä olevat kuntien edustajat ja varaedustajat todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet edustajat ja läsnä olevat varaedustajat sekä onko yhtymäkokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokouksesta on julkaistu ilmoitus Kalajokilaakso -lehdessä. Kokouskutsu on lisäksi ollut julkipantuna kuntayhtymän ja sen jäsenkuntien ilmoitustauluilla sekä kuntayhtymän www-sivuilla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymäkokous Pöytäkirjan tarkastajat Ykok Yhtymäkokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua yhtymäkokousedustajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Pajukoski ja Tarmo Hirvelä.

7 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymäkokous Esityslistan hyväksyminen Ykok Yhtymäkokoukselle vahvistetun työjärjestyksen 5 :n mukaan yhtymäkokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei yhtymäkokous toisin päätä. Esityslista hyväksyttiin yhtymäkokouksen työjärjestykseksi.

8 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymäkokous Lisämääräraha vuodelle 2016 Nivalan tehostetun palveluasumisen lisäpaikkoihin Yhall Nivalan tehostetun ympärivuorokautisen palveluasumisen tarve on jatkunut loppuvuodesta 2014 alkaen suurempana kuin tarjolla olevat asumispaikat. Nivalan kaupungin kanssa käytyjen neuvotteluiden pohjalta otettiin kesäkuun alusta v ensin käyttöön seitsemän lisäpaikkaa Nivalan terveyskeskuksen vuodeosaston viereiseltä ns. vanhalta hoivaosastolta ja syyskuun alusta lisäpaikat lisääntyivät kahdella, joten käytössä on ollut syksystä 2015 lähtien yhtäjaksoisesti yhdeksän lisäpaikkaa. Tilanne on helpottunut jonkin verran vuoden takaisesta tilanteesta, mutta edelleen Nivalassa on niitä asiakkaita, jotka ovat jonottaneet pitkäaikaista tehostetun palveluasumisen paikkaa yli vanhuspalvelulain mukaisen 3 kuukauden määräajan. Osa myönteisen päätöksen saaneista joutuu odottamaan paikkaa vuodeosastolla, joskin määrä on pienempi kuin ennen tilapäisyksikön perustamista. Asumispaikkaa vuodeosastolla odottavat luovat tilanteita, jolloin vuodeosastopaikkaa tarvitseva joudutaan sijoittamaan Kallion ulkopuolelle, joka tuo kaupungille lisäkustannuksia. Nivalan paikkatilannetta heikentää se, että ns. "nuoret" alle 75-vuotiaat käyttävät myös tehostetun palveluasumisen paikkoja. He käyttivät vuonna 2015 tehostetun ym pä ri vuo ro kau ti sen palveluasumisen paikkoja 8 paikan verran enem män kuin " Aktiivinen ikääntyminen ikäystävällisellä Kallion alueella vuosille suunnitelman tavoite 1 % 75-vuotiaiden määrästä laskettuna olisi ollut. Jotta tehostetun palveluasumisen paikkatarvetta pystyttäisiin jatkossa hillitsemään kotihoidon ohella tilapäisellä kuntouttavalla asumispalvelulla, tarvitaan lisää tilapäishoidon paikkoja. Tilapäishoidon käytössä on tällä hetkellä Kotikeskuksen Hopeakodilla 14 paikkaa, joi ta käyttävät myös pysyvää tehostetun ympärivuorokautisen pal ve lu asu mi sen paikkaa jonottavat, jolloin kuntouttavaan toimintaan paikkoja ei voida juurikaan käyttää. Palveluasumisen jonottajat Nivalassa : Tehostetun palveluasumisen paikasta myönteisen päätöksen saaneita on yhteensä 22, jotka jonottavat hoivaosaston tilapäispaikoilla, vuodeosastolla, tilapäisyksikössä Hopeakodilla tai kotona.näistä jonottajista yli 3 kuukautta jonottaneita on 5. Kaupungin kanssa on käyty useita neuvotteluja ja perustettu työryhmä on päätynyt esittämään Nivalan kaupungille lisäpaikkojen rakentamista tehostettuun palveluasumiseen, joihin ensimmäisenä

9 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymäkokous Hyvinvointipalvelujohtajan esitys vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus siirrettäisiin terveyskeskuksesta hoivan tilapäisyksikössä pitkäaikaista asumisen paikkaa jonottavat. Vaikka tehostetun palveluasumisen paikkatilanne on hieman helpottunut viime vuodesta, lisäpaikkoja tarvitaan edelleen. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio esitti vuoden 2016 talousarvioon yhdeksän lisäpaikalle määrärahaa koko vuodelle, mutta Nivalan kaupunki myönsi :n määrärahan puoleksi vuodeksi. Loppuvuodelle tarvitaan :n määrärahamuutos. Valmistelija: Palvelujohtaja hoito- ja hoivapalvelut Yhtymähallitus esittää Nivalan kaupunginhallitukselle, että tehostetun palveluasumisen jonotilanteen ratkaisemiseksi jatketaan edelleen Nivalan vuodeosaston jatkeena olevan hoivakäytävän tilojen käyttöä tehostettuun palveluasumiseen 9 paikan verran kunnes Nivalan tilaongelma on ratkaistu. Tämä aiheuttaa muutoksen vuoden 2016 palvelukuvaukseen ja talousarvioon. Talousarviomuutos ajalle on , joka esitetään yhtymäkokouksen hyväksyttäväksi. Yhtymähallitus hyväksyy hyvinvointipalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Ykok Yhtymähallitus esittää yhtymäkokouksen hyväksyttäväksi talousarviomuutoksen Nivalan tehostetun palveluasumisen jonotilanteen ratkaisemiseksi. Hyväksyttiin lisämääräraha Nivalan tehostettuun palveluasumiseen.

10 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Yhtymäkokous Tilintarkastuspalveluiden hankinta vuodelle 2017 Tarkastuslautakunta Puheenjohtajan ehdotus Uudistunut kuntalaki astui voimaan Lain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tulee valmistella valtuuston päätettäväksi hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Kuntalain 122 :n mukaisesti valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja, joka toimii virkavastuulla. Lain mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuudeksi tilikaudeksi. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion tilintarkastuspalvelut on kilpailutettu valtuustokaudelle Tilintarkastusyhteisöksi tuli BDO Audiator Oy. Kuntalain muutoksen vuoksi nykyinen valtuustokausi jatkuu saakka. Tarkoituksenmukaisinta on jatkaa tilintarkastuspalvelujen hankintaa niin, että vasta kevään kuntavaalien jälkeen nimettävä tarkastuslautakunta kilpailuttaa tilintarkastuspalvelut. Kilpailutuksessa on syytä ottaa huomioon tällä hetkellä valmistelussa oleva sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen uudistus. BDO Audiator Oy on valmis jatkamaan Peruspalvelukuntayhtymä Kallion tilintarkastusyhteisönä vuoden 2017 osalta tilikausia koskevan sopimuksen ehtoja soveltaen niin, että alkaen tarkastuspäivän hintaa korotetaan 1,1 % eli ansiotasoindeksin nousun verran. Tarkastuslautakunta esittää, että Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymäkokous päättää, että tilintarkastuspalvelut vuodelle 2017 hankitaan BDO Audiator Oy:ltä. Hankintalain 15. pykälässä säädetään kansallisesta kynnysarvosta. Lakia ei sovelleta, mikäli hankinnan ennakoitu arvo on vähemmän kuin euroa. Vuoden 2017 tilintarkastuspalvelujen hinta jää alle kansallisen kynnysarvon. Tarkastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen. Puheenjohtaja toimi tämän pykälän osalta pöytäkirjanpitäjänä. Asko Vanhatupa JHTT ja avustava tarkastaja Maritta Hintsala poistuivat kokouksesta :n 16 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

11 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Yhtymäkokous Tarkastuslautakunta tarkasti tämä pykälän välittömästi kokouksessa. Ykok Tarkastuslautakunta esittää, että Peruspalvelukuntayhtymä Kallion tilintarkastuspalvelut vuodelle 2017 hankitaan BDO Audiator Oy:ltä. Hyväksyttiin, tilintarkastuspalvelut vuodelle 2017 hankitaan BDO Audiator Oy:ltä.

12 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymäkokous Vuoden 2017 talousarvio ja talous- ja toimintasuunnitelma vuosille Yhall Peruspalvelukuntayhtymä Kallio järjestää ja tuottaa Alavieskan ja Sie vin kuntien sekä Nivalan ja Ylivieskan kaupunkien lakisääteiset so si aa li- ja terveydenhuollon palvelut. Kallio vastaa myös jä sen kuntien väestön erikoissairaanhoidosta ja ympäristöterveydenhuollosta se kä siihen liittyvistä kuntien lupa- ja viranomaistehtävistä. Kallion vuoden toiminta- ja taloussuunnitelma perustuu Kal lion strategiaan ja yhtymähallituksen keväällä 2016 päivittämään pal ve lu stra te gi aan. Painopisteinä ovat edelleen kotona asumisen tuke mi nen, ter vey den ja hyvinvoinnin edistäminen sekä asia kas läh töisyy den ja kus tan nus vai kut ta vuu den parantaminen. Palveluprosessien kehittämistä jatketaan, näkökulmaa siir re tään entis tä enemmän asiakkaan kokonaistilanteen ja pal ve lu tar peen mo nialai seen arviointiin ja tukea kohdistetaan asiakkaan oma vas tuun otta mi seen. Laadukkailla ja asiakaslähtöisillä palveluilla ta voi tel laan edel leen toiminnan tuottavuutta ja vaikuttavuutta. Sote-uudistuksen valmistelu on käynnissä Pohjois-Pohjanmaalla, val mis te lu työ tä koordinoi PoPSTer hanke. Kallion asiantuntijat osallis tu vat aktiivisesti maakunnallisen SoTe:n valmistelutyöhön. Uu distuk sen lainsäädäntövalmistelu on vielä kesken. Kallio toimii siir ty mäai ka na edelleen yh te näi se nä ja vahvana pe rus pal ve lu kun ta yh ty mänä alueellaan omaa toi min taan sa kehittäen. Kallio on aktiivinen toimi ja ke hit tä mis ver kos tois sa niin alueella kuin kansallisellakin tasolla. Kallion talousarvion laatimisprosessi on toteutettu yhteisesti ai emmin sovittujen periaatteiden mukaisesti. Sopimustyöryhmän ja Kallion hallituksen jäsenten lisäksi neuvotteluihin on osallistunut omis taja kun tien luottamushenkilö- ja talousjohtoa sekä kuntayhtymän keskei set talous- ja toimintavastaavat. Vuoden 2017 talousarvion valmis te lu pro ses sis sa Kallion toimialat ja tulosalueet sitoutuivat so peutta maan toimintansa edelleen tiukkoihin talouden realiteetteihin toimin nan kehittämistä unohtamatta. Henkilöstön ja esimiehien työ hyvin voin nin ja osaamisen tukeminen tulee korostumaan niin toi min taym pä ris tön muuttuessa. Kallion vuoden 2017 nettomenot ovat 114,1 milj.. Kasvu verrattuna vuo den 2016 talousarvioon on 1,9%. Oman toiminnan osalta ta lousar vio pienenee -0,3% ja ostetun erikoissairaanhoidon menot kasvavat 6,5% verrattuna vuoden 2016 talousarvioon. Hallintosäännön 24 mukaisesti yhtymäkokous hyväksyy yh ty mähal li tuk sen esityksen pohjalta kuntayhtymän talousarvion ja -suun ni-

13 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymäkokous vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus tel man hyväksymisen yhteydessä kuntayhtymän toiminnalliset ja talou del li set tavoitteet. Yhtymähallitus hyväksyy talousarvion tultua yhtymäkokouksessa hyväk sy tyk si talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat; suun ni telma tau lu kot ja palvelukuvaukset. Suunnitelmataulukot ja palvelukuvaukset oheismateriaalina. Yhtymähallitus käsittelee ja hyväksyy valmistellun ta lous ar vio esi tyksen. Yhtymähallitus esittää yh ty mä ko kouk sen hyväksyttäväksi vuoden 2017 talousarvion ja ta lous- ja toimintasuunnitelman vuosille Hyväksyttiin. Ykok Yhtymäkokous hyväksyi vuoden 2017 talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman vuosille Liitteet Toiminta- ja taloussuunnitelma , Talousarvio 2017

14 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymäkokous Eroilmoitus luottamustehtävistä yhtymähallituksen varajäsen Juha Liukkonen Yhall vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallituksen varajäsen Juha Liukkonen on ilmoittanut päivätyllä kirjeellä eroavansa luottamustehtävistään vuoden 2016 lopussa käyttäen siirtymäsäännöksen 147 oikeutta. Yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle: 1. Yhtymäkokous myöntää Juha Liukkoselle eron Kallion yhtymähallituksen varajäsenyydestä lukien. 2. Yhtymäkokous nimittää elle Marja Onnela henkilökohtaisen varajäsenen lukien. Hyväksyttiin. Ykok Yhtymäkokous myönsi Juha Liukkoselle eron Kallion yhtymähallituksen varajäsenyydestä lukien. Yhtymäkokous nimitti Marja Onnelan henkilökohtaiseksi varajäseneksi Esko Elsilän lukien.

15 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Yhtymäkokous Muut asiat Ykok Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on yhtymäkokousedustajalla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Ei muita asioita.

16 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Kokouspäivämäärä Pykälä Yhtymäkokous MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 10,11,12,13,18 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3 krs., Oulu Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 14,15,16,17 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

17 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 2/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittami nen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan