Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA. Jussi ja Erja Pöyri Riuttantie HUHTAMO HANKKEEN KUVAUS.

Transkriptio

1 Varsinais-Suomi PÄÄTÖS Diaarinumero VARELY/29/07.04/ Nro 3/2012 ASIA Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA Jussi ja Erja Pöyri Riuttantie HUHTAMO HANKKEEN KUVAUS Hanke Jussi ja Erja Pöyri hakevat Etelä-Suomen aluehallintovirastolta lupaa sikalan laajentamishankkeelle Loimaan kaupungin Alastaron Tammiaisten kylän tilalle Kakskiukainen RN:o 2:48. Tilalla on Lounais-Suomen ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa 300 emakon 2500 lihasian sikalatoimintaan. Tällä hetkellä tilalla on 1500 lihasikaa ja 270 emakkoa. Toiminta on tarkoitus kasvattaa 3000 lihasian ja 600 emakon sikalaksi. Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään. Nykyinen toiminta ja siinä tapahtuvat muutokset Tilalla on asuinrakennus, kaksi sikalarakennusta, neljä lietelantavarastoa, hakkeella toimiva lämpökeskus hakevarastoineen, öljysäiliöitä yhteensä 33 m 3, kuivuri sekä kalusto- ja varastorakennuksia. Laajennuksen toteuttamiseksi rakennetaan uusi sikalarakennus ja kaksi lietelantavarastoa olemassa olevan suuremman sikalarakennuksen länsipuolelle ja olemassa olevien lietelantavarastojen pohjoispuolelle. Tarvittava vesi otetaan Vampulan kunnan vesijohtoverkosta ja omasta kaivosta. Sikalan rehun käyttö on nykyisellään noin 800 t/a ja laajennuksen toteuduttua noin 1500 t/a. Kuolleita sikoja tulee nykyisellään noin 23 t/a, laajennuksen jälkeen noin 40 t/a ja ne toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Pilaantunut rehu poltetaan lämpökeskuksessa ja tilalla muutoin syntyvät jätteet toimitetaan asianmukaiseen jätteenkäsittelyyn. Tilalla syntyvä lanta, yhteensä 8600 m 3, levitetään omille tai sopimuspelloille. Levityspellot sijaitsevat tilan lähiympäristössä. Alueella ei varastoida kemikaaleja. VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT Vaihde kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi fax (02) Lemminkäisenkatu B, PL 523, Turku Valtakatu 6, Pori

2 2/6 Tilalle tulevat kuljetukset lisääntyvät. Teuraskuljetuksia on laajennuksen jälkeen noin 1 kerta viikossa, rehukuljetuksia kerran kahdessa viikossa, raatojen kuljetuksia kerran kolmessa viikossa. Lietteen kuljetus lisääntyy lannan määrän suhteessa. Liikennöinti tapahtuu paikallistietä pitkin. Ympäristö Toiminta sijoittuu harvaan asutulle alueelle. Alue on kaavoittamatonta. Lähimmät, nyt tyhjillään olevat asuinrakennukset sijoittuvat noin 200 ja 300 metrin etäisyydelle. Lähin asuttu tila on 400 metrin etäisyydellä. Lähin muutaman kymmenen asukkaan kylätaajama, Huhtamo, sijoittuu 1400 metrin etäisyydelle. Alueella on kotieläintuotantoa 3-4 km etäisyydellä. Hankealueelle ja sen lähiympäristöön ei sijoitu arvokkaita luonto- tai kulttuuriympäristökohteita. Hanke ei sijoitu pohjavesialueelle. Hankkeen vaikutusalueella ei ole vedenottamoita, kaivoja, yleisiä uimarantoja tai muita toimintoja, joiden käyttöön tai olosuhteisiin sikalan toiminnalla olisi vaikutuksia. Lähin vesistö on 1,5 km etäisyydellä oleva Kourajoki. Hankkeen ympäristövaikutukset Hankkeessa sikamäärä kaksinkertaistuu. Hankkeen aiheuttamat vaikutukset ympäristöön kasvavat jonkin verran. Keskeisimmät vaikutukset ovat haju ja lannanlevityksen edellyttämät sekä muut kuljetukset. Melun vaikutus on vähäinen. ASIAN KÄSITTELY Vireilletulo ja lisäselvitykset Kuuleminen Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt päätöstä Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, tuleeko hankkeeseen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. ELY-keskuksen edustaja on käynyt hankkeen sijaintipaikalla ja samassa yhteydessä on tarkistettu toimintaa koskevat tiedot. Loimaan kaupungin ympäristölautakunnalle on varattu tilaisuus esittää näkemyksensä arviointimenettelyn tarpeesta. Lautakunta on lausunnossaan todennut, että hanke ei edellytä arviointimenettelyä. Lausunto on lähetetty Pöyrille tiedoksi mahdollista kannanottoa varten. RATKAISU JA PERUSTELUT Hankkeeseen ei ole tarpeen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista arviointimenettelyä.

3 3/6 Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVAL) 4 :n mukaan hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin edellä tarkoitettuun olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, arviointimenettelyä edellyttävien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa YVA-asetuksen 7 :n mukaisesti otetaan lisäksi huomioon 1. hankkeen ominaisuudet, kuten a) hankkeen koko; b) yhteisvaikutus muiden hankkeiden kanssa, c) luonnonvarojen käyttö, d) jätteiden muodostuminen, e) pilaantuminen ja muut haitat, f) onnettomuusriskit ottaen erityisesti huomioon käytettävät aineet ja tekniikat, 2. hankkeen sijainti, kuten a) nykyinen maankäyttö; b) alueen luonnonvarojen suhteellinen runsaus, laatu ja uudistumiskyky, c) luonnon sietokyky (esim. kosteikot, luonnon- ja maisemansuojelualueet, alueet joilla ympäristön tilaa kuvaavat ohjearvot on jo ylitetty, tiheään asutut alueet, historiallisesti, kulttuurisesti tai arkeologisesti merkittävät alueet), 3. vaikutusten luonne, kuten a) vaikutusalueen laajuus ottaen huomioon vaikutuksen kohteena olevan väestön määrä, b) valtioiden rajat ylittävä vaikutus, c) vaikutuksen suuruus ja monitahoisuus, d) vaikutuksen todennäköisyys, e) vaikutuksen kesto, toistuvuus ja palautuvuus. YVA-asetuksen 6 :ssä luetellaan hankkeet, joihin sovelletaan arviointimenettelyä. Em. asetuksen hankeluettelon mukaan arviointimenettelyä sovelletaan mm. sikalahankkeeseen, jossa kasvatetaan yli 3000 sikaa tai 900 emakkoa. Suunnitellun sikalan laajennushankkeen ympäristövaikutusten merkittävyys arvioidaan YVAasetuksen 7 :n harkintakriteereihin perustuen. Hankkeen ominaisuudet Hanke käsittää toiminnan laajentamisen olemassa olevaan lupaan nähden 500 lihasialla ja 300 emakolla. Laajennus on lihasikojen osalta 1/6 ja emakoiden osalta 1/3 hankeluettelon mukaisesta hankkeesta. Toiminnassa sikojen kokonaismäärä, 3000 lihasikaa ja 600 emakkoa ovat hankeluettelon eläinmäärän kanssa samassa kokoluokassa. Hankkeen edellyttämä luonnonvarojen käyttö, jätteiden muodostuminen, ympäristön pilaantuminen ja muut haitat sekä onnettomuusriskit ovat vähäisiä. Lannan määrä ja lannan peltolevitys on tavanomaista. Toiminnan muutoksesta johtuvien kuljetusten aiheuttama melu ja muu mahdollinen haitta on vähäinen. Hankkeen aiheuttama hajuhaitta on maaseudun olosuhteissa tavanomainen. Vaikutus olemassa olevan toiminnan lisäksi ei muodostu merkittäväksi eikä yhteisvaikutus alueen muut kotieläintuotantolaitokset huomioon ottaen ole vaikutukseltaan merkittävää. Hankkeen sijainti Hankealue on harvaan asuttua maa- ja metsätalouskäytössä olevaa hajaasutusaluetta. Alue sijaitsee Loimaan kaupungissa Alastarolla lähellä Huittisten kaupungin rajaa. Hankealueella ei ole erityisiä luonto-, maisema- tai kulttuuriarvoja.

4 4/6 Hankealue ei sijoitu pohjavesialueelle. Lähin vesistö on 1,5 km etäisyydellä oleva Kourajoki. Vaikutusten luonne Hankealuetta lähin asuttu tila on 400 metrin etäisyydellä. Lähin muutaman kymmenen asukkaan kylätaajama sijoittuu 1400 metrin etäisyydelle. Hankkeen vaikutus on pääasiassa paikallinen ja jää kohtuullisen lieväksi. Lannanlevityksestä aiheutuvat tilapäiset haitat kuljetusten ja hajun muodossa ulottuvat hankealuetta laajemmalle. Yhteenveto Kun otetaan huomioon laajennushanke kokonaisuutena, sen ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne, hankkeen toteuttaminen ei aiheuta laajuudeltaan ja laadultaan YVA-asetuksen hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Arviointimenettelyä ei siten ole tarpeen soveltaa hankkeeseen. Sovelletut säännökset Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994 muutoksineen) 4, 6 ja19 Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006 muutoksineen) 4, 5, 6 ja 7 Hallintolaki (434/2003) 60 MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea muutosta valittamalla. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. Vastuualueen johtaja Risto Timonen Ylitarkastaja Seija Savo

5 5/6 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Etelä-Suomen aluehallintovirasto suoritemaksutta Jussi ja Erja Pöyri saantitodistuksin, suoritemaksutta Jäljennös päätöksestä Loimaan kaupunki, ympäristölautakunta Ympäristöministeriö Päätöksen nähtävillä olo Kuulutus on Loimaan kaupungin ilmoitustaululla ja päätös on nähtävänä Loimaan kaupungin ympäristö- ja teknisessä palvelukeskuksessa, os. Loimijoentie 74, Alastaro, ajalla sekä sähköisesti Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kotisivuilla Liite Valitusosoitus

6 6/6 Liite elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tavallisella kirjeellä toimitetussa tiedoksiannossa vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Asian katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Todisteellisesti toimitetussa tiedoksiannossa tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksi saaduksi kolmantena päivänä tiedoksiantotodistuksen osoittamasta päivästä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: * valittajan nimi ja kotikunta * jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on myös tämän nimi ja kotikunta ilmoitettava * postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa * päätös, johon haetaan muutosta * miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava muutoin kuin sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: * elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta * asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle * asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää * toimitettaessa valituskirjelmä sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, lähetin välityksellä, postitse tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä hallinto-oikeuden vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Turun hallinto-oikeuden yhteystiedot: Postiosoite: PL 32, Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Puhelin: Telefax: Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Aukioloaika: (tavallinen / todisteellinen tiedoksianto)