Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Transkriptio

1 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 16:00-17:00 Paikka Sisävesialus Jässi Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Ilmari Hartikainen, puheenjohtaja Paavo Eskelinen Kati Hynninen Pekka Kauppinen Maarit Laaksorinne Jonni Marttila Anna Partanen Muut saapuvilla olleet Jukka Pulkkinen Jukka Koponen, pelastusjohtaja Tytti Räikkönen-Partanen, palvelussuhdeasiantuntija kaupunginhallituksen edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Ilmari Hartikainen puheenjohtaja Tytti Räikkönen-Partanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Pohjois-Savon pelastuslaitoksella, Anna Partanen Jonni Marttila Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla Tytti Räikkönen-Partanen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 27-28, 32 ja 34 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

2 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Julkinen Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin ja 33, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien ja 33 osalta liite A.

3 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimintasäännön muuttaminen Toimenpiderekisterin tietojen luovuttaminen Rautavaaran paloaseman vuokra Pohjois-Savon pelastuslaitoksen talousarvioesitys vuodelle Avustusanomus poliisien ja palomiesten MM-kilpailuihin Tiedoksiannot Muutoksenhaku 29-31,33 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 13 Sivu

4 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Pöytäkirjan tarkastajat Pelastusjohtaja Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Anna Partanen ja Jonni Marttila. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna Partanen ja Jonni Marttila.

6 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 7557/ /2016 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimintasäännön muuttaminen Vaikutusten arviointi - Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Reija Huttunen : Kuopion kaupungin laskutus- ja perintäohjeen 47 :n mukaan: Epävarmat saatavat on kirjattava luottotappioksi kirjanpitolain säännöksiä noudattaen. Saamisten kirjaamisesta luottotappioihin päättää toimintayksikön tai taloushallinnon palvelukeskuksen esityksestä se, jonka toimivaltaan tehtävä kuuluu johtosääntöjen, toimintasääntöjen tai delegointipäätösten perusteella. Luottotappioiksi kirjattujen saatavien perintää on jatkettava jälkiperinnällä ja estettävä saatavien vanhentuminen. Kuopion kaupungin hallintosäännön 5 luvun 49 :n (Toimivallan edelleen siirtäminen) mukaan: Toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voivat päättää sille hallintosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Kuopion kaupungin palvelualueiden toimintasäännöissä saatavien poistaminen tileistä on delegoitu henkilöstö- ja hallintopäälliköille, talouspäällikölle tai vastaaville viranhaltijoille. Esitys Esitän, että Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimintasääntöön kohtaan 1 luku (Organisaatio ja johtaminen) 5 (Päätäntävaltuudet), tehdään lisäys: Henkilöstö- ja hallintopäällikkö päättää saatavien tileistä poistamisesta. Liitteet /2016 Pohjois-Savon pelastuslaitos toimintasääntö Valmistelija Reija Huttunen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta lisää Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimintasäännön 1 luvun 5 :n (Päätäntävaltuudet) seuraavan lauseen: Henkilöstö- ja hallintopäällikkö päättää saatavien tileistä poistamisesta. hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 4742/ /2017 Toimenpiderekisterin tietojen luovuttaminen Vaikutusten arviointi - Pelastuspäällikkö Erkki Asikainen : Pelastuslaki /379 uusiutui vuoden vaihteessa ja siinä selkeytettiin Pelastusopiston oikeuksia luovuttaa valtakunnallisia PRONTO tunnuksia ja vastata muihinkin valtakunnallisiin tietopyyntöihin PRONTOsta. Lakimuutoksen tarkoituksena on vahvistaa nykyinen käytäntö, jonka mukaisesti Pelastusopisto huolehtii pelastuslaitosten (22 kpl) puolesta valtakunnallisista tietopyynnöistä. Käytäntö on ollut kaikkien osapuolten kannalta hyvä, koska tiedon tarvitsijat saavat tiedot yhdestä paikasta ja pelastuslaitosten ei tarvitse huolehtia niistä. Pelastuslain 91 :ssä edellytetään, että pelastuslaitokset ja Pelastusopisto sopivat tietojen luovuttamisesta. Pelastusopiston valmistelema sopimusluonnos on liitteenä. Pelastuslaitoksen niin halutessa se voi huolehtia jatkossa myös itse kokonaan valtakunnallisiin tietopyyntöihin vastaamisesta. Pelastusopisto pyytää yhteydenottoa näiden käytäntöjen sopimisesta. Sopimusluonnokseen on kirjattu pelastuslaitokselle mahdollisuus ottaa yksittäistapauksessa tietopyyntö/tunnusasiain käsittely itselle, joten sopimuksen tekeminen ei estä pelastuslaitoksen toimintaa yksittäistapauksessa. Sopimuksen kohteena olevasta tietojen luovuttamisesta ei peritä osapuolten välillä maksua. Pelastusopisto voi halutessaan periä tiedon vastaanottajalta hinnastonsa mukaisen maksun. Esitys hyväksyy liitteenä olevan Pelastusopiston ja Pohjois-Savon pelastuslaitoksen välisen sopimuksen toimenpiderekisterin tietojen luovuttamisesta ja oikeuttaa pelastusjohtajan allekirjoittamaan sen. Liitteet /2017 Sopimus toimenpiderekisterin tietojen luovuttamisesta Valmistelija Erkki Asikainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen hyväksyy liitteenä olevan Pelastusopiston ja Pohjois-Savon pelastuslaitoksen välisen sopimuksen toimenpiderekisterin tietojen luovuttamisesta ja oikeuttaa pelastusjohtajan allekirjoittamaan sen. hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 5305/ /2015 Rautavaaran paloaseman vuokra Vaikutusten arviointi - Riskienhallintapäällikkö Paavo Tiitta : Rautavaaran uusi paloasema valmistuu hieman etuajassa ja muutto uusiin tiloihin vaiheittain alkaa alkaen. Tilat ovat käytössä hankesuunnitelman mukaisesti alkaen. Rautavaaran uuden paloaseman rakennushanke on hyväksytty aluepelastuslautakunnan kokouksessa Paloaseman tilojen vuokraajina ovat Pohjois-Savon Pelastuslaitos paloasematoimintojen osalta ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri ensihoidon toimintojen osalta. Molemmille toimijoille on laskelmissa jyvitetty omat neliöt, ja yhteiskäytön tilat lasketaan hankesuunnittelun mukaisesti vuokrattavien neliöiden suhteessa. Hankkeen kustannus ( ) on ollut euroa, johon on saatu palosuojelurahastolta avustusta euroa ja Öljysuojelurahastolta euroa. ÖSR- tuessa on huomioitu aiempi tuki euroa, joka on vähennetty uudesta tuesta. Paloasemarakennuksen kokonaispinta-ala on 859,5 m2 josta lämpimiä tiloja 595,5m 2 ja kylmää öljyntorjunta- ja ulkovarastotilaa 135 m2. Tekniset tilat ovat 129 m2. Rakennushankkeen kokonaissummaksi avustusten jälkeen jää euroa. Joitakin pieniä tilauksia ja laskuja on hankkeessa vielä kesken. Hankesuunnittelun tilaluettelon ( ) mukaan Pelastuslaitoksen tilat ovat yhteensä 494,0 m2, ensihoitotoiminnan tilat yhteensä 106,0 m2 ja yhteiskäyttöiset tilat yhteensä 259,5 m2. Yhteiskäyttöön lasketut tilat ovat hankesuunnittelun mukaisesti koulutustilat, sosiaali-, sauna- ja peseytymistilat, keittiö, kuntosali, nk. puhtaan toimistosiiven käytävät, osuudet pesu- ja kalustohallista ja teknisistä tiloista varten (IV konehuoneet ja muut tekniset tilat). Pelastuslaitoksen pääomavuokra on laskettu 30 vuodelle alkaen. Rautavaaran paloaseman pelastustoimen pääomavuokraksi varataan hankesuunnittelun esisopimuksen mukaisesti euroa/vuosi eli 9831,33 euroa/kk ja ylläpito tämän hetkisten vuokrauskulujen mukaisesti 2037,86 euroa/kk + 1 %. Lämmitys- ja ylläpitokustannukset lasketaan vanhan kustannusten pohjalta vuoden 2018 loppuun, jonka jälkeen ylläpitokustannuksissa siirrytään toteutuneisiin vuosikustannuksiin. Sairaanhoitopiiri tekee omista ja ensihoitopalvelujen ja pelastustoimen yhteiskäyttöön tulevista neliöistä oman vuokrasopimuksen. Esitys Pelastuslautakunta hyväksyy uuden Rautavaaran paloasemahankkeen pääomavuokrien maksusuunnitelman Pohjois-Savon pelastuslaitoksen osalta ja ylläpitokustannusten maksusuunnitelman. Valmistelija Paavo Tiitta puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

9 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) 31 Pelastusjohtaja Jukka Koponen Pelastuslautakunta hyväksyy uuden Rautavaaran paloasemahankkeen pääomavuokrien maksusuunnitelman Pohjois-Savon pelastuslaitoksen osalta ja ylläpitokustannusten maksusuunnitelman. hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 4900/ /2017 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen talousarvioesitys vuodelle 2018 Vaikutusten arviointi - Taloussuunnittelija Kirsti Tarvainen : Pelastuslaitoksen talousarvioesityksen valmistelu on käynnistetty niin, että se voidaan toimittaa Kuopion kaupungin konsernipalvelun talous- ja omistajaohjaus yksikköön syyskuun alussa. Talousarvioesityksen jättöaika kaupunginhallitukselle on Pelastuslaitoksen talousarvioesitys tulee lähettää kuntiin ja sairaanhoitopiirille lausuntoa varten ennen sen lopullista hyväksymistä lautakunnassa. Kuntien tulee toimittaa vastauksensa mennessä. Aluepelastuslautakunta käsittelee lausuntojen antamisen jälkeen talousarvion uudelleen syyskuun kokouksessaan, jonka jälkeen esitys lähtee Kuopion kaupunginhallituksen ja edelleen Kuopion kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Muilta kuin perusteluteksteissä mainitulta osin talousarviossa ei ole huomioitu maakuntauudistuksen mahdollisia vaikutuksia vuoden 2018 talouteen. Esitys Aluepelastuslautakunta hyväksyy pelastuslaitoksen talousarvioesityksen vuodelle 2018 ja lähettää sen kuntiin ja sairaanhoitopiirille lausunnolle. Liitteet /2017 Talousarvioesityksen toiminta ja tavoitteet /2017 Tulos- ja rahoituslaskelmat /2017 Kuntien maksuosuudet pelastustoimen vuoden 2018 kustannuksiin /2017 Taloussuunnitelma käyttötaloudesta ja investoinneista /2017 Talousarvioesityksen perustelut Valmistelija Kirsti Tarvainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy pelastuslaitoksen talousarvioesityksen vuodelle 2018 ja lähettää sen kuntiin ja sairaanhoitopiirille lausunnolle. hyväksyttiin yksimielisesti.

11 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 3614/ /2017 Avustusanomus poliisien ja palomiesten MM-kilpailuihin 2017 Vaikutusten arviointi - Pohjois-Savon pelastuslaitoksen Varkauden toimipisteen työntekijöiden matka-avustushakemus poliisien ja palomiesten MM- kilpailuihin Los Angelesiin: World police and fire games Kilpailut pidetään Los Angelesissa Yhdysvalloissa Pohjois-Savon pelastuslaitokselta lähtee kilpailuihin 5 hengen joukkue, joille anomme 3850 euron avustusta matkakustannuksiin ja osallistumismaksuihin. World police and fire games kilpailuja on järjestetty joka toinen vuosi, vuodesta 1985 (San Jose, California) lähtien. Osallistumisoikeus kilpailuihin on kaikilla päätoimisilla palomiehillä ja poliiseilla ympäri maailman. Tämän vuoden kilpailuihin Los Angelesissa odotetaan osallistuvan n kilpailijaa ympäri maailman. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen ja Varkauden toimipisteen henkilöstö on osallistunut näihin kilpailuihin lähes joka kerta, poislukien muutama vuosi, saavuttaen lähes joka kerta mitalisijoituksia useissa eri lajeissa. Kilpailuissa edustamme Suomea ja Pohjois-Savon pelastuslaitosta, joka on esillä suorituksia tehdessämme mm. kisa-asuissamme ja kilpailukorteissa, sekä kuulutuksissa suorituspaikoilla, sekä avajais- ja päätöstilaisuuksissa. Pohjois-Savon pelastuslaitokselta lähtevän joukkueen matkakustannukset ovat noin euroa (lennot 5000 euroa, majoitus 5500 euroa ja osallistumismaksut 900 euroa, lisäksi kiinteinä kuluina ovat yhtenäiset kisa-asut, joiden kustannukset ovat n.1500 euroa joukkueelta). Matkan rahoitus on suunniteltu seuraavasti: Talkootyöt 4550 euroa, oma rahoitus 4500 ja avustus 3850 euroa. Toivomme teidän suhtautuvan myönteisesti anomukseemme. Joukkueenjohtaja, Varkauden toimipisteen MM- kisajoukkue Esitys Aluepelastuslautakunta myöntää Varkauden toimipisteen MM- kisajoukkueelle 1500 euron suuruisen avustuksen poliisien ja palomiesten MM- kilpailumatkaa varten. Valmistelija Reija Huttunen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta myöntää Varkauden toimipisteen MM- kisajoukkueelle 1500 euron suuruisen avustuksen poliisien ja palomiesten MM- kilpailumatkaa varten. hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 582/ /2017 Tiedoksiannot 2017 Saapuneet kirjeet: - Öljysuojarahaston päätös YM31/465/2017, jossa pelastuslaitokselle on myönnetty korvaus vuoden 4/2015 öljyntorjuntakustannuksiin (hakemus ) - Öljysuojarahaston päätös YM32/465/2017, jossa pelastuslaitokselle on myönnetty korvaus vuoden 1/2016 öljyntorjuntakustannuksiin (hakemus ) - Öljysuojarahaston ennakkopäätös YM92/465/2016, jossa ilmoitetaan, että pelastuslaitokselle korvataan vuosina 2017 ja 2018 hankittavien kahden C- luokan öljyntorjuntaveneen hankintakustannuksista (yht ) 80% (hakemus 95%), kuitenkin yhteensä enintään eli /vene - Aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen käsittelyratkaisu , jossa päätetään Nilsiän paloaseman sisäilmaa koskevan asian käsittely Kallaveden työterveyden työpaikkakäynnistä laatiman lausunnon perusteella. - Aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen käsittelyratkaisu , jossa päätetään Kaavin paloaseman rakenteiden korjaamisasian käsittely kuntoilutilan rakenteiden ja pakokaasun kohdepoistojen osalta, koska epäkohdat on korjattu. Viranhaltijapäätökset ajalta Vaikutusten arviointi - Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Liitteet 8 582/2017 Viranhaltijapäätökset Valmistelija Tytti Räikkönen-Partanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. hyväksyttiin yksimielisesti.

13 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / (29-31,33 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Postiosoite Volttikatu 1 A, KUOPIO Käyntiosoite Volttikatu 1 A Puhelin Faksi Sähköposti pelastuslaitos(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.