Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Transkriptio

1 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Julkinen Kokoustiedot Aika torstai klo 8:55-9:25 Paikka Radisson Blue Hotel, Oulu: kokoustila Lisätietoja Matkakokous : tutustuminen Oulu-Koillismaan pelastuslaitokseen * tutustuminen pelastustoimen ja ensihoitopalvelun järjestelyihin sekä Oulun pelastustoimen alueen kiinteistöratkaisuihin. Saapuvilla olleet jäsenet Ilmari Hartikainen, puheenjohtaja Keijo Karttunen, varapuheenjohtaja Osmo Huopainen Kati Hynninen Pekka Kauppinen Maarit Laaksorinne Jonni Marttila Anna Partanen Muut saapuvilla olleet Jukka Koponen, pelastusjohtaja Minna Reijonen Tiina Tirkkonen, hallintosihteeri esittelijä kaupunginhallituksen edustaja pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Ilmari Hartikainen puheenjohtaja Tiina Tirkkonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Pohjois-Savon pelastuslaitoksella, Osmo Huopainen Kati Hynninen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, Pohjois-Savon pelastuslaitoksella Tiina Tirkkonen Pöytäkirjanpitäjä

2 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien sekä 41 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 39 40, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien osalta liite A

3 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Pohjois-Savon pelastuslaitoksen I osavuosikatsaus Pohjois-Savon palomuseota koskeva kehittämismatka Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimintasääntö Pielaveden nuohouspiirin muuttaminen Tiedoksiannot Muutoksenhaku Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 13 Sivu

4 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Pöytäkirjan tarkastajat Pelastusjohtaja Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Osmo Huopainen ja Kati Hynninen. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Osmo Huopainen ja Kati Hynninen.

6 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 3860/ /2016 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen I osavuosikatsaus 2016 Taloussuunnittelija Kirsti Tarvainen : Pohjois-Savon pelastuslaitoksen pelastustehtävämäärät ovat vähentyneet 2,3 % edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Eniten vähennystä on ollut vahingontorjuntatehtävien, muiden tarkastustehtävien ja rakennuspalojen määrissä. Toimintavalmius on ollut hyvällä tasolla ja palvelut on pystytty tuottamaan palvelutasopäätöksen mukaisesti. Pelastustoimen valistus- ja koulutustapahtumissa on alkuvuonna ollut 7083 henkilöä eli n. 3 % alueen asukasluvusta. Tehtyjen palotarkastusten määrä on ollut hyvällä tasolla eli niistä on tehty % kohderyhmästä riippuen. Ensihoidon osalta tehtävämäärät ovat nousseet 3,7 % edellisvuoteen nähden. Sairaanhoitopiirin kanssa voimassa oleva palvelun tuottamissopimus on toteutunut sopimuksen mukaisesti. Ensihoidon tuotot vastaavat seurantaajankohtaa. Talouden osalta henkilöstömenot vastaavat ajankohtaa, kun huomioidaan kirjanpidosta kaudelle puuttuvat palkkakulut. Pelastustoiminnan hankintojen osalta käyttötalouden määrärahoista on käytetty 32,9 %. Pelastustoiminnan tuotot muiden kuin kuntien maksuosuuksien osalta ovat toteutuneet 21,6 %:sti. Rahoitusosuudet öljyntorjuntaan ja työterveyshuollon Kelakorvaukset kirjautuvat vasta tilinpäätöksessä. Talouden toteutumaseurannasta tulee huomioida, että sopimuksellisista ja maksatussyistä tuottokertymä ei ole tasaista, seurantakauden tuotoissa on laskutusteknisistä syistä johtuen 1,4 milj. euroa seuraavalle kaudelle kuuluvia tuottoja ja toisaalta kaikki kaudelle kuuluvat henkilöstömenot eivät ole kirjautuneet. Käyttötalous Toteuma + ta-muutos Tot.-% Tuotot ,9 Kulut ,4 Kate ,3 Poistot ,3

7 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) 37 Investoinnit Talousarvio Toteuma + ta-muutos Tot.-% Vaikutusten arviointi - Kulut ,8 Rah.osuudet Myyntituotot 38 0 Netto ,4 Investointihankinnat toteutetaan talousarvion mukaisesti. Sisäisestä valvonnasta on laadittu liitteen mukainen raportti. Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi. Liitteet /2016 Johdon katsaus /2016 Tulos- ja rahoituslaskelma /2016 Toiminnan ja talouden seuranta /2016 Sisäisen valvonnan raportti I Valmistelija Kirsti Tarvainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi. hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 234/ /2016 Pohjois-Savon palomuseota koskeva kehittämismatka Vaikutusten arviointi - Taloussuunnittelija Kirsti Tarvainen : Aluepelastuslautakunta hyväksyi tekemällään päätöksellä avustuksen maksamisen Kuopion paloveteraanit ry:lle palomuseon kehittämistä koskevan matkan kulujen kattamiseen. Matkaan osallistunut toimistosihteeri Tytti Räikkönen-Partanen on laatinut matkasta liitteenä olevan matkakertomuksen. Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee matkakertomuksen tiedoksi. Liitteet 5 234/2016 Palomuseo matkaraportti Valmistelija Kirsti Tarvainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee asian tiedoksi. hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 264/ /2016 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimintasääntö Pelastusjohtaja Jukka Koponen : Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimintasääntöön ehdotetaan Muutosesitystä/lisäystä 2: Johtoryhmän jäseniä ovat pelastusjohtajan lisäksi pelastuspäällikkö, riskienhallintapäällikkö, ensihoitopäällikkö, henkilöstö- ja hallintopäällikkö, taloussuunnittelija, palopäälliköt tai heidän sijaisensa ja yksi henkilöstön edustaja sekä tarvittaessa tiimien vetäjät. Sihteerinä toimii pelastusjohtajan nimeämä henkilö. Pelastusjohtaja voi tarvittaessa kutsua muuta henkilöstöä ja asiantuntijoita kokouksiin. Perustelu: uusiin tiimeihin nimeäminen/pelastusjohtajan päätös , 2016 ja sen vaikutus johtoryhmän kokoonpanoon. Vaikutusten arviointi - Esitys Aluepelastuslautakunta hyväksyy Pohjois-Savon pelastuslaitoksen muutetun toimintasäännön voimaan tulevaksi lukien. Valmistelija Tiina Tirkkonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy Pohjois-Savon pelastuslaitoksen muutetun toimintasäännön 2 :n muutoksen voimaan tulevaksi lukien. hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 3911/ /2016 Pielaveden nuohouspiirin muuttaminen Pelastuslain 379/ mukaan alueen pelastustoimi päättää nuohouspalvelujen järjestämisestä alueellaan. Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen johtosäännön ( ) mukaan Pohjois-Savon pelastuslaitoksen alueella Pohjois- Savon aluepelastuslautakunta päättää alueen nuohouksen järjestämisestä, nuohousperusteista ja nuohousmaksuista. Pelastuslaitoksen toimintasäännön ( ) mukaan pelastusjohtaja päättää piirinuohoojan valinnasta. Nuohoustyö suoritetaan Nuohousalan keskusliiton ja Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan hyväksymien nuohoustyön ohjeiden mukaisesti ( ). Pielaveden 2. piirin piirinuohooja Timo Kolehmainen on ilmoittanut irtisanoutumisestaan piirinuohoojan tehtävistä alkaen eläkkeelle jäämisen takia. Pielavedellä on ollut kolme nuohouspiiriä. Piirit ovat olleet kooltaan pieniä. Pielavedellä kunnan asukasluku on ollut laskusuunnassa vuosia. Jo aiemmin on ollut Pielaveden nuohoojien toimesta esillä, että Pielaveden piirinuohoojien eläköityessä piirijakoa tarkastellaan uudestaan. Alueen piirinuohoojat ovat hoitaneet tilapäisesti nuohouspiiriä Timo Kolehmaisen eläkkeelle jäämisestä alkaen sisäasiainministeriö on asettanut hankkeen pelastuslain (379/2011) säännösten uudistamiseksi nuohouspalveluiden järjestämisestä maassamme. Sääntelyä on tarkoitus uudistaa niin, että alueen pelastustoimen velvoite huolehtia nuohouspalveluiden asianmukaisesta järjestämisestä poistetaan. Käytännössä tämä tarkoittaa luopumista nuohouspalveluiden kilpailua rajoittavasta piirinuohousjärjestelmästä. Samalla poistetaan alueen pelastustoimelta mahdollisuus tuottaa nuohouspalveluita omana työnä. Nuohouspalveluiden tuottaminen jäisi vapaan kilpailun periaatteen mukaiseksi yritystoiminnaksi, jossa kiinteistön omistaja tai haltija sopii nuohouksesta suoraan haluamansa ammattitaitoisen palveluntuottajan kanssa. Uudistuksessa otetaan huomioon haja-asutusalueiden erityispiirteet. Hallituksen esitys valmistellaan vuoden 2016 kuluessa niin, että esitys voidaan antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella Uudistus on tarkoitus saada voimaan vuoden 2018 alusta. Vaikutusten arviointi - Esitys Aluepelastuslautakunta hyväksyy, että Pielaveden 2. nuohouspiiri yhdistetään 1. ja 3. piiriin. Pelastuslaitos päättää piirijaosta keskusteltuaan 1. ja 3. piirin piirinuohoojien kanssa. Valmistelija Tiina Tirkkonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

11 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) 40 Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy, että Pielaveden 2. nuohouspiiri yhdistetään 1. ja 3. piiriin. Pelastuslaitos päättää piirijaosta keskusteltuaan 1. ja 3. piirin piirinuohoojien kanssa. hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Asianro 335/ /2016 Tiedoksiannot 2016 Vaikutusten arviointi - Viranhaltijapäätökset ajalta Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi ja päättää ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Liitteet 6 335/2016 Viranhaltijapäätökset 2016 Valmistelija Tiina Tirkkonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi ja päättää ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. hyväksyttiin yksimielisesti.

13 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / (39-40 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Postiosoite Volttikatu 1 A, KUOPIO Käyntiosoite Volttikatu 1 A Puhelin Faksi Sähköposti pelastuslaitos(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä