KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 12/2017. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 12/2017 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Hilkka Tiilikainen, puheenjohtaja Antti Miettinen vpj Eino Miettinen, poissa Jukka Tirkkonen Toivo Hartikainen Satu Viljamaa-Dirks Päivi Kostilainen, poissa varajäsen: Tomi Tiilikainen Jorma Räsänen, valtuuston pj Jukka Voutilainen, valtuuston I vpj, poissa Julkunen Kaija, valtuuston II vpj Sopanen Ari, kunnanjohtaja, esittelijä Nikulainen Ulla, vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t liite PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Tirkkonen ja Toivo Hartikainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Hilkka Tiilikainen Ulla Nikulainen Ari Sopanen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 106 PÖYTÄKIRJAN Kaavilla TARKASTUS Jukka Tirkkonen Toivo Hartikainen PÖYTÄKIRJA ON Kaavin kunnanvirasto / 2017 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen

2 2 Kunnanhallituksen kokous , nro 12, asialista 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 1 3. VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 4. TEKNISEN JOHTAJAN VIRANTÄYTTÄMINEN 4 5. KOILLIS-SAVON YMPÄRISTÖHUOLLON HALLITUS 5 6. EROANOMUS KAAVIN KUNNAN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ 6 7. TILINKÄYTTÖVALTUUKSIEN MYÖNTÄMINEN MA HALLINTO-/SIVISTYSTOIMEN- JOHTAJA ULLA NIKULAISELLE 7 8. TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN 8

3 3 Kunnanhallitus VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KH 102 Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan ja ovat muutoinkin lainmukaisia. Edellä olevan perusteella kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin muilta osin kuin 89 osalta.

4 4 Kunnanhallitus TEKNISEN JOHTAJAN VIRANTÄYTTÄMINEN KH 103 Valtuusto on myöntänyt nykyiselle tekniselle johtajalle eron virastaan lukien. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt asettaa viran pikaisesti haettavaksi, jos valtuusto myöntää eron. Virka on ollut haettavana klo 14 mennessä. Hakuilmoitus on julkaistu Savon Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla ja internet sivuilla, lisäksi ilmoitus on välitetty työvoimahallinnon sivuille. Hakemuksia on tullut määräaikaan mennessä 11 kpl. Yhdistelmä hakijoista on lähetetty kunnanhallitukselle (tiedoksi: puheenjohtajisto on saanut listan sekä hakemukset) esityslistan mukana. Liite nro 28 Haastattelun suorittivat puheenjohtajisto ja kunnanjohtaja Haastateltiin Tiina Alho, Matti Kerkelä ja Ari Räsänen. Haastattelussa läsnä olivat Jorma Räsänen, Hilkka Tiilikainen, Kaija Julkunen ja Ari Sopanen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että ko. virkaan valittavaksi Ari Räsänen, varalle Matti Kerkelä; tehtäväkohtainen palkka /kk. Valtuusto käsittelee asian sen jälkeen, kun nykyiselle tekniselle johtajalle myönnetty ero tulee lainvoimaiseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 5 Kunnanhallitus KOILLIS-SAVON YMPÄRISTÖHUOLLON HALLITUS KH 104 Kaavin kunnan jäseniä Koillis-Savon ympäristöhuollon hallitukseen on yhtiökokous valinnut toukokuussa 2017 Ari Sopasen (henkilökohtainen varajäsen Marianne Lahtoniemi), Jorma Räsäsen, (henkilökohtainen varajäsen Antti Miettinen), Jouko Korhosen (henkilökohtainen varajäsen Eino Miettinen). Jouko Korhonen on irtisanomisilmoituksensa yhteydessä ilmoittanut, ettei ole käytettävissä ko. tehtävässä, eikä nimetty varajäsen ole pyynnöistä huolimatta antanut kirjallista suostumustaan. Ehdotus: Kunnanhallitus evästää Koillis-Savon ympäristöhuollon yhtiökokousta kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen. Päätös: Kunnanhallitus esittää Eino Miettistä varajäseneksi.

6 6 Kunnanhallitus EROANOMUS KAAVIN KUNNAN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ KH 105 Valtuuston varajäsen Teijo Hassinen on ilmoittanut eroavansa kaikista Kaavin kunnan luottamustehtävistä Kaavin kunnanhallitukselle osoitetulla kirjeellä. Teijo Hassinen on perunut eropyyntönsä. Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että asia ei anna aihetta toimenpiteisiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 7 Kunnanhallitus TILINKÄYTTÖVALTUUKSIEN MYÖNTÄMINEN MA HALLINTO-/SIVISTYSTOIMEN- JOHTAJA ULLA NIKULAISELLE KH 106 Ehdotus: Kunnanhallitus myöntää seuraavien kunnan tilien käyttövaltuudet sekä oikeudet käyttää Kaavin kunnan edustajana OP Visa Business Cardia ma. hallinto-/sivistystoimenjohtaja Ulla Nikulaiselle saakka: Pohjois-Savon Osuuspankki, yritystili FI Nordea Bank AB, sh-tili FI Danske Bank Oyj, kuntatili FI Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin Pöytäkirjamerkintä: Ulla Nikulainen poistui esteellisenä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanjohtaja Ari Sopanen piti pöytäkirjaa tämän pykälän osalta.

8 8 Kunnanhallitus Valtuusto Valtuusto Kunnanhallitus TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN KH 64 Kuntalain :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari tai apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin kohta, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se asettaa toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamisen järjestämistä varten 5-jäsenisen tarkastuslautakunnan ja määrää sille puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto nimeää kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin Valt. 39 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun aikana ei saatu riittävää määrää ehdokkaita jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi. Reijo Ruhtinas esitti asian pöydälle jättämistä. Päätös: Asia jätettiin pöydälle../..

9 9 Kunnanhallitus Valtuusto / KH 89 Sukupuolikiintiöstä voidaan poiketa erityisestä syystä. Erityinen syy voi olla esimerkiksi se, että jollakin erityisalalla on vain nais- tai miespuolisia asiantuntijoita. Sukupuolikiintiö ei myöskään saa johtaa yksilöön kohdistuvaan syrjintään tai ristiriitaan jonkin perus- tai ihmisoikeuden kanssa. Erityiseen syyhyn vetoavan on perusteltava vaatimuksensa (TyVM 10/1994 vp; ks. myös PeVL 25/1994 vp). Sukupuolikiintiöistä poikkeaminen on valintapäätöksessä perusteltava. Valtuusto voi kuntalain 31.1 :n nojalla päättää, että kunnanhallitukseen ja nimettyyn lautakuntaan valitaan vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja (valiokuntamalli). Tarkoituksena on antaa vaaleilla valituille valtuutetuille vastuuta myös kunnan muussa hallinnossa ja lisätä poliittista vastuuta. Jos valtuustoon ei ole vaaleissa valittu riittävästi kummankin sukupuolen edustajia, valtuutettujen ja varavaltuutettujen aseman korostaminen säännöksessä mainitulla tavalla on ilmeisesti erityinen syy poiketa tasa-arvolain mukaisesta kiintiöstä. KHO 1999:20: Kun valtuutetuista ja varavaltuutetuista 34 % oli naisia, johtosäännön määräys ei ollut erityinen syy poiketa kiintiöstä. KHO T 931: Koska valtuustoon oli vaaleilla valittu niin monta naista, että valinnoissa voitiin noudattaa kiintiösäännöstä, johtosääntöjen määräyksillä jäsenten valinnan rajoittamisesta valtuutettuihin ja varavaltuutettuihin ei ollut merkitystä. Oikeuskäytännössä kunnalla on ollut oikeus poiketa tasa-arvolain sukupuolikiintiöstä lähinnä silloin, kun toimielimiin valitaan jäseniä virka- tai luottamushenkilöaseman perusteella. Tällöin on useimmiten kysymys toimikunnista, joihin voidaan valita myös viranhaltijoita virkaasemansa perusteella. Lautakunnan kohdalla kiintiöstä poikkeaminen voinee tulla kysymykseen vain edellä mainitussa valiokuntamallissa. Ehdotus: Kunnanhallitus tekee niin katsoessaan esityksen valtuustolle tarkastuslautakuntaan valittavista jäsenistä. Päätös: Kunnanhallitus esittää valtuustolle tarkastuslautakunnan jäseniksi seuraavia henkilöitä: jäsen varajäsen Johanna Kosloff, puheenjohtaja Jari-Pekka Kantell Petri Mononen, vpj Maija Mikkanen Unto Kärkkäinen Maija Räsänen Maija-Leena Räsänen Tuula Räsänen Olavi Kainulainen Erkki Tuononen./..

10 10 Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus /.. Valt. 57 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja tarkastuslautakuntaan valittiin jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: varsinaiset jäsenet Johanna Kosloff, puheenjohtaja Petri Mononen, vpj Unto Kärkkäinen Maija-Leena Räsänen Olavi Kainulainen henkilökohtaiset varajäsenet Jari-Pekka Kantell Maija Mikkanen Maija Räsänen Tuula Räsänen Erkki Tuononen KH 107 Kuntalain :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari tai apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Ehdotus: Kunnanhallitus tekee niin katsoessaan esityksen valtuustolle tarkastuslautakuntaan Johanna Kosloffin ja varajäsen Jari-Pekka Kantellin tilalle valittavista jäsenistä. Päätös: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee tarkastuslautakuntaan uudet jäsenet.

11 11 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät , 107 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HVaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimusviranomainen 106 ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kaavin kunnanhallitus Kaivotie 1 PL Kaavi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa omainen ja hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, KUOPIO PL KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua Tuomioistuinmaksulain (1455/2015, ) 2 :n nojalla. Liitetään pöytäkirjaan