KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 16/2017. KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 16/2017 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Tiilikainen Hilkka, puheenjohtaja Miettinen Antti, vpj, poissa Hartikainen Toivo Kostilainen Päivi Miettinen Eino Tirkkonen Jukka Viljamaa-Dirks Satu varajäsen Elvi Heikkinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Räsänen Jorma, valtuuston pj. Voutilainen Jukka, valtuuston I vpj. Julkunen Kaija, valtuuston II vpj. Sopanen Ari, kunnanjohtaja, esittelijä Nikulainen Ulla, ma. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin xxxx ja xxxx PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Hilkka Tiilikainen Ulla Nikulainen JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla TARKASTUS xxxx xxxxx PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Julkaistu yleisessä tietoverkossa keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen

2 Kunnanhallituksen kokous /nro 16 asialista 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 1 3. VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALIA VARTEN 3 4. ÄITIENPÄIVÄKUNNIAMERKIT ELINKEINOTOIMIKUNNAN ASETTAMINEN 5 6. LAUSUNTO; SAVON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJE 6 7. KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUKSEN UUSIMINEN; POHJOIS-KARJALAN SÄHKÖ 7 8. TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN 8 9. ILMOITUSASIAT 12

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN VUODEN 2018 PRESI- DENTINVAALIA VARTEN KH 141 Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää 5-jäsenisen vaalilautakunnan ja vaalilautakunnan varajäsenet Kaavin äänestysalueelle ja määrää varajäsenten järjestyksen sekä nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Edelleen kunnanhallitus nimeää 3-jäsenisen vaalitoimikunnan varajäsenineen ja määrää varajäsenille järjestyksen sekä nimeää vaalitoimikunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Asia jätettiin pöydälle KH 154 Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää 5-jäsenisen vaalilautakunnan ja vaalilautakunnan varajäsenet Kaavin äänestysalueelle ja määrää varajäsenten järjestyksen sekä nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Edelleen kunnanhallitus nimeää 3-jäsenisen vaalitoimikunnan varajäsenineen ja määrää varajäsenille järjestyksen sekä nimeää vaalitoimikunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus ÄITIENPÄIVÄKUNNIAMERKIT 2018 KH 142 EI JULKINEN

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus ELINKEINOTOIMIKUNNAN ASETTAMINEN KH 148 Kuntalain 30 :n mukaan kunnanhallitus voi asettaa toimikunnan määrätyn tehtävän hoitamista varten, ei kuitenkaan pitemmäksi ajaksi kuin sen oma toimikausi on. Ehdotus: Kunnanhallitus asettaa elinkeinotoimikunnan. Esitys kauden pituudesta, jäsenten määrästä ja henkilöistä tehdään kokouksessa käydyn keskustelun perusteella. Päätös: Asia jätettiin pöydälle KH 156 Ehdotus: Kunnanhallitus asettaa elinkeinotoimikunnan. Esitys kauden pituudesta, jäsenten määrästä ja henkilöistä tehdään kokouksessa käydyn keskustelun perusteella.

6 Kunnanhallitus LAUSUNTO; SAVON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJE KH 157 Kuntayhtymän perussopimuksen 17 :n mukaan kuntayhtymässä tulee olla konserniohje, jonka yhtymävaltuusto hyväksyy. Kuntayhtymän on pyydettävä jäsenkunnilta lausunnot konserniohjeesta ja konserniohjeen muutoksista ennen sen hyväksymistä. Kuntayhtymän konserniohje on valmisteltu Kuntaliiton kunnan konserniohjeen laatimista koskevan suosituksen (2017) pohjalta. Konserniohjeen on tarkoitus tulla voimaan alkaen. Jäljennös konserniohjeesta on esityslistan mukana. Ehdotus: kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Savon koulutuskuntayhtymän konserniohjeeseen.

7 Kunnanhallitus KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUKSEN UUSIMINEN; POHJOIS-KARJALAN SÄHKÖ KH 158 Kaavin kunnalla on Pohjois-karjalan Sähkö Oy:n kanssa ilmajohtosopimus, joka on vanhentunut/vanhentumassa. Ilmajohto kulkee seuraavilla kiinteistöillä: 204:409:18:2 (nimetön) 204:409:1:26 Lähteenpuro 204:409:20:13 Alatalo 204:409:71:0 Somparinne. Käyttösopimuksella uusitaan vain sopimus johdon sijoitusluvasta, ilmajohdolle ei tässä yhteydessä tehdä mitään muutoksia. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy johtoalueen käyttösopimuksen uusimisen Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n kanssa.

8 Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN KH 65 Kuntalain :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari tai apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin kohta, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se asettaa toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamisen järjestämistä varten 5-jäsenisen tarkastuslautakunnan ja määrää sille puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto nimeää kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin Valt. 39 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun aikana ei saatu riittävää määrää ehdokkaita jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi. Reijo Ruhtinas esitti asian pöydälle jättämistä. Päätös: Asia jätettiin pöydälle../..

9 Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus / KH 89 Sukupuolikiintiöstä voidaan poiketa erityisestä syystä. Erityinen syy voi olla esimerkiksi se, että jollakin erityisalalla on vain nais- tai miespuolisia asiantuntijoita. Sukupuolikiintiö ei myöskään saa johtaa yksilöön kohdistuvaan syrjintään tai ristiriitaan jonkin perus- tai ihmisoikeuden kanssa. Erityiseen syyhyn vetoavan on perusteltava vaatimuksensa (TyVM 10/1994 vp; ks. myös PeVL 25/1994 vp). Sukupuolikiintiöistä poikkeaminen on valintapäätöksessä perusteltava. Valtuusto voi kuntalain 31.1 :n nojalla päättää, että kunnanhallitukseen ja nimettyyn lautakuntaan valitaan vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja (valiokuntamalli). Tarkoituksena on antaa vaaleilla valituille valtuutetuille vastuuta myös kunnan muussa hallinnossa ja lisätä poliittista vastuuta. Jos valtuustoon ei ole vaaleissa valittu riittävästi kummankin sukupuolen edustajia, valtuutettujen ja varavaltuutettujen aseman korostaminen säännöksessä mainitulla tavalla on ilmeisesti erityinen syy poiketa tasa-arvolain mukaisesta kiintiöstä. KHO 1999:20: Kun valtuutetuista ja varavaltuutetuista 34 % oli naisia, johtosäännön määräys ei ollut erityinen syy poiketa kiintiöstä. KHO T 931: Koska valtuustoon oli vaaleilla valittu niin monta naista, että valinnoissa voitiin noudattaa kiintiösäännöstä, johtosääntöjen määräyksillä jäsenten valinnan rajoittamisesta valtuutettuihin ja varavaltuutettuihin ei ollut merkitystä. Oikeuskäytännössä kunnalla on ollut oikeus poiketa tasa-arvolain sukupuolikiintiöstä lähinnä silloin, kun toimielimiin valitaan jäseniä virkatai luottamushenkilöaseman perusteella. Tällöin on useimmiten kysymys toimikunnista, joihin voidaan valita myös viranhaltijoita virkaasemansa perusteella. Lautakunnan kohdalla kiintiöstä poikkeaminen voinee tulla kysymykseen vain edellä mainitussa valiokuntamallissa../..

10 Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus /.. Ehdotus: Kunnanhallitus tekee niin katsoessaan esityksen valtuustolle tarkastuslautakuntaan valittavista jäsenistä. Päätös: Kunnanhallitus esittää valtuustolle tarkastuslautakunnan jäseniksi seuraavia henkilöitä: jäsen Johanna Kosloff, puheenjohtaja Petri Mononen, vpj Unto Kärkkäinen Maija-Leena Räsänen Olavi Kainulainen varajäsen Jari-Pekka Kantell Maija Mikkanen Maija Räsänen Tuula Räsänen Erkki Tuononen Valt. 57 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja tarkastuslautakuntaan valittiin jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: varsinaiset jäsenet Johanna Kosloff, puheenjohtaja Petri Mononen, vpj Unto Kärkkäinen Maija-Leena Räsänen Olavi Kainulainen henkilökohtaiset varajäsenet Jari-Pekka Kantell Maija Mikkanen Maija Räsänen Tuula Räsänen Erkki Tuononen KH 107 Kuntalain :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari tai apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Ehdotus: Kunnanhallitus tekee niin katsoessaan esityksen valtuustolle tarkastuslautakuntaan Johanna Kosloffin ja varajäsen Jari-Pekka Kantellin tilalle valittavista jäsenistä. Päätös: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee tarkastuslautakuntaan uudet jäsenet../..

11 Valtuusto Kunnanhallitus / Valt. 65 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja tarkastuslautakuntaan valittiin jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: varsinaiset jäsenet Kaija Julkunen, puheenjohtaja Petri Mononen, vpj Unto Kärkkäinen Maija-Leena Räsänen Olavi Kainulainen henkilökohtaiset varajäsenet Pekka Kettunen Maija Mikkanen Maija Räsänen Tuula Räsänen Erkki Tuononen KH 159 Kuntalain :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari tai apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Ehdotus: Kunnanhallitus tekee niin katsoessaan esityksen valtuustolle tarkastuslautakuntaan varajäsen Maija Räsäsen tilalle valittavasta jäsenestä.

12 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KH Perusturvalautakunnan pöytäkirja Sosiaalijohtajan viranhaltijapäätös lastensuojelun sosiaalityöntekijän viran täyttäminen 3. Kuntaliiton sähköposti Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 4. Kuntaliiton yleiskirje 20/2017, Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuonna Kuntaliiton yleiskirje 21/2017, Musiikin esityskorvaukset Gramexille vuonna Pohjois-Savon pelastuslaitoksen ote Pohjois-Savon pelastuslaitoksen talousarvioesitys vuodelle Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kysterin johtokunnan kokouskutsu ja pöytäkirja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokouskutsu Savon koulutuskuntayhtymän valtuuston kokouskutsu Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen pöytäkirja Pohjois-Karjalan maakuntaliiton lausuntopyyntö Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2040, tavoitteet 12. Pohjois-Savon liitto, pysyvien työryhmien asettaminen toimikaudeksi Kuntataloustyöryhmä: jäsen kunnanjohtaja Ari Sopanen 13. Vaalijalan kuntayhtymä, hallituksen kokouksen pöytäkirja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokous Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.

13 Kaavin kunta Pöytäkirja 16/2017 Kunnanhallitus Muutoksenhakuohje Liite A, kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje ( ) Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Kunnanhallitus Postiosoite PL 13, Kaavi Käyntiosoite Kaivotie 1, Kaavi Sähköposti kirjaamo@kaavi.fi Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kaavin kunnan verkkosivuille ( Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.