Keskiviikkona klo 9:00-15:00 Kouvolan Veden toimisto Savonkatu 16, Kouvola

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Aika klo 16:30-18:53 Paikka Kouvolan Veden neuvotteluhuone, Savonkatu 16 Läsnä Luettelon mukaan Pykälät Allekirjoitukset Kari Hänninen puheenjohtaja Sanna Seitsonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Kouvolassa Allekirjoitukset Elina Helmanen Antti Mäkelä Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona klo 9:00-15:00 Kouvolan Veden toimisto Savonkatu 16, Kouvola Sanna Seitsonen hallintosihteeri

2 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Osallistujat Jäsenet Hänninen Kari puheenjohtaja Kaipinen Jouko Helmanen Elina Mäkelä Antti Kossila Päivi Paananen Erkki Kyntäjä Timo Seitsonen Sanna varapuheenjohtaja jäsen jäsen kaupunginhallituksen varaedustaja henkilökunnan edustaja esittelijä sihteeri Posti Jukka kaupunkikehitysjohtaja Poistui 94 käsittelyn aikana kello 18:15 Tervahartiala Heljä talousanalyytikko Poistui 87 käsittelyn jälkeen kello 16:58 Poissa Vilén Heta jäsen Lakka Marjo kaupunginhallituksen edustaja

3 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Sivu 83 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Liikelaitos Kouvolan Veden osavuosikatsaus Liikelaitos Kouvolan Veden talousarvio vuodelle 2014 ja 165 taloussuunnitelma vuosille Vesi- ja jätevesimaksujen perus- ja käyttömaksut Kouvolan kaupungin organisaatio- ja henkilöstöselvitykset Kouvolan Veden toiminta-alueiden hyväksyminen Vedenottamon lisävesihakemus Vedenmyyntisopimuksen valmistelu Ilmoitusasiat Vesihuoltojohtajan tiedotuksia Vedenhankinnan varmistaminen ja YVA osallistuminen 177

4 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Vejo 83 Hallintosäännön 41 :n mukaan avattuaan kokouksen puheen johtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

5 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Pöytäkirjan tarkastajat Vejo 84 Kouvolan Veden johtokunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Elina Helmasen ja Antti Mäkelän. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

6 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Liikelaitos Kouvolan Veden osavuosikatsaus / /2013 Vejo 85 Kouvolan kaupungin talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti toimialat/liikelaitokset raportoivat lauta-/johtokunnille kuukausittain talousarvion toteutumisesta niin käyttötalouden kuin investointien osalta. Konsernipalvelut laatii kuukausittain koko kaupungin taloutta ja henkilöstöä koskevan raportin tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginvaltuustolle raportoidaan osavuosikatsaukset tammi-huhtikuulta sekä tammi-elokuulta ja tilinpäätös. Osavuosikatsauksissa raportoidaan myös tavoitteiden toteutumisesta kaupungin sekä konserniyhteisöjen osalta. Liikelaitos Kouvolan Veden osavuosikatsaus on valmistunut Osavuosikatsaus sisältää toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen ja taloudellisen osavuosiraportin. Osavuosikatsaus on Liittenä nro 1. Käyttötalouden osalta talousarvio on toteutunut suunnitellusti ja investoinnit toteutuvat muutetun talousarvion mukaisesti. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Liikelaitos Kouvolan Veden johtokunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

7 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Liikelaitos Kouvolan Veden talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma vuosille / /2013 Vejo 86 Kaupunginhallitus on kokouksessaan hyväksynyt laadintaohjeet vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laatimista varten. Ohjeisiin sisältyy vuoden 2014 talousarviokehys. Liikelaitos Kouvolan Vedelle on asetettu tavoitteeksi 3,629 miljoonan euron toimintakate ja 1,430 miljoonan liikeylijäämä. Lisäksi vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman yhteydessä on esitettävä vuosille yksilöity toimenpideohjelma, jolla pystytään toteuttamaan Kouvolan kaupungin talouden tasapainottamisvaatimus. Liikelaitos Kouvolan Veden talousarvio sisältää korotukset veden ja jäteveden perusmaksuihin sekä käyttömaksuihin. Liikelaitos Kouvolan Veden talousarvioehdotus on liitteenä nro 2. Investointiehdotus on liitteenä nro 3. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Kouvolan Veden johtokunta hyväksyy Liikelaitos Kouvolan Veden vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

8 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Vesi- ja jätevesimaksujen perus- ja käyttömaksut / /2013 Vejo 87 Liikelaitos Kouvolan Veden talousarvioehdotus vuodelle 2014 sisältää kymmenen prosentin korotuksen arvonlisäverottomiin veden ja jäteveden perusmaksuihin. Samoin siihen sisältyy viiden prosentin korotus veden arvonlisäverottomaan käyttömaksuun sekä kahden prosentin korotus jäteveden arvonlisäverottomaan käyttömaksuun. Uusi veden arvonlisäveroton käyttömaksu on 1,22 e/m3 ja arvonlisäverollinen (24 %) 1,51 e/m3. Uusi jäteveden arvonlisäveroton käyttömaksu on 1,65 e/m3 ja arvonlisäverollinen (24 %) 2,05 e/m3. Taksat on: liitteenä nro 4. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Kouvolan Veden johtokunta hyväksyy edelläolevat vesi- ja jätevesimaksujen taksat alkaen. Kouvolan Veden johtokunnan päätös: Talousanalyytikko Heljä Tervahartiala poistui asian käsittelyn jälkeen kello 16:58.

9 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Kouvolan kaupungin organisaatio- ja henkilöstöselvitykset Vejo 88 Kaupunginhallitus hyväksyi yhteistoimintamenettelyn käynnistämisestä, jonka tavoitteena on 600 henkilön vähennys vuoden 2014 loppuun mennessä. Henkilöstövähennyksissä hyödynnetään kaikkia käytettävissä olevia keinoja (mm. eläköityminen, määräaikaisten vähentäminen, muut yksilötason ratkaisut, organisaatiomuutokset ja toimintojen uudelleenjärjestelyt, ulkoistukset tai lakkautukset, palvelujen laatutason laskeminen, palveluverkkojen uudistaminen sekä irtisanomiset). Toimenpiteillä tavoiteltava nettosäästö on vuositasolla n. 20 milj.. Hyväksyessään vuosien henkilöstösuunnitelman kaupunginhallitus päätti myös seuraavaa: Kaupunginhallitus edellyttää, että toimialat valmistelevat mennessä esitykset niin hallinto- ja tukipalvelujen kuin palvelutuotannonkin henkilöstömitoituksesta. Henkilöstön vähentämistavoite vuosina on 325 henkilötyövuotta. Hallinto- ja tukipalvelujen osalta toimialat laativat yhteisen esityksen." Selvitys on: Oheismateriaalina nro 1. Toimialojen näkemyksen mukaan kaupunginhallituksen asettama 325 henkilötyövuoden vähentämistavoite on mahdollista saavuttaa pääosin eläkepoistuman ja määräaikaisen henkilöstön vähentämisen kautta. Lisäksi toimialat esittävät selvityksessä näkemyksiään toimenpiteistä, joiden avulla on mahdollista sopeuttaa henkilöstömäärää asetettua tavoitetta enemmän. Henkilöstömäärään voidaan vaikuttaa myös muilla toimenpiteillä, kuten toimintatapamuutoksilla, toimintojen ulkoistamisella ja lakkauttamisella, mitoitusten muutoksilla sekä palveluverkkoa ja palvelutasoa koskevilla päätöksillä. Kaupungin oman selvityksen tueksi kaupunginhallitus päätti palkata Pertec Consulting Oy:n selvittämään kaupungin henkilöstömitoitusta osana kaupungin talouden tasapainottamista. Ulkopuolisen asiantuntijan tehtävänä oli elokuun loppuun mennessä antaa arvio ja ehdotus nykyiseen tilanteeseen parhaiten soveltuvasta organisaatiorakenteesta ja mallista sekä arvio tarvittavan henkilöstön määrästä ja sopeuttamistarpeesta toimialakohtaisesti. Tavoitteena on luoda rakenteeltaan ja henkilöstömäärältään tehokas ja palvelukykyinen organisaatio, joka pystyy parhaalla mahdollisella tavalla vastaamaan nykyisen ja osin tulevan toimintaympäristön vaatimuksiin. Laajan taustatyön pohjalta konsultti tunnisti mm. tarpeen yksinkertaistaa ja selkeyttää rakenteita, vähentää esimiestasoja ja esimiesten määrää sekä poistaa siiloja ja organisaation sisäisiä raja-aitoja. Pertec esittää mm. tukipalvelujen keskittämistä, konserniohjauksen ja johtoryhmätyöskentelyn

10 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta vahvistamista, johdon ja asiakasrajapinnan lähentämistä sekä elinkeinotoimen aseman vahvistamista. Pertec Consulting Oy:n raportti on: Oheismateriaalina nro 2. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään Kouvolan kaupungin organisaatio- ja henkilöstöselvitykset tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

11 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Kouvolan Veden johtokunta Kouvolan Veden toiminta-alueiden hyväksyminen 1213/ /2013 Vejo Kouvolan kaupungin kuntaliitoksen jälkeen Liikelaitos Kouvolan Veden toiminta-alueita ei ole erikseen hyväksytetty, vaan on toimittu ennen yhdistymistä olleiden kuntien hyväksyttyjen toiminta-alueiden mukaisesti. Ennen yhdistymistä olleiden kuntien toiminta-alueet on hyväksytty vuosien välisenä aikana. Vesihuoltolain mukaisesti vesihuoltolaitoksen on hyväksytettävä toiminta-alueensa seuraavan pykälän mukaisesti: 8 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksyminen "Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi." "Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti." "Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin". Nyt esitetään hyväksyttäväksi ennen kuntaliitosta hyväksytyt vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet. Esitettävät toiminta-alueet noudattavat Kouvolan, Kuusankosken, Elimäen, Valkealan ja Jaalan toiminta-alueita. Kouvolan alueella on tullut pieniä lisäyksiä toiminta-alueeseen toteutettujen asemakaava-alueiden osalta. Muuten toiminta-alueet ovat pysyneet jo hyväksyttyjen toiminta-alueiden mukaisina. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet noudattavat kaavoitetun alueen rajoja ja sisältävät muutamia tiheästi asutetuiksi taajama-alueeksi luokiteltuja alueita. Kyseiset toiminta-alueet ovat olleet pohjana kaupunginvaltuuston hyväksymässä Kouvolan kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelmassa. Kouvolan kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma on Oheismateriaalina nro 1. Kouvolan kaupunki on päättänyt, että kaupungin hallitus hyväksyy vesihuoltolaitosten toiminta-alueet. Toiminta-alueista tulee pyytää lausunto

12 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Kouvolan Veden johtokunta ennen hyväksymistä Kouvolan kaupungin ympäristötoimelta ja Kaakois-Suomen ELY-keskukselta. Veden jakelu ja jätevesien viemäröinti Liikelaitos Kouvolan veden toiminta-alueilla vesi- ja jätevesiverkostot ovat siinä määrin yhteneväisiä sijainniltaan, että niiden kohdalla toiminta-alue on yhteneväinen. Alueet kattavat kaavoitetun alueen. Siirtoputkistojen viereen ei esitetä toiminta-aluetta, vaan niihin on mahdollista liittyä toiminta-alueen ulkopuolisena liittyjänä. Tätä käytäntöä on noudatettu Liikelaitos Kouvolan Vedellä jo ennen kuntien yhdistymistä vuosien ajan. Hulevesien viemäröinti Hulevesiviemäröinnin osalta vuoden 2009 kuntaliitoksen jälkeen Kouvolan alueella on monenlaisia alueita. Suuressa osassa kuntaa ei ole hulevesiviemäröintiä, vaan kuivatus toteutetaan avo-ojilla. Liikelaitos Kouvolan Veden hulevesiverkoston pituus on vajaa 300 kilometriä, ja sijaitsee pääosin Kouvolan ja Kuusankosken taajama-alueella. Liikelaitos Kouvolan Vesi esittää hulevesien viemäröinnin toiminta-alueeksi aluetta, jolla on Kouvolan Veden hulevesiviemäröinti. Edellä mainittua hulevesien toiminta-aluetta on perusteltuna pitää esitettynä, koska hulevesiviemäröinti rakennetaan useimmiten vanhojen vesi- ja jätevesiputkien saneeraamisen yhteydessä. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi, verkostopäällikkö Jan Mänttäri, puh , jan.manttari(a)kouvola.fi Kouvolan Veden johtokunta esittää kaupunginhallitukselle yllä olevan mukaisesti toiminta-alueiden hyväksymistä. Kouvolan Veden johtokunnan päätös: Vejo 89 Kouvolan Vesi on pyytänyt lausunnot Liikelaitos Kouvolan Veden toiminta-alueista Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta ja Kouvolan kaupungin Terveyden- ja ympäristön suojelulta Lausunnot on saatu Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta, Kouvolan kaupungin tekniseltä lautakunnalta ja Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalta. Annetut lausunnot ovat: liitteenä nro 5. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnossa tärkeimpinä asioina tuli esille seuraavia asioita. Toiminta-alueet tulisi esitellä eriteltynä vesijohtoverkoston, jätevesiverkoston ja hulevesiverkoston osalta.

13 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Kouvolan Veden johtokunta Lisäksi lainsäädäntö tulee muuttumaan alustavasti vuoden 2014 alussa voimaantulevassa vesihuoltolaissa. Hulevesien kokonaishallinnasta tultaisiin säätämään maankäyttö- ja rakennuslaissa. Kunnan vastuulle tulisi kokonaisvaltainen hulevesien hallinta, jossa hulevesiviemärit olisivat osa kokonaisvaltaista hulevesien hallintaa. Kunnan sisäinen hulevesiverkostojen hallinta ja kunnossapito sovittaisiin kunnan ja vesihuoltolaitoksen kesken. Toiminta-alue kartat olivat ELY-keskuksen mielestä yleispiirteisiä ja epätarkkoja. Toiminta-alueet tulee määrittää tarkasti kiinteistökohtaisesti. Kouvolan Veden esityksessä ei oltu huomioitu vuonna 2011 valmistuneen Kouvolan kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaisia vesihuollon kehittämiskohteita ja laajenemistarpeita. Lisäksi lausunnossa mainitaan nykyisten verkostokarttojen puuttuminen toiminta-alue karttaesityksistä. Teknisen lautakunnan lausunnossa oli otettu kantaa nykyisen voimassa olevan asemakaavan ja toiminta-alueen eriäviin rajauksiin ja epäloogisuuksiin. Toiminta-alue esityksestä puuttui jo osittain kuntaliitoksen jälkeen rakennettuja alueita. Maankäyttö / yhdyskuntatekniset palvelut esittää, että Liikelaitos Kouvolan Veden toiminta-alueen rajaus päätettäisiin kaupungin hallituksessa siten, että toiminta-alue olisi voimassa oleva asemakaava-alue ja siihen kiinteästi liittyvät rakennetut alueet, jonne on jo rakennettu yhdyskuntatekniset järjestelmät. Lisäksi toiminta-alueen rajauksessa tulisi huomioida olemassa olevien verkostojen yhdistämis- ja täydennystarpeet. Lisäksi toiminta-alueeseen tehtävistä muutoksista tulisi käydä neuvottelut kaupungin maankäytön ja yhdyskuntateknisten palvelujen kanssa. Rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunnossa otettiin kantaa ettei toiminta-alue esityksessä huomioitu lähivuosina kaavoitettavia alueita, ja niiden tavoitteellista rakentamisaikataulua. Kuntaliitoksen jälkeen rakennetut alueet tulee huomioida toiminta-alue esityksessä. Lausunnossa otettiin kantaa myös Korian Napan alueella olevan osuuskunnan toiminta-alueeseen, joka on Kouvolan Veden toiminta-alueen sisällä. Eri vesihuoltolaitosten toiminta-alueet eivät voi olla päällekkäin. Lisäksi lausunnossa otettiin kantaa hulevesiverkoston toiminta-alueeseen. Tämä tulisi selventää päätökseen. Näiden asioiden lisäksi Kouvolan kaupungilla on meneillään vesihuolto-osuuskuntien toiminta-alueiden vahvistamisprosessi, joka on kiinteästi yhteydessä Kouvolan Veden toiminta-alueen määritykseen. Saatujen lausuntojen perusteella ei ole tarvetta nykyisten toiminta-alueiden vahvistamiselle, vaan toiminta-alueet tulisi vahvistaa vuoden 2011 Kouvolan kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman kehittämisalueiden ja tulevan maankäytön perusteella sekä huomioida samalla vuoden 2014 alussa voimaan tuleva uusi vesihuoltolaki, jossa tulee muutoksia toiminta-alueiden määrittämiseen ja hulevesien hallintaan. Lisäksi lausunnoissa esitetään vahvistettaviksi erilliset vesijohto-, jätevesija hulevesitoiminta-alueet. Lisätietoja: Suunnittelupäällikkö Jarkko Laitinen, puh , jarkko.laitinen(a)kouvola.fi, verkostopäällikkö Jan Mänttäri, puh

14 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Kouvolan Veden johtokunta , jan.manttari(a)kouvola.fi Selostusosassa esitetyn pohjalta toiminta-alueiden vahvistaminen siirretään vuoden 2014 puolelle, jolloin toiminta-alueissa voidaan paremmin ottaa huomioon lausunnoissa esitetyt asiat ja vesihuoltolain muutokset sekä sen mahdolliset vaikutukset lausunnoissa esitettyihin asia kohtiin. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

15 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Vedenottamon lisävesihakemus Vejo 90 Kouvolan Veden vedenhankinnan varmistamista on selvitetty erivaihtoehtojen kautta. Osaltaan ELY keskuksen kanssa tehdyn esisuunnitelman pohjalta, joka on laadittu Alkuvuodesta saadun ELY:n päätöksen pohjalta on keskitytty löytämään olemassa olevien vedenottamoiden kautta Kouvolan vedenhankintaa turvaavaa ratkaisua nopealla aikataululla. Edellisessä kokouksessa esitetyn saneerattavan vedenottamon (Vuohijärvi) lisävesihakemus on jätetty Aluehallintovirastoon. Asia esitellään tarkemmin kokouksessa. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

16 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Vedenmyyntisopimuksen valmistelu Vejo 91 Liikelaitos Kouvolan Veteen on oltu yhteydessä mahdollisuudesta ostaa talousvettä ja siitä on käyty neuvotteluja. Vedenmyynnistä ei aiheudu vesilaitokselle jo tehtyjen investointien ja vesihuollon infraan tehtävien panostuksien lisäksi muita isoja kustannuksia. Menettelystä on neuvottelut käynnissä. Neuvottelutilanteen vuoksi asia ei ole julkinen ja se esitellään kokouksessa. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään esitelty neuvottelutilanne tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

17 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Ilmoitusasiat Vejo 92 Vesihuoltojohtaja pvm Hankintapäätökset alle kansall. kynnysarvon Viemäreiden puhdistus ja TV-kuvaus 2013 Päätän, että Lassila & Tikanoja Oy:n jättämä tarjous jätevesiviemäreiden puhdistuksesta ja TV-kuvauksista hyväksytään. Tarjouksen kokonaishinta kaikille määritellyille alueille on ,55 (alv 0%) Vedenhankinnan asiakirja selvitys/valmistelu Päätän, että työ tilataan Pöyry Oy:ltä Asiantuntijapalvelut, asiantuntijaselvitykset, Biolaitos ja sopimusasiat Päätän, että työ tilataan Veela Oy:ltä. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunta:

18 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Vesihuoltojohtajan tiedotuksia Vejo 93 Vesihuoltojohtaja tiedotti seuraavista asioista: - Vesiosuuskuntien toiminta-alue: Kouvolan Veden lausunto - Neuvottelu 1.10: liittyy YVA hakemukseen - Markkinaoikeusvalitus: lupailtu päätös syyskuussa - Asiakaslehti valmistelussa: ilmestyy Tarkastuslautakunnan kokous Porttimaksun taso Talouden raportointi: talouden tunnusluvut, kaaviot 2014, taksat ja laskuttamaton osuus Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunta:

19 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Vedenhankinnan varmistaminen ja YVA osallistuminen Vejo 94 Kouvolan Veden vedenhankinnan varmistamista on selvitetty ja viety eteenpäin ja yhteistyötä on tehty ELY keskuksen kanssa. Kiireellisimpänä kohteena on Kuusankosken pintaveden varmistaminen ja osittainen korvaaminen. Pilkanmaan vedentuotannon vaiheittainen turvaaminen on käynnistetty , selvitysten lisäksi Voikkaan ottamon lähes purkukuntoinen rakennus ja koneisto saneerattiin, jolloin purkupäätös peruuntui. Kuusankosken tilannetta on kriittisemmäksi tehnyt osaltaan, kun Kuusankosken Pohjankorvenpohjavedenottamo on jouduttu saastumisen vuoksi aikaisemmin lopettamaan. Aihe nousi esiin keskusteluissa ELY keskuksen kanssa. Keskusteluiden pohjalta yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa laadittiin Pohjois-Kymenlaakson vedenhankinnan esisuunnitelma. Laaditun suunnitelman pohjalta haettiin päätöstä YVA menettelyn tarpeesta Selänpään Vuohijärven puoleisen pohjavesialueen hyödyntämiseksi nopealla aikataululla. Neuvottelussa ELY:n alustava arvio oli, ettei tällainen hanke vaadi ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Asiasta käytiin neuvottelu myös Kymenlaakson Veden kanssa, ja asiasta oli yhteinen näkemys. Kymenlaakson Vesi Oy muutti kantaansa ja sen ilmoitettua, että se haluaa varata omaan käyttöönsä pääosan Selänpään pohjavesivaroista, lausuntojen pohjalta ja käsittelyssä tarkentui ELY:n päätös YVA menettely tarpeen suhteen. Kymenlaakson Vesi on kesällä 2013 käynnistänyt YVA selvityksen laatimisen pyytämällä muita osapuolia kuulematta sitä koskevat tarjoukset konsultilta, sekä on solminut sopimukset. Sittemmin Kymenlaakson Vesi on kysynyt sähköpostilla Kouvolan Veden osallistumishalukkuutta YVA prosessiin. Kouvolan Vesi on ilmoittanut, että asioista tulee yhteisesti sopia ennen hankkeen käynnistämistä. Edellä esitetyn pohjalta Kouvolan Vesi on jatkanut olemassa olevien ottamoiden kehittämistä sekä jo rakennettujen siirtolinjojen hyödyntämistä ja edelleen kehittämistä seuraavasti: VAIHE I Kustannustehokkaana hankkeena vietiin edelleen eteenpäin aikanaan Valkealan kunnan rakentaman Vuohijärven vedenottamon kehittämistä. Tähän sisältyi myös vesilain mukaisen lupamenettelyn käynnistäminen, jossa vesilaitos hakee jo olemassa olevalle vedenottoluvalleen kapasiteetin nostoa (600 -> 2000 m3/d). Kohteen osalta tulee hyödynnettäväksi myös 2007 vuonna rakennettu siirtolinja Selänpäästä Valkealaan (pituudeltaan 18 km). Linjaa hyödyntäen Kouvolan Vesi voi johtaa kohtuullisin kustannuksin Kouvolan alueelle pohjavettä Vuohijärveltä, hanke palvelee myös vesiosuuskuntien vedenjakelun turvaamista. Alustavat kustannukset nyt suunniteltavasta Vuohijärven ottamon kehittämisestä ja siirtolinjan hyödyntämisestä on yhteensä noin 1,5

20 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta miljoona euroa. Edellä mainittu etenemispolku on valittu kustannustehokkuutensa vuoksi sekä siitä syystä, että sitä kautta voidaan riittävän nopealla aikataululla varmistaa/osittain korvata Kuusankosken alueen vedenjakelu, tarpeen pohjalta. Vaihtoehto tuo tarvittavan varmuuden selvitä erityistilanteista ja haasteista ja antaa mahdollisuuden keskittyä laajemman kokonaisuuden osalta harkittuun etenemiseen jatkossa, ilman aikataulu paineita. Vaihtoehto täyttää myös nykyisessä taloudellisesti haastavassa tilanteessa Kouvolan kaupungin kriteerit vaihtoehtojen selvittämisestä ja siten taloudellisen sekä kustannustehokkaan etenemisen. VAIHE II Edellisestä huolimatta on yhteistyössä tulevaisuuden laajana hankkeena tarkoitus pyrkiä mukaan 50 % / 50 % osuudella Kymenlaakson Veden käynnistämään YVA selvitykseen. YVA selvitys tulisi toteuttaa ELY keskuksen kannan mukaisesti siten, että huomioidaan jatkossa tekopohjavedentuotannon mahdollisuus. Käytettävissä olevan tiedon mukaan YVA selvityksen kokonaiskustannukset suunnittelutyön osalta ovat n euroa (n sisältää tekopohjavesivaihtoehdon), kokonaisuuden sisällöstä ei ole täyttä varmuutta. Kouvolan Veden ja ELY keskuksen Pöyry Oy laadituttaman Pohjois-Kymenlaakson vedenhankinnan esisuunnitelman pohjalta pohjavesilaitoksen ja siirtolinjojen rakentaminen Kouvolaan olisi maksanut 6000 m3/d tuotantokapasiteetilla lähes 10 miljoonaa euroa, sisältäen tarvittavat luontoselvitykset. Kustannus on moninkertainen verrattuna käynnissä olevaan rakennetun infran hyödyntämiseen. Tässä yhteishankkeessa oli alustavasti keskusteltu myös KLV:n edustajan kanssa riittävän putkikoon huomioimisesta eri osapuolten tarpeita vastaavaksi tulevaisuutta varten ja samalla keskusteltiin, että laadittaisiin sopimukset toiminnasta. Vaiheen II tarkoituksena on viedä eteenpäin Kymenlaakson yhteistä vedenhankinnan kehittämistä sekä edes auttaa Selänpään pohjavesialueen hyödyntämistä kokonaisvaltaisesti ja tarpeen pohjalta tulevaisuudessa kymmenien vuosien jälkeen. Alustavan tiedon mukaan myös Haminan kaupunki olisi halukas osallistumaan hankkeeseen, jolloin koko YVA:n laajuus pitäisi neuvotella avoimesti uudelleen. Selänpää - hankkeen tavoitteena on vedenhankinnan turvaaminen ja pitkäntähtäimen varmistaminen kokonaisvaltaisesti vedenjakelun osalla, huomioiden ensisijaisesti Pilkanmaan sekä pitkällä tähtäimellä myös muiden vedenottamoiden kautta tapahtuvan vedenjakelun erityistilanteetkin. Etenemispolku vaihe I: - Kouvolan Vesi on hakenut lupaa (2000 m3/d) Vuohijärven ottamon laajentamiseksi - Siirtolinjan loppuun saattaminen toteutetaan Selänpäässä siten, että 2007 rakennettu linjan loppuosa rakennetaan, joka palvelee

21 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kouvolan Veden johtokunta Kouvolan Veden sekä vesiosuuskuntien vesihuoltoa - Kun AVI on saanut lausunnot sekä ratkaisut hakemusasian, edetään ottamon kapasiteetin kasvattamisessa päätöksen pohjalta Etenemispolku vaihe II: - Päätetään, että Kouvolan Vesi osallistuu Selänpään laajaan YVA hankkeeseen seuraavien kolmen vuoden aikana 50 % kustannusosuudella. Alustava suostuminen on KLV:lle annettu jo , sekä , johtokunnassa käytyjen keskusteluiden pohjalta. - Hankkeeseen osallistuvien (Kouvola, Hamina, Kymenlaakson Vesi Oy) ja viranomaisen kesken suoritetaan kunkin osapuolen tarvitseman kapasiteetin määrittely erikokoisissa laitoksissa (pohjavesi/tekopohjavesi) - Valitaan tarkasteltavat toteutusvaihtoehdot - Sovitaan YVA hankkeen kustannusjako sekä hallinnointi ja ohjaus Kouvolan Veden sekä myös muiden osapuolten kannalta olisi heti hankkeen alkuvaiheessa sovittava tavoitteet vesimääristä kun YVA hanketta yhdessä viedään eteenpäin. Tällä hetkellä asiasta ei ole päästy neuvottelemaan. Neuvottelussa Kouvolan Veden alustavana arviona on ilmoitettu, että Kuusankosken alueen varmistamiseksi tai korvaamiseksi tarvitaan lähes 4000 m3/d, mutta mikäli haetaan koko Kouvolan alueen varmistamista kuten KLV on Kotkan osalta vedenhankinnan varmistamista esittänyt ELY keskuksen neuvottelupöytäkirjassa , niin Kouvolan osalta vastaava vuorokausitarve on noin 8000m3/d. Lisäksi Haminan mahdolliset tarpeet tulee myös huomioida keskusteluissa. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Johtokunta merkitsee tiedoksi selostusosassa esitetyn etenemisvaiheen ja päättää, että Kouvolan Vesi osallistuu YVA vaikutusten arviointiin. Hankkeen etenemisestä ja vesivaraustarpeista tulee sopia heti alkuvaiheessa. Kouvolan Veden johtokunnan päätös: Kaupunkikehitysjohtaja Jukka Posti poistui asian käsittelyn aikana kello 18:15.

22 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Kouvolan Veden johtokunta :t 87 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus Kouvolan Veden johtokunnalle. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen kirjeenä lähetetystä päätöksestä tiedon tie dok si an to- tai tie doksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tie dok si an to ta pah tuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivä nä kir jeen lä het tä misestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on osoitet tava päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua, - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, - jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta, - asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, - asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja.

23 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan Veden toimistoon niin, että oikaisuvaatimus on perillä viimeistään oikaisuvaatimuk sen tekemi selle asetetun määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston au kiolo ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika Käyntiosoite Savonkatu 16, Kouvola Postiosoite Savonkatu 16, Kouvola Telekopio Sähköposti Aukioloaika klo

24 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/ MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 83, 84, 85, 86, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta laki 91 ).