Keskiviikkona klo 9:00-15:00 Kouvolan Veden toimisto Savonkatu 16, Kouvola

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Aika klo 16:30-17:35 Paikka Kouvolan Veden neuvotteluhuone, Savonkatu 16 Läsnä Luettelon mukaan Pykälät Allekirjoitukset Kari Hänninen puheenjohtaja Sanna Seitsonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Kouvolassa Allekirjoitukset Heta Vilen Elina Helmanen Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona klo 9:00-15:00 Kouvolan Veden toimisto Savonkatu 16, Kouvola Sanna Seitsonen hallintosihteeri

2 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Osallistujat Jäsenet Hänninen Kari puheenjohtaja Kaipinen Jouko varapuheenjohtaja Helmanen Elina jäsen Vilén Heta jäsen Paananen Erkki henkilökunnan edustaja Kyntäjä Timo esittelijä Seitsonen Sanna sihteeri Poissa Mäkelä Antti jäsen Lakka Marjo kaupunginhallituksen edustaja

3 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Liikelaitos Kouvolan Veden kuukausikatsaus 65 tammi-maaliskuulta Lausunto Kouvolan päivystysalueen 66 sammutusvesisuunnitelmasta 39 Vastine Petteri Kotosen oikaisuvaatimukseen koskien Kouvolan 69 Veden henkilöstön lomautussuunnitelmaa 40 Kouvolan Veden lietetornin ja siellä olevien linkojen käyttö Ilmoitusasiat Vesihuoltojohtajan tiedotuksia Liikelaitos Kouvolan Veden johtokunnan seuraava kokous 74

4 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Vejo 35 Hallintosäännön 41 :n mukaan avattuaan kokouksen puheen johtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Vesihuoltojohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kouvolan Veden johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Pöytäkirjan tarkastajat Vejo 36 Vesihuoltojohtajan ehdotus: Kouvolan Veden johtokunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Elina Helmasen ja Heta Vilenin. Kouvolan Veden johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

6 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Liikelaitos Kouvolan Veden kuukausikatsaus tammi-maaliskuulta / /2013 Vejo 37 Kouvolan Vedelle on vuoden 2013 talousarviossa hyväksytty tavoitteet. Näiden tavoitteiden ja taloudellinen toteuma raportoidaan 1/4 vuosittain sekä osavuosiraporttina johtokunnalle (Johtokunnan päätös ). Talouden ja investointien kuukausiraportti tammi-maaliskuulta 2013 on Oheismateriaalina nro 1. Kouvolan kaupungin talousarvion 2013 täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimialojen ja liikelaitosten on raportoitava toimielimille kuukausittain talousarvion käyttötalouden ja investointien toteutumisesta. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Vesihuoltojohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi ja päätetään jatkossa raportoida talousarvion toteutumisesta kuukausittain talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti. Kouvolan Veden johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Lausunto Kouvolan päivystysalueen sammutusvesisuunnitelmasta 1379/ /2013 Vejo 38 Pelastuslaki (379/2011) edellyttää, että pelastuslaitos laatii sammutusvesisuunnitelman yhdessä pelastustoimen alueen kuntien ja alueella toimivien vesihuoltolaitosten kanssa. Sammutusveden toimittamisesta ei ole säädetty voimassa olevassa vesihuoltolaissa. Nykyisessä pelastuslaissa on säädetty paitsi suunnitelmasta myös eri osapuolten velvollisuuksista. Aikaisemmin sammutusveden järjestäminen pelastustoimen tarpeisiin oli määritelty pelkästään kunnan vastuulla olevaksi tehtäväksi. Pelastuslaitos on tehnyt sammutusvesisuunnitelman hyödyntäen Kuntaliiton julkaisemaa opasta. Suunnitelmassa tarkastellaan sammutusvesijärjestelyjen nykytilaa sekä kartoitetaan ja arvioidaan riskit, jotka vaikuttavat sammutusvesisuunnitteluun ja kuvataan eri osapuolten varautuminen häiriötilanteisiin. Suunnitelmassa myös määritellään sammutusvesijärjestelyjen tavoitetila sekä osapuolten vastuut ja roolit sammutusvesijärjestelyissä. Kouvolan kaupunki ja Iitin kunta muodostavat suunnittelualueen. Kuntien lisäksi suunnitelman osapuolina ovat Kymenlaakson pelastuslaitos. Kouvolan Vesi, Kymen vesi Oy ja Kausalan lämpö Oy. Lisäksi suunnittelualueella on Puolustushallinnon rakennuslaitoksen Vekaranjärven varuskunnan vesihuoltolaitos ja n. 50 vesiosuuskuntaa. Kymenlaakson pelastuslaitos pyytää Kouvolan Veden lausuntoa suunnitelmasta mennessä ja samalla nimeämään henkilön hyväksytyn suunnitelman allekirjoittajaksi. Lausunnon antaa Liikelaitos Kouvolan Veden johtokunta. Kouvolan päivystysalueen sammutusvesisuunnitelma on Oheismateriaalina nro 2. Luonnos annettavasta lausunnosta: Sammutusveden toimittaminen kuuluu vesihuoltolaitokselle siinä laajuudessa, kuin siitä sanotaan pelastuslaissa (379/2011) ja sovitaan sammutusvesisuunnitelmassa tai muuten kunnan ja vesihuoltolaitoksen kesken. Sammutusveden toimittaminen ei ole vesihuoltolain 3 :n 1 kohdassa tarkoitettua vesihuoltoa. Näin ollen vesihuoltolaissa (119/2001) ei ole säädetty sammutusveden toimittamisesta eikä siihen liittyvistä vastuista, mutta sammutusvedestä todetaan lain perusteluissa ja ympäristövaliokunnan mietinnössä 12/2000. Pelastustoimen toiminnan kannalta tarpeellisia investointeja ja niistä aiheutuvia kustannuksia ei ole tarkoitettu katettavan vesimaksuilla, vaan maksut katetaan vesihuoltolain pykälien 18 ja 19 mukaisesti aiheutumisperiaatteen mukaisesti. Yleensä vesihuoltolaitokset ovat myös vesihuoltolain voimaantulon jälkeen jättäneet maksun perimättä normaalin sammutusveden toimittamisesta kunnan pelastustoimelle, mutta kustannukset rakentamisesta ja muista suorittamistaan toimenpiteistä

8 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta aiheutuvat kustannukset on peritty kaupungilta. Pelastuslain 30 :n 3 momentin mukaan sammutusveden toimittamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisen perusteista sovitaan sammutusvesisuunnitelmassa sammutusveden hankinnasta vastaavan kunnan tai alueen pelastustoimen ja sammutusvettä toimittavan vesihuoltolaitoksen kesken. Sammutusvesisuunnitelmassa on määritelty vesihuoltolaitosten vastuulle palopostien ja sammutusvesiasemien huolto ja kunnossapito. Tarkempaa määritelmää sammutusvesilaitteistojen omistajuussuhteista tai kustannusten jaosta ei suunnitelmassa ole, tältä osin sitä on hyvä tarkentaa suunnitteluprosessin aikana keskustellun sekä ohjeistuksen mukaisesti. Edellä mainitun pohjalta esitetään tarkennuksena kohtaan 4.4 Vesihuoltolaitosten nyky- ja tavoitetila / Vesihuoltolaitosten nykytila, seuraavasti: Vesihuoltolaitokset ylläpitävät vesijohtoverkostoa ja sammutusvesiasemia yhdessä sovittavalla tavalla, sekä tarkennuksena kohtaan 4.4 Vesihuoltolaitosten nyky- ja tavoitetila / Vesihuoltolaitosten tavoitetila: Vesilaitosten vastuulla olevien palopostien ja sammutusvesiasemien huollosta ja kunnossapidosta laaditaan kunnan kanssa erilliset sopimukset. Paloposteista saatava vesimäärä ei ole riittävä pelatuslaitoksen tarpeisiin, tästä syystä paloposteista tullaan jatkossa luopumaan ja korvaamaan ne pelastuslaitoksen tarpeisiin paremmin sopivilla sammutusvesiasemilla. Sammutusvesisuunnitelmassa on maininta saneerattavien alueiden palopostien uudistamisesta ja käytäntönä on ollutkin, että saneerattavien alueiden palopostit poistetaan yhdessä sovitulla tavalla käytöstä saneeraustöiden yhteydessä. Kohtaan 7.1 Vanhat ja olemassa olevat alueet / Tavoitetila, esitetään tarkennuksia seuraavasti: tavoitteena on vanhanaikaisten palopostien poistaminen ja tarvittaessa sammutusvesiasemaverkoston laajentaminen sekä sammutusvesilaitteistojen muutoksista ja lisäyksistä verkostossa neuvotellaan kunnan ja pelastuslaitoksen kanssa, jotka kattavat aiheutuvat rakentamiskustannukset vesilaitokselle. Muilta osin Kouvolan Veden johtokunnalle ei ole lausuttavaa sammutusvesisuunnitelmasta. Lisätietoja: Verkostopäällikkö Jan Mänttäri, puh , jan.manttari(a)kouvola.fi ja toimistoinsinööri Jarno Hujanen, puh , jarno.hujanen(a)kouvola.fi. Vesihuoltojohtajan ehdotus: Kouvolan Veden johtokunta antaa Kouvolan päivystysalueen sammutusvesisuunnitelmasta edellä esitetyn lausunnon. Hyväksytyn suunnitelman allekirjoittaa vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

9 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Päätösehdotus hyväksyttiin.

10 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Vastine Petteri Kotosen oikaisuvaatimukseen koskien Kouvolan Veden henkilöstön lomautussuunnitelmaa 88/ /2013 Vejo 39 Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt, että Kouvolan kaupungin henkilöstö lomautetaan kolmeksi viikoksi vuonna Lomautuksen perusteena on taloudelliset syyt. Kaupungilla on pakottava kustannusten vähentämistarve vuonna 2013, mistä seuraa työnantajan edellytysten tarjota työtä tilapäinen väheneminen. Kouvolan Veden johtokunta on kokouksessa hyväksynyt lomautussuunnitelman ja ehdottanut kaupunginhallitukselle laitospuolen 11 asentajan, joka sisältää yhden sähköasentajan sekä neljä käyttöteknikkoa, rajaamaan lomautuksen ulkopuolelle. Kaupunginhallitus on hyväksynyt johtokunnan tekemän esityksen lisärajauksesta lomautuksen ulkopuolelle jätettävistä Petteri Kotonen on oikaisuvaatimuksessaan vaatinut Kouvolan Veden johtokunnan päätöksen kumoamista lainvastaisena sekä vaatinut johtokuntaa tekemään uuden päätöksen, jolla rajataan koko Kouvolan Veden henkilökunta lomautuksen ulkopuolelle. Petteri Kotosen oikaisuvaatimus on Liitteenä nro 1 Kotonen on oikaisuvaatimustaan perustellut, että "Kaupungin valtuusto on hyväksynyt Liikelaitos Kouvolan Veden talousarvioesityksen talousarviokäsittelyn yhteydessä. Liikelaitoksen talousarvioesitys pitää sisällään mm. esityksen henkilöstön määrästä ja henkilöstömenoista sekä tuloutuksen määrästä. Lisäksi kaupungin talousarviossa ja -suunnitelmassa on liitteenä henkilöstösuunnitelma Kouvolan Veden johtokunnan hyväksymä vuoden 2013 talousarvio ja taloussuunnitelma täyttää kaikki valtuuston asettamat taloudelliset tavoitteet ja Kouvolan Veden henkilöstömäärä on valtuuston hyväksymän henkilöstösuunnitelman mukainen." Kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valmistelua koskeva päätös tulee myöhemmin lopullisesti ratkaistavaksi, joten tässä vaiheessa ei ole vielä tarvetta hakea muutosta. Vastaavasti muutosta ei kuntalain mukaan voida hakea täytäntöönpanopäätökseen, koska tällöin on jo aiemmin ollut mahdollisuus hakea muutosta varsinaiseen asiaratkaisuun. Siltä osin, kun johtokunnan päätös koskee lomautussuunnitelman hyväksymistä, kyse on kaupunginhallituksen tekemän lomautuspäätöksen täytäntöönpanosta. Siltä osin, kun johtokunnan päätös koskee lomautuksen ulkopuolelle rajattavaa henkilöstöä, kyse on johtokunnan esityksestä kaupunginhallitukselle. Jos oikaisuvaatimus tehdään valmistelu- tai täytäntöönpanopäätöksestä, se jätetään tutkimatta, kuntalain 91 mukaan.

11 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Jos oikaisuvaatimusohjeet ovat virheelliset, oikaisuvaatimuksen tekijä ei saa kärsiä vahinkoa virheen johdosta, mutta toisaalta hän ei voi saada siitä lisää oikeuksiakaan. Eli jos henkilölle annetaan oikaisuvaatimusohje päätöksestä, josta oikaisuvaatimusta ei saa tehdä, ei tämä tee päätöksestä oikaisuvaatimuskelpoista. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Vesihuoltojohtajan ehdotus: Oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta. Kouvolan Veden johtokunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

12 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Kouvolan Veden lietetornin ja siellä olevien linkojen käyttö Vejo 40 Asia poistettiin esityslistalta.

13 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Ilmoitusasiat Vejo 41 Vesihuoltojohtaja pvm Hankintapäätökset alle kansall. kynnysarvon Käyrälammen ja Valion vedenottamoiden suunnittelu Päätän, että Käyrälammen ja Valion vedenottamoiden suunnittelu tilataan Ramboll Finland Oy:ltä kattohintaan (alv 0%). Henkilöstöpäätös Eron myöntäminen verkostoasentajan toimesta Myönnän Keijo Päiviselle eron verkostoasentajan toimesta alkaen. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Vesihuoltojohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.

14 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Vesihuoltojohtajan tiedotuksia Vejo 42 Vesihuoltojohtaja tiedotti seuraavista asioista: - Asiakaslehti - Vuosikertomus valmis - Henkilökortit - e- laskutus - Laskutus - Yhtiöselvitys - Vesilaitoksen henkilöstöpäivä - Organisaatio selvitykset - Talous ja kulutus - Veden hankinta Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh , timo.kyntaja(a)kouvola.fi Vesihuoltojohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.

15 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kouvolan Veden johtokunta Liikelaitos Kouvolan Veden johtokunnan seuraava kokous Vejo 43 Kouvolan Veden johtokunnan seuraava kokous pidetään kello 16:30 Savonkatu 16, Kouvola.

16 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Kouvolan Veden johtokunta :t Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus Kouvolan Veden johtokunnalle. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen kirjeenä lähetetystä päätöksestä tiedon tie dok si an to- tai tie doksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tie dok si an to ta pah tuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivä nä kir jeen lä het tä misestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on osoitet tava päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua, - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, - jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta, - asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, - asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja.

17 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan Veden toimistoon niin, että oikaisuvaatimus on perillä viimeistään oikaisuvaatimuk sen tekemi selle asetetun määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston au kiolo ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika Käyntiosoite Savonkatu 16, Kouvola Postiosoite Savonkatu 16, Kouvola Telekopio Sähköposti Aukioloaika klo

18 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/ MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta laki 91 ).