LUONNOS KIRKKOTIEN RISTEYSALUE UTAJÄRVI ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 KIRKKOTIEN RISTEYSALUE UTAJÄRVI ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutos koskee Utajärven kirkonkylän asemakaavan korttelia 1 ja siihen liittyvää puistoa ja yleisen tien aluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Utajärven kirkonkylän kortteli 1 ja siihen liittyvä puisto ja yleisen tien alue LUONNOS AIRIX Ympäristö Oy Mäkelininkatu 17 A OULU Puhelin Telefax UTAJÄRVEN KUNTA Laitilantie 5 PL UTAJÄRVI Kaavamuutos on tullut vireille (kh 65) Hyväksytty kunnanhallituksessa 2010 Hyväksytty kunnanvaltuustossa 2010

2 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaava-alueen sijainti TIIVISTELMÄ... VIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄRITETTY. 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan muutoksen tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Liikenne Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja -määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta... 8 Valokuvat; AIRIX Ympäristö Oy ellei toisin mainita Liitteet: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavakartta 2

3 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Utajärvellä Valtatie 22:n (Ouluntie) laidassa Kirkkotien risteyksen kohdalla. Kuva 1. Kaavamuutosalueen likimääräinen sijainti Utajärven kirkonkylän alueella. 1.2 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavoitus tuli vireille Muutos oli luonnoksena nähtäville Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen avulla mahdollistetaan uuden kevyen liikenteen väylän toteuttaminen VT 22 laitaan Utajärven kirkonkylän asemakaava-alueella. Yhteys jatkuu voimassa olevan kaavan mukaisesti Kirkkotieltä kohti Utajärven keskustaajamaa. 1.4 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavamuutoksen vireilläolon aikana on tehty kevytliikenteen väylän tiesuunnitelma. Väylän rakentaminen on mahdollista aloittaa, kun kaavamuutos saa lainvoiman. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Aivan Ouluntien varressa on vanha huonokuntoinen asuinrakennus, joka on suunniteltu purettavaksi. Alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti merkittäviä kohteita. Tontille kulkee vanha tieyhteys asemakaavan puistoalueen halki. Tieyhteys ei ole enää käyttökunnossa. Muu suunnittelualue on rakentamatonta ja käsittää lähinnä teiden ojitettuja vierialueita ja tavanomaista tienvarsikasvillisuutta. Suunnittelualueella ei ole havaittu uhanalaisia tai suojeltuja kasvi- tai eläinesiintymiä. 3

4 Kuvat: Ylhäällä vt 22 varteen sijoittuva vanha asuinrakennus, alhaalla näkymiä suunnittelualueelle vt 22 varresta ja Kirkkotien risteyksestä. Alueella ei sijaitse tärkeitä pohjavesialueita tai kiinteitä muinaisjäännöksiä. Valtatie 22 on erikoiskuljetusreitti. Liikennemäärä on 3200 (KVL 2008), josta raskaita ajoneuvoja on Maanomistus Tonttimaa on yksityisessä omistuksessa. Muut alueet omistaa valtio tai kunta. 2.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu Maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Kuva: ote maakuntakaavasta. 4

5 Yleiskaava Utajärven kirkonkylän osayleiskaava on hyväksytty valtuustossa vuonna Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu asuinpientalojen alueeksi sekä suojaviheralueeksi. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualue sijoittuu Utajärven kirkonkylän asemakaava-alueen laidalle. Asemakaavat on yhdistetty numeeriseksi ajantasa-asemakaavaksi vuonna 2002 ja sitä on päivitetty myöhemmin vahvistuneilla asemakaavamuutoksilla. Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 1 tontit ovat erillispientalojen korttelialuetta. Vt 22 on yleisen tien aluetta. Lisäksi alueella on puistoa. Kuva: Ote voimassa olevasta Utajärven kirkonkylän asemakaavasta. Rakennusjärjestys Utajärven rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa Pohjakartta Utajärven keskustan kaavoituksen pohjakartta on vuodelta Pohjakartan uudistaminen on käynnissä ja uusi kartta otetaan käyttöön, kun se on hyväksytty. Muut aluetta koskevat suunnitelmat Alueelle on tehty uutta kevytliikenteen väylää koskeva tiesuunnitelma, joka liittyy Tiehallinnon hankkeeseen. Suunniteltu väylä ulottuu vt 22 vartta Alakyläntielle ja liittyy Kirkkotien kohdalla nykyisen asemakaavan mukaiseen Kirkonkylälle johtavaan kevytliikenteen väylään. 5

6 Kuva: Ote kevyen liikenteen yhteyden tiesuunnitelmakartasta. Asemakaavoituksen perusselvitykset Kaavoitusta varten tarvittavat lähtötiedot saadaan pääosin Utajärven kunnasta ja alueelle tehdyn maastokäynnin yhteydessä. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan muutoksen tarve Vt 22:n varsi välillä Alakyläntie-Kirkkotie on kevyen liikenteen ja varsinkin koululaisten kannalta turvaton. Tiellä kulkee paljon raskasta liikennettä. Asemakaavan mukaista yleisen tien aluetta on tarve leventää Kirkkotien risteyksen alueella, jotta uusi suunniteltu kevytliikenteen väylä välille Alakyläntie- Kirkkotie-Siirantie voitaisiin toteuttaa. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kunnanhallitus päätti kaavamuutoksen vireilletulosta Kunnanhallitus päätti asettaa kaavan luonnoksena nähtäville Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset ja vuorovaikutusmenettelyt Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaan kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia ja lausua, kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Tässä kaavahankkeessa osallisia ovat mm. Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, asukkaat sekä yrittäjät Kunnan toimielimet ja viranhaltijat, joiden toimialaa asia koskee Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulun seudun sähkö Oulun puhelin Oyj Asemakaavan muuttamisesta on keskusteltu etukäteen maanomistajan kanssa. 6

7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetettiin nähtäville väliseksi ajaksi Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnoksesta ja ehdotuksesta pyydetään viranomaisten lausunnot. Viranomaisneuvottelut pidetään tarvittaessa. 3.4 Asemakaavan tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on päättänyt valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, jotka ovat tulleet voimaan ja joiden tarkistus on tullut voimaan Valtakunnallisissa tavoitteissa esitetään mm. alueidenkäytön suunnittelua koskevia periaatteellisia linjauksia sekä velvoitteita, jotka on otettava huomioon. Maakuntakaava toteuttaa valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Tämän kaavatyön keskeisimmät tavoitteet liittyvät keskustojen kehittämiseen, toimivaan aluerakenteeseen ja liikenneturvallisuuden, kävelyn ja pyöräilyn edellytysten parantamiseen. Maakuntakaavan antamat lähtökohdat: Maakuntakaavassa suunnittelualue sisältyy taajamatoimintojen alueeseen (A). Taajamatoimintoja koskevaa yksityiskohtaisempaa suunnittelua ohjataan yhdyskuntarakennetta eheyttävään ja tiivistävään suuntaan. Taajamatoimintojen ja keskustatoimintojen alueiden tulee muodostaa taajamakuvallisesti selkeästi rajautuvia ja hahmottuvia keskuksia. Kunnan asettamat tavoitteet: Asemakaavamuutoksen avulla halutaan luoda edellytykset turvallisen kevytliikenteen yhteyden toteuttamiselle. Osallisten asettamat tavoitteet: Maanomistajat ovat suhtautuneet myönteisesti asemakaavan muuttamiseen. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksessa yleisen tien aluetta levennetään korttelin 1 ja puistoalueen kohdalla noin 6-8 metriä. Alueiden käyttötarkoitukset, tehokkuusluvut ja rakennusalan rajaukset pysyvät muutoksessa ennallaan Mitoitus Korttelin 1 tontin 1 pinta-ala pienenee n. 210 m2, jolloin myös rakennusoikeus pienenee hieman (rakennusoikeutta on 20 % tontin pinta-alaan nähden). Uusi tonttiala on n m2. Tontin 2 mitoitus ei muutu. Vastaavasti puistoksi osoitettu alue pienenee yleisen tien puolelta n. 300 m Liikenne Ajoyhteydet tonteille ja kirkonkylän alueelle eivät muutu. Yleisen tiealueen rajaus on kevyen liikenteen väylän tiesuunnitelman mukainen. Suunniteltu kevyen liikenteen väylä on erillinen väylä vt 22:n pohjoispuolella, josta se liittyy korotettuna väylänä Kirkkotien ajoradan yhteyteen. 4.2 Aluevaraukset Alueiden käyttötarkoitukset eivät muutu. 7

8 4.3 Kaavan vaikutukset Alueella sijaitsee vanha huonokuntoinen asuinrakennus, joka suunnitelmien mukaisesti joudutaan purkamaan uuden kevyen liikenteen väylän tieltä. Asemakaava ohjaa sijoittamaan uuden asuinrakentamisen ja ajoliittymät tonttien toiselle laidalle kuten voimassa olevassa asemakaavassa. Tiesuunnitelman yhteydessä on laadittu meluselvitys, jonka mukaan uusi kevyen liikenteen väylä ei lisäisi tarkastellun alueen nykyistä melutasoa. Alueella ei ole merkittävää tai arvokasta luonnonympäristöä. Kevyen liikenteen väylän toteuttaminen avartaisi Kirkkotien risteysaluetta ja lisäisi näkyvyyttä. Kaavamuutoksella ei ole kielteisiä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen. Asemakaavan muutoksesta ja uuden kevyen liikenteen väylän toteuttamisesta hyötyvät eniten Utajärven kunta ja sen asukkaat. Kevyen liikenteen väylän toteuttaja on Tiehallinto. Valtio joutuu lunastamaan hieman yksityistä maa-aluetta korttelin 1 tontin 1 kohdalla. 4.4 Ympäristön häiriötekijät Valtatien 22 ja Kirkkotien risteysalueella liikenne saattaa aiheuttaa hetkittäisiä meluhaittoja. 4.5 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät määräyksineen löytyvät kaavakartasta. Aluevarausten käyttötarkoitukset eivät muutu. 4.6 Nimistö Kaavamuutosalueen nimistö ei muutu. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavamuutoksen toteutusta ohjaa alueesta laadittu asemakaavakartta merkintöineen sekä asemakaavamuutoksen kanssa rinnan laadittu kevyen liikenteen väylän tiesuunnitelma välillä Alakyläntie-Siirantie. 5.2 Toteuttaminen ja ajoitus Päätöksiä asemakaavan toteuttamisesta ei toistaiseksi ole tehty. Kevyen liikenteen väylän rakentaminen pyritään toteuttamaan lähivuosien aikana. 5.3 Toteutuksen seuranta Kunnan rakennusvalvonta valvoo kaavan toteutusta mm. rakennuslupien myöntämisen ja muun rakennusvalvonnan yhteydessä. Oulussa Annelina Isoa, arkkitehti Mikko Korhonen, arkkit. yo 8