LIIKENNEALUEET KORTTELEIDEN 37, 38 JA 39 KOHDALLA MUHOS ASEMAKAAVAN MUUTOS MUHOKSEN KUNTA (päivämääriä lisätty 9.7.

Transkriptio

1 LIIKENNEALUEET KORTTELEIDEN 37, 38 JA 39 KOHDALLA MUHOS ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutos koskee Muhoksen kirkonkylän asemakaavan liikennealuetta kortteleiden 37, 38 ja 39 kohdalla. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Muhoksen kirkonkylän asemakaavan liikenne-, ja katualueet kortteleiden 37, 38 ja 39 kohdalla (päivämääriä lisätty ) MUHOKSEN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy Mäkelininkatu 17 A OULU Puhelin Telefax Asemakaavoituksesta on päätetty khall Hyväksytty kunnanhallituksessa xx.xx.2011 xxx Hyväksytty kunnanvaltuustossa xx.xx.2011 xxx Työnumero E23226_60

2 Sisällysluettelo 1 PERUSTIEDOT Kaava-alueen sijainti ja tunnistetiedot TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Maanomistus Aiemmat suunnitelmat Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaavat Asemakaava Rakennusjärjestys ja pohjakartta ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne ja lähtöajatus Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät ja mahdolliset riskitekijät Kaavamerkinnät ja -määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta... 9 Tämä selostus liittyy päivättyyn asemakaavakarttaan, sis. otteen voimassa olevasta asemakaavasta. LIITTEET: Seurantalomake Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Valokuvat AIRIX Ympäristö Oy / Elina Marjakangas ja Keijo Verronen 2

3 1 PERUSTIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti ja tunnistetiedot Muhoksen kirkonkylän asemakaavaa muutetaan Muhoksen keskustassa VT 22 alueella. Muutos koskee liikennealuetta kortteleiden 37, 38 ja 39 kohdalla. Suunnittelualueen ja vaikutusalueen likimääräinen sijainti Muhoksen kuntakeskuksessa. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet , Kunnanhallitus päätti kaavoituksen käynnistämisestä Viranomaisneuvottelu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksella Asemakaavaluonnoksen ja OAS:n nähtävilläolo Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto tutustui kaavaehdotukseen ja päätti ehdottaa pienin muutoksin sen nähtäville asettamista kunnanhallitukselle Kunnanhallitus hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti sen asettamisesta nähtäville Asemakaavaehdotus ja OAS nähtävillä xx.xx.2011 kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan xx. 2.2 Asemakaavan muutos Voimassa olevaa Kirkonkylän asemakaavaa muutetaan siten, että nykyisen Valtatien liikennealueen pohjoislaita muutetaan jalankululle varatuksi katualueeksi. Muutos vastaa alueen nykyistä käyttöä. Liikennealueen puolelle jää kaksi olemassa olevaa kevyen liikenteen väylää (pyörätietä) Valtatien molemmin puolin ja katualueeksi muutettu jalankulkualue kulkee rinnan pohjoisemman pyörätien kanssa. Rajaus on tehty siten, että liikennealueen valaistus- ja sähköistysrakenteet jäävät liikennealueen puolelle. Ponkilantien kohdalle lisätään voimassa olevasta asemakaavasta puuttuva merkintä olemassa olevasta ajoneuvoliittymästä. Asematietä ja Antinkujaa koskevat kaavamuutokset ratkaistaan erillisessä Asematien ympäristöä koskevassa kaavamuutoksessa, jossa Asematien katualue osoitetaan rakennussuunnitelmien ja tarkemittauksiin perustuvana toteutuksen mukaisena katualueena. Asematien ympäristön kaavamuutoksessa Antinkuja on tarkoitus muuttaa yhtenäiseksi katualueeksi Valtatieltä Perttulantielle saakka. 3

4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Muhoksen kunta sopii jalankulkukadun toteuttamisesta viereisten kiinteistöjen omistajien kanssa ja seuraa kaavan toteuttamista. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualue on rakennettua tie- ja katuympäristöä. Alueella kulkee Valtatie 22, joka on suora tieyhteys Ouluun ja Kajaaniin. Valtatien ympäristö Muhoksen keskustassa on ollut viime aikoina muutostilassa. Vanha päivittäistavarakauppa on vastikään korvattu uudella, tontin taakse sijoittuvalla kaupparakennuksella. Korttelin 38 tontilla 2 sijainnut rautakauppa-liikerakennus paloi vuoden 2010 lopulla. Palaneen rakennuksen korvaavalle uudisrakennukselle on myönnetty rakennuslupa, jonka mukaiset työt ovat olleet käynnissä aivan Valtatien liikennealueen laidalla. Suunnittelualueen pohjoispuolella olevalle Asematien osalle on tehty rakennussuunnitelma, joka on toteutettu kesän 2011 aikana. Asematien ja torin parannusta on suunniteltu myös Valtatien eteläpuoliselle alueelle. Näkymä Valtatieltä korttelin 38 kulmassa sijaitsevalle pysäköintialueelle ja vanhalle S-marketille (kuva maaliskuulta 2011). Kuvassa näkyvä kaupparakennus on sittemmin purettu uuden tieltä. Etualalla näkyy kaksi rinnakkain kulkevaa kevyen liikenteen väylää, jotka on erotettu toisistaan kapean kiveyksen avulla. Valaisimet sijoittuvat väylien väliin Maanomistus Valtatien liikennealueen maat omistaa valtio Aiemmat suunnitelmat Asematien ympäristön ja torialueen yleissuunnitelma (AIRIX Ympäristö Oy, ) Asematien pohjoisosan rakennussuunnitelmat ja toteutus (AIRIX Ympäristö Oy, 2011) tiesuunnitelma, Valtatien 22 parantaminen Muhoksen taajama kohdalla (Tielaitos, Oulun tiepiiri, 1996) 4

5 Ote tiesuunnitelmasta (1996). 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu Maakuntakaavassa suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (C) Yleiskaavat Ote maakuntakaavasta. Alueella on voimassa Muhoksen kirkonkylän osayleiskaava 2000, joka on seudun yleiskaavassa jätetty voimaan. Yleiskaavassa Valtatien varteen on molemmille puolille osoitettu kevyen liikenteen väylät. Valtatien molemmin puolin on palvelujen ja hallinnon alueita (PK ja PY). 5

6 Otteet Muhoksen kirkonkylän osayleiskaavasta ja Oulun seudun yleiskaavasta (kaavakartta 1/2) Asemakaava Suunnittelualue kuuluu Muhoksen kirkonkylän asemakaava-alueeseen. Siinä suunnittelualue on Valtatien liikennealutta, Asematien katualuetta, autopaikkojen korttelialuetta (LPA-1-alue korttelissa 38) sekä liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K-alue korttelissa 37). Ote voimassa olevasta asemakaavasta ja muutosalueen rajaus Rakennusjärjestys ja pohjakartta Kunnassa on voimassa vuonna 2002 hyväksytty rakennusjärjestys. Asemakaavan pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen N:o 1284 mukainen. 6

7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaavan muutos on teknisluonteinen. Asemakaavan muutos tarvitaan, koska kortteliin 38 suunnitellun ja rakenteilla olevan uuden liikekeskuksen sisäänkäyntiin liittyviä rakenteita, mm. betoniluiska ja katos menevät osittain voimassa olevan kaavan vastaisesti valtatien liikennealueelle. Liikennealueen pohjoisreunassa kulkeva jalankulkuväylä (tiesuunnitelman J3) muutetaan jalankululle varatuksi kaduksi, jotta kortteliin 38 tuleva liikerakennus voitaisiin toteuttaa rakennussuunnitelmien mukaisesti. Jalankulkualue liittyy suoraan liikerakennuksen Valtatien puoleisiin sisäänkäynteihin. Muutos on syytä tehdä koko ulommaisen väylän (tiesuunnitelmassa J3) pituudelta, eli Työmiehen ja Ponkilantien välisellä alueella kortteleiden 37, 38 ja 39 kohdalla. Viereinen pyörätie jää liikennealueen puolelle Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet Valtioneuvosto on päättänyt valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, jotka ovat tulleet voimaan ja joiden tarkistus on tullut voimaan Valtakunnallisissa tavoitteissa esitetään mm. alueidenkäytön suunnittelua koskevia periaatteellisia linjauksia sekä velvoitteita. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tässä kaavatyössä huomioidaan erityisesti toimivaan aluerakenteeseen ja eheytyvään yhdyskuntarakenteeseen liittyvät tavoitteet. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavoituksesta on päätetty kunnanhallituksessa Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Alueen ja vaikutusalueen maanomistajat, asukkaat, yrittäjät, yhdistykset ja yhteisöt Kunnan toimielimet ja viranhaltijat, joiden toimialaa asia koskee Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, erityisesti liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulun seudun ympäristötoimi Alueen puhelin-, vesi- ja sähköyhtiöt Vireilletulo Kaavan vireilletulosta ilmoitettiin kaavaluonnoksen nähtävillä olon yhteydessä. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos olivat yhtä aikaa nähtävillä aikavälillä Kaavaluonnoksesta ei tullut huomautuksia tai mielipiteitä. Kaavaehdotus on nähtävillä välisen ajan. Viranomaisyhteistyö Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 26 :n mukainen viranomaisneuvottelu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksella. Samassa yhteydessä käsiteltiin myös muuta Asematien ympäristön kaavoitusta. 7

8 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja lähtöajatus Voimassa olevaa Kirkonkylän asemakaavaa muutetaan siten, että nykyinen valtatien pohjoispuolinen liikennealueen raja siirretään kahden rinnakkain kulkevan kevyen liikenteen väylän väliin, jolloin ainoastaan valtatien puoleinen väylä jää liikennealueelle. Muutos tehdään koko ulommaisen väylän (tiesuunnitelmassa J3) pituudelta, eli Työmiehen ja Ponkilantien välisellä alueella kortteleiden 37, 38 ja 39 kohdalla. Rajaus tehdään siten, että liikennealueen valaistus- ja sähköistysrakenteet jäävät liikennealueen puolelle. Asematien ja Antinkujan ajoliittymien kohdilla katualueiden alkuosat osoitetaan. Asematietä ja Antinkujaa koskevat kaavamuutokset ratkaistaan erillisessä Asematien ympäristöä koskevassa kaavamuutoksessa, jossa Asematien katualue osoitetaan rakennussuunnitelmien ja tarkemittauksiin perustuvana toteutuksen mukaisena katualueena. Asematien ympäristön kaavamuutoksessa Antinkuja on tarkoitus muuttaa yhtenäiseksi katualueeksi Valtatieltä Perttulantielle saakka Mitoitus Jalankululle varatuksi kaduksi muutettavan alue on toteutuneesta tilanteesta riippuen n. 3,8 4,5 metriä leveä. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavan muutos tukee suunnitelmallista kevyen liikenteen yhteyksien parantamista Asematien ja Valtatien ympäristössä. Asematien varteen osoitetaan aiempien suunnitelmien ja toteutuneen tilanteen mukaiset puurivit. 5.3 Aluevaraukset Kaikki asemakaavamerkinnät, -määräykset ja aluevaraukset merkintöineen ilmenevät kaavakartalta. Maantien alueen rajaus säilyy entisellään sen pohjoispuolelta erotettavia katualueita lukuun ottamatta. Ponkilantien kohdalle lisätään voimassa olevasta asemakaavasta puuttuva merkintä olemassa olevasta ajoneuvoliittymästä. Muuten ajoneuvoliittymien määrät ja sijainnit säilyvät kaavamuutoksessa ennallaan. 5.4 Kaavan vaikutukset Kyseessä on hyvin teknisluonteinen asemakaavan muutos, joka vastaa toteutunutta tilannetta. Asemakaavan muutoksen vaikutukset rakennettuun ympäristöön, liikenteeseen yms. ovat vähäiset. Jalankulkukatu siirtyy kunnan omistukseen, joka puolestaan voi sopia kunnossapitoon liittyvistä asioista viereisten kiinteistönomistajien kanssa. Asemakaavan muutoksen myötä korttelin 38 uuden liikerakennuksen Valtatien puoleiset sisäänkäyntirakenteet voidaan toteuttaa rakennussuunnitelmien mukaisesti. 5.5 Ympäristön häiriötekijät ja mahdolliset riskitekijät Alueella ei ole merkittäviä ympäristön häiriötekijöitä. 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaikki merkinnät selityksineen sekä kaavamääräykset löytyvät asemakaavakartasta. 8

9 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Kunta vastaa jalankulkukadun toteuttamisesta (yhteistyössä viereisten kiinteistönomistajien kanssa). 6.2 Toteutuksen seuranta Kunnan rakennusvalvonta ja viranomaiset valvovat kaavan toteutusta mm. rakennuslupien myöntämisen ja muun rakennusvalvonnan yhteydessä. Oulussa (päivämääriä lisätty ) Kristiina Strömmer Arkkitehti, YKS-260, ARK-790 Elina Marjakangas Arkkitehti 9

10 Liite: Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 494 Muhos Täyttämispvm Kaavan nimi Liikennealueet kortteleiden 37, 38 ja 39 kohdalla, asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,8038 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rakennuspaikat [lkm] Rantaviivan pituus [km] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,8038 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 1, ,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1, ,0 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] 10

11 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 1, ,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1, ,0 0,0000 Kadut 0,0232 1,3 0,0232 Kev.liik.kadut 0,1597 8,9 0,1597 LT 1, ,9-0,1829 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [k-m² +/-] 11