11 Suurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetuen hakeminen vuonna 2017

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Aika, klo 16:00-18:45 Paikka Tammerkoski -sali Käsitellyt asiat 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 10 Pöytäkirjan tarkastus 11 Suurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetuen hakeminen vuonna Joukkoliikennepalvelut 3/ Lausunnon antaminen Pirkanmaan ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä 14 Tokeen Liikenne Oy:n reittiliikennelupahakemus 15 Joukkoliikenteen palvelutaso kesäkaudella Joukkoliikenteen palvelutaso talvikaudella Kuntalaisaloite seutuliikenteessä käytettävien bussien hyödyntämisestä seudun kuntien ja kaupunkien markkinoinnissa 18 Kuntalaisaloite seniorimatkojen alennusajan muuttamisesta 19 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 20 Ajankohtaiset asiat

2 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Salmi Pekka, puheenjohtaja, saapui 16:33 Ivanoff Antti, 1. varapuheenjohtaja Dundar-Järvinen Aila, poistui 17:25 Paavilainen Anna Saksala Antero, poistui 17:25 Hjerppe Ilkka Siik Kirsikka Kaleva Lassi, saapui 16:24, poistui 17:54 Höyssä Matti, poistui 17:54 Nurminen Raija Vilén Riitta Lahikainen Stiina Räihä Tuomo Niemi Veijo, poistui 17:13 Raevaara Aarne, varajäsen, saapui 17:55 Koivumäki Jonna, sihteeri Periviita Mika, esittelijä, joukkoliikennejohtaja Häyrynen Juha-Pekka, suunnittelupäällikkö Tamminen Hanne, markkinointisuunnttelija Allekirjoitukset Salmi Pekka Puheenjohtaja Ivanoff Antti Puheenjohtaja 9, 10, 14, 11, 13, 12 Koivumäki Jonna Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Tuomo Räihä Aila Dündar-Järvinen :t 9-17

3 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Raija Nurminen :t Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kunnanvirasto 1, Kunnantie 1, Kangasala Palvelupiste, Tampereentie 8, Lempäälä Hallintokeskus, Harjukatu 23, Nokia Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Keskushallinnon kirjaamo, Koulutie 1, Pirkkala Kunnanvirasto, Lindinkuja 1, Vesilahti Kaupungintalon info, Kuruntie 14, Ylöjärvi Jonna Koivumäki

4 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Antti Ivanoff.

5 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 10 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tuomo Räihä ja Aila Dundar- Järvinen (varalle Raija Nurminen). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina

6 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 11 Suurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetuen hakeminen vuonna 2017 TRE:1247/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Periviita Mika Valmistelijan yhteystiedot Joukkoliikennejohtaja Mika Periviita, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Suurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetukea haetaan täysimääräisesti vuosisuunnitelman 2017 mukaisesti. Joukkoliikennejohtaja oikeutetaan laatimaan tukihakemus ja hoitamaan hakuprosessia. Perustelut Valtion vuoden 2017 talousarviossa on varattu yhteensä 9,75 milj. euron määräraha suurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetukea varten. Tukisumma on sama kuin vuonna Valtionavustusta voidaan myöntää Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymälle sekä Tampereen, Turun ja Oulun kaupungeille niiden kaupunkiseutujen joukkoliikenteen kehittämistä ja parantamista varten. Valtiontuki jaetaan edellä mainituille kaupunkiseuduille asukasmäärien suhteessa. osuus on noin 2,1 miljoonaa euroa. Haettava tukisumma sisältyy joukkoliikenteen vuoden 2017 talousarvioon. Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen hankintaan, hintavelvoitteen korvaamiseen ja joukkoliikenteen kehittämisestä aiheutuneisiin hyväksyttäviin kustannuksiin. Joukkoliikenteen valtionavustus myönnetään JUKU-järjestelmään tehtyjen hakemusten perusteella. Valtionavustus maksetaan hakemuksesta tuen saajalle toteutuneiden kustannusten perusteella sen jälkeen, kun valtionavustuksen maksatusta on haettu JUKU-järjestelmässä. Tiedoksi Mika Periviita

7 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 12 Joukkoliikennepalvelut 3/2016 TRE:8355/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Esityksen mukaisesti sopimus joukkoliikennepalveluiden hankinnasta kohteeseen 43, johon sisältyy linjat 65 TTY - Suupantori - Nokian asema ja 77 Nokian asema - Tottijärvi, tehdään Länsilinjat Oy:n (Y-tunnus ) kanssa. Sopimuskausi on Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta yhteensä noin sopimuskauden aikana sisältäen optiokaudet. Joukkoliikennejohtaja Mika Periviita oikeutetaan allekirjoittamaan hankintasopimukset. Hankintapäätös on Tampereen kaupunkia sitova vasta, kun hankintasopimukset on allekirjoitettu. Optioiden käytöstä tehdään erilliset päätökset. Perustelut Tuomi Logistiikka Oy pyysi Tampereen kaupungin Joukkoliikenteen toimeksiannosta tarjouksia joukkoliikennepalvelujen hankinnasta. Hankinnan kohteena oli yksi joukkoliikenteen kohde. Kohteeseen 43 valitaan yksi (1) tuottaja. Kohteeseen 43 sisältyy linja: 65 TTY - Suupantori - Nokian asema ja linja 77 Nokian asema - Tottijärvi. Sopimuskausi on Sopimusta voidaan jatkaa vuoden optiokausilla. Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Optiokauden käytöstä päättää Tilaaja ja ilmoittaa sen käyttämisestä Tuottajalle viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä.

8 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Hankintaan sisältyy lisäksi seuraavat tarjouspyynnössä mainitut optiot: Ylimääräiset vuorot ja lisäautot: Tuottaja on velvollinen ajamaan seitsemän (7) arkivuorokauden varoitusajalla sellaisia satunnaisia ylimääräisiä vuoroja, jotka eivät lisää kohteen liikennöintipäivän autokiertojen määrää. Pysyvästi asetettava lisäauto lisätään autokiertoaikatauluun ja siitä maksetaan autokiertoaikataulun muutoksen mukainen ajosuoritteiden yksikköhintoihin perustuva lisäkorvaus. Tällaisen ylimääräisen autokierron kalustovaatimukset on määritelty liitteessä 4 Kilpailukohteiden määrittely. Tuottajalla on myös velvollisuus hoitaa erikoistilanteiden (uudenvuodenaatto, vappu jne.) vaatima lisäliikenne. Erikoispäivien lisäliikenteen kalustovaatimuksista sovitaan tapauskohtaisesti erikseen hyvässä yhteisymmärryksessä. Vuosittain toistuvien erikoispäivien lisäliikennetarve ilmoitetaan vähintään kuukautta ennen ajankohtaa. Liikenteen muutokset: Kohteiden reittiä voidaan muuttaa vapaasti sopimuskauden aikana. Jos linjareittiä muutetaan sopimuskauden aikana, lasketaan siirtoajokilometrien muutos aina tarjouksessa tai myöhemmin sopimuksessa ilmoitetulta varikolta alkaen. Tarjoajan tulee tarjota: Optio 1: Tilaaja voi pienentää kohteiden vuosittaista suoritetasoa enintään 15 % kaikkien yksiköiden osalta liitteen 6 suoritelaskelman tasosta. Tästä ilmoitetaan Tuottajalle vähintään kuusi (6) kuukautta ennen suoritetason pienentämisen ajankohtaa. Tarjoajan on sitouduttava tilaajan ilmoittamaan mahdolliseen (max 15%) suoritetason laskuun. Optio 2: Tilaaja voi nostaa kohteiden vuosittaista suoritetasoa linjatuntien ja linjakilometrien osalta enintään 15 % ja autopäivien osalta enintään 25 % liitteen 6 suoritelaskelman vuotuisesta tasosta. Tästä on ilmoitettava Tuottajalle vähintään kuusi (6) kuukautta ennen suoritetason nostamisen ajankohtaa. Tarjoajan on sitouduttava tilaajan ilmoittamaan mahdolliseen (max 15%) suoritetason nousuun linjakilometrien osalta sekä (max 25%) suoritetason nousuun autopäivien osalta. Tarjoaja voi tarjota: Optio 3: Tätä suuremmista muutoksista neuvotellaan erikseen asianosaisen Tuottajan kanssa. Suoritetasoa voidaan nostaa enintään 35 % sopimuskauden aikana. Tuottajan on lisättävä vakituinen lisäauto eli toteutettava uusi autokierto kuuden (6) kuukauden varoitusajalla.

9 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Hankintamenettely oli avoin. EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta tehtiin hankintailmoitus HILMA - palveluun. Hankinta kilpailutettiin hankintalain (Laki julkisista hankinnoista 348/2007) mukaisesti. Tarjouspyyntö oli saatavilla internetissä Tarjouspalvelu.fi portaalissa. Tarjouksen jättivät määräaikaan klo mennessä seuraavat kolme (3) yritystä: Länsilinjat Oy, Pirkanmaan Tilausliikenne Oy ja Väinö Paunu Oy. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi: Hankintalain 52 :n mukaan tarjoajien soveltuvuus on arvioitava ennen tarjousten vertailua. Kaikki tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi: Hankintalain 46 :n mukaisesti tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi suljettavat tarjouskilpailusta. Tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettu valintaperuste oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous seuraavilla arviointiperusteilla: Tarjoushinta, maksimipistemäärä 92,5 pistettä/kohde. Tarjoushinnan vertailussa edullisin tarjous saa 92,5 pistettä ja muiden tarjousten pistemäärä lasketaan seuraavasta kaavasta: Tarjousvertailussa mukana ollut edullisin vuotuinen liikennöintikustannus jaetaan tarjotulla vuotuisella liikennöintikustannuksella ja kerrotaan maksimipistemäärällä (92,5). Laatu: Linja-autokalusto, maksimipistemäärä 7,5 pistettä jakautuen seuraavasti: Autotyyppikohtaisen vaatimuksen ylittävät istumapaikat 0,5 p / lisäpaikka, max. 2,5 pistettä. USB-latauspistokkeet: 0,5 pistettä Jäähdytysilmastointi: 1,5 pistettä Auton käyttöönottovuosi, maksimipistemäärä 3 pistettä jakautuen seuraavasti: vuodet : 0 p, vuosi 2009: 0,25 p, vuosi 2010: 0,50 p, vuosi 2011: 0,75 p, vuosi. 2012: 1,0 p, vuosi 2013: 2,0 p, vuosi : 3,0 p. Laadun yhteispistemäärä tulee kaikkien vertailuun mukaan otettavien autojen pisteiden keskiarvojen summasta. Kohteessa

10 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 43 vertailuun otettiin 4 autoa. Yksittäinen auto voi saada enintään 7,5 pistettä. Vara-autoa ei huomioida pisteytyksessä. Laadunarviointi tehtiin liitteillä Kalustoluettelo ilmoitettujen tietojen perusteella. Mikäli tarjoaja ei täytättänyt kaikkia pyydettyjä tietoja, puuttuvasta kohdasta sai 0 pistettä. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen kohteen 43 osalta teki Länsilinjat Oy saaden kokonaispistemääräksi 97,13 maksimipistemäärän ollessa 100. Tarjouksen vertailussa käytetty arvonlisäveroton kokonaishinta oli ,99. Edellä mainitun perusteella palveluntuottajaksi kohteeseen 43 esitetään valittavaksi Länsilinjat Oy. Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Tarvittaessa asiakirjoja voi tiedustella Tuomi Logistiikka Oy:stä. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Tiedoksi Tarjoajat, sitar, Juha Kortteus, Juha-Pekka Häyrynen, Mika Ojanen, Antti J Sinervo, Johanna Äikäs Liitteet 1 Liite jolila Tarjousten vertailutaulukko

11 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 13 Lausunnon antaminen Pirkanmaan ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä TRE:1261/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Juha-Pekka Häyrynen Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Annetaan esittelyteksti lausuntona Pirkanmaan ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyluonnokseen. Kokouskäsittely Lassi Kaleva saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Perustelut Pirkanmaan ELY-keskus on pyytänyt päivätyllä kirjeellä joukkoliikennelautakunnalta lausuntoa joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyn luonnokseen. Lausuntopyyntö ja siihen liittyvä palvelutasomäärittelyn raporttiluonnos ovat esityslistan liitteinä. Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely perustuu joukkoliikennelakiin /869 (4 ). Laki velvoittaa joukkoliikenteen toimivaltaiset viranomaiset määrittämään toimivalta-alueensa joukkoliikenteen palvelutason. Palvelutasoa määritettäessä on otettava huomioon eri väestöryhmien tarpeet. Viranomaisten tulee palvelutasoa määrittäessään toimia tarpeellisilta osin yhteistyössä keskenään sekä kuntien ja maakuntien liittojen kanssa. Pirkanmaalla joukkoliikenteen toimivaltaisia viranomaisia ovat Tampereen kaupunki ja Pirkanmaan ELY-keskus. Tampereen kaupungin toimivalta-alue käsittää Kangasalan, Lempäälän, Nokian, Oriveden, Pirkkalan, Tampereen, Vesilahden ja Ylöjärven kunnat. Pirkanmaan ELYkeskuksen toimivalta-alue käsittää maakunnan muut kunnat. Voimassa oleva joukkoliikenteen palvelutasomäärittely on astunut voimaan ja on voimassa enintään asti. Palvelutasomäärittelyn päivittäminen on käynnissä

12 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) ja luonnos joukkoliikenteen uudeksi palvelutasomäärittelyksi vuosille on tavoitteena lähettää lausunnoille huhti-toukokuussa Nyt lausuntopyynnön kohteena oleva Pirkanmaan ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasomäärittely otetaan lähtötietona huomioon palvelutasomäärittelyä laadittaessa. Pirkanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alue sijoittuu maantieteellisesti Tampereen toimivalta-alueen ympärille ja maakunnan keskuskaupunkiin suuntautuvat yhteydet ovat maakunnallisen joukkoliikenteen kehittämisessä tärkeässä roolissa. Tampereen kaupunki pyrkii toimillansa mahdollistamaan myös maakunnallisen ja valtakunnallisen joukkoliikenteen kehittämisen. kunnissa joukkoliikennepalvelut on päätetty järjestää EU:n palvelusopimusasetuksen 1370/2007/EY mukaisesti. Pääosa kaupunkiseudun sisäistä matkustusta palvelevasta joukkoliikenteestä on Tampereen kaupungin kilpailuttamaa liikennettä. Palvelutarjontaa täydennetään muutamilla yhteysväleillä tekemällä lippuyhteistyötä muiden viranomaisten ostaman liikenteen sekä markkinaehtoisen reittiliikenteen kanssa. Lippuyhteistyö ja eri tahojen kanssa yhteisesti suunnitellut palveluhankinnat ovat jatkossakin keinoja, joilla Tampereen kaupunkiseudulla pyritään mahdollistamaan joukkoliikennepalveluiden järjestäminen kustannustehokkaasti. Viranomaisyhteistyötä, joukkoliikennemarkkinoiden kehittymistä ja joukkoliikenteen pitkäjänteistä kehittämistä saattaisi helpottaa liikenteen järjestämistapapäätösten (markkinaehtoinen vai palvelusopimusasetuksen mukainen liikenne) tekeminen maakunnan alueella nykyistä yksityiskohtaisemmalla tasolla. Nyt raportissa todetaan, esimerkiksi Suunnittelualueella markkinaehtoisen liikenteen tarjonta muodostaa keskeisen osan joukkoliikenteen palvelutarjonnasta. Raportissa ei kuitenkaan oteta kantaa siihen, millä yhteysväleillä pyritään tukeutumaan ensisijaisesti markkinaehtoiseen liikenteeseen ja millä yhteysväleillä viranomaisen järjestämä liikenne on ensisijainen. Pirkanmaan ELY-keskuksen palvelutasomäärittelyn raportissa on käsitelty väestön liikkumistarpeita tilastoaineistoihin pohjautuen melko kattavasti. Työ-, opiskelu- ja asiointimatkatarpeet kuntien välillä on tunnistettu. Käytännön tasolla täytyy tosin huomata, että pelkästään kuntien välinen tarkastelutaso ei ole kyllin yksityiskohtainen. Varsinkin työmatkojen osalta yhteydet kunnan eri osissa sijaitseville työpaikka-alueille voivat olla hyvin eritasoiset. Kuntien väliset työmatkavirrat siis hajautuvat toisissa kunnissa maantieteellisesti laajemmalle alueelle kuin toisissa, eivätkä sinänsä yksiselitteiset luvut ole aina keskenään yhteismitallisia. Oppilaitokset ja päivittäisasiointikohteet sijaitsevat tyypillisesti hieman keskitetymmin joukkoliikennereittien varrella kuin työpaikat ja luvut ovat näin ollen kuntien välillä paremmin vertailtavissa.

13 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Liikkumistarpeiden tarkastelun yhteydessä raportissa ei ole nostettu esiin lainkaan vapaa-ajan matkustuksen ja matkailun tarpeita. Vaikka matkailuun liittyvät liikkumistarpeet yhdistetään usein pitkämatkaiseen liikenteeseen, olisi asian huomioiminen tärkeää myös seudullisella tasolla. Tampere maakunnan keskuskaupunkina on merkittävä vapaa-ajanmatkojen kohde. Nämä matkat tapahtuvat tyypillisesti eri aikaan kuin raportissa käsitellyt työ-, opiskelu- ja asiointimatkat ja vaatisivat siten oman tarkastelunsa perusteluna mm. ilta- ja viikonloppuyhteyksien tarpeelle tai sille, että niitä ei tarvita. tavoitteena on MAL-sopimuksen ja aiempien suunnitelmien mukaisesti edistää maakunnallista ja seudullista liikkumista palvelevan junaliikenteen kehittämistä. On positiivista, että junaliikenne on otettu mukaan Pirkanmaan ELY-keskuksen palvelutasomäärittelyyn, vaikka toistaiseksi maakunnalliset vaikutusmahdollisuudet junaliikenteen palvelutarjontaan ovat olleet varsin rajalliset. Valmisteilla oleva aluehallinnon muutos asettaa toisaalta haasteita organisaatioiden jokapäiväiselle toiminnalle, mutta tarjoaa myös mahdollisuuden kehittää uusia toimintamalleja vastaamaan muuttuvan maakunnan liikkumispalveluiden tarpeeseen. Uudistuksessa on tarpeen tunnistaa maakunnasta erikseen ne alueet, joilla joukkoliikennepalveluiden määrällinen ja laadullinen kehittäminen on mahdollista ja erikseen ne alueet, joilla toimet kohdistuvat liikkumispalveluiden säilyttämiseen ja niiden kustannustehokkuuden kehittämiseen. Näiden kahden hyvin erilaisen tavoitteen menestyksellinen toteuttaminen edellyttää niiltä keskenään erilaisia toimintamalleja. Palvelutasomäärittelyn sivulla 43 esitetty palvelutasokartta vastaa suurimmaksi osaksi kuntien käsitystä maakunnallisessa joukkoliikenteessä tavoiteltavasta palvelutasosta. Lopullista palvelutasomäärittelyä vahvistettaessa olisi kartasta kuitenkin huomioitava seuraavat asiat: 1. Lempäälän kuntakeskuksen ja Valkeakosken välillä tulisi tavoitella nykyisen tasoista (3-5 vuoroa/suunta/vrk) palvelutasoa. Reitti on tärkeä etenkin opiskelumatkojen osalta sekä Valkeakosken että Lempäälän suuntaan. Luonnoksen karttaan tätä yhteyttä ei ole selkeästi merkitty.[t1] 2. Ruoveden ja Tampereen väliset, Teiskon kautta kulkevat yhteydet on luonnoksessa merkitty tasolle VI. Ruoveden ja Tampereen väliset yhteydet on järjestetty vuodesta 2011 alkaen Oriveden kautta. Perusteena Ruoveden yhteyksien järjestämiselle Oriveden kautta oli vähäisen matkustuskysynnän ohjaaminen kahden reitin sijaan yhdelle reitille, jolloin jäljelle jäävällä reitillä olisi paremmat mahdollisuudet säilyttää riittävä vuorotarjonta. Lisäksi Orivedellä on mahdollisuus järjestää liityntä nopeaan kaukoliikenteeseen. Tällä hetkellä Tampereen kaupungilla on sopimus Teiskon alueen liikennöinnistä nykymuotoisena

14 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) vähintään kesään 2019 asti. Mikäli Tampereen ja Ruoveden välisiä yhteyksiä halutaan järjestää Teiskon kautta, voi se käytännössä tapahtua aikaisintaan nykyisten sopimusten päätyttyä tai vaihdollisina yhteyksinä nykyisille vuoroille. 3. Luonnoksessa on määritetty Hämeenkyrön ja Nokian väliset yhteydet tasolle VII. Yhteydet ovat toteutuneet määritellyllä tasolla vuoteen 2016 asti. Korvaavan liikenteen hankintaa valmisteltaessa ei muilla tahoilla kuin Nokian kaupungilla ollut valmiuksia lähteä rahoittamaan vuoroja. Näin ollen Tampereen kaupunki on kilpailuttanut Nokian länsiosien liikenteen Siuroon päättyvänä. Mikäli Nokian ja Hämeenkyrön välisiä yhteyksiä halutaan järjestää, voi se käytännössä tapahtua aikaisintaan nykyisten sopimusten päätyttyä v tai vaihdollisina yhteyksinä nykyisille vuoroille. Yhteenvetona voidaan todeta Pirkanmaan ELY-keskuksen palvelutasomäärittelyn olevan hyvä lähtökohta joukkoliikenteen kehittämiselle maakunnassa. Jotta palvelutasomäärittelyn mukaisten toimenpiteiden toteuttaminen kustannustehokkaasti on mahdollista, tarvitaan jatkossakin palveluita hankkivien viranomaisten yhteistyötä sekä nykyistä selkeämpiä yhteysvälikohtaisia päätöksiä joukkoliikenteen ensisijaisesta järjestämistavasta. Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskus, Kangasalan kunta/tuomas Kähkönen, Lempäälän kunta/timo Nevala, Nokian kaupunki/milla Valkonen, Oriveden kaupunki/minna Lehti, Pirkkalan kunta/mikko Keränen, kuntayhtymä/katja Seimelä, Vesilahden kunta/minna Hutko, Ylöjärven kaupunki/jussi Teronen Liitteet 1 Liite jolila ELY_Pirkanmaa_palvelutasomäärittely_raporttiluonnos 2 Liite jolila ELY_lausuntopyyntö_

15 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 14 Tokeen Liikenne Oy:n reittiliikennelupahakemus TRE:815/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Juha-Pekka Häyrynen Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Myönnetään Tokeen Liikenne Oy:lle reittiliikennelupa reitille Tampere, rautatieasema - Pirkkala, lentoasema ajanjaksolle Kokouskäsittely Pekka Salmi saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana ja toimi tästä eteenpäin puheenjohtajana. Perustelut Tokeen Liikenne Oy on hakenut päivätyllä kirjeellä joukkoliikenneviranomaiselta joukkoliikennelain /869 mukaista reittiliikennelupaa reitille Tampere, rautatieasema - Pirkkala, lentoasema. Reitillä liikennöitäisiin yksi vuoropari maanantaisin, keskiviikkoisin, perjantaisin ja sunnuntaisin liitteenä olevassa hakemuksessa mainituin aikatauluin sovitettuina Ryanairin reittilentojen aikatauluihin. Reitti liikennöitäisiin ilman pysähdyksiä välipysäkeillä. Hakija on täydentänyt lupahakemustaan Lupahakemus on pykälän liitteenä. Joukkoliikennelain 22 mukaan: "Reittiliikennelupa myönnetään hakijalle, jolla on joukkoliikennelupa ja joka sitoutuu harjoittamaan liikennettä 48 :ssä tarkoitetun laatulupauksensa mukaisesti. ( /177) Reittiliikenneluvan myöntävä viranomainen voi hylätä hakemuksen, jos: 1) luvan myöntävä viranomainen päättää tai on päättänyt järjestää alueensa tai sen osan joukkoliikennepalvelut palvelusopimusasetuksen mukaisesti ja haettu liikenne aiheuttaisi

16 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) jatkuvaa ja vakavaa haittaa palvelusopimusasetuksen mukaan harjoitetulle tai harjoitettavalle liikenteelle; 2) haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa liikenteelle, jota harjoitetaan toisen toimivaltaisen viranomaisen tai kunnan taikka kuntayhtymän kanssa tehdyn, palvelusopimusasetuksessa tarkoitetun julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen mukaan; 3) haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa liikenteelle, jota on tarkoitus harjoittaa 2 kohdassa mainitun sopimuksen mukaisesti edellyttäen, että liikennettä koskeva palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ilmoitus on toimitettu Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistavaksi; 4) haetut reitit tai pysäkit eivät ole liikennöintiin käytettävissä; 5) hakija on ilman viranomaisen 33 :n nojalla tekemää liikenneluvan peruuttamispäätöstä viimeksi kuluneen kahden vuoden aikana lopettanut reittiliikenteen tai kutsujoukkoliikenteen harjoittamisen; ( /177) 6) hakijan reittiliikennelupa tai kutsujoukkoliikennelupa on viimeksi kuluneen kahden vuoden aikana peruutettu 34 :n 1 momentin nojalla tai hakijalle on annettu 35 :n 1 momentin mukainen varoitus" Tokeen Liikenne Oy:llä on joukkoliikennelupa, joka on voimassa asti. Tarkennetussa hakemuksessaan Tokeen Liikenne Oy sitoutuu harjoittamaan liikennettä laatulupauksensa mukaisesti. Jolila on päättänyt , 72, että joukkoliikenne Pirkkalan kunnan alueella järjestetään palvelusopimusasetuksen 1370/2007/EY mukaisesti. Haetun reittiliikenteen kanssa samalla reitillä on palvelusopimusasetuksen (PSA) mukaisesti järjestettyä liikennettä seuraavasti: 1) linja 1A Vatiala - Koskipuisto - lentoasema, Tampereen kaupungin tilaamaa liikennettä, bruttosopimus Kaikki PSA:n mukainen liikenne Tokeen Liikenne Oy:n lupahakemuksen mukaisella reitillä on Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan (Jolila) toimivallassa. Näin ollen Tampereen kaupungin ei ole tarvetta pyytää lausuntoa reittiliikennelupahakemuksesta, vaan se voi itse arvioida reittiliikennelupahakemuksen mukaisen liikenteen vaikutuksia PSA-liikenteelle. Tokeen Liikenne Oy on liikennöinyt vastaavaa liikennettä Tampereen rautatieaseman ja Tampere-Pirkkalan lentoaseman välillä reittiliikenneluvalla vuonna Liikennöinnin ei ole

17 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) havaittu aiheuttavan jatkuvaa ja vakavaa haittaa PSA:n mukaisesti järjestetyn linjan 1A liikennöinnille. Liikennekysyntä Ryanairin lennoilta on aikatauluiltaan ja asiakasmääriltään sellaista, että vastaavan palvelun järjestäminen ensisijaisesti paikallista liikennettä palvelevalla linjalla 1A olisi hankalaa. Tokeen Liikenne Oy:n hakemuksessa joukkoliikennelain mukaiset edellytykset reittiliikenneluvan myöntämiselle täyttyvät. Tiedoksi Tokeen Liikenne Oy, Riikka Salkonen KAPA/JOLI Liitteet 1 Liite jolila Reittiliikennelupahakemus_Ryanairkuljetus_

18 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 15 Joukkoliikenteen palvelutaso kesäkaudella 2017 TRE:7819/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Muutetaan tehtyä päätöstä kesäaikataulukauden palvelutasosta linjareittien ja vuorovälien osalta liitteenä olevan päivätyn palvelutasosuunnitelman mukaisesti. Perustelut on päättänyt , 21, joukkoliikenteen palvelutasosta kesäaikataulukaudella Päätöksenteon jälkeen on tarkentunut, miten raitiotien rakentaminen vaikuttaa joukkoliikenteen reittikatujen liikennöitävyyteen. Linjojen 5 ja 14 reittiä joudutaan muuttamaan aiemmin päätetystä, koska reitti ei ole kaikilta osin liikennöitävissä rakennustöiden aikana. Linjalle 9 esitetään reittimuutosta aikatauluvarmuuden säilyttämiseksi. Useilla muilla linjoilla muutetaan vuoroväliä vähäisessä määrin aikatauluvarmuuden ylläpitämiseksi. Linjalle 35 esitetään reittimuutosta Lielahden ja keskustan välillä parantamaan Pispalan valtatien ja Lielahden välisiä yhteyksiä. Särkänniemen aluetta palveleva linja 100 on aiemmasta poiketen sisällytetty nyt palvelutasosuunnitelmaan. Päivitetty suunnitelma muutosmerkintöineen ja perusteluineen on esityslistan liitteenä. Tiedoksi TKL/Pekka Pirhonen, Länsilinjat Oy/Kari Keinonen, Väinö Paunu Oy/Jarmo Paunu, Satakunnan Liikenne Oy/Olli Kattilakoski, Valkeakosken Liikenne Oy/Ville Laurell, KAPA/JOLI/Riikka Salkonen, KAPA/JOLI/Juha Kortteus Liitteet 1 Liite jolila Liite1_kesäliikenne_2017_suunnitelma_v2_JOLILA_

19 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 16 Joukkoliikenteen palvelutaso talvikaudella TRE:1347/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Muutetaan linjan 5 reitti Insinöörinkadulta Hervannan valtaväylälle huhti-toukokuussa 2017 ja linjan 14 reitti Kalevan puistotieltä Tammelan puistokadulle alkaen. Perustelut JOLILA on päättänyt kokouksissaan , 25, ja , 30, joukkoliikenteen palvelutasosta talvikaudelle Päätöksillä on vahvistettu linjojen reitit. Raitiotien rakentaminen Tampereelle on alkanut. Rakentamistyöt vaikuttavat kevään 2017 aikana linjojen 5 ja 14 reittien liikennöitävyyteen. Linjan 5 reitillä Insinöörinkadulla Atomipolun kohdalla tehtävät raitiotien rakentamistyöt edellyttävät kadun läpiajon kieltämistä. Linja 5 liikennöidään työn ajan Arkkitehdinkadun ja Teekkarinkadun välisellä osuudella Insinöörinkadun sijaan Hervannan valtaväylää pitkin. Hervannan valtaväylälle rakennetaan tilapäiset pysäkit korvaamaan Insinöörinkadulta väliin jääviä pysäkkejä. Reittimuutos toteutetaan huhti- tai toukokuussa 2017 riippuen töiden etenemisestä. Linjan 14 reitillä Itsenäisyydenkadun ja Kalevan puistotien liittymässä tehtävät raitiotien rakentamistyöt estävät kääntymisen Itsenäisyydenkadulta Kalevan puistotielle ja päinvastoin. Kalevan puistotien sijaan ajetaan Tammelan puistokatua, joka on bussiliikenteelle sopiva katu. Reittimuutos otetaan käyttöön Tiedoksi TKL/Pekka Pirhonen, KAPA/JOLI/Riikka Salkonen

20 Tampere Pöytäkirja 2/ (35), 17,, 7, Kuntalaisaloite seutuliikenteessä käytettävien bussien hyödyntämisestä seudun kuntien ja kaupunkien markkinoinnissa TRE:5154/ /2016,, 17 Valmistelija / lisätiedot: Mika Periviita Valmistelijan yhteystiedot Joukkoliikennejohtaja Mika Periviita, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia palautettiin valmisteluun yksimielisesti. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Riitta Vilénin kuntalaisaloitteeseen annetaan perustelutekstissä oleva vastaus. Aloite ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin. Kokouskäsittely Matti Höyssä ehdotti, että Lautakunta palauttaa aloitteen uudelleenvalmisteluun, seuraavin evästyksin: - Mahdollistetaan joukkoliikennevälineiden ulkopintojen hyödyntäminen nykyistä laajemmin mm. seudun kuntien markkinoinnissa - Toimenpiteellä tuetaan seutukunnan yhteisiä intressejä, huomioiden mm. tuore seutustrategia ja sen teemat: yhdessä tekeminen, kilpailukyky - Valmisteluun otetaan mukaan asianosaiset yli kuntarajojen. Selvitetään eri vaihtoehdot uuden käytännön toteuttamiselle kaupunkiseudun kuntayhtymän kanssa neuvotellen - Tutkitaan mahdollisuudet käytännön vetovastuun siirtämiseksi esim. Tredean, kuntien yrityspalveluiden tai kaupallisten toimijoiden tehtäväksi - Valmistelussa huomioidaan TKL:n lisäksi myös seudullinen liikenne (markkinoinnin mahdollistaminen tulevissa kilpailutuksissa).

21 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) - Tavoitteena on win-win tilanne, eli markkinointi toteutetaan siten että siitä ei tule lisäkustannusta joukkoliikenteen käyttäjille järjestäjille ja siten ettei matkustusmukavuus siitä kärsi (ei kylkiikkunoita umpeen). - Joukkoliikenteen järjestäjä toimii aiheessa mahdollistajana, tarkoituksena ei ole että joukkoliikennetoimisto toimisi aiheessa käytännön toteuttajana Aila Dündar-Järvinen kannatti ehdotusta. Palautusehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tehtiin tekninen liitteen korjaus ja vaihdettiin pöytäkirjaan alkuperäinen Riitta Vilénin ym. kuntalaisaloite liite. Veijo Niemi ja Antero Saksala poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut Asia jäi pöydälle Esittelijä uudisti päätösehdotuksensa. Tiedoksi Riitta Vilén Liitteet 1 Riitta Vilénin ym. kuntalaisaloite korjattu liite, , 7 Valmistelijat / lisätiedot: Periviita Mika Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Riitta Vilénin kuntalaisaloitteeseen annetaan perustelutekstissä oleva vastaus. Aloite ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin. Perustelut Riitta Vilén Ylöjärveltä esittää kuntalaisaloitteessaan , että päättää osoittaa seutuliikennettä liikennöivistä autoista mainostilaa omistajakunnille tasapuolisesti kuntamarkkinoinnin toteuttamista varten. Aloitteessa todetaan, että autot olisivat

22 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) erinomainen paikka toteuttaa seudun kuntien markkinointia kustannustehokkaasti. Seutuliikenne on pääosin kilpailuttamalla hankittua liikennettä. Liikennöintisopimuksen mukaisesti kaluston sisä- ja ulkopinnat ovat tilaajan käytössä joukkoliikenteen markkinointitarkoituksia varten. Tilaaja vastaa kampanjan painatus- ja kiinnityskustannuksista sekä muista korvauksista. Muita korvauksia ovat esimerkiksi auton maalauskustannukset mainosten poistuessa. Joukkoliikenteen markkinointi on mahdollista sisällyttää kuntamarkkinointiin, joten laveasti tulkittuna liikennöintisopimukset eivät aseta estettä tälle markkinointimuodolle. Vähäisesti toteutettuna mainonnan organisointi ei ole kuitenkaan tehokasta ja joukkoliikenteen tilaajalla ei ole resursseja huolehtia asiasta. Tämän johdosta markkinointikanava ei ole kovin kustannustehokas. Myöskään autojen sijoitteluun ei voida kovin paljoa vaikuttaa, joten mainonnan kohdentaminen alueellisesti on haasteellista. Lisäksi kirjavasti mainosteipatut autot eivät tue siistin brändinmukaisen yleisilmeen ylläpitämistä. Joukkoliikenteen tilaaja on toteuttamassa vuonna 2017 Suomen 100-vuotisjuhlaan liittyen oman tuotannon kalustolla markkinointikampanjan. Tarkoituksena on jatkossa hyödyntää kyseistä kalustoa joukkoliikenteen markkinoinnissa vuosittaisissa kampanjoissa niin, että vältytään kalliilta korimaalauksilta ja säilytetään joukkoliikenteen brändinmukainen siisti yleisilme ja kampanjointi voidaan toteuttaa muun markkinointityön ohessa kustannustehokkaasti. Riitta Vilénin kuntalaisaloite ei aiheuta jatkotoimenpiteitä. Liitteet 1 Riitta Vilénin ym. kuntalaisaloite

23 Tampere Pöytäkirja 2/ (35), 18,, 8, Kuntalaisaloite seniorimatkojen alennusajan muuttamisesta TRE:7198/ /2016,, 18 Valmistelija / lisätiedot: Mika Periviita Valmistelijan yhteystiedot Joukkoliikennejohtaja Mika Periviita, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Eriävä mielipide Lassi Kaleva Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Riku Seppälän kuntalaisaloitteeseen annetaan perustelutekstissä oleva vastaus. Aloite ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin. Kokouskäsittely Aila Dündar-Järvinen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Lassi Kaleva teki seuraavan muutosehdotuksen: Joukkoliikennelautakunta hyväksyy aloitteen esitetyssä muodossa. Aloite toteutetaan, mikäli alueen kunnat hyväksyvät toteutuvat lisäkustannukset omissa talousarvioissaan. Aloitteen mukainen liikennöinti toteutetaan kokeiluluonteisesti Mikäli keskipäivän alennuskausi laajennetaan koskemaan kaikkia käyttäjäryhmiä pienemmällä kuin 50 % alennuksella, sovelletaan kyseistä uutta alennusprosenttia myös 65-vuotta täyttäneiden alennuskauteen. Stiina Lahikainen kannatti Kalevan muutosehdotusta. Puheenjohtajan äänestysesitys: esittelijän päätösehdotus KYLLÄ, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin.

24 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Äänestyksen tulos: esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin äänin 9-2. Perustelut Asia jäi pöydälle Esittelijä uudisti päätösehdotuksensa. Tiedoksi Riku Seppälä Liitteet 1 Liite jolila Riku Seppälän kuntalaisaloite , , 8 Valmistelijat / lisätiedot: Periviita Mika Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Riku Seppälän kuntalaisaloitteeseen annetaan perustelutekstissä oleva vastaus. Aloite ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin. Perustelut Riku Seppälä esittää kuntalaisaloitteessaan , että 65 täyttäneiden (seniori) alennusaika muutettaisiin niin, että määritellään ruuhka-aika, jolloin seniorialennus ei ole voimassa. Tällä hetkellä 65 vuotta täyttäneet ovat oikeutettuja joukkoliikenteessä 50 %:n alennukseen arvolippumatkoilla kaikkina päivinä klo 9-14 välisenä aikana. Järjestelyllä ohjataan kysyntää aamun ja iltapäivän ruuhkahuippujen väliseen aikaan, jolloin vapaata kapasiteettia on runsaasti tarjolla. Kaluston ajaminen lyhyelle päivätauolle aiheuttaa suhteellisen paljon siirtoajoa ja sen taloudellinen hyöty on melko vähäinen. Nykyinen alennus ohjaa kysyntää ruuhkista vahvasti ruuhkahuippujen väliin. Aloitteessa esitetään ruuhka-ajan ulkopuolelle, aamuun ja iltaan kohdistuvia senioreiden taksa-alennuksia. Tampereen kaupunkiseudulla ruuhka-ajat ovat noin klo 7-9 ja klo Hinnan alennukset tuovat uusia matkoja muista kulkutavoista sekä luovat kokonaan uusia matkoja. Ruuhka-ajan ulkopuolisen ajan hintojen lasku siirtää jonkin verran matkustusta ruuhkasta edullisempaan ajankohtaan, mikä voidaan katsoa positiiviseksi ja tarkoituksenmukaiseksi ilmiöksi.

25 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Aloitteessa esitetty muutos lisää jonkin verran kysyntää mutta kokonaisuutena vähentää lipputulokertymää. Lipputulot vähenisivät vuositasolla Tampereen kaupunkiseudulla nykyisestä noin euroa vuodessa. Joukkoliikenteen talousarviossa vuodelle 2017 ei ole varauduttu toimenpiteestä aiheutuviin tulomenetyksiin. Aloite ei aiheuta jatkotoimenpiteitä. Liitteet 1 Riku Seppälän kuntalaisaloite

26 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 19 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Pöytäkirjosta ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut joukkoliikenne lautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat: Joukkoliikennejohtaja 1 Tampereen seudun joukkoliikenteen tiedotuslehden painatuksen ja jakelun hankinta, Pääteasemakäymälöiden siivousten ja tyhjennysten sekä pysäkkihuoltojen hankinta,

27 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) 20 Ajankohtaiset asiat Päätös Ajankohtaiskatsaus merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Merkitään katsaus tiedoksi. Perustelut Joukkoliikennejohtaja Mika Periviidan katsaus ajankohtaisiin asioihin: - Talvikauden liikenne - suunnittelun tilannekatsaus, Juha- Pekka Häyrynen - Tuomo Räihä toi kokoukseen seuraavan kuntalaispalautteen: Joukkoliikenteen tulevia aikataulu- ja reittimuutoksia tehtäessä toivotaan, että joukkoliikennepalveluiden taso ja saatavuus Hallilan, Lukonmäen -Finninmäen, Turtolan ja Muotialan sekä kokonaisuutena Hervannan alueille ei heikkene vuoden 2017 tasosta raitiotien valmistuminen ja siihen liittyvien bussiliikenteen järjestelyjen vuoksi. Kokouskäsittely Matti Höyssä ja Lassi Kaleva poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Aarne Raevaara saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.

28 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Muutoksenhakukielto 9, 10, 13, 17, 18, 20 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)

29 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Oikaisuvaatimus 11, 15, 16 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, tai sähköpostilla: Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

30 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Valitusosoitus 14 Valitusosoitus Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle tehtävällä kirjallisella valituksella. Päätöksestä saa valittaa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Viranomaisella on lisäksi valitusoikeus, jos laissa niin säädetään tai jos valitusoikeus on viranomaisen valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen. Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Valitusaika Valitus on tehtävä kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen on katsottava saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä jolloin tuomioistuimessa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutoksia vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on muutoksenhakijan, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä

31 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo aiemmin ole toimitettu viranomaiselle asiamiehen on liitettävä valtakirja tai muulla luotettavalla tavalla osoitettava olevansa oikeutettu edustamaan päämiestä, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Hämeenlinnan hallintooikeuteen osoitteella: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Faksinumero: Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituskirjelmän voi toimittaa henkilökohtaisesti tai valtuutetun asiamiehen välityksellä taikka lähettää lähetin välityksellä, postitse, faksina tai sähköpostina. Valituskirjelmän lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (faksina tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

32 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Oikaisuvaatimus 12 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutosta vaatimalla julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaista hankintaoikaisua. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 25 :n mukaisen kyseistä hankintaa koskevan kynnysarvon. 1. Hankintaoikaisu (oikaisuohje) Päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä kirjallisen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 132 :n mukaisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisua koskevasta vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisua koskeva vaatimus on toimitettava oikaisuviranomaiselle ennen määräajan päättymistä. Omalla vastuulla hankintaoikaisun voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin hankintaoikaisu on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuviranomainen Hankintaoikaisua haetaan päätöksen Muutoksenhakuviranomainen-kohdassa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki/kirjaamo Puutarhakatu 6 PL Tampere Hankintaoikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Määräaika Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

33 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Tiedoksisaanti Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 2. Valitus markkinaoikeuteen (valitusosoitus) Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain vastaisesti, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain momentin mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Muutoksenhakuaika Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta perusteluineen sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoituksen). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen julkista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 130 :n 1) tai 3) kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.

34 Tampere Pöytäkirja 2/ (35) Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asiaosainen voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tiedoksisaanti Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskielto Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta hallinto-oikeudesta kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain momentin mukaisesti markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Valituksen tekeminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, jota vaaditaan muutettavaksi, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.