KUORTANEEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KUORTANEEN URHEILUOPISTON ALUE. Vastaanottaja Kuortaneen kunta

Transkriptio

1 Vastaanottaja Kuortaneen kunta Asiakirjatyyppi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Päivämäärä KUORTANEEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KUORTANEEN URHEILUOPISTON ALUE

2 KUORTANEEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KUORTANEEN URHEILUOPISTON ALUE 1 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Suunnitelman nimi on KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, Kuortaneen Urheiluopiston alue. Suunnittelualue sijaitsee Kuortaneen keskustan pohjoispuolella ja rajautuu itäpuolelta Lapuantiehen (kt 66, Orivesi Lapua). Suunnittelualueen laajuus on noin 29,8 ha. Alueen sijainti on esitetty kansikuvassa ja rajaus kuvassa SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kuortaneen kunnanhallitus on Kuortaneen Urheiluopistosäätiön kaavoitusaloitteesta päättänyt asemakaavan laatimisesta alueelle. Tavoitteena on muuttaa ja laajentaa voimassa olevaa asemakaavaa siten, että mahdollistetaan kaavassa urheiluhallirakennuksen rakentamismahdollisuus Opistontien pohjoispuolelle, korttelin 81 ja kantatien väliselle alueelle. Lisäksi selvitetään sijoitusvaihtoehdot mahdollisille muille urheiluhallirakennuksille sekä tarkistetaan rakennusoikeuksia ja rakennusalojen rajauksia. Asemakaavoituksen pohjaksi laaditaan yleiskaavallinen tarkastelu, jossa tutkitaan yleiskaavassa osoitettujen liikennejärjestelyiden ja asemakaavassa suunnitellun rakentamisen yhteensovittaminen. Kunta on tehnyt kaavoitussopimuksen Kuortaneen Urheiluopistosäätiön kanssa alueen kaavoittamisesta. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 Maakuntakaava ja valtakunnalliset alueidenkäytöntavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Kuortaneen kunta kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa vahvistettu maakuntakaava. Tuulivoimaa käsittelevä vaihemaakuntakaava I on vahvistettu Kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja käsittelevä vaihemaakuntakaava II on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja se on tullut voimaan Turvetuotantoa, suoluonnon suojelua, bioenergiaa, energiapuun terminaaleja ja kulttuurimaisemia käsittelevä vaihemaakuntakaava III on luonnosvaiheessa. Luonnos oli yleisesti nähtävillä välisen ajan. Maakuntakaavassa alue kuuluu maaseudun kehittämisen kohdealueeseen, mk-2 (kulttuuriympäristön, maatalouden ja elinkeinojen yhteensovittaminen) sekä matkailun vetovoima-alueeseen, mv (liikunta ja urheilu, huippu-urheilu). Kuortaneen urheiluopiston yhteyteen on merkitty palvelujen alueen kohdemerkintä (p) ja Aholankankaalle virkistysalue v-1 (virkistysalue + monipuolinen liikunta- ja urheilukeskus). Alueen pohjoispuolelle on merkitty ohjeellinen ulkoilureitti Aholankankaalta Lehtimäen Valkealammelle sekä Kuortaneen, Hirvijärven ja Seinäjoen välille. Vaihemaakuntakaavoissa I ja III ei ole esitetty aluetta koskevia merkintöjä tai määräyksiä. Vaihemaakuntakaavassa II Kuortaneen keskustaajama on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (c) ja aiemman maakuntakaavan Opistontien eritasoliittymän merkintä on kumottu. 3.2 Yleiskaava Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Keskustan ja Mäyryn osayleiskaava (kuva 1). Osayleiskaavassa suunnittelualueelle ja lähiympäristöön on esitetty pientalovaltaista asuntoaluetta (AP), palvelujen ja hallinnon aluetta (P, P-1), julkisen palvelun ja hallinnon aluetta (PY), lähivirkistysaluetta (VL) ja urheilu- ja (VU/s-1).

3 KUORTANEEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KUORTANEEN URHEILUOPISTON ALUE 2 Keskustie on osoitettu kantatien rinnakkaistienä ja Opistontie kokoojakatuna, joka liittyy kantatiehen. Sysilammentielle on osoitettu uusi linjaus. Alueelta on osoitettu uusi alikulku kantatien 66 ali. Lisäksi alueelle on osoitettu uusia kevyen liikenteen reittejä. Kantatien varteen on merkitty keskimääräinen 55 dba:n ulkomeluvyöhykkeen raja (me). Urheiluopiston rannassa sijaitsevat Urheiluopiston ja Aholankankaan kivikautiset asuinpaikat on osoitettu muinaismuistoalueina (sm/3 ja sm/108). Kuva 1. Ote Keskustan ja Mäyryn osayleiskaavasta, KV Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus, Sysilammen alue (kuva 2). Voimassa olevassa asemakaavassa alueelle on osoitettu palvelurakennusten korttelialueita (P-1, P-2), urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YU), opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO), urheilu- ja virkistyspalvelujen alueita (VU), yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta (ET-1) sekä katualueita. Palvelurakennusten P-2-alueelle saa asemakaavan mukaan rakentaa korttelien 80 ja 81 toimintaa palvelevia loma-

4 KUORTANEEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KUORTANEEN URHEILUOPISTON ALUE 3 asuntoja ja palveluasuntoja. Yhden loma-asuntorakennuksen enimmäiskerrosala on 250 krsm². Korttelin 81 ranta-alueella sijaitseva kivikautinen asuinpaikka on osoitettu muinaismuistoalueeksi (sm). Kuva 2. Voimassa oleva asemakaava ja suunnittelualueen rajaus.

5 KUORTANEEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KUORTANEEN URHEILUOPISTON ALUE Selvitykset ja suunnitelmat Yleispiirteinen pohjatutkimus, Suunnittelutoimisto Kunnallistekniset Koski & Andsten Sysilammin alueen alueellinen pohjatutkimus, Maa ja Vesi Oy Pohjatutkimus, Seigeo Oy Osayleiskaavan luontoselvitys, Pöyry Environment Oy 2004 Vesihuollon kehittämissuunnitelma, SCC Viatec 2004 Osayleiskaavan tieverkkoselvitys, Talentek Oy 2005 Kuortaneen keskustan ja Mäyryn osayleiskaava-alueen rakennettu kulttuuriympäristö, Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo 2006 Muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy 2007 Kuortaneen kaukolämpöverkon laajennussuunnittelu, Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy 2008 Alavuden, Kuortaneen, Töysän ja Ähtärin liikenneturvallisuussuunnitelma, Tiehallinto, Ramboll 2009 Uuden urheiluhallin maaperätutkimus, HKM Infra Oy 2016 Uuden urheiluhallin sijoituspaikkatarkastelu, Ramboll Finland Oy Kantatie 66, Kuortaneen keskusta ja urheiluopiston alue, liikenneselvitys, Ramboll Finland Oy (valmisteilla ) 3.5 Nykytilanne Suunnittelualue on pääosin rakennettua ympäristöä. Alueella sijaitsee Kuortaneen urheiluopisto. Kantatien ja Sysilammentien varressa on peltoalueita. Suunnittelualue on kunnallisen vesijohto-, viemäri- ja kaukolämpöverkoston piirissä. 3.6 Kulttuuri- ja luonnonympäristön erityiset kohteet Osayleiskaavan luontoselvityksen (2004) mukaan suunnittelualueella ei ole sellaisia luontoarvoja, jotka tulisi huomioida kaavoituksessa. Suunnittelualueella ei myöskään havaittu uhanalaisia lajeja. Osayleiskaavaa varten laaditun muinaisjäännösselvityksen (2007) perusteella alueella sijaitsee kaksi kiinteää muinaisjäännöstä, Urheiluopiston ja Aholankankaan kivikautiset asuinpaikat, jotka on osoitettu osayleiskaavassa muinaismuistoalueina. 4. VAIKUTUSALUE Alustavasti asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluu suunnittelualue lähiympäristöineen. 5. OSALLISET Asukkaat, kiinteistönomistajat, maanomistajat ja muut osalliset Alueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Kuortaneen kunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Muut lautakunnat Viranomaiset Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitos

6 KUORTANEEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KUORTANEEN URHEILUOPISTON ALUE 5 Yritykset ja yhteisöt Kuortaneen urheiluopisto Elenia Verkko Oy Kuortaneen energiaosuuskunta Kuortaneen yrittäjät ry Kuuskaista Anvia Oyj Sonera Oyj Vapo Oy Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt 6. TIEDOTTAMINEN Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan ja siihen liittyvän suunnittelumateriaalin nähtävilläolosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, kunnan internetsivustolla sekä VIISKUNTA-lehdessä jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti. Kaavoitusprosessiin mahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti. Kaavan nähtävillä olossa kaavoitukseen liittyvä materiaali on nähtävillä Kuortaneen kunnan ympäristöosastolla (käyntiosoite: Keskustie 52) sekä kunnan internet-sivuilla. 7. OSALLISTUMINEN 7.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Kuortaneen kunnan ympäristöosastolle osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. 7.2 Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa tilaisuus mielipiteen esittämiseen (MRA 30 ) järjestetään asettamalla valmisteluaineisto nähtäville. Nähtävillä olon aikana järjestetään yleisölle suunnattu tilaisuus. Huomautuksia ja mielipiteitä Kuortaneen urheiluopiston alueen asemakaavaa koskevissa asioissa voi jättää nähtävillä olon aikana Kuortaneen kunnan ympäristöosastolle. 7.3 Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa asemakaavaehdotus pidetään julkisesti nähtävänä (MRA 27 ) Kuortaneen kunnassa. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava Kuortaneen kunnantalolle kunnanhallitukselle osoitettuna ennen kaavaehdotuksen nähtävillä olon päättymistä (osoite: Keskustie 52, Kuortane). 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Asemakaavoituksesta ja liikenneselvityksestä on järjestetty neuvottelut Etelä-Pohjanmaan ELYkeskuksen kanssa ja Muu viranomaisyhteistyö järjestetään käyttämällä lausuntomenettelyä ja tarvittaessa erillisneuvottelujen avulla. 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVI- OINNIN MENETELMÄT Vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja.

7 KUORTANEEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KUORTANEEN URHEILUOPISTON ALUE KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULUT JA PÄÄTÖKSEN- TEKO Vuorovaikutuksen järjestäminen tapahtuu Kuortaneen kunnan toimesta. Kaavan laatiminen tapahtuu konsulttityönä Ramboll Finland Oy:n Seinäjoen toimistossa. Kaavoituksen vireilletulo, tiedottaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo (MRL 63 ) Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa (MRA 30 ); Luonnoksen nähtävillä olo, yleisötilaisuus, mielipiteet / lausunnot touko-kesäkuu kesä-heinäkuu Ympäristölautakunta / Kunnanhallitus Mielipiteiden käsittely, muutokset kaavaluonnokseen elo-syyskuu Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ); Muistutukset ja lausunnot, viranomaisneuvottelu tarvittaessa Kunnanvaltuusto hyväksynee asemakaavan loka-marraskuu loppuvuodesta 11. YHTEYSTIEDOT Kuortaneen kunta Ympäristöosasto Keskustie Kuortane rakennustarkastaja Marjukka Latva-Laturi puh , fax sähköposti: marjukka.latva-laturi@kuortane.fi Ramboll Finland Oy Alue- ja kaupunkisuunnittelu Kampusranta 9 C Seinäjoki projektipäällikkö Juha-Matti Märijärvi puh sähköposti: juha-matti.marijarvi@ramboll.fi