Osallistumis- ja arviointisuunnitema VESILAHDEN KUNTA SUOMELAN ALUEEN ASEMAKAAVA

Transkriptio

1 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitema VESILAHDEN KUNTA SUOMELAN ALUEEN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (aluerajaus täsmennys) muutoksia luonnosvaihe lisäselvitys- lisäys, aikataulupäivitys aikataulupäivitys Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: "Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä." Tarkoituksena on siis kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Suunnittelualueen viitteellinen sijainti

2 2 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue, Suomela ympäristöineen, sijaitsee Vesilahden Kirkonkylän alueella, Suomelan asemakaavan pohjoisreuna ulottuu Ämmänhaudanmäen asemakaava- alueeseen. Alue rajoittuu etelässä Rautialantiehen ja Vesilahdentiehen sekä kiinteistöihin 3:44, 2:14, 2:44, 1:57, 10:7. Lännessä alue rajoittuu kiinteistöihin 1:33 ja 1:2. Idässä Suomela rajautuu kiinteistöihin 2:44, 2:45, 2:49, 1:54, 1:58, 1:62. Alueen kaakkoissnurkka on kiinteistöjen 2:44, 1:57, 1:63 omistuksessa. Tämä alue on tarkoitus liittää suomelan asemakaavaan. Alueen kokonaispinta- ala on hieman alle 62 hehtaaria. Alue on pääosin pelto- ja metsäaluetta. Maastonmuodoiltaan alue on kumpuilevaa, mutta rakentamiseen hyvin soveltuvaa. Suunnittelualueen rajaus ALOITE Asemakaavoitus on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. Asemakaava laaditaan kunnan toimesta, mutta asemakaavoitettavien kiinteistöjen omistajien kustannuksella. Tarkoituksena on toteuttaa Vesilahden Kirkonkylän osayleiskaavan mukainen uusi asuinalue (Katso kohta Lähtötiedot ja suunnittelutilanne / Yleiskaava).

3 3 LÄHTÖTIEDOT JA SUUNNITTELUTILANNE Asemakaava Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Alueella on voimassa Vesilahden Kirkonkylän osayleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa , ja jonka kunnanhallitus määräsi tulemaan voimaan muilta kuin valituksenalaisilta osiltaan tammikuussa Yleiskaavassa alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP), pientaloivaltiaseksi resrevialueeksi (AP/res) sekä lähivirkistysalueeksi (VL; Alueelle on sallittua yleiseen virkistystoimintaan liittyvä rakentaminen. Rakentamisella ei saa olennaisesti muuttaa alueen luonnonympäristöä. Alueen suunnittelussa tulee pyrkiä mahdollisimman yhtenäisten virkistysreittien aikaansaamiseen sekä kiinnittää huomiota ympäristön laadun säilymiseen hyvänä.) Alueen kaakkoisosassa on myös osoitettu alue julkisille palveluille ja hallinnolle (PY). Valtaosa suunnittelualueesta on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) sekä maatalousaluetta (MT). Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A) ja (Ar). Merkinnällä (A) osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Lisämerkinnällä r osoitetaan vaihtoehtoisia alueita tai tarvittaessa myöhemmin käyttöön otettavia reservialueita. Alue kuuluu kokonaisuudessaan valtakunnallisesti arvokkaaseen maisealueeseen Mav021 (Vesilahden kulttuurimaisema) Muut suunnitelmat ja lähtökohdat sekä tarvittavat selvitykset Alue sijaitsee valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamalla valtakunnallisesti arvokkaalla maisema- alueella, Vesilahden kulttuurimaisemat (Valtioneuvoston periaatepäätös ). Vesilahden Kirkonkylän ympäristöstä on laadittu rakennus- ja maisemahistorian inventointi vuonna 2004 (Jari Heiskanen). Lähdeaineistona on myös käytetty teoksia Pirkanmaan kiinteät muinaisjäännökset osa II(2005) sekä Vesilahden arkeologinen inventointi(1995). Suomelan alueen erityisinä arvoina mainitaan pitkän asutushistorian näkyminen maisemassa historiallisina tilakeskuksina, vanhana tiestönä sekä laajoina avoimina peltoaukeina ja laidunmaina. Suomela mainitaan aluekuvauksessa yhtenä erityisen merkittävänä historiallisena kohteena ja näin ollen sen lähialueen maankäytössä kultturiympäristön arvojen huomioiminen on erityisen tärkeää.

4 4 Asemakaava pohjautuu 2005 valmisteltuun ja kunnanhallituksen hyväksymään osayleiskaavaan. Asemakaavan laadinnassa on hyödynnetty osayleiskaavaa varten tehtyjä selvityksiä (kulttuuriympäristö, luonnonympäristö, alueen kasvillisuus, alueen maisemakuva). Tehdyt lisäselvitykset: - Vesilahti Suomelan asemakaava- alueen muinaisjäännösinventointi 11/2011 (Mikroliitti Oy) - Luontoselvitys 10/2012 (BIologitoimisto Vihervaara Oy) - Kulttuurimaisemaselvitys 2/2012 (A- Insinöörit Suunnittelu Oy) - Elinantien linjauksen ja littymän paikan maisemallinen tarkastelu 7/2012 (A- Insinöörit Suunnittelu Oy) MAANOMISTUS Alue on yksityisissä omistuksissa. Maan kaavoittamisen osalta kunta ja maanomistajat laativat maankäyttösopimuksen. TAVOITTEET Asemakaavoituksen tarkoituksena on Vesilahden Kirkonkylän osayleiskaavan toteuttaminen. Tavoitteena on asemakaavoittaa alueelle pientalotontteja, rivitalotontti,yleisten rakennusten tonttialue ja lähivirkistysaluetta. Kaavoitus tukee Vesilahden Kirkonkylän suunniteltua kasvua ja näin ollen myös alueen palveluita sekä lisää tonttitarjontaa olemassa olevan yhdyskuntarakenteen yhteydessä. Kaavoituksen yhteydessä pyritään säilyttämään alueella sijaitseva ulkoilureitistö. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; (turvallisuus, viihtyisyys) 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikentee- seen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. (rakennuskulttuuri, maisema- ja kylätaajamakuva) OSALLISET Osallisia ovat mm: - Alueen maanomistajat ja haltijat - Suunnittelualueen sekä siihen rajautuvien alueiden kiinteistöt ja asukkaat - Pirkanmaan maakuntamuseo - Kunnan asianomaiset hallintokunna (mm. koululautakunta, tekninen lautakunta, - rakennus- ja ympäristölautakunta) - Tampereen aluepelastuslaitos - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan ELY- keskus - Wattenfall Verkko Oy - Elisa Oyj / Verkonsuunnitteluosasto - Telia Sonera Oyj

5 5 Osallisten luetteloa voidaan täydentää työn aikana OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireillepano Kaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu Lempäälän- Vesilahden Sanomissa sekä kunnan virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä kunnantalon teknisessä virastossa sekä kunnan Internet- sivuilla koko suunnittelutyön ajan, ja se lähetetään osallisille. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta joko suullisesti tai kirjallisesti. Saadut mielipiteet käsitellään kaavatoimikunnassa. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa laaditaan asemakaavaluonnos, joka lähtökohdat huomioiden mahdollisimman hyvin vastaa asetettuja tavoitteita. Tarvittaessa järjestetään neuvotteluja eri osapuolten kesken. Kunnanhallituksen hyväksymä asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten kunnanvirastossa sekä kunnan Internet- sivuilla. Nähtävilläolosta tiedotetaan Lempäälän- Vesilahden sanomissa, kunnan ilmoitustaululla ja ilmoitetaan kirjeitse osallisille. Tarvittaessa pyydetään lausuntoja asianomaisilta viranomaistahoilta. Kaavan nähtävilläoloaikana voidaan tarvittaessa järjestää myös yleisötilaisuus. Osalliset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta sen nähtävilläoloaikana suullisesti tai kirjallisesti. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään kunnanhallituksessa. Ehdotusvaihe Saadun palautteen jälkeen kaavaluonnokseen tehdään tarvittavat muutokset ja laaditaan kaavaehdotus, jonka kunnanhallitus käsittelee. Tämän jälkeen asemakaavan muutosehdotus pidetään julkisesti nähtävillä kunnanvirastossa sekä kunnan Internet- sivuilla 30 päivän ajan. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta viranomaisilta. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävilläolosta julkaistaan kuulutus sanomalehdessä ja kunnan ilmoitustaululla sekä lisäksi osallisille ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeitse. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet, ja mikäli ne antavat aihetta, kaavaehdotusta tarkistetaan. Muistutuksen tehneissä ne, jotka sitä pyytäneet ja jättäneet osoitetietonsa saavat postissa vastineet muistutuksinsa. Hyväksymisvaihe Kunnanvaltuusto päättää asemakaavan hyväksymisestä. Osallisilla on 30 vrk:n valitusoikeus kunnanvaltuuston päätöksestä Hämeenlinnan hallinto- oikeuteen.

6 6 AIKATAULU Asemakaavan suunnittelutyö on aloitettu syksyllä 2009.Suunnittelija on Arkkitehtitoimisto Hiltunen & Raiski Oy. Asemakaavan valmisteluvaihe ajoittuu vuoden 2010 syksyn ja vuoden 2011 kesän väliseen aikaan. Tällöin tehdään myös tarvittavia selvityksiä. Tavoitteena on asettaa valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) nähtäville syksyllä 2011 keväällä Ehdotuksen nähtävilläolo ajoittunee näin ollen keväällä 2012 lokakuu Joulukuu YHTEYSHENKILÖT Arkkitehtitoimisto Hiltunen & Raiski Oy Marko Raiski puh sähköposti: