JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivu 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tuottajan neuvottelukunta Aika klo 17:00-18:45 Paikka Carelicumin kokoushuone, Torikatu 17, 3 krs. Käsitellyt asiat Sivu 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 25 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 26 Tuottajan neuvottelukunnan osavuosikatsaus 2 / Selvitys yhteiskunnallisen yrittämisen mahdollisuuksista Kiihtelysvaarassa -projektin loppuraportti 7 28 Tiedoksiantoja 9

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tuottajan neuvottelukunta Läsnä Väänänen Eira Joutsen Kirsikka Räty Heino Ketonen Matti Karttunen Jorma Varis Päivi Arponen Teemu Autti Hannele Eskelinen Seppo puheenjohtaja Parikka Tuula varapuheenjohtaja Ratilainen Juha-Matti Kauppinen Olli Pietarinen Kaija Portman Hannele Kuosmanen Pekka Rieppo Eija Heinonen Timo Väänänen Mauno kehittämispäällikkö palvelupäällikkö pöytäkirjanpitäjä teknisen keskuksen johtaja tuotantojohtaja, esittelijä va. sosiaali- ja terveysjohtaja vapaa-aikajohtaja varhaiskasvatus ja koulutusjohtaja Poissa Puhakka Paula Junnilainen Juhani kehittämispäällikkö Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Kaija Pietarinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Tuula Parikka pöytäkirjan tarkastaja Heino Räty pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä klo 8-16 soisaali- ja terveyskeskus, Torikatu 18 A, 4 krs. Pöytäkirjanpitäjä Kaija Pietarinen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tuottajan neuvottelukunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TUOTNK 24 Puheenjohtajan päätösehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tuottajan neuvottelukunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta TUOTNK 25 Ehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Tuula Parikan ja Heino Rädyn.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tuottajan neuvottelukunta Tuottajan neuvottelukunnan osavuosikatsaus 2 / / /2014 TUOTNK 26 Kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokuntien on raportoitava tilausten ja talouden toteutumisesta sekä tu los en nus tees ta kuukausittain. Osavuosikatsaukset laaditaan seuraavista ajankoh dis ta: 31.3, 31.7, Talouden toteutumisessa ei ole havaittavissa erityisiä poikkeamia. Tuottajan neu vot te lu kun nan toiminnan ja talouden ennustetaan toteutuvan talousarvion mu kai ses ti. Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen: 1 ) Palveluohjelmien kehittämishankkeiden toteutumisen tukeminen ja seuranta Palveluohjelmat ja niiden toteuttamisohjelma ovat tilaajan vastuulla. Tilaajan ja tuo tan non yhteistyönä on sovittu toteuttamisen ja raportoinnin toimintamallit. Kes kuk set ovat aktiivisesti, vastuullisesti ja itseohjautuvasti toteuttaneet vastuul laan olevia kehittämishankkeita sekä raportoivat ne kaksi kertaa vuodessa (osa vuo si kat saus 2 ja toimintakertomus). Tarvittaessa yksittäisen hankkeen toteut ta mis ta on tuettu tuotannon johtotiimissä sekä hankekohtaisissa ryhmissä. Kokouksessa esitetään lyhyesti palveluohjelmien kärkihankkeiden tilanne - Lapset ja nuoret: varhaisen tuen palvelut - Työikäiset: kehitysvammaisten avopalvelujen vahvistaminen ja laitoshoidon pur ku - Ikäihmiset: palvelujen ja hoidon oikea-aikaisuus 2) Maakunnallisen sote-tuotantoalueen sekä kaupunkiin jäävien palvelujen or gani soin nin valmistelu tuotannossa Pohjois-Karjalan sote-selvityshankkeen loppuraportti julkaistiin Huhma rin kuntaseminaarissa. Loppuraportissa esitetään, että Pohjois-Karjalan kunnat + Heinävesi perustavat uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän. Lop pu ra port ti toimii uuden kuntayhtymän toiminnallisen suunnittelun pe rus tana ja lisäksi siinä on selkeitä ehdotuksia myös sote-kunta-rajapintaan ja tu ki palve lui hin kuuluvien palvelujen organisointiin myös kaupungin osalta. Huhmarin seminaarin jälkeen on työstetty erilaisia rahoitusmalleja, joita kuntaja sote-johtajista koostuva koordinaatioryhmä on käsitellyt sekä Ohjausryhmä käsittelee perussopimusluonnosta ja siihen kuu lu vaa rahoitusmallia, joita esitellään myös Joensuun valtuuston iltakoulussa Kuntafoorumissa ( klo 9-13, Karelia Sali, Joensuu) esitellään pe rus so pimus ja siihen sisältyvä alueellinen rahoitusmalli ja sen jälkeen kunnat päättävä uu den kuntayhtymän perustamisesta. 3 )Tuotannossa jatketaan palvelujen kehittämistä ja uudistamista mm. Lean

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tuottajan neuvottelukunta ajat te lun mukaisesti. Tarkoitus on kehittää toiminnan laatua ja toisaalta poistaa tur hia toimintoja palveluketjusta Joensuussa LEAN-ajattelua viedään eteenpäin käytännön projektitoteutusten, kou lut ta mi sen ja tiedottamisen kautta. Kehitysprojektit on tunnistettu yhdessä yk si köi den johdon kanssa, painopisteenä monialaiset, palvelu-ohjelmien mu kaiset ja yksiköiden itsensä tärkeäksi kokemat prosessit. Projektitoteutusten avulla py ri tään paitsi saamaan välittömiä tuloksia, myös jalkauttamaan osaamista yk siköi hin, sekä nostamaan kiinnostusta tämäntyyppiseen toimintaan. Esimieskoulutus tullaan järjestämään syksyn 2015 aikana jolloin tutustutaan LEAN-ajat te lun tärkeimpiin periaatteisiin ja menetelmiin. Tarkoituksena on paitsi jakaa tietoa, myös herätellä katsomaan oman toiminta-alueen prosesseja ja löy tä mään niistä potentiaalisia kehityskohteita. Kevään 2016 aikana on tarkoitus käyn nis tää myös syventävä koulutusjakso yksiköiden LEAN-toiminnasta kiinnos tu neil le henkilöille. Koulutukseen osallistuvat henkilöt tuovat mukanaan kehi tys koh teen joka toteutetaan koulutuksen ohessa. Tarkoituksena on paitsi saada käytännön tuloksia, myös viedä syvempää osaamista yksiköihin. Toiminnasta tiedotetaan pitämällä tieto-iskuja tapahtumissa, osana yleisiä tiedot tei ta sekä luomalla tietopankki, jossa projektien tulokset sekä kou lu tus ma teri aa lit ovat kaikkien käytettävissä. Valmistelija: kehittämispäällikkö Juhani Junnilainen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuotannon neuvottelukunta päättää merkitä tiedokseen talouden ja toiminnan seurantaraportin ajalta Liitteet Liite 1 Tuottajan neuvottelukunnan osavuosikatsaus 2 / 2015 Liite 2 Palveluohjelma

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tuottajan neuvottelukunta Kaupunginhallitus Tuottajan neuvottelukunta Selvitys yhteiskunnallisen yrittämisen mahdollisuuksista Kiihtelysvaarassa -projektin loppuraportti 4205/13.01/2014 TUOTNK Rakennemuutosohjelmassa on hyväksytty tehtäväksi selvitys yh teis kun nal li sen yrittäjyyden mahdollisuudesta palvelutuotannossa mennessa. Hankkeessa on selvitetty onko yhteiskunnallinen yrittäminen mahdollista kaupun gin palvelutuotannossa, onko henkilöstöllä ja kuntalaisilla halua ja osaa mis ta yrittäjyyteen, mikä on toiminnan tavoitteisiin parhaiten soveltuva yri tys muo to, miten vahvistaa kuntalaisten osallisuutta sekä voiko toiminta käyn nis tyä kehittämiskumppanuutena. Asiantuntijoina ovat toimineet ke hit tämis ryh män et ja kyläyhdistykset sekä yhteiskunnallisen yritystoiminnan tut ki jat. Selvityksessä löydetyt esimerkit kotimaassa ja ulkomailta tukevat teeman pa rissa tehtyä tutkimusta yhteiskunnallisen yrittäjyyden mahdollisuuksista lisätä maa seu dun elinvoimaa sekä edistää kuntalaisten osallisuutta pal ve lu tuo tan nossa. Kiihtelysvaaran pitäjän asukkaista on löytynyt tahtotilaa ja monipuolista osaa mis ta koskien yhteiskunnallisen yrityksen perustamista. Yritysmuodoksi on va li koi tu nut osuuskunta, koska se mahdollistaa sekä pitäjäläisten että hen ki löstön osallisuuden pienellä rahallisella panoksella. Osuuskunnan on mahdollista ha kea joustavasti rahoitusta sekä yleishyödyllisen toiminnan että liiketoiminnan ke hit tä mis tä varten. Perusteilla oleva osuuskunta on valmis neuvottelemaan ikäihmisten palvelujen ke hit tä mi ses tä ja tuottamisesta sekä lasten ja nuorten toiminta- ja har ras tusmah dol li suuk sien lisäämisestä Kiihtelysvaaran alueella yhteistyössä kaupungin kans sa. Palvelutuotannon lisäksi osuuskunnan tarkoituksena on kehittää va paaeh tois toi min taa ja luoda uusia yhteisöllisiä yhteistyön malleja kolmannen, jul kisen ja yksityisen sektorin välille. Osuuskunta tulisi käyttämään liiketoimintansa tuo ton kuntalaisten hyväksi yhteistyössä paikallisten järjestöjen kanssa. Asia esitellään tarkemmin kokouksessa, projektisuunnittelija Marja Tiittanen. Valmistelija: tuotantojohtaja Pekka Kuosmanen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää 1. merkitä loppuraportin tiedoksi ja lähettää sen edelleen kau pun gin hal lituk sel le, 2. esittää, että sosiaali- ja terveyspalvelujen tilaajajaosto ja sosiaali- ja terveys lau ta kun ta päättävät neuvotella palvelujen tuottamisesta ja ke hit tämis kump pa nuu des ta perustettavan osuuskunnan kanssa Kiih te lys vaaran alueella.

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tuottajan neuvottelukunta Kaupunginhallitus Tuottajan neuvottelukunta KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen. TUOTNK 27 Toimintamallin mukainen osuuskunta Viesimo on perustettu ja re kis teröi ty Osuuskunta on tehnyt alustavan toimintasuunnitelman ja käy kes kus te lu ja Joensuun kaupungin kanssa tavoitteena tuottaa ikäihmisten pal velu ja Kiihtelysvaarassa. Osuuskunta on Joensuun kaupungin ja Karelia am mat tikor kea kou lun kanssa suunnittelemassa yhteistä tutkimus- ja kehittämishanketta toi min nan kehittämiseksi. Asia esitellään tarkemmin kokouksessa. Tuotantojohtajan päätösehdostus: Tuottajan neuvottelukunta merkitsee tiedoksi.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tuottajan neuvottelukunta Tiedoksiantoja TUOTNK Maksatuspäätös; Selvitys yhteiskunnallisen yrittämisen mahdollisuuksista Kiihtelysvaarassa. Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta merkitsee tiedoksi. Liitteet Liite 3 Maksatuspäätös; Selvitys yhteiskunnallisen yrittämisen mahdollisuuksista Kiihtelysvaarassa

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tuottajan neuvottelukunta Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU Postiosoite: PL 59, JOENSUU Telefaksi: (013) Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan