JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunnan kokoushuone, Siltakatu 18, 3. kerros, Joensuu

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunta Aika klo 17:00-19:50 Paikka Tarkastuslautakunnan kokoushuone, Siltakatu 18, 3. kerros, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 71 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 72 Tarkastuslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle Vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtuminen syksyllä Joensuun kaupungin tilintarkastuksen kilpailuttaminen 8 75 Tarkastuslautakunnan hankintaselvitykset 9

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunta Läsnä Savolainen Kari jäsen, puheenjohtaja Dannenberg Alia jäsen Kainulainen Antti jäsen Saapui klo aikana Sallinen Sari jäsen Tielinen Ari jäsen Viiri Heli jäsen Poistui klo aikana Manninen Timo sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Poissa Minguet Alain jäsen, varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Kari Savolainen puheenjohtaja Timo Manninen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Sari Sallinen pöytäkirjan tarkastaja Ari Tielinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Joensuun kaupungin sisäisen tarkastuksen yksikössä osoitteessa Siltakatu 18, 2. kerros, Joensuu Pöytäkirjanpitäjä Timo Manninen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLK Ehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta TARKLK Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Sari Sallisen ja Ari Tielisen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle / /2016 TARKLK Tarkastuslautakunnan tehtävänä on: valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat; arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla; arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää; huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta; valvoa kuntalain 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi ( lähtien); valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Lautakuntien ja liikelaitosten talousarvioehdotusten tulee olla valmiina Talousarvioehdotus sisältää tarkastuslautakunnan ja tilintarkastuksen arvioidut toimintatulot/-kulut. Talousarvioehdotus 2017 liitteenä, Toiminnalliset tavoitteet 2017 liitteenä. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä talousarvioehdotuksen ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2017 sekä lähettää ne edelleen kaupunginhallitukselle saatettavaksi kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkastuslautakunta kilpailuttaa syksyllä 2016 kaupungin tilintarkastajat, eikä tulevien tilintarkastuspalkkioiden hinta ole tiedossa talousarvioehdotusta 2017 tehtäessä. Lisäksi tarkastuslautakunnan kokoustilat tulevat olemaan veloituksellisia marraskuusta 2016 alkaen ja näin vaikuttavat myös vuoden 2017 talousarviossa.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunta Liitteet 1 Tarkastuslautakunnan Talousarvioehdotus Tarkastuslautakunnan toiminnalliset tavoitteet 2017 Jakelu kaupunginhallitus

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunta Vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtuminen syksyllä / /2013 TARKLK BDO Audiator Oy:n toimitusjohtaja Helge Vuotin allekirjoittama ilmoitus vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtumisesta osoitettuna Joensuun kaupungin tarkastuslautakunnalle: Ilmoituksen mukaan JHT, KHT Ari Lehto toimii BDO Audiator Oy:n nimeämänä vastuunalaisena tilintarkastajana Joensuun kaupungissa. Ari Lehdon yhteystiedot: Puhelin: S-posti: ari.lehto@bdo.fi Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää merkitä vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtumisilmoituksen tiedokseen sekä toivottaa Ari Lehdon tervetulleeksi Joensuun kaupungin tilintarkastajaksi. Lisäksi tarkastuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se saattaa ilmoituksen vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtumisesta kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtuminen Jakelu Kaupunginhallitus

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunta Joensuun kaupungin tilintarkastuksen kilpailuttaminen 8282/ /2016 TARKLK Käsitelty aikaisemmin lautakunnan kokouksessa. Tarkastuslautakunta kilpailuttaa kaupungin (emon) ja sen tytäryhteisöjen tilintarkastajat. Tarkastuslautakunta käy tilintarkastuksen kilpailuttamisesta laaditun tarjouspyynnön läpi. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä tilintarkastuksen kilpailuttamisesta laaditun tarjouspyynnön sekä antaa sisäiselle tarkastukselle oikeuden tehdä tarjouspyyntöön tarvittaessa stilistisiä muutoksia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan hankintaselvitykset 5842/ /2015 TARKLK Tarkastuslautakunta käy läpi kaksi erillisselvitystä tehdyistä hankinnoista. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta käy läpi tehdyt erillisselvitykset hankinnoista ja merkitsee ne tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että tämä pykälä käsiteltiin pykälän 73 jälkeen.

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /365) 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupungin tarkastuslautakunta Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU Postiosoite: PL 59, JOENSUU Telefaksi: (013) Sähköposti: tarkastuslautakunta@jns.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to distuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies tinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa timus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oi kai su vaa ti mus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio ( alkaen Minna Canthin katu 64) Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäse nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir jaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan