EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta 2008/0187(COD) LAUSUNTOLUONNOS sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi verkkovierailuista yleisissä matkapuhelinverkoissa yhteisön alueella annetun asetuksen (EY) N:o 717/2007 ja sähköisten viestintäverkkojen ja palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annetun direktiivin 2002/21/EY muuttamisesta (KOM(2008)0580 C6-0333/ /0187(COD)) Valmistelija: Syed Kamall (*) Valiokuntien yhteistyömenettely työjärjestyksen 47 artikla PA\ doc PE v01-00

2 PA_Legam PE v /17 PA\ doc

3 LYHYET PERUSTELUT 1. JOHDANTO Lausuntoluonnos muuttaa asetuksen välineeksi, jolla taataan hintojen avoimuus ja verkkovierailupalveluiden seuranta kesäkuun 30. päivään 2013 saakka, mutta sen mukaan nyt sovellettavat hintojen ylärajat voitaisiin käytännössä poistaa 30. kesäkuuta Uutta hintasääntelyä ei otettaisi käyttöön. Tässä vaiheessa on tarkoitus edistää asianmukaista keskustelua sekä komission ehdotuksen eduista että tarpeesta arvioida järkeviä vaihtoehtoja kömpelölle hintarajojen välineelle niin, että samalla ylläpidetään kuluttajansuojan korkeaa tasoa. 2. ONGELMA 2.1 Komission ehdotuksella pyritään ratkaisemaan havaittu ongelma eli verkkovierailupalveluihin liittyvä kilpailun puute sekä se, että hinnat eivät heijasta asianmukaisella tavalla palveluiden tarjoamisen kustannuksia. Kuitenkin Europe Economicsin (EE) tekemässä riippumattomassa tutkimuksessa, jonka IMCO- ja ITRE-valiokunta olivat tilanneet, havaittiin, että: nykyisen asetuksen edellyttämä puheluiden hinnan aleneminen ei ole johtanut käyttömäärän merkittävään kasvuun, mikä osoittaa, että havaittua "perusteettomien" hintojen ongelmaa ei ollut. (ERG-ryhmän omat alustavat luvut osoittavat, että vuoden 2008 kolmannella neljänneksellä tekstiviestien käyttömäärä ilman hintarajoituksia kasvoi vieläkin enemmän kuin puheluiden määrä. Tämä vie pohjaa yhdeltä tekstiviestien hintarajoja puolustavista argumenteista.) komission suorittamassa vaikutusten arvioinnissa ei ole todettu, että sääntelyn jatkaminen lisäisi yleistä hyvinvointia. (Joissakin EU:n jäsenvaltioissa köyhimmät etukäteismaksua käyttävät asiakkaat maksavat enemmän joistakin kotimaan puheluista kuin suhteellisesti varakkaammat verkkovierailupalveluiden käyttäjät maksavat kansainvälisistä puheluista.) Lisäksi EE:n tutkimuksessa todetaan, että sääntelyn jatkamatta jättämisen todennäköisimmät vaikutukset olisivat: puheluiden hintojen vakiintuminen vuonna 2010 edellyttävälle tasolle ei siis niiden kallistuminen, hintojen entistä suurempi vaihtelu ja kilpailun lisääntyminen, mikä lisää kuluttajan valinnanvaraa ja hyötyä, vältettäisiin ongelman siirtäminen niin, että puhelut ja tekstiviestit olisivat halpoja, mutta matkapuhelimet paljon kalliimpia, tai esiintyisi viipeitä muiden mobiilipalveluiden hintojen laskemisessa, mikä olisi yleisesti haitaksi kuluttajille. Mikä on tärkeää, EE:n tutkimus osoittaa myös, että verkkovierailuja ei voida pitää erillisinä markkinoina, vaan ne ovat olennainen osa mobiilipalveluiden kokonaismarkkinoita, joilla vallitsee kova kilpailu. PA\ doc 3/17 PE v01-00

4 Nämä havainnot sekä epävarmuus, joka liittyy olennaisesti hintojen määräämiseen poliittisesti viiden vuoden kaudelle, ovat voimakkaita argumentteja sekä puheluiden nykyisen hintasääntelyn jatkamista vastaan että hintojen lisäsääntelyn käyttöönottoa vastaan. 2.2 Valmistelijan mielestä vallitsee yksimielisyys siitä, että on käsiteltävä laskujen avoimuuden puutetta ja laskušokkeja, kun asiakkaat saavat paljon odotettua suuremman laskun verkkovierailupalveluiden käyttämisestä. Tämänhetkiset puhelinlaskujen avoimuutta koskevat toimet voitaisiin säilyttää ja niitä voitaisiin laajentaa tekstiviesteihin. 3. RATKAISU 3.1 Todisteet osoittavat, että yleisesti vaaditut halvemmat hinnat eivät ole johtaneet suurempaan yleiseen hyvinvointiin tai säänneltyjen verkkovierailupalveluiden käytön lisääntymiseen. Koska asetuksen jatkamisen ei ole osoitettu lisäävän hyvinvointia ja koska markkinoiden määrittelyyn liittyy epävarmuustekijöitä ja koska on ongelmallista asettaa hinnat viideksi vuodeksi ilman vankkaa pohjaa "perustellun" ja "perusteettoman" erottamiseksi toisistaan, asetuksen jatkaminen tässä vaiheessa voi olla epäasianmukaista. 3.2 Ollaan yhtä mieltä siitä, että hintojen avoimuuden puutetta on käsiteltävä ja että markkinoita on valvottava jatkuvasti. Näiden tekijöiden tulisi myös olla ajallisesti rajoitettuja, ja ne tulisi viime kädessä yhdistää sähköisen viestinnän yleiseen sääntelykehykseen. On epätyydyttävää, että on olemassa erillinen asetus, joka koskee vain verkkovierailupalveluiden kattamaa markkinoiden pientä osaa. Etenkin yleinen palveludirektiivi sisältää monia avoimuuteen liittyviä toimia, ja kun saadaan riittävästi kokemuksia näiden toimien soveltamisesta ja erityisistä avoimuutta koskevista toimista verkkovierailun suhteen, komissio voi harkita tarvittavia muutoksia yleispalveludirektiiviin niin, että verkkovierailuja koskeva erillinen sääntely voidaan lopettaa kokonaan. 3.3 Valmistelija on erillisessä työasiakirjassa yrittänyt hahmotella joitakin vaihtoehtoja hintarajoitusten kömpelölle välineelle, esimerkkeinä: sääntelyn jatkamatta jättäminen päätöksen jättäminen sääntelijöille vaikka ERG-ryhmän riippumattomuus aiheuttaakin huolta syrjimättömyyslausekkeet väärinkäytöksiin syyllistyvien operaattoreiden tai markkinoiden vastaiset toimet tukkupuheluiden, -tekstiviestien ja -tiedon vaihdon järjestäminen. On toivottavaa, että näiden vaihtoehtojen eduista voidaan keskustella asianmukaisella tavalla parlamentissa. 4. YHTEENVETO Jotta voitaisiin saada aikaan oikea keskustelu komission ehdotuksen suhteellisista ansioista ja mahdollisista vaihtoehdoista, valmistelija hylkää tässä vaiheessa hintarajoituksia koskevat ehdotukset, minkä asemesta keskitytään avoimuuteen kuluttajien kannalta ja markkinoiden valvonnan jatkamiseen. Keskustelu alkakoon! PE v /17 PA\ doc

5 TARKISTUKSET Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset: 1 Johdanto-osan 2 28 kappaleet Johdanto-osan 2 28 kappaleet poistetaan. Nämä poistot ovat osa esittelijän lähestymistapaa, jossa puheluiden nykyisen hintasääntelyn annetaan päättyä 30. kesäkuuta 2010 alun perin suunnitellulla tavalla samalla, kun käyttöön ei oteta uutta hintasääntelyä. Sen sijaan asetus on väline, jolla ensisijaisesti taataan hintojen avoimuus käyttäjille ja jonka avulla seurataan markkinoiden kehitystä 30. kesäkuuta 2013 saakka. 2 Johdanto-osan kappaleet Johdanto-osan kappaleet poistetaan. PA\ doc 5/17 PE v01-00

6 3 Johdanto-osan 33 kappale (33) Olisi kuitenkin ryhdyttävä toimiin datapalvelujen verkkovierailun vähittäishintojen avoimuuden parantamiseksi erityisesti "jättilaskujen" välttämiseksi, jotka muodostavat esteen sisämarkkinoiden asianmukaiselle toimivuudelle, ja verkkovierailuasiakkaiden varustamiseksi välineillä, joita he tarvitsevat datapalvelujen verkkovierailukulujensa seuraamiseksi ja hallitsemiseksi. (33) Olisi ryhdyttävä toimiin datapalvelujen verkkovierailun vähittäishintojen avoimuuden parantamiseksi erityisesti "jättilaskujen" välttämiseksi, jotka muodostavat esteen sisämarkkinoiden asianmukaiselle toiminnalle, ja verkkovierailuasiakkaiden varustamiseksi välineillä, joita he tarvitsevat datapalvelujen verkkovierailukulujensa seuraamiseksi ja hallitsemiseksi. 4 Johdanto-osan 37 kappale (37) Lisäksi datapalvelujen verkkovierailun tukkuhintojen pysyminen korkeana johtuu lähinnä muiden kuin ensisijaisten verkkojen operaattoreiden perimistä korkeista tukkuhinnoista. Nämä hinnat johtuvat liikenteen ohjaamisen rajoituksista, jotka eivät jätä operaattoreille kannustetta alentaa yksipuolisesti tukkuhintojaan, sillä liikenne vastaanotetaan riippumatta laskutettavasta hinnasta. Tämä johtaa tukkukustannusten äärimmäisiin vaihteluihin. Muihin kuin ensisijaisiin verkkoihin sovellettavat datapalvelujen verkkovierailuhinnat ovat joissakin Poistetaan. PE v /17 PA\ doc

7 tapauksissa kolmekymmentä kertaa korkeammat kuin ensisijaisiin verkkoihin sovellettavat. Nämä datapalvelujen verkkovierailun kohtuuttoman korkeat hinnat johtavat huomattaviin kilpailuedellytysten vääristymiin matkaviestintäoperaattoreiden välillä yhteisössä heikentäen sisämarkkinoiden asianmukaista toimivuutta. Ne rajoittavat myös kotioperaattoreiden mahdollisuuksia ennakoida tukkukustannuksiaan ja tarjota asiakkailleen avoimia ja kilpailukykyisiä vähittäishintapaketteja. Kun otetaan huomioon kansallisten sääntelyviranomaisten rajalliset mahdollisuudet ratkaista näitä ongelmia tehokkaasti kansallisella tasolla, datapalvelujen verkkovierailuihin olisi sovellettava tukkuhintarajoitusta. Tukkuhintarajoitus olisi asetettava turvatasolle reilusti markkinoilla nykyisin vallitsevien alimpien tukkuhintojen yläpuolelle, jotta parannettaisiin kilpailuedellytyksiä ja mahdollistettaisiin sisämarkkinoiden parempi toiminta kuluttajien hyödyksi. 5 Johdanto-osan 39 kappale (39) Jäsenvaltiot eivät voi hallitulla, yhdenmukaisella ja riittävän nopealla tavalla toteuttaa tämän asetuksen tavoitteita, joita ovat asetuksen (EY) (39) Jäsenvaltiot eivät voi hallitulla, yhdenmukaisella ja riittävän nopealla tavalla toteuttaa tämän asetuksen tavoitteita, joita ovat asetuksen (EY) PA\ doc 7/17 PE v01-00

8 N:o 717/2007 ja direktiivin 2002/21/EY muuttaminen yhteisen säännöstön säilyttämiseksi ja kehittämiseksi edelleen sen varmistamiseksi, että yleisten matkaviestintäverkkojen käyttäjät eivät yhteisön alueella matkustaessaan joudu maksamaan yhteisön laajuisista verkkovierailupalveluista kohtuuttomia hintoja (olivatpa kyseessä puhelut, tekstiviestit tai datansiirtolähetykset), mikä parantaa sisämarkkinoiden asianmukaista toimivuutta, ja siten korkeatasoisen kuluttajansuojan saavuttaminen ja matkaviestintäoperaattoreiden välisen kilpailun turvaaminen, vaan ne voidaan saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa tarvittavia muutostoimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi aiheellista ja tarpeen. N:o 717/2007 ja direktiivin 2002/21/EY muuttaminen yhteisen säännöstön säilyttämiseksi ja kehittämiseksi edelleen sen varmistamiseksi, että yleisten matkaviestintäverkkojen käyttäjät ovat yhteisön alueella matkustaessaan täysin tietoisia yhteisön laajuisten verkkovierailupalveluiden käytön kustannuksista (olivatpa kyseessä puhelut, tekstiviestit tai datansiirtolähetykset), mikä parantaa sisämarkkinoiden asianmukaista toimivuutta niin, että samalla varmistetaan yhteisön laajuisten verkkovierailupalveluiden markkinakehityksen valvonta ja siten korkeatasoisen kuluttajansuojan saavuttaminen ja matkaviestintäoperaattoreiden välisen kilpailun turvaaminen, vaan ne voidaan saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa tarvittavia muutostoimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi aiheellista ja tarpeen. 6 1 artikla 2 kohta a alakohta 1 artikla 1 kohta 1 alakohta "1. Tällä asetuksella otetaan käyttöön 1. Tällä asetuksella otetaan käyttöön PE v /17 PA\ doc

9 yhteinen lähestymistapa, jolla varmistetaan, että yleisten matkaviestintäverkkojen käyttäjät eivät yhteisön alueella matkustaessaan joudu maksamaan yhteisön laajuisista verkkovierailupalveluista kohtuuttomia hintoja puheluja soittaessaan ja vastaanottaessaan, tekstiviestejä lähettäessään ja vastaanottaessaan sekä pakettikytkentäisiä dataviestintäpalveluja käyttäessään, jotta edistetään sisämarkkinoiden asianmukaista toimivuutta ja saavutetaan korkeatasoinen kuluttajansuoja ja turvataan matkaviestintäoperaattoreiden välinen kilpailu sekä säilytetään innovointikannustimet ja kuluttajien valintamahdollisuudet. Tässä asetuksessa säädetään säännöistä hinnoille, joita matkaviestintäoperaattorit voivat periä toisessa jäsenvaltiossa sijaitsevassa matkapuhelinverkossa vierailevilta verkkovierailuasiakkailta yhteisön alueella lähtevien ja saapuvien puhelujen ja tekstiviestien sekä pakettikytkentäisten dataviestintäpalvelujen kansainvälisten verkkovierailupalvelujen tarjoamisesta. Sitä sovelletaan sekä verkkooperaattoreiden toisiltaan perimiin tukkutason hintoihin että soveltuvin osin kotioperaattorien vähittäistasolla perimiin hintoihin." yhteinen lähestymistapa, jolla varmistetaan, että yleisten matkaviestintäverkkojen käyttäjät eivät yhteisön alueella matkustaessaan joudu maksamaan yhteisön laajuisista verkkovierailupalveluista kohtuuttomia hintoja puheluja soittaessaan ja vastaanottaessaan, tekstiviestejä lähettäessään ja vastaanottaessaan sekä pakettikytkentäisiä dataviestintäpalveluja käyttäessään, jotta edistetään sisämarkkinoiden asianmukaista toimivuutta ja saavutetaan korkeatasoinen kuluttajansuoja ja turvataan matkaviestintäoperaattoreiden välinen kilpailu sekä säilytetään innovointikannustimet ja kuluttajien valintamahdollisuudet. PA\ doc 9/17 PE v01-00

10 7 1 artikla 2 kohta b alakohta 1 artikla 4 kohta "4. Tässä asetuksessa vahvistetut hintarajat ilmaistaan euroina. Kun 3, 4, 4 a, 4 b ja 6 a artiklan 4 kohdassa tarkoitetut maksut ilmaistaan muuna valuuttana, mainittujen artiklojen mukaiset alkuperäiset rajat määritetään kyseisenä valuuttana 3 ja 4 artiklan osalta soveltamalla 30 päivänä kesäkuuta 2007 ilmoitettua viitekurssia ja 4 a, 4 b ja 6 a artiklan 4 kohdan osalta soveltamalla [1 päivänä toukokuuta] 2009 vallitsevaa viitekurssia, jonka Euroopan keskuspankki on kummassakin tapauksessa julkaissut Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Jäljempänä 3 artiklan 2 kohdassa ja 4 artiklan 2 kohdassa säädettyjen rajojen myöhemmän alentamisen yhteydessä tarkistetut arvot määritetään soveltamalla viitekurssia, joka on julkaistu mainitulla tavalla kuukautta ennen päivää, josta alkaen tarkistettuja arvoja sovelletaan." Poistetaan. 1 artiklan 4 kohdan nykyinen teksti jäisi ennalleen kattaen vain nykyisen puheluiden hintasääntelyn siihen saakka, kunnes puheluiden hintasääntely lakkaa 30. kesäkuuta PE v /17 PA\ doc

11 8 1 artikla 3 kohta g alakohta 2 artikla 2 kohta h alakohta "h) "eurotekstiviestitariffilla" tarkoitetaan tariffia, joka ei ylitä 4 artiklassa tarkoitettua enimmäismaksua, jonka kotioperaattori voi periä säänneltyjen verkkovierailutekstiviestien tarjoamisesta mainitun artiklan mukaisesti; Poistetaan. (Jos tarkistus hyväksytään, sana "eurotekstiviestitariffi" poistetaan vastaavasti kaikkialta mukauttavana muutoksena ja ilman muita tarkistuksia. Sanat "ja eurotekstiviestitariffista" poistetaan myös 6 artiklan 3 kohdan 1 alakohdasta samoin kuin "ja 1 päivään kesäkuuta 2009 mennessä eurotekstiviestitariffia koskevista ehdoista" 6 artiklan 3 kohdan toisesta alakohdasta.) Katso perusteluja johdanto-osan 2 28 kappaleeseen. 9 1 artikla 3 kohta g alakohta 2 artikla 2 kohta j alakohta j) "säännellyllä verkkovierailutekstiviestillä" tarkoitetaan verkkovierailuasiakkaan lähettämää tekstiviestiä, joka lähtee vierailuverkosta ja saapuu yhteisön alueella sijaitsevaan yleiseen viestintäverkkoon, tai verkkovierailuasiakkaan vastaanottamaa tekstiviestiä, joka lähtee yhteisön alueella j) "verkkovierailutekstiviestillä" tarkoitetaan verkkovierailuasiakkaan lähettämää tekstiviestiä, joka lähtee vierailuverkosta ja saapuu yhteisön alueella sijaitsevaan yleiseen viestintäverkkoon, tai verkkovierailuasiakkaan vastaanottamaa tekstiviestiä, joka lähtee yhteisön alueella sijaitsevasta yleisestä viestintäverkosta ja PA\ doc 11/17 PE v01-00

12 sijaitsevasta yleisestä viestintäverkosta ja saapuu vierailuverkkoon; saapuu vierailuverkkoon; (Jos tarkistus hyväksytään, sana "säännelty" poistetaan vastaavasti mukauttavana muutoksena ja ilman muita tarkistuksia esimerkiksi 2 artiklan 2 kohdan k alakohdasta, 6 artiklan 1 kohdan 2 alakohdan b alakohdasta, 6 a artiklan 1 3 kohdasta sekä 7 artiklan 5 kohdasta.) Tekstiviestit kuuluisivat avoimuutta koskevien toimien piiriin, mutta niihin ei sovellettaisi hintasääntelyä artikla 3 kohta g alakohta 2 artikla 2 kohta k alakohta k) "säännellyllä verkkovierailudatapalvelulla" verkkovierailupalvelua, jonka avulla verkkovierailuasiakas voi lähettää tai vastaanottaa pakettikytkentäistä dataa matkapuhelimellaan tai muulla mobiililaitteella silloin, kun se on yhteydessä vierailuverkkoon. Säännelty verkkovierailudatapalvelu ei sisällä säänneltyjen verkkovierailupuhelujen tai verkkovierailutekstiviestien lähettämistä tai vastaanottamista, mutta se sisältää multimediaviestien lähettämisen tai vastaanottamisen. k) "verkkovierailudatapalvelulla" verkkovierailupalvelua, jonka avulla verkkovierailuasiakas voi lähettää tai vastaanottaa pakettikytkentäistä dataa matkapuhelimellaan tai muulla mobiililaitteella silloin, kun se on yhteydessä vierailuverkkoon. Verkkovierailudatapalvelu ei sisällä tekstiviestien tai säänneltyjen verkkovierailupuhelujen lähettämistä tai vastaanottamista, mutta se sisältää multimediaviestien lähettämisen tai vastaanottamisen. 1 artiklan 3 kohtaa koskevia perusteluja. PE v /17 PA\ doc

13 11 1 artikla 4 8 kohdat 3 artikla 2 ja 3 kohta; 4 artikla 2 ja 4 kohta; 4 a artikla; 4 b artikla; 4 c artikla Poistetaan 1 artiklan 4 8 kohdat artikla 11 kohta 6 a artikla otsikko Säänneltyjen verkkovierailudatapalvelujen avoimuus ja turvamekanismit Verkkovierailudatapalvelujen avoimuuteen liittyvät mekanismit Datapalveluihin ei sovellettaisi hintasääntelyä, mutta niitä koskisivat avoimuuteen liittyvät toimet. PA\ doc 13/17 PE v01-00

14 13 1 artikla 11 kohta 6 a artikla 4 kohta 4. 1 päivästä heinäkuuta 2009 alkaen: Poistetaan. a) Keskimääräinen tukkuhinta, jonka vierailuverkon operaattori voi periä verkkovierailuasiakkaan kotiverkon operaattorilta säänneltyjen verkkovierailudatapalvelujen tarjoamisesta kyseisen vierailuverkon avulla, ei saa ylittää turvarajaa, joka on 1,00 euroa siirrettyä datamegatavua kohti. b) Kaikkiin operaattoripareihin sovelletaan tätä keskimääräistä tukkuhintaa, jota koskevat laskelmat tehdään 12 kuukauden jaksolta tai lyhyemmältä ajanjaksolta, joka voi olla jäljellä ennen tämän asetuksen voimassaolon päättymistä. c) Edellä a alakohdassa tarkoitettua keskimääräistä tukkuhintaa koskevat laskelmat tehdään jakamalla yhteenlasketut tukkutason tulot, jotka vierailuverkon operaattori saa kultakin kotiverkon operaattorilta säänneltyjen verkkovierailudatapalvelujen tarjoamisesta kyseisenä ajanjaksona, näiden palvelujen tarjonnan kautta kulutettujen datamegatavujen kokonaismäärällä mainittuna ajanjaksona." PE v /17 PA\ doc

15 14 1 artikla 12 kohta a alakohta 7 artikla 2 kohta "2. Kansallisten sääntelyviranomaisten on annettava ajantasaista tietoa tämän asetuksen ja erityisesti sen 3, 4, 4 a, 4 b ja 6 a artiklan soveltamisesta siten, että asianosaiset saavat tiedon käyttöönsä helposti." "2. Kansallisten sääntelyviranomaisten on annettava ajantasaista tietoa tämän asetuksen ja erityisesti sen 3 ja 4 artiklan soveltamisesta siten, että asianosaiset saavat tiedon käyttöönsä helposti." 15 1 artikla 14 kohta 11 artikla 1 kohta 1. Komissio tarkastelee uudelleen tämän asetuksen toimivuutta ja antaa siitä kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta Komissio arvioi erityisesti, onko tämän asetuksen tavoitteet saavutettu. Komissio tarkastelee kertomuksessaan tukku- ja vähittäishintojen kehittymistä puhelu- ja datapalvelujen tarjoamisessa verkkovierailuasiakkaille, mukaan luettuina teksti- ja multimediaviestit, ja antaa tarvittaessa suosituksia näiden palvelujen sääntelyn jatkamisesta. Komissio voi tätä tarkoitusta varten käyttää 1. Sähköisen viestinnän verkkoja ja palveluja käsittelevän eurooppalaisen sääntelyviranomaisten ryhmän on esitettävä komissiolle kertomus tämän asetuksen toimivuudesta viimeistään 30 päivänä syyskuuta Komissio, joka ottaa huomioon ryhmän lausunnon, esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen toimivuudesta viimeistään 31 päivänä joulukuuta Ryhmän lausunnossa ja komission kertomuksessa arvioidaan erityisesti, onko tämän asetuksen tavoitteet saavutettu. Komissio tarkastelee kertomuksessaan tukku- ja PA\ doc 15/17 PE v01-00

16 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimitettuja tietoja. vähittäishintojen kehittymistä puhelu- ja datapalvelujen tarjoamisessa verkkovierailuasiakkaille, mukaan luettuina teksti- ja multimediaviestit, ja antaa tarvittaessa suosituksia näiden palvelujen sääntelytarpeesta. Komissio voi tätä tarkoitusta varten käyttää 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimitettuja tietoja. Komissio arvioi etenkin sitä, kuinka asianmukaista on sisällyttää tämän asetuksen vaatimukset sähköistä viestintää koskevaan sääntelykehykseen. Sähköisen viestinnän verkkoja ja palveluja käsittelevä eurooppalainen sääntelyviranomaisten ryhmä on tällä hetkellä markkinoita lähinnä oleva elin, jolla on yhteisöön liittyvä ulottuvuus. Jotta voidaan hyödyntää täysin sen asiantuntemusta, sen roolia tarkasteluprosessissa (ja näin myös valvontaprosessissa) tulisi vahvistaa artikla 16 kohta 13 artikla 2 kohta 16. Korvataan 13 artiklassa vuosiluku "2010" vuosiluvulla "2013". 16. Korvataan 13 artiklan toinen kohta seuraavasti: "Sen voimassaolo päättyy 30 päivänä kesäkuuta 2010 lukuun ottamatta 1 artiklan 2 ja 3 kohtaa, 2 artiklan 2 kohdan b k alakohtaa, 6 artiklan 1 ja 2 kohtaa, 6 artiklan 3 kohdan ensimmäistä alakohtaa ja 6 a artiklaa, 7 11 artiklaa ja 12 artiklaa, joiden voimassaolo päättyy 30 päivänä kesäkuuta Alkaen 1 heinäkuuta 2010 poistetaan seuraavat sanat: PE v /17 PA\ doc

17 "myös" 1 artiklan 2 kohdasta; "säännellyllä" 2 artiklan 2 kohdan e ja k alakohdasta; sekä "ja erityisesti eurotariffista" 6 artiklan 3 kohdan ensimmäisestä alakohdasta." PA\ doc 17/17 PE v01-00