Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Nilsiän kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Aika klo 15:00-17:20 Paikka Nilsiän kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 134 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokouksen työjärjestys Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-aluetta koskeva sopimus Nilsiän kaupungin ja Oy Matkahuolto Ab:n välisen 222 palvelusopimuksen hyväksyminen 139 Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetty 223 valtuustoaloite/terhi Räsänen ja Jorma Holopainen 140 Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetty 224 valtuustoaloite/minna Reijonen 141 Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetty 225 valtuustoaloite/ritva Asikainen 142 Kaupunginhallitukselle tiedoksi saatettavia päätöksiä ja kirjeitä 226

2 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tolppanen Tapio puheenjohtaja Asikainen Ritva jäsen Pitkänen Jorma Kaisa Hartikaisen varajäsen Keinänen Pentti jäsen Kuutsa Kati jäsen Liukkunen Markku jäsen Pentikäinen Sakari jäsen Lappalainen Anja Marketta Räsäsen varajäsen Tiihonen Pekka P. jäsen Poissa Hartikainen Kaisa jäsen Räsänen Marketta jäsen Muu Leskinen Jaakko kvalt pj Korhonen Raimo kvalt 1. vpj Soininen Pentti kvalt 2. vpj Airaksinen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Kokkonen Riitta hall.joht., pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nilsiän kaupungintalo, , klo Riitta Kokkonen pöytäkirjanpitäjä

3 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 134 Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun jäsenistä on läsnä enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Khall 135 Hallintosäännön 29 :n mukaan pöytäkirja on tarkastettava toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkasta jiksi Pekka P. Tiihosen ja Ritva Asikaisen sekä varalle Jorma Pitkäsen. Päätös: Valittiin Pekka P. Tiihonen ja Ritva Asikainen, varalle Jorma Pitkänen. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen.

5 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kokouksen työjärjestys Khall 136 Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin.

6 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-aluetta koskeva sopimus 275/ /2010 Khall 137 Maaseutuhallinnon uudistuksen tavoitteena on kehittää maaseutuhallinnon tehtävien hoitoa kunnissa mukauttamalla hallintoa maatalouden ja julkisen hallinnon toimintaympäristössä tapahtuviin muutoksiin sekä toteuttaa tehokkaasti Euroopan yhteisön lainsäädännöstä hallinnolle aiheutuvat vaatimukset. Uudistus koskee kuntien viljelijätukihallinnon tehtävien ohella sato-, tulva- ja riistavahinkoihin, maatalouden luopumistuki- ja eläkejärjestelmiin, maa taloustuotteen tuotantoa koskeviin sopimuksiin sekä hukkakauran torjun taan liittyviä tehtäviä. Maaseutuhallinnon uudistus mahdollistaa uuden lä hestymistavan myös maaseudun kehittämiseen. Kuntien kehittäessä maa seutupoliittista vastuunkantoa on viranomaistehtävien lisäksi maaseutuhal lintoyksikköön tarkoituksenmukaista sisällyttää myös maatalouden, maa seudun pienyritysten ja maaseudun toimintaympäristön kehittämistehtäviä, jolloin maaseutuhallintoyksikön henkilöstön osaaminen voidaan käyttää te hokkaasti. Maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa annetun lain (210/2010) mukaan kuntien tulee muodostaa maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi toiminnalli nen kokonaisuus, jonka alueella toimii vähintään 800 maatalouden tukiha kemuksen tehnyttä luonnollista henkilöä tai yhteisöä. Kunnan alueella tu lee maaseutuhallinto järjestää siten, että tehtäviä hoitaa yhteisen johdon alaisuudessa vähintään 5 viranhaltijaa tai toimihenkilöä, joista yhden tulee päätoimisesti johtaa tehtäviä hoitavaa yksikköä. Ehdotuksen mukaan Juankosken, Kuopion, Nilsiän, Suonenjoen, Varkauden kaupungit sekä Kaavin, Leppävirran, Maaningan, Siilinjärven, Rautalammin, Rautavaaran, Tervon, Tuusniemen ja Vesannot kunnat muodostavat maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen, missä isäntäkuntana on Siilinjärven kunta. Maaseutuhallinnon viranomaistehtävien lisäksi yksiön tehtäviksi esitetään maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvontaan ja aktivoimiseen liittyviä tehtäviä sekä maaseudun toimintaympäristön kehittämistehtäviä. Toimintaa ja taloutta ohjaamaan ehdotetaan perustettavaksi maaseutu lautakunta (yhteislautakunta). Maaseutuhallinnon yhteistoimintayksikön ehdotetaan aloittavan toimintansa Vuonna 2009 yhteistoiminta-alueella toimi maatilaa ja alueen kuntien kautta ohjattiin noin 61 milj. euroa maatalouden tuotantotukia. Perustamis vaiheessa yksikössä on 15 maaseutuhallinnon ja maaseudun kehittämis tehtäviä hoitavaa viran- ja toimenhaltijaa, joista yksi johtaa tehtävää hoita vaa yksikköä. Kuopion ja Siilinjärven maaseututoimistot yhdistetään ja muodostetaan yhteinen palvelupiste Rissalan yrityskylään, joka toimii myös yhteistoiminta-alueen päätoimipaikkana. Yhteistoiminnan alussa muissa kunnissa sijaitsevat toimitilat olisivat pääosin nykyiset. Jatkossa palvelupisteverkostoa kehitetään maaseutulautakunnan päätösten ja kuntien sopimusten mukaan ottaen huomioon palvelujen saavutettavuus luontaisten asiointisuuntien mukaan. Sopimuskunnilla ja maaseutuhallinnon sidosryhmillä on ollut mahdollisuus antaa lausunto esitettyyn asiaan. Kuntia/kaupunkeja pyydettiin kuulemaan

7 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus paikallisia maataloustuottajien ja yrittäjien etujärjestöjä valmistellessaan lausuntoaan. Alkuperäistä sopimusluonnosta on täydennetty esitettyjen lausuntojen pohjalta. Kuntien lausunnoissa oli erilaisia näkemyksiä isäntäkunnan otto-oikeudesta yhteislautakuntana toimivan maaseutulautakunnan päätöksiin. Muutoksena alkuperäiseen sopimusluonnokseen, otto-oikeutta käsittelevä kappale sopimuskohdasta 3 on poistettu eli esityksen mukaan isäntäkunnalla on kuntalain 51 :ssä säädetty otto-oikeus maaseutulautakunnan päätöksiin. Kuntien valtuustojen päätös maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen liittymisestä on toimitettava maaseutuvirastolle mennessä. Tuon ilmoituksen hoitaa isäntäkunta kaikkien sopimuskuntien puolesta. Kuopion seudun työvaliokunta käsitteli pitämässään kokouksessa maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen laadittua sopimusluonnosta. Työvaliokunta esittää hyväksyttäväksi sopimuksen maa seu tu hal lin non yhteistoiminta-alueen muodostamisesta. Liitteinä selvitys maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta sekä sopimus maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy sopimuksen maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: maaseutuelinkeinoasiamies Kalevi Juutinen Liitteet Liite 134 Selvitys maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta Liite 135 Sopimus maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta

8 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Nilsiän kaupungin ja Oy Matkahuolto Ab:n välisen palvelusopimuksen hyväksyminen 312/ /2010 Khall 138 Oy Matkahuolto Ab on lähettänyt kuntien allekirjoitettavaksi matkahuollon ja kunnan välisen palvelusopimuksen, joka koskee Kuopion alueen seutulipun hallinnointia. Matkahuolto tuottaa liitteenä olevan palvelusopimuksen mukai sesti Kuopion seu tu lippusopimuksessa tarkoitet tuja lipputuotteita koskevan ko konaispal ve lun. Palvelusopimuksen mukai nen kokonaispalvelu koostuu lipputuot teen han kintapalvelusta, hallinnointipalvelusta. markki noin ti pal velusta, myyn ti palvelusta ja erikseen sovit tavista lisäpalveluista. Kunta vastaa viranomaisen kanssa tekemänsä yhteistyösopimuksen mukaisista lipputukeen liittyvistä velvoitteista. Selvitystyöhön liittyen kunta päättää kuntansa asiakashinnan pääsääntöisesti kalenteri vuodeksi kerrallaan. Hinnoittelun yhtenäistämiseksi asiaa valmistellaan alueellisessa joukkoliikennetyöryhmässä ELY:n laatimien ennakkolaskel mien perusteella. Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Oy Matkahuolto Ab:n ja Nilsiän kaupungin väli sen palvelusopimuksen. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: elinkeinoasiamies Mikko Lehto Liitteet Liite 136 Kuopion seutulippua koskeva palvelusopimus

9 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetty valtuustoaloite/terhi Räsänen ja Jorma Holopainen 346/ /2010 Khall 139 Terhi Räsänen ja Jorma Holopainen jättivät kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, joka on liitteenä. Valtuustoaloite annettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuustoaloitteessaan he esittävät, että liikenneturvallisuuden parantamiseksi tulee kantatiellä 75 (Kuopiontie) laskea nopeusrajoitusta Pajulahden kohdalla 80 kilometrin tuntinopeudesta 60 kilometriin tunnissa. Alennettu nopeusrajoitus olisi noin 2,1 kilometrin matkalla. Alennettua nopeusrajoitusta he perustelevat liikenteen määrällä ja sen laadulla. Muun muassa Pajulahden koululle ja päiväkodille sekä huoltoasemalle ja kaupalle johtavat risteykset ovat erittäin vaarallisia. Kuntalain 15 :n mukaan valtuuston hyväksymässä työjärjestyksessä tai muussa johtosäännössä annetaan määräyksiä mm. valtuutetun aloitteen käsittelystä. Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa em. valtuustoaloiteesta seuraavaa: Nilsiän kaupungilla ja Pohjois-Savon ELYn liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueella on yhteis työpalavereita keskimäärin kerran vuodessa. Pajulahden nopeusrajoituk sen alentamisasiasta on keskusteltu pidetyssä yhteistyöpala verissa. Tuolloin sovittiin, että ELY-keskus selvittää nopeusrajoituksen alentamismahdollisuuden. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Airaksinen, hallintojohtaja Riitta Kokkonen Liitteet Liite 137 Terhi Räsäsen ja Jorma Holopaisen valtuustoaloite liikenneturvallisuuden parantamiseksi kantatie 75:llä

10 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetty valtuustoaloite/minna Reijonen 394/ /2010 Khall 140 Minna Reijonen jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa val tuusto aloit teen, joka on liitteenä. Valtuustoaloite annettiin kaupunginhalli tuksen val mistel tavaksi. Valtuustoaloitteessaan hän esittää Nilsiän satama-alueen valvonnan parantamista valvontakameroiden avulla. Perusteluina hän esittää, että satamassa on sattunut useita ilkivaltatapauksia veneille. Satama-aluetta voitaisiin rau hoit taa mahdollisilla hankittavilla valvontakameroilla, myös valaistuksen paran tamista satama-alueella tulisi harkita. Kuntalain 15 :n mukaan valtuuston hyväksymässä työjärjestyksessä tai muussa johtosäännössä annetaan määräyksiä mm. valtuutetun aloitteen käsittelystä. Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa em. valtuustoaloitteesta seuraa vaa: Nike ry:n teettämässä satama-alueen kehittämissuunnitelmassa on huomioitu myös satama-alueen valaistus. Kyseisen suunnitelman mu kaisten toimenpiteiden toteuttaminen alkaa kesällä Ympäristöosaston tulee arvioida mahdollisten valvontakameroiden tarve hankkeen edetessä. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: kaupunginjohtaja Janne Airaksinen, hallintojohtaja Riitta Kokkonen Liitteet Liite 138 Minna Reijosen valtuustoaloite satama-alueen valvonnan parantamisesta valvontakameroiden avulla

11 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetty valtuustoaloite/ritva Asikainen 455/ /2010 Khall 141 Ritva Asikainen jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, joka on liitteenä. Valtuustoaloite annettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuustoaloitteessaan hän esittää mm., että valtuutetuille selvitetään Siera nie mentien ylikulkusillan hankintapäätös, mitä se on maksanut ja mistä mää rärahasta kustannukset ovat menneet. Kuntalain 15 :n mukaan valtuuston hyväksymässä työjärjestyksessä tai muussa johtosäännössä annetaan määräyksiä mm. valtuutetun aloitteen käsittelystä. Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa em. valtuustoaloitteesta seuraavaa: Sieraniementien ylikulkusillan rakentaminen sisältynyt Sieraniementien peruskorjauksen investointihankkeeseen. Kysymyksessä on EU-hanke ja investointimääräraha oli varattu vuoden 2010 talousarvioon. Hankintapäätöksen kyseisestä hankkeesta on tehnyt Nilsiän kaupunginhallitus. Sillan rakentamiskustannukset ovat olleet noin ja koko hankkeen kustannusarvio on noin 1,3 M. Hiihtosillasta ja sen käytettävyydestä on tullut ympäristöosastolle muutamia palautteita, joista osa on ollut positiivisia ja osa negatiivisia. Sillan maaluiskia profiloidaan käyttäjäpalautteet huomioiden alkukesällä Päätös: Hyväksyttiin. _ Lisätiedot: kaupunginjohtaja Janne Airaksinen, hallintojohtaja Riitta Kokkonen _ Liitteet Liite 139 Ritva Asikaisen valtuustoaloite , Sieraniementien ylikulkusillan hankintapäätös

12 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitukselle tiedoksi saatettavia päätöksiä ja kirjeitä Khall 142 Kokouskutsut: Tahkon Markkinointi Oy:n varsinainen yhtiökokous Siilinjärven kunnan perusturvalautakunta Alueellinen jätelautakunta Pöytäkirjat: Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus , , , ja Ympäristölautakunta Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen johtokunta Alueellinen jätelautakunta Pöytäkirjan otteet: Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta , 22; Pelastuslaitoksen vuoden 2010 tilinpäätös Maaningan kunnanhallitus , 52; Sopimus yhteisen puhelinvaihdejärjestelmän perustamisesta Siilinjärven kunnanhallitus , 64; Sopimus yhteisen (Siilinjärvi, Nilsiä ja Maaninka) puhelinvaihdejärjestelmän perustamisesta Kuopion kaupunginvaltuusto , 13; Alueellisen jätelautakunnan jäsenten valinta toimikaudelle Valtion viranomaisten päätöksiä ja kirjeitä: Pohjois-Savon maistraatti ; Vuodenvaihteen lopullinen asukaslukutilasto Pohjois-Savon ELY-keskus ; Valtionavustuksen maksatuspäätös Kuopion seutulipun kustannuksiin. ELY-keskus maksaa vahvistetusta valtionavustuksesta loppuosan eli 5.418,11 euroa. Vaasan hallinto-oikeuden päätös nro 783/11; 1. Helka Maria, Seija ja Seppo Kainulainen, Vihti, yhdessä, 2. Pentti ja Väinö Kuosmanen sekä Helka Kainulainen, Vihti, yhdessä, ympäristölupa-asiaa koskevaan valitukseen Yleiskirjeet: Suomen Kuntaliitto nro 3/80/2011; Maanvuokralain muutokset tulivat voimaan Suomen Kuntaliitto nro 4/80/2011; Kotikuntalain ja sosiaalihuoltolain muutokset Suomen Kuntaliitto nro 5/80/2011; Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2011 Muut kirjeet: Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri ; Sairaanhoitopiirin johdon kuntakierros 2011 (Maaningan, Siilinjärven ja Nilsiän kunnat Maaningalla) Pohjois-Savon vaalipiirilautakunta ; Pohjois-Savon vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä Metsäliitto ; Edustajiston vaalit 2011, ehdokaslistojen yhdistelmä sekä äänestyslippu ja palautuskuori Kiinteistönluovutusilmoitukset:

13 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Nilsiän kaupunki sekä Voutilainen Marko Kristian Riekkinen Seppo Viljo Juhani sekä Haatainen Toivo Einari Hämäläinen Matti Ilmari ja Hämäläinen Seija Marita sekä Hämäläinen Kimmo ja Hämäläinen Maiju Airaksinen Jouni sekä Puustinen Olli Matti ja Puustinen Saimi Katri Tuhkanen Marko Juhani sekä Kihlakunnanulosottomiehet ry Tirkkonen Pirjo sekä Huovinen Kalle Henrik Möykkynen Marko Johannes ja Möykkynen Tarja Kristiina sekä Möykkynen Mika Juhani Pentikäinen Jussi Pekka sekä Keinänen Seppo Olavi Pitkänen Pauli Ilmari ja Pitkänen Eeva Anneli sekä Pitkänen Satu Anneli Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä em. päätökset ja kirjeet tiedok si. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen

14 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 7/ NILSIÄN KAUPUNKI Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: , Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 138 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos-ta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Nilsiän kaupunginhallitus, PL 32, Nilsiä. Pykälät: 138 Oikaisuvaatimus on tehtävät 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.