Käytetyt arviointimenetelmät ja aineistot Vaikutuksen aiheuttaja Vaikutuksen suuruusluokka

Transkriptio

1 Vaikutuksen aiheuttaja Hankkeen rakentaminen muuttaa maiseman muotoa, väriä sekä rakennetta. Rakentamisvaiheessa laajat alueet raivataan puista ja pintamaasta. Infrastruktuuria, kuten rikastamo sekä Hannukaisen alueen teollisuusalue (vaihtoehdot 1A 1C) tai Rautuvaaran teollisuusalue (vaihtoehto 4), patoja ja teitä rakennetaan alueelle. Nämä toimet aiheuttavat välittömiä ja näkyviä vaikutuksia maisemaan. Maisemaan ja sen kokemiseen vaikuttavia tekijöitä ovat myös alueen valaistus sekä toimintojen aiheuttama pöly. Toimintavaiheen aikana jotkin muutokset maisemassa sulautuvat osaksi ympäröivää luontoa kasvillisuuden ansiosta. Joka tapauksessa kaivosinfrastruktuuri jää näkyväksi ja sivukivialueet ja rikastushiekka-allas kasvattavat hiljalleen korkeutta ja kokoa tullen näin näkyvämmiksi maisemassa. Lisäksi vaikutuksia maisemaan syntyy pölypäästöistä (hetkellisesti erityisesti räjäytyksistä), voimalaitosten savuista ja alueen valaistuksesta. Sulkemisvaiheessa hankealue maisemoidaan, jälkihoidetaan ja kasvitetaan. Suurin osa rakennuksista ja liikenneverkoista puretaan ja poistetaan. Sivukivialueet jäävät paikoilleen ja avolouhokset annetaan täyttyä vedellä. Alue peitetään kasvualustalla ja kasvitetaan. Sulkemisen jälkeen alueen pinnanmuodot vastaavat alueen yleisiä pinnanmuotoja. Nykyisen lainsäädännön mukaisesti myös Rautaruukin entisestä kaivostoiminnasta peräisin olevat sivukivialueet ja rikastushiekka-allas tullaan maisemoimaan. Paluuta toimintaa edeltäneeseen tilaan ei tulla saavuttamaan. Tarkoituksena on kuitenkin varmistaa, että alue on soveltuva sulkemisen jälkeiseen maankäyttömuotoon. Taulukossa on esitetty yhteenveto hankkeen vaikutuksista maisemaan ja niiden seurauksista rakentamis-, toiminta- ja sulkemisvaiheissa (sisältää ainoastaan tärkeimmät seikat) Vaikutusalue Maisemavaikutusten arvioinnissa on keskitytty ihmisnäkökulmaan ja arviointi on ulotettu kaikille alueille joilla vaikutukset ovat näkyviä ja voidaan kokea. Maisemavaikutusten vaikutusalue käsittää noin 15 km laajuisen vyöhykkeen hankealueelta. Selkeällä säällä hankealue on nähtävissä Ounasselän tunturiketjun korkeilta avoimilta tuntureilta noin viidentoista kilometrin päästä. Suunniteltujen toimintojen näkyvyys ja ihmisten kyky erottaa hankealueen piirteet luonnollisesta taustasta vähenevät merkittävästi välimatkan kasvaessa. Näkyvyys on riippuvainen vallitsevista sääolosuhteista, lumipeitteestä sekä metsästä. Lähietäisyydellä kasvillisuus ja pinnanmuodot voivat peittää näkyvyyden jopa alle sadan metrin päässä hankealueelta. Hannukaisen hankealueen aitaaminen estää ulkopuolisten pääsyn suurelle alueelle. Näin ollen arviointi ei sisällä visuaalisia vaikutuksia aidatun alueen sisäpuolella. Vaikutuskohteita ei jää louhosten suojavyöhykkeen sisäpuolelle Käytetyt arviointimenetelmät ja aineistot Arviointi on tehty asiantuntija-arviona käyttäen mahdollisimman paljon kvantitatiivisia menetelmiä. Arviointimenetelminä on käytetty karttatarkasteluja, näkymäalueanalyysiä, havainnekuvia, kuvasovitteita ja maastokäyntejä. Arviointia on täydennetty alueen maastomalliin rakennetulla virtuaalimallilla. Lähteinä on käytetty: Kartat (peruskartat ja ilmakuvat) sekä tiedot lähimmistä rakennuksista, asutuksesta, liiketoiminnoista jne. Hankealueen valokuvat Corine 2000 maankäyttöaineisto Oiva-tietokanta Maankäytön suunnitelmat ja niihin liittyvät maisemaselvitykset kuten maakuntakaavojen ja yleiskaavojen maisemaselvitykset sekä muut alueen maisematutkimukset Hannukaisen hankesuunnitelmat Maastotietokannan korkeusaineistosta laadittu maastomalli Vaikutuksen suuruusluokka Vaikutusten suuruus on määritelty seuraavien kriteerien perusteella: Visuaalisen muutoksen kesto, muutos pysyvä tai väliaikainen Peittävien tekijöiden, kuten metsän, vaarojen ja muiden tekijöiden mahdollinen olemassaolo Visuaalisen muutoksen luonne verrattuna nykyiseen maiseman tai näkymän luonteeseen, muutos sopii nykyisen maiseman luonteeseen/ei sovi nykyisen maiseman luonteeseen Näkyvyys osittainen tai kokoalainen Tässä arvioinnissa käytetyt vaikutuksen suuruusluokan kriteerit on esitetty taulukossa Myös muita näkökohtia ja asiantuntijatietoa on käytetty hyväksi laadittaessa suuruusluokan kriteerejä Vaikutuskohteen herkkyys Vaikutuskohteen herkkyyden määrittelyssä on käytetty seuraavia kriteerejä: kuinka arvokkaaksi maisemakohde on määritelty paikallisella, alueellisella tai kansallisella tasolla; Välimatka vaikutuskohteeseen, välimatkan pidentyminen vähentää maisemavaikutusta; Olemassa olevan maiseman luonne tai maiseman visuaaliset ominaisuudet ja niiden arvo vaikutuskohteelle. Taulukossa on esitetty maisemavaikutusten herkkyyden arvioinnissa käytetyt kriteerit. Myös muita näkökohtia ja asiantuntijatietoa on käytetty hyväksi määriteltäessä herkkyystason kriteerejä. 400

2 Taulukko Vaikutukset maisemaan kaivoshankkeen eri vaiheissa. Rakentamisvaihe Infrastruktuurin ja rakennusten rakentaminen Kasvillisuuden ja pintamaan poistaminen Kaivosinfrastruktuurin rakentaminen, erityisesti sivukivialueet, rikastushiekka-allas, Hannukaisen keskusteollisuusalue (vaihtoehdoissa 1A 1C, vähäisempi vaikutus vaihtoehdossa 4), suodatuslaitos sekä rautatien lastausasema (vaihtoehdot 1A-1C) teollisuusalue ja rikastamo Rautuvaaraan (Vaihtoehto 4) Siltojen rakentaminen Äkäsjoen ja Valkeajoen yli, voimajohto sekä kuljetuskäytävän rakentaminen Vaikutukset lähi- ja kaukomaisemaan Toimintavaihe Kaivostoiminnot Olemassa oleva kaivosinfrastruktuuri, erityisesti Hannukaisen keskusteollisuusalue (vaihtoehdot 1A -1C, vähäisempi vaihtoehdossa 4), suodatuslaitos sekä rautatien lastausasema Rautuvaarassa (vaihtoehdot 1A 1C), Rautuvaaran teollisuusalue ja rikastamo (vaihtoehto 4) Sivukivikasojen ja rikastushiekka-altaiden koon kasvaminen Äkäsjoen ja Valkeajoen ylittävät sillat Kuljetuskäytävä 110 kv voimajohto Pölyäminen ja savukaasut Vaikutukset lähi- ja kaukomaisemaan Sulkemisvaihe Toimintojen lopettaminen Rakenteiden ja rakennusten purkaminen Avolouhosten täyttäminen vedellä Pintakerroksen kuljetus alueelle Kasvittaminen Myönteinen vaikutus maisemaan verrattuna toimintavaiheeseen, alue palautuu lähelle luonnonmukaista tilaa Taulukko Arvioinnissa käytetyt vaikutuksen suuruusluokan kriteerit. Pieni Keskisuuri Suuri Väliaikainen ja ajoittainen tai peittyvä muutos näkymässä. Pieniä muutoksia maiseman luonteessa (tai maiseman luonteen mukaisia, keskisuuria vaikutuksia) Näköyhteyttä ei ole. Väliaikainen tai ajoittainen muutos näkymässä. Näkymän muutos on osittainen ja vastoin maiseman luonnetta (tai näkymän muutos on suuri, mutta maiseman luonteen mukainen) Osittainen näköyhteys. Suuren mittaluokan pysyvä muutos ja vastoin nykyisen maiseman luonnetta. Selkeä näköyhteys. Taulukko Maisemavaikutusten herkkyyskriteerit. Matala Keskisuuri Korkea Maisema on arvioitu paikallisesti arvokkaaksi maisemaksi tai siltä puuttuu arviointi. Maisemakohde sijaitsee yli 15 km:n päässä hankealueelta. Maisemakohteella on arvoa talviurheilumatkailulle. Maisema on arvioitu alueellisesti arvokkaaksi maisemaksi. Maisemakohde sijaitsee 5 15 km:n säteellä hankealueelta. Maisemakohteella on arvoa paikallisille asukkaille. Maisema on arvioitu kansallisesti arvokkaaksi maisemaksi. Maisemakohde sijaitsee 0 5 km:n säteellä hankealueesta. Maisemakohteella on arvoa luontomatkailulle. 401

3 Maisemavaikutusten merkittävyys kaivoksen rakentamis- ja toimintavaiheissa Vaikutuskohteen herkkyys Maisemamuutosten vaikutuskohteita ovat paikalliset asukkaat, matkailijat sekä paikallinen liiketoiminta. Vaikutuskohteita ovat seuraavat: Hankealueelta noin kilometrin ja siitä kauempana, pääosin teiden ja vesistöjen varrella, sijaitsevat asuinrakennukset. Paikalliset asukkaat käyttävät Hannukaisen aluetta ja sen lähiympäristöä myös vapaa-aikanaan sekä ajoittain porojen ruokintaan. Maastohiihto-, moottorikelkka- ja muut matkailuun liittyvät reitit kulkevat muutaman sadan metrin päässä Hannukaisen alueelta, aidatun alueen ulkopuolella. Ylläksen matkailukeskus, joka sijaitsee noin 8 10 km:n päässä hankealueelta. Pallas - Yllästunturin kansallispuisto sijaitsee noin 10 kilometriä ja siitä kauemmas hankealueelta koilliseen. Korkeammat tunturit, joilta näkee hankealueelle, sijaitsevat noin 15 km:n ja siitä kauemman matkan päässä. Yllä olevassa luvussa on tunnistettu vaikutuskohteiden herkkyyteen vaikuttavia tekijöitä. Perustuen näihin kriteereihin, erilaisten vaikutuskohderyhmien herkkyys on määritelty seuraavanlaiseksi: Paikalliset asukkaat ja asuintalot Hankealueelta noin kilometrin ja siitä kauempana, pääosin teiden ja vesistöjen varrella, sijaitsevat paikalliset asuintalot. Paikalliset asukkaat käyttävät Hannukaisen aluetta ja sen lähiympäristöä vapaa-aikaan sekä ajoittaiseen luonnontuotteiden keräilyyn. Porot käyttävät myös aluetta laitumena. Maisemaarvojen kannalta katsottuna alueella ei katsota kuitenkaan olevan merkittävää paikallista tärkeyttä. Täten vaikutuskohteen herkkyys voidaan määritellä keskisuureksi. Matkailu hankealueen lähellä Maastohiihtoladut, ratsastus- ja muut luontomatkailuun liittyvät reitit sijaitsevat muutamien satojen metrien päässä Hannukaisen alueelta, aidatun alueen ja suojavyöhykkeen ulkopuolella. Näiden reittien käyttäjien herkkyys maiseman muutoksille määritellään siten korkeaksi. Moottorikelkkareitit Moottorikelkkareitit sijaitsevat muutamien satojen metrien päässä Hannukaisen alueen aidasta. Koska moottorikelkkailun ei katsota olevan erityisen herkkä maiseman muutoksille, on arvio tämän vaikutuskohteen herkkyydelle matala. Ylläksen matkailukeskus Ylläksen matkailukeskus laskettelurinteineen, hotelleineen ja muine matkailijoiden majoituspalveluineen ja infrastruktuureineen sijaitsee noin 8 10 km:n päässä Hannukaisen alueelta. Kokonaisuudessaan Ylläksen matkailukeskuksen herkkyys maisemavaikutuksille voidaan määritellä keskisuureksi. Laskettelun ja siihen liittyvien ulkoilma-aktiviteettien ei katsota olevan erityisen herkkiä maiseman muutoksille. Ylläksellä talviurheilua harrastavien ihmisten kohdalla herkkyyden määritellään siten olevan matala. Arvokkaat maisemat Hankealueen vaikutusalueella olevia alueita ei ole nimetty arvokkaaksi paikallisella tai alueellisella tasolla. Hannukaisen alueelta yli 15 km:n päässä sijaitseva Pallas-Yllästunturin kansallispuisto on kuitenkin nimetty tärkeäksi kansallisen tason luontokohteeksi, jolla on suuri maisemallinen arvo. Kansallispuiston luontoreitit ovat suunnattuja luonnon ja erämaan kokemiseen. Koska välimatka hankealueelle on kuitenkin pitkä, voidaan tämän vaikutuskohteen herkkyys määritellä matalaksi Vaikutuksen suuruus Maisemavaikutusten suuruuden määrittely perustuu näkymäalueanalyysiin (Kuvat ja ) sekä havainnekuviin ja kuvasovitteisiin (Kuvat ja ). Vaikutuksen suuruuteen vaikuttavat tekijät on määritelty luvussa Vaikutuksen suuruus erilaisille vaikutuskohderyhmille on määritelty seuraavasti: Paikalliset asukkaat ja paikallinen matkailu Hankealue ei ole juurikaan näkyvissä lähiympäristöön johtuen pinnanmuodoista sekä ympäröivän metsän peittävästä vaikutuksesta. Lukuun ottamatta talviajan valaistusta lähialueen asuinrakennuksilta tai seututieltä 940 ei ole näköyhteyttä (Kuva ). Hankkeeseen liittyvä raskas- ja muu liikenne kuitenkin näkyy hankealueen läheisillä teillä. Hankealueen voi osittain nähdä joiltain yksittäisiltä korkeilta paikoilta Hannukaisen alueelta länteen, pohjoiseen, itään ja lounaaseen, sekä erityisesti Kuertunturin laelta (Kuva ). Väliaikainen näköyhteys idästä ja pohjoisesta Hannukaisen alueelle saattaa muodostua määrätyiltä matkailuun liittyviltä reiteiltä, esim. moottorikelkka- ja ratsastusreiteiltä. Vaikutuksen suuruus paikallisille asukkaille ja paikalliselle matkailulle voidaan arvioida pieneksi. 402

4 Ylläs Ounasselän tunturiketjun tunturilakien alueet ovat puuttomia, mikä tekee hankealueen niille näkyväksi. Käytännössä kuitenkin kaikista Ounasselän rinteistä ainoastaan Yllästunturin rinteet ovat aktiivisesti käytettyjä ja helposti saavutettavia. Suoran tai osittaisen näköyhteyden Yllästunturilta hankealueelle tarjoavat kuusi rinnettä 63:sta, eli rinteet tunturin länsilaidalla (Kuva ). Suora näköyhteys on myös Yllästunturin laelta (Kuvat ja ). Muut rinteet eivät tarjoa suoraa tai epäsuoraa näköyhteyttä Hannukaisen alueelle. Näkymä hankealueelle rinteiltä kattaa suuren osan horisontista. Kaivoksen talviajan valaistus, hetkittäiset räjäytysten yhteydessä syntyvät pölypäästöt ja voimalaitosten savupäästöt, kuin myös Hannukaisen alueen keskusteollisuusalueen rakennukset (vaihtoehdot 1A 1C), sekä Rautuvaaran teollisuusalue (erityisesti vaihtoehdossa 4) tulevat näkymään. Ylläksellä olemassa olevista hotelleista ja majoituspaikoista ei ole näköyhteyttä hankealueelle. Yllästunturin länsilaidalle vastikään suunnitellulta mökki- ja hotellialueelta voi olla osittainen näköyhteys hankealueelle. Tietyltä kohtia Ylläksen maisematietä hankealueen voi nähdä ympäröivien puiden ja metsien läpi, erityisesti Yllästunturin länsilaidan levähdyspaikalta sekä lyhyellä osuudella tietä Tunturinhännällä (Kuva ). Näihin seikkoihin perustuen maisemavaikutusten suuruutta Ylläksen matkailukeskuksen käyttäjille voidaan pitää keskisuurena. Kuva Pallas - Yllästunturin kansallispuisto Pallas - Yllästunturin kansallispuisto sijaitsee Yllästunturin koillispuolella. Pallas - Yllästunturin matkailureiteiltä ei ole näköyhteyttä Hannukaisen hankealueelle puuston, välimatkan ja maaston pinnanmuotojen peittävyyden takia. Näköyhteyden voi saada suotuisten sääolosuhteiden vallitessa joiltain määriteltyjen reittien ulkopuolisilta, puuttomien tuntureiden huipuilta, vaikka välimatka Hannukaisen alueelle on yli 15 kilometriä (Kuva 112-4). Sekä Ylläksen matkailukeskus että Äkäslompolon kylä sijaitsevat kansallispuiston tuntureiden ja hankealueen välissä täten vähentäen hankealueen ja sen yövalaistuksen näkyvyyttä. Hannukaisen alueen rakentamisen aiheuttama maiseman muutos on osittain vastoin maiseman luonnetta, mutta aiheutettu muutos ei paljoakaan erotu nykyisestä näkymästä Äkäslompolon kylään ja Ylläksen matkailukeskukseen. Maiseman muutos käsittää vain vähäisen osan horisonttia. Vaikutuksen suuruutta kansallispuiston vierailijoille voidaan siten pitää merkityksettömänä. Punaisella merkitty Yllästunturin runteet 40-46, joilta on näkyvyys hankealueelle ( 403

5 Kuva Hannukaisen ja Rautuvaaran alueiden vanhojen kaivosrakenteiden näkyvyys maisemassa. Näkymäalueanalyysi puusto huomioitu. 404