STUK-YVL (8) LUONNOS 2 STUK-YVL 3.1 YDINLAITOSTEN JÄRJESTELMIEN, RAKENTEIDEN JA LAITTEIDEN LUO- KITUS

Transkriptio

1 STUK-YVL (8) LUONNOS STUK-YVL 3.1 YDINLAITOSTEN JÄRJESTELMIEN, RAKENTEIDEN JA LAITTEIDEN LUO- KITUS 1 Johdanto 1.1 Ydinenergialain 7 b mukaan Ydinlaitoksen turvallisuus on varmistettava peräkkäisillä ja toisistaan riippumattomilla suojauksilla (syvyyssuuntainen turvallisuusperiaate). Tämä periaate on ulotettava laitoksen toiminnalliseen ja rakenteelliseen turvallisuuteen. 1.2 Ydinenergialain 7 e mukaan Ydinlaitoksen turvallisuutta koskevien vaatimusten täyttyminen on osoitettava luotettavasti. 1.3 Ydinjätteiden loppusijoituksen turvallisuutta koskevan valtioneuvoston asetuksen 7 mukaan Ydinjätelaitoksen järjestelmät, rakenteet ja laitteet on luokiteltava sen perusteella, mikä merkitys niillä on laitoksen käyttöturvallisuuden tai loppusijoituksen pitkäaikaisturvallisuuden kannalta. Kultakin luokiteltavalta kohteelta edellytettävän laadun sekä sen todentamiseksi tarvittavien tarkastusten ja testausten on oltava riittävät kohteen turvallisuusmerkitykseen nähden. 1.4 Ydinvoimalaitosten turvallisuutta koskevan valtioneuvoston asetuksen (4 ):n mukaan Turvallisuuden kannalta tärkeät järjestelmät, rakenteet ja laitteet on suunniteltava, valmistettava ja asennettava sekä niitä on käytettävä siten, että niiden laatutaso ja laatutason todentamiseksi tarvittavat arvioinnit, tarkastukset ja testaukset (mukaan lukien ympäristökelpoistus) ovat riittävät kohteen turvallisuusmerkitys huomioon ottaen. 1.5 Ydinvoimalaitosten turvallisuutta koskevassa valtioneuvoston asetuksessa (12, 13 ja 14 ) on esitetty vaatimuksia, joita on noudatettava turvallisuustoimintojen varmistamiseksi. 2 Soveltamisala 2.1 Tässä ohjeessa esitetään turvallisuusluokituksen periaatteet ja vaatimukset, maanjäristysluokitusta ja ympäristöluokitusta koskevat vaatimukset ja luokitusasiakirjaa koskevat menettelytavat. 2.2 Ohjetta sovelletaan ydinlaitosten turvallisuus-, maanjäristys- ja ympäristöluokituksen luokitusasiakirjan käsittelyyn sekä laitoksen osille luokituksesta seuraaviin vaatimuksiin laitoksen suunnittelun, rakentamisen ja käytön aikana. 2.3 Turvajärjestelyihin liittyviä järjestelmiä, rakenteita ja laitteita valvotaan ohjeen STUK-YVL 2.10 mukaisesti eikä niitä luokitella tämän ohjeen perusteella.

2 SÄTEILYTURVAKESKUS 2 3 Luokitusta koskevat vaatimukset Turvallisuusluokituksen periaatteet 3.1 Ydinlaitoksen turvallisuuden varmistaminen perustuu siihen, että laitos toimii luotettavasti ja sitä huolletaan ja käytetään asianmukaisesti. Luotettavan toiminnan takaamiseksi on kiinnitettävä erityistä huomiota laitoksen ja sen eri osien suunnitteluun, valmistukseen, käyttöönottoon ja käyttöön. Näiden toimintojen hallitsemiseksi ydinlaitos on jaettava rakenteellisiin ja toiminnallisiin kokonaisuuksiin eli järjestelmiin. Järjestelmät on jaettava edelleen rakenteisiin ja laitteisiin. 3.2 Ydinlaitoksen järjestelmät, rakenteet ja laitteet on ryhmiteltävä turvallisuusluokkiin 1, 2, ja 3 sekä luokkaan EYT (ei ydinteknisesti luokiteltu). Kohteiden, joiden merkitys turvallisuudelle on suurin, on kuuluttava turvallisuusluokkaan Turvallisuusluokitusta laadittaessa ydinlaitos on jaettava järjestelmiin. Jaon on oltava sellainen, että kaikki ydinlaitoksen toimintaan ja turvallisuuteen vaikuttavat rakenteet ja laitteet sisältyvät johonkin järjestelmään. Kullekin järjestelmälle on määriteltävä turvallisuusluokka tai todettava sen kuuluvan luokkaan EYT. 3.4 Alempiin turvallisuusluokkiin kuuluvat järjestelmät tai laitteet eivät saa vaarantaa ylemmän turvallisuusluokan järjestelmän toimintaa. Tämän vuoksi eri turvallisuusluokkiin kuuluvat järjestelmät ja laitteet on luotettavasti erotettava toisistaan toiminnallisesti asianmukaisilla erotuslaitteilla. 3.5 Kaikki turvallisuusluokkien väliseksi rajaksi määritellyt laitteet kuuluvat ylempään turvallisuusluokkaan. 3.6 Syvyyssuuntaisen turvallisuusperiaatteen mukaan ydinlaitosten turvallisuus varmistetaan vaurioiden ja säteilyn haitallisten vaikutusten estämiseksi peräkkäisillä, toisiaan varmentavilla rakenteellisilla ja toiminnallisilla tasoilla. Järjestelmien, rakenteiden ja laitteiden turvallisuusluokitus jaetaan rakenteelliseen ja toiminnalliseen luokitukseen. 3.7 Ydinlaitoksen järjestelmien, rakenteiden ja laitteiden laatuvaatimukset ja laadun varmentamiselle asetettavat vaatimukset on määriteltävä turvallisuusluokittain. Kullekin turvallisuusluokalle on määriteltävä laitoksen laadunhallinnan mukaiset periaatteet ja standardit, joita noudatetaan turvallisuusluokkaan kuuluvan kohteen suunnittelussa, valmistuksessa, rakentamisessa, asennuksissa, käytössä ja tarkastuksissa. 3.8 Turvallisuusluokan perusteella on määriteltävä järjestelmien, rakenteiden ja laitteiden viranomaisvalvonnan laajuus. 3.9 Turvallisuusluokituksen ohella ydinlaitoksen osia on luokiteltava myös ympäristöja maanjäristysluokkiin Ydinlaitoksen luokitus on esitettävä keskitetysti ns. luokitusasiakirjassa.

3 SÄTEILYTURVAKESKUS Turvallisuusluokituksen on perustuttava deterministiseen turvallisuusanalyysiin, jonka perusteella tunnistetaan laitoksen järjestelmien, rakenteiden ja laitteiden toiminnan merkitys laitoksen käyttäytymiselle ja syvyyssuuntaisen turvallisuusperiaatteen toteutumiselle Turvallisuusluokitus on arvioitava todennäköisyysperustaisen riskianalyysin (PRA) avulla. Arvioinnilla on varmistettava, että rakenteet. järjestelmät ja laitteet luokitellaan asianmukaisesti ja tasapainoisesti niiden riskimerkitys huomioon ottaen Rakenteellinen luokitus eli radioaktiivisten aineiden etenemisesteisiin perustuva luokitus liittyy rakenteiden ja laitteiden tiiveyteen Toiminnallinen luokitus liittyy turvallisuustoimintoihin ja niihin liittyviin järjestelmiin ja laitteisiin, joiden avulla pyritään estämään onnettomuuksien syntyminen tai radioaktiivisten aineiden etenemisesteiden vaurioituminen. 3,15 Kun rakenteella tai laitteella on vaikutus järjestelmän turvallisuustoiminnon toteutumisen kannalta, järjestelmään kuuluva rakenne tai laite on sijoitettava samaan turvallisuusluokkaan kuin itse järjestelmä. Yksittäiset laitteet voivat olla myös ylemmässä turvallisuusluokassa kuin itse järjestelmä, esim. kohdissa, joissa järjestelmä liittyy ylemmän turvallisuusluokan järjestelmään. Rakenteellinen luokitus 3.16 Rakenteet ja laitteet on jaettava niiden vaurioitumisen aiheuttamien seurausten perusteella kolmeen turvallisuusluokkaan 1, 2 ja 3 sekä luokkaan EYT. turvallisuusluokkaan 1 on luokiteltava ydinpolttoaine ja ne radioaktiivisten aineiden etenemisesteet, jotka eivät saa vaurioitua tai joiden vaurioituminen aiheuttaa ydin- tai säteilyturvallisuusriskin ja vaatii välitöntä turvallisuustoimintojen käynnistymistä. Turvallisuusluokkaan 1 kuuluu erityisesti reaktorin paineastia ja ne primääripiirin putkistot ja niiden tuennat, joiden vaurioituminen johtaa sellaiseen primääripiirin vuotoon, jota ei voida hallita laitoksen normaaliin käyttöön liittyvillä järjestelmillä. Turvallisuusluokan 1 ulkopuolelle jäävät seuraavat primääripiirin osat: pienet putket, joiden katkeamisesta aiheutuva vuoto voidaan hallita laitoksen normaaliin käyttöön liittyvillä järjestelmillä rakenteet, jotka ovat yhteydessä reaktorin jäähdytysjärjestelmään passiivisen, virtausta rajoittavan laitteen välityksellä, ja joiden rikkoutumisesta aiheutuva vuoto ei ylitä vuotoa, joka voidaan hallita laitoksen normaalin käyttöön liittyvillä järjestelmillä. rakenteet, jotka voidaan niiden rikkoutuessa eristää reaktorin jäähdytysjärjestelmästä kahdella linjassa peräkkäin olevalla automaattisesti

4 SÄTEILYTURVAKESKUS 4 Turvallisuusluokkaan 2 on luokiteltava ne rakenteet ja laitteet, joiden eheyden turvallisuustoiminnot varmistavat tai joiden vaurioituminen uhkaa ydinpolttoaineen eheyttä, ja jotka eivät kuulu turvallisuusluokkaan 1. Tällaisia rakenteita ja laitteita ovat mm. reaktorin suojarakennus mukaan lukien suojarakennuksen eristystoimintoon liittyvät rakenteet ja muut suojarakennukseen välittömästi liittyvät rakenteet polttoainevarastojen telineet. Turvallisuusluokkaan 3 on luokiteltava radioaktiivisten aineiden etenemisesteisiin tai radioaktiiviseen materiaalin käsittelyyn liittyvät rakenteet ja laitteet, jotka eivät kuulu ylempiin turvallisuusluokkiin ja jotka voivat aiheuttaa normaalin käytön päästörajat ylittävän radioaktiivisten aineiden vapautumisen laitostiloihin tai ympäristöön. Toiminnallinen luokitus 3.17 Turvallisuustoiminnot ja niihin liittyvät järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet johdetaan niistä toiminnoista, jotka tarvitaan estämään käyttöhäiriöön tai onnettomuuteen johtavan alkutapahtuman syntyminen (ennalta ehkäiseminen) tarvitaan rajoittamaan käyttöhäiriöiden tai onnettomuuksien seurauksia tai estämään niiden paheneminen vakavaksi onnettomuudeksi (käyttöhäiriöiden ja onnettomuustilanteiden hallinta) tarvitaan rajoittamaan vakavien onnettomuuksien seurauksia (seurausten lieventäminen) Turvallisuusluokkaan 2 on luokiteltava järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet, joita tarvitaan laitoksen saattamiseen hallittuun tilaan odotettavissa olevissa käyttöhäiriöissä ja oletetuissa onnettomuuksissa deterministisissä turvallisuusanalyyseissa asetettujen hyväksymiskriteerien puitteissa.

5 SÄTEILYTURVAKESKUS Turvallisuusluokkaan 3 on luokiteltava käyttöhäiriöiden seurauksia rajoittavat järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet, elleivät ne ole muusta syystä korkeammassa turvallisuusluokassa erilaisuusperiaatteen toteuttavat järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet, joita tarvitaan onnettomuuden seurausten lieventämiseen turvallisuusluokan 2 turvallisuustoiminnon vikaantuessa tai joita tarvitaan laitoksen saattamiseen hallittuun tilaan oletettujen onnettomuuksien laajennuksen yhteydessä järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet, joita tarvitaan laitoksen ajamiseksi turvalliseen tilaan järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet, jotka liittyvät onnettomuuden hallintaan järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet, joiden vikaantuminen aiheuttaa välittömästi reaktorin jäähdyttämiseen käytettävien turvallisuusluokan 2 turvallisuustoimintojen käynnistymisen järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet, jotka liittyvät polttoaineen käsittelyyn ja jotka voivat aiheuttaa polttoaineen vaurioitumisen kiinteät säteilymittausjärjestelmät ja -laitteet, joiden tehtävänä on ydinvoimalaitoksen huonetilojen säteilyvalvonta, yksittäisten järjestelmien ja laitoksen prosessien radioaktiivisuusvalvonta sekä päästöjen aktiivisuusvalvonta. järjestelmät ja laitteet, joilla määritetään loppusijoitettavien radioaktiivisten jätteiden radioaktiivisuus järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet, joilla varmistetaan käytetyn polttoaineen jäähdytys järjestelmät sekä niihin liittyvät rakenteet ja laitteet, joita tarvitaan vakavien onnettomuuksien hallintaan Turvallisuusluokitusta laadittaessa ja sovellettaessa on otettava huomioon, että turvallisuuden varmistaminen asettaa erityyppisille laitteille erilaisia vaatimuksia. Esimerkiksi painelaitteiden ja putkien kohdalla tärkeintä on mekaaninen kestävyys ja rakenteellinen eheys. Pumpuilta ja venttiileiltä edellytetään lisäksi toimintavarmuutta. Polttoaineen varastoinnissa keskeistä on varastogeometrian säilyttäminen turvallisissa rajoissa. Turvallisuusluokituksen avulla porrastetaan vaatimustasot samaa tyyppiä edustavien laitteiden välillä. Erityyppisille laitteille asetettavien vaatimusten ei tarvitse olla keskenään samanlaisia, vaikka laitteet kuuluisivat samaan turvallisuusluokkaan.

6 SÄTEILYTURVAKESKUS 6 Maanjäristysluokitus 3.21 Maanjäristysluokituksen lähtökohtana on varautuminen suunnittelumaanjäristykseen Ydinlaitos tulee suunnitella siten, että suunnittelumaanjäristys ei vaaranna laitoksen sammutusta, jälkilämmön poistoa, suojarakennustoimintoa eikä radioaktiivisten aineiden leviämisen estämistä. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi ydinlaitosten rakenteet ja laitteet luokitellaan niille maanjäristystilanteita varten asetettavien kestävyysvaatimusten perusteella kolmeen luokkaan: S1, S2A ja S Maanjäristysluokkaan S1 kuuluvien rakenteiden ja laitteiden on suunnittelujäristyksen aiheuttaman kuormituksen seurauksena pysyttävä ehjinä, tiiviinä, toimintakykyisinä ja oikealla paikallaan. Mikäli on perusteltu syy, voidaan joillekin laitteille määrittää vain tietty ominaisuus, esim. tiiviys, joka niiden on säilytettävä suunnittelumaanjäristyksen aiheuttamassa kuormitustilanteessa Maanjäristysluokkaan S1 on luokiteltava rakenteet ja laitteet, joiden rikkoutuminen voi aiheuttaa suoraan tai välillisesti reaktorisydämen vaurioitumiseen johtavan onnettomuustilanteen rakenteet ja laitteet, jotka vaurioituessaan voivat aiheuttaa asetettujen päästörajojen ylityksen tai radioaktiivisten aineiden hallitsemattoman leviämisen laitoksella rakenteet ja laitteet, joita tarvitaan reaktorin saattamiseksi turvalliseen tilaan varastoidun ydinmateriaalin alikriittisyyden ja jäähdytyksen varmistavat järjestelmät ja rakenteet o radioaktiivisten jätteitä varten rakennetut säiliöt, jotka sisältävät helposti vapautuvassa muodossa olevia radioaktiivisia aineita sellaiset määrät, että niiden rikkoutuminen maanjäristyksen seurauksena aiheuttaa kriittiselle ryhmälle 5mSv ylittävän annoksen. rakenteet ja laitteet, joilla on maanjäristyksen jälkeen oleellista merkitystä säteilysuojelun tai tiedonvaihdon kannalta Maanjäristysluokkaan S2A on luokiteltava rakenteet ja laitteet joilla voi olla sijainnista riippuvia vaikutuksia (romahtaminen, putoaminen ) tai muusta syystä aiheutuvia (vaarallisen aineen vapautuminen, tulipalo, tulviminen) vaikutuksia maanjäristysluokan S1 rakenteisiin ja laitteisiin.

7 SÄTEILYTURVAKESKUS Maanjäristysluokan S2A rakenteiden ja laitteiden vaurioituminen ei saa vaikuttaa maanjäristysluokan S1 rakenteiden turvallisuuteen liittyvään toimintaan tai eheyteen eikä automaattisiin turvallisuustoimintoihin Maanjäristysluokkaan S2 on luokiteltava kaikki muut rakenteet ja laitteet Edellä esitettyjen luokitteluperiaatteiden lisäksi maanjäristysluokitusta on arvioitava todennäköisyysperusteisilla menetelmillä. Ympäristöolosuhdeluokitus 3.29 Ydinlaitoksen kaikki järjestelmät, rakenteet ja laitteet on suunniteltava siten, että ne toimivat luotettavasti suunnitteluperusteenaan olevissa ympäristöolosuhteissa Järjestelmän, rakenteen tai laitteen toimivuus kyseisissä olosuhteissa tulee osoittaa tarvittavin kokein ja analyysein Rakenteille ja laitteille on määriteltävä ympäristöolosuhteiden mukaiset ympäristöluokat. Luokitusasiakirja 3.32 Luokitusasiakirjassa on esitettävä ydinlaitoksen järjestelmien, rakenteiden ja laitteiden luokitus Luokitusasiakirjan laadinta on aloitettava mahdollisimman varhain laitoksen suunnitteluvaiheessa ja asiakirjaa on täydennettävä suunnittelun edetessä ja sitä on ylläpidettävä ydinlaitoksen käytön aikana Luokitusasiakirjassa on esitettävä turvallisuusluokituksen perusteet järjestelmien, rakenteiden ja laitteiden turvallisuusluokka turvallisuusluokan ja laatuvaatimusten välinen yhteys ydinvoimalaitoksen järjestelmien rakenteiden ja laitteiden merkintäjärjestelmä järjestelmäluettelo järjestelmäkohtaiset rakenteiden ja laitteiden luettelot järjestelmäkohtaiset rakenteiden ja laitteiden ympäristöluokitus prosessijärjestelmien ja ilmastoinnin virtauskaaviot sähköjärjestelmien pääkaaviot automaatiojärjestelmien periaatekaaviot ohjelmistot ja niiden taltiointivälineet rakenteiden ja laitteiden maanjäristysluokitus rakenteiden ja laitteiden ympäristöolosuhdeluokitus

8 SÄTEILYTURVAKESKUS Järjestelmät on ryhmiteltävä johdonmukaisesti järjestelmäluetteloon ja varustettava tunnuksin ja luokitusmerkinnöin Turvallisuusluokkiin 1, 2 ja 3 kuuluvista järjestelmistä on esitettävä järjestelmäkohtaiset luettelot rakenteista tai laitteista. Luokkaan EYT kuuluvista järjestelmistä on esitettävä luettelot järjestelmiin kuuluvista painelaitteista. Rakenteet ja laitteet on varustettava tunnuksilla, jotka alkavat järjestelmän tunnuksella Rakennusten, rakenteiden ja laitoksen päälaitteiden luokitus ja fyysinen sijainti laitoksella on esitettävä piirustuksissa tai muulla sopivalla tavalla, joka soveltuu rakennusten luokituksen esittämiseen Luokitusasiakirjan sähköjärjestelmien pääkaavioissa ja automaatiojärjestelmien periaatekaavioissa on esitettävä yksikäsitteisesti turvallisuusluokkien rajat 3.39 Prosessijärjestelmien virtauskaavioiden on oltava sellaisia, että niistä selviävät vähintään järjestelmä- ja luokkarajat ja laitteiden prosessitekninen sijainti järjestelmässä. Putkistojen turvallisuusluokitus on esitettävä prosessijärjestelmien virtauskaavioissa. 4. Säteilyturvakeskuksen valvonta 4.1 Ehdotus luokitusasiakirjaksi on toimitettava ydinenergia-asetuksen 35 :n mukaisesti STUKille ydinlaitoksen rakentamislupavaiheessa. 4.2 Luokitusasiakirja on toimitettava STUKin hyväksyttäväksi käyttölupavaiheessa ja asiakirjaan tehtäville muutoksille ja lisäyksille on hankittava STUKin hyväksyntä. 4.3 Turvallisuusluokkaan EYT luokitelluista järjestelmistä on esitettävä järjestelmäkuvaus mikäli järjestelmällä on laitoskohtaista riskimerkitystä sen vioittumisen aiheuttamien alkutapahtumien kautta tai sen johdosta, että järjestelmän vioittumisen seurauksena laitoksen hallinta häiriö- ja onnettomuustilanteissa vaikeutuu. järjestelmä suojaa sisäisissä tai ulkoisissa alkutapahtumissa turvallisuustoimintoja suorittavia järjestelmiä, esimerkiksi palontorjuntajärjestelmät. järjestelmällä valvotaan laitoksella, työvälineissä tai työntekijöissä esiintyvää säteilyä, pintakontaminaatiota tai radioaktiivisuutta, mutta jotka eivät kuulu turvallisuusluokkaan 3.