EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18)

Transkriptio

1 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Kunnanhallitus Aika klo 16:00-18:40 Paikka Kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Helander-Nieminen Eija jäsen Kyllöinen Päivi jäsen Lehtonen Harri puheenjohtaja Lähteenmäki Simo jäsen Mäkitalo Esa jäsen Sillanpää Marjatta 2. varapuheenjohtaja Vainio Maaret jäsen Vihervuori Juhani 1. varapuheenjohtaja Virta Jukka jäsen Muut saapuvilla olleet Kalli Timo valtuuston puheenjohtaja Virtanen Kari valtuuston 1. vpj Salminen Petri valtuuston 2. vpj Majalahti Juha kunnanjohtaja esittelijä Aalto Johanna hallinto- ja pöytäkirjanpitäjä henkilöstöpäällikkö Haapanen Kimmo tekninen johtaja poistui 159 käsittelyn jälkeen klo 18:01 Lehtomäki Sanna-Tuulia perusturvajohtaja poistui 157 käsittelyn jälkeen klo 17:44 Vuohijoki Teija sivistystoimenjohtaja poistui 159 käsittelyn jälkeen klo 18:01 Lehto Merja Euran Yrittäjät ry, pj 162 käsittelyn aikana klo 18:05-17:27 Marttala Juha toimitusjohtaja 162 käsittelyn aikana klo 17:05-17:27 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t Allekirjoitukset Harri Lehtonen puheenjohtaja Johanna Aalto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty.

2 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Eura Eija Helander-Nieminen Jukka Virta Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä keskiviikkona klo 9-15 Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto

3 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Käsitellyt asiat Sivu 153 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Valtuuston päätösten täytäntöönpano Euran kunnan kotouttamisohjelma Talouden tasapainottamistoimet 2016 / tekniset palvelut Koulukeskuksen II-vaihe / Kotitalouden opetuksen väliaikaistilat Euran kunnan osallistuminen valtiosääntöoikeuden professuurihankkeeseen Ilmoitusasiat Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 17

4 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 153 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään kolme (3) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 154 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Pöytäkirjan tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Eija Helander-Nieminen ja Jukka Virta. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Eija Helander-Nieminen ja Jukka Virta.

6 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Kunnanhallitus Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khall 155 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestyksen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

7 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Kunnanhallitus Valtuuston päätösten täytäntöönpano Khall 156 Kunnanhallitukselle esitellään kokouksessa valtuuston pitämän kokouksen pöytäkirja. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan "jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt vireellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleenkäsiteltäväksi." Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, p , hallinto- ja henkilöstöpääll. Johanna Aalto, p Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet säädetyssä järjestyksessä, ovat lainmukaisia sekä muutoinkin täytäntöönpanokelpoisia, kunnanhallitus päättää laittaa valtuuston tekemät päätökset täytäntöön. Kunnanjohtajan kokouksessa muuttama päätösehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet säädetyssä järjestyksessä, ovat lainmukaisia sekä muutoinkin täytäntöönpanokelpoisia, kunnanhallitus päättää laittaa valtuuston tekemät päätökset täytäntöön. Kunnanhallitus lähettää Päivätuulta koskevan asian perusturvalautakunnalle korjaustyöselostuksen käsittelyä varten. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

8 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Kunnanhallitus Kunnanhallitus Euran kunnan kotouttamisohjelma / /2016 Khall Laki kotouttamisen edistämisestä astui voimaan Kotouttamisella tarkoitetaan maahanmuuttajan ja yhteiskunnan vuorovaikutteista kehitystä, jonka tavoitteena on antaa maahanmuuttajille yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittavia tietoja ja taitoja samalla, kun tuetaan hänen mahdollisuuksiaan oman kielen ja kulttuurin ylläpitämiseen. Kotouttamisella tarkoitetaan kotoutumisen monialaista edistämistä ja tukemista viranomaisten ja muiden tahojen toimenpiteillä ja palveluilla. Kotouttamislain (1386/2010) 32 :n mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma. Ohjelma tulee hyväksyä kunnan kunnanvaltuustossa ja sitä on tarkistettava vähintään kerran valtuustokauden aikana. Laki koskee kaikkia eri perustein kuntaan muuttaneita maahanmuuttajia. Kotoutumisohjelmaa tulee päivittää ja kytkeä sitä kunnan strategiseen suunnitteluun ja seurantaan. Ohjelmaa päivitetään tarpeen mukaan kunnan palvelurakenteen muuttuessa, jotta suunnitelmasta käy ilmi, miten kunnan yleiset palvelut toteutetaan maahanmuuttajille soveltuvina. Lisäksi ohjelmassa tulee näkyä ne toimenpiteet, joilla kotoutumista kunnassa on tarkoitus edistää. Euran kunnassa ei ole voimassa olevaa kotouttamisohjelmaa. Työ on käynnistetty joitakin vuosia sitten seudullisena hankkeena, mutta valmistelu ei ole johtanut suunnitelmaksi asti. Nyt liitteenä oleva kotouttamisohjelma on ensimmäinen versio, jota tulee päivittää ja uudistaa tarpeen mukaan. Valtio korvaa kunnalle valtion talousarvion rajoissa kotouttamislaissa tarkoitettujen toimenpiteiden järjestämisestä aiheutuvat kustannukset kotouttamislaissa säädetyin perustein. Kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut kotouttamislain mukaisen kotouttamisohjelman ja tehnyt kotoutumisen edistämistä koskevan sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Liitteenä luonnos Euran kunnan kotouttamisohjelmaksi Valmistelu ja lisätiedot: perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki, puh Kunnanhallitus käy valmistelijoita evästävän keskustelun ja palauttaa asian perusturvajohtajan ja sivistystoimenjohtajan valmisteltavaksi perusturvalautakunnan ja kasvatus- ja opetuslautakunnan käsiteltäväksi ja edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Kototuttamisohjelma valmistellaan käsiteltäväksi valtuuston toukokuun kokoukseen.

9 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Khall 157 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Perusturvajohtaja ja sivistystoimenjohtaja ovat valmistelleet yhteistyössä Euran ensimmäistä omaa kotouttamisohjelmaa. Kulttuuri- ja va paa-ai ka pal ve luiden tulosaluetta on kuultu valmistelun aikana. Kasvatus- ja ope tus pal ve lui den osalta kotouttamisohjelmasta on pyydetty kommentit var hais kas va tuk sen, perusopetuksen ja toisen asteen koulutuksen vastuualueilta. Ko tout ta mis ohjel man jatkovalmistelussa ja siihen liittyvien muiden asia kir jo jen ja suunnitelmien suunnittelussa, laadinnassa ja toteutuksessa tullaan jat kos sa kuulemaan myös maahanmuuttajia ja kolmannen sektorin edus ta jia tätä kotouttamisohjelmaa perusteellisemmin. Perusturvalautakunta on käsitellyt ja hyväksynyt kotouttamisohjelman ( 139) ja kasvatus- ja opetuslautakunta käsitellyt ja hyväksynyt kotouttamisohjelman ( 50). Esityslistan liitteenä Euran kunnan kotouttamisohjelma. Valmistelu ja lisätiedot: Perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki, puh Sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Euran kunnan kotouttamisohjelman liitteen mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

10 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Talouden tasapainottamistoimet 2016 / tekniset palvelut 551/ /2016 Tekla Tekninen johtaja on käynyt talouden tilasta neuvotteluja kunnanjohtajan ja talousjohtajan kanssa. Kunnan vuoden 2016 talousarviosta on tavoitteena sopistaa menoja 1,6 miljoonalla eurolla.teknisten palveluiden tulosalueen on karsittava kuluvan vuoden talousarviosta euron säästö. Tämä summa suhteutettuna eri vastuualueille ta:n määrärahojen suhteessa on seuraava (TA2016 yhteensä tekniset palvelut n. 9 milj. ): vastuualue ta säästettävä hallinto ja talous 0,4 milj kiinteistöt 3,7 milj siivous 1,7 milj yhdyskuntatekniikka 0,9 milj vesihuolto 1,7 milj rakennus ja ymp.valv. 0,4 milj Vastuualueiden päälliköt ovat valmistelleet toimialueensa karsintaehdotukset. Hallinto ja talous: tili TA2016 vähennys TP toimisto- pankki- asiant.palkkiot avustukset yhteisöille YHTEENSÄ Kiinteistöpalvelut: tili TA2016 vähennys TP rakennusten ja alueiden rak Jätetään toteuttamatta varavoimalaitteiden hankinta ja niihin liittyvät muut työt. Siivouspalvelut: tili TA2016 vähennys TP erilliskorvaukset toimisto- pankki- asiant.palkkiot Puhtaanapito- /pesulapalvelut koneiden/laitteiden kunn.pito koulutuspalvelut puhdistusaineet/tarvikkeet kalusto YHTEENSÄ Yhdyskuntatekniikka: tili TA2016 vähennys TP atk-kulut

11 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) 4560 poltto- ja voiteluaineet kalusto YHTEENSÄ Vesihuoltolaitos: tili TA2016 vähennys TP rakennusten/alueiden kp koneiden/laitteiden kp muut vuokrat YHTEENSÄ Vesihuoltolaitos ei voi saavuttaa esitettyä säästötavoitetta. Menojen karsintaesitys pitää sisällään kunnossapidon supistamista, joka ei ole kovin järkevää verrattaessa tilinpäätöslukuja vuodelta Vesihuoltolaitoksen toiminta pitää sisällään niin paljon muuttuvia tekijöitä (sääolosuhteet, markkinahinnat, vanhan verkoston toimintakunto, yms.), että viime syksynä jo tehtyjen karsintojen lisäksi on vaikea löytää ns. varmoja karsintakohteita. Rakennus- ja ympäristövalvonta: Rakennus- ja ympäristövalvonnan kanssa käytyjen neuvotteluiden tuloksena menoja leikataan 7500 eurolla. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) Khall 158 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää ehdotta kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi edellä mainitut euron säästötoimenpiteet. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti euron säästötoimenpiteet teknisen palvelujen vuoden 2016 talousarviosta. Kunnanjohtajan kokouksessa muuttama päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti euron säästötoimenpiteet teknisen palvelujen vuoden 2016 talousarviosta siten, että yksityistieavustuksia ei leikata.

12 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

13 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Koulukeskuksen II-vaihe / Kotitalouden opetuksen väliaikaistilat 780/ /2016 Tekla Tekniset palvelut on pyytänyt neljältä yritykseltä tarjouksia väliaikaistiloista kotitalouden opetuksen tarpeisiin koulukeskuksen II-vaiheen peruskorjauksen ja laajennuksen ajaksi. Määräaikaan, klo mennessä, tarjouksensa jättivät Temporent Oy, Cramo Finland Oy sekä Rakennus Vahala Oy. Hankintaa on valmistelu yhteistyössä Euran koulukeskuksen II-vaiheen 1. osan rakennushankkeeseen nimetyn työryhmän puheenjohtajan kanssa. Yhteenveto saapuneista tarjouksista on esityslistan liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2016 talousarvioon osoitetaan ,00 (alv 0%) euron lisämääräraha kotitalouden väliaikaistilojen hankintaan. Lisäksi tarvitaan perustusten tekemiseen euroa. Määräraha esitys on yhteensä euroa. - väliaikaistilat hankitaan Cramo Finland Oy:ltä. Toimituksen sisältö: tilat tarjouspyynnön mukaisin varustein, tilojen tuonti, paikalleenasennus, purku- ja poisvienti vuokra-ajan päätyttyä sekä 17 kk:n vuokra. Lisäksi hankintahinta sisältää peruspalkiston asennuksen, nostokaluston (asennus ja purku) ja katetun kulkuportaan ja -luiskan, vesi-, viemäri- ja sähköjärjestelmien liitostyöt ja sähköpääkeskuksen vuokran. - esittää kunnanhallitukselle, että hankinta voidaan käynnistää ehdollisena välittömästi hallituksen käsiteltyä asian. Khall 159 Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh Kunnanhallitus esittää valtuustolle euron määrärahan myöntämistä koulukeskuksen II-vaiheen väistötilojen hankintaa varten

14 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) ja asian kiireellisyyden huomioon ottaen kunnanhallitus antaa teknisille palveluille luvan käynnistää hankinta välittömästi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

15 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Kunnanhallitus Euran kunnan osallistuminen valtiosääntöoikeuden professuurihankkeeseen 812/00.00/2016 Khall 160 Kuntien takauskeskus ja Suomen Kuntaliitto ovat yhdessä Hannes Mannisen, Teuvo Pohjolaisen ja Pekka Alasen kanssa esittäneet kaikille Suomen kunnille valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeeseen osallistumista. Kunta-ala on muuttumassa vireillä olevien maakuntahallinto- ja soteuudistusten myötä, joihin liittyy monia vielä keskeneräisiä kysymyksiä, kuten esimerkiksi kunnallisen itsehallinnon rajat. Lisäksi uudistuksissa on kuntien kannalta monia merkittäviä taloudellisia intressejä, kuten veron määrääminen, omaisuuden siirtoon ja lainoitukseen liittyvät asiat. Viime vuosikymmeninä on tutkittu melko vähän tätä teemaa, joka kuuluu institutionaalisen valtiosääntöoikeuden piiriin. Tästä johtuen kunta- alan toimijoiden piirissä on virinnyt ajastus käynnistää tutkimusta ja opetusta institutionaalisen valtiosääntöoikeuden alaan kuuluvan lahjoitusprofessuurin turvin. Lahjoitusprofessuuri on tarkoitus sijoittaa Itä-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitokselle. Hankkeen tavoitteena on tuottaa valtiosääntöoikeuden alaa koskevaa asiantuntemusta ja tutkimustietoa maakuntauudistuksen päätöksenteon pohjaksi etenkin perustuslakivaliokunnalle. Myös muut päättäjät ja kunnat voisivat hyödyntää tietoa päätöksenteossa. Hankkeen taustayhteisöksi on lupautunut Kuntien takauskeskus. Suomen Kuntaliiton hallitus on suositellut kunnille osallistumista hankkeen rahoitukseen. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on euroa, ja kunnille esitetty osallistumista hankkeeseen 0,10 /asukas, jonka voi jakaa vuosille 2016 ja Euran kunnan asukasluku oli Liitteinä saatekirje ja Suomen Kuntaliiton suositus. Valmistelu ja lisätiedot: hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, p : Euran kunta päättää osallistua valtiosääntöoikeuden professuurihankkeeseen eurolla. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

16 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall Hallintokuntien pöytäkirjat: - kasvatus- ja opetuslautakunta perusturvalautakunta Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat: - Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta Maakuntahallitus ; Maakuntahallituksen lausunto hallituksen esityksestä liikennekaareksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. 3. Valtiokonttorin päätös ; Sotilasvamma- ja veteraaniasiat Dnro 18/2014/ lisäkorvauksen maksaminen. Ei aihetta muutoksenhakuun. 4. Satamittarin uutisia , uutiskirje 3/ Ely-keskus, valtionavustuspäätös , varely/451/2016/valtionavustus hintavelvoitteiden korvaamiseen v Ely-keskus, hankintapäätös , varely/1031/2016, Satakunnan Liikenne Oy/tarjouskilpailu reittipohjaisista joukkoliikennepalveluista 2016/2. 7. Satakuntaliiton tiedote ; Maakunnallisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet saivat lainvoiman. 8. Satakuntaliitto/Maakuntajohtaja ; Kannanotto työssäkäynti- ja asiointiliikenteen järjestämiseen Parkanon rautatieasemalta. 9. Kunnanjohtajan, hallinto- ja henkilöstöpäällikön, talousjohtajan ja ruo ka palvelupäällikön viranhaltijapäätökset aj Merkitään tiedoksi. Kunnanhallitus Merkittiin tiedoksi.

17 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Khall 162 Kunnanhallitus päättää merkitä kunnanjohtajan esittämät ajankohtaiset asiat tiedokseen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

18 EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/ (18) OIKAISUVAATIMUSOHJE Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa. Pykälät 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 161, 162 Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhallitukselle. Pykälät 160 Oikaisuvaatimusviranomainen Euran kunnanhallitus Käyntiosoite: Sorkkistentie 10 Postiosoite: PL 22, EURA sähköposti: puh fax Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaati van ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Liitetään pöytäkirjaan