Suomen Kansanopistoyhdistys. Finlands Folkhögskolförening Ostrobotnia. Talouspäivät

Transkriptio

1 Suomen Kansanopistoyhdistys Finlands Folkhögskolförening Ostrobotnia Talouspäivät

2 Erityisesti sisäoppilaitoksina toimivilla kansanopistoilla ja valtakunnallisilla liikunnan koulutuskeskuksilla ilmennyt yhtenäisen säätelyn tarve oppilaitosten tarjoamien etä- ja monimuoto-opintojen toteuttamisesta ja etäopetuksen laskemisperusteista valtionosuuden pohjana käytettäviksi suoritteiksi. Valtioneuvoston asetus vapaasta sivistystyöstä annetun asetuksen 2 :n muuttamisesta Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 2008

3 2 Suoritteiden laskeminen kansanopistossa ja liikunnan koulutuskeskuksessa Kansanopiston ja valtakunnallisen liikunnan koulutuskeskuksen oppilaitoksentoimintasuunnitelmaan perustuvaan etä- ja monimuoto- opetukseen tulee liittyä yksi tai useampi vähintään 15 tuntia kestävä lähiopetusjakso. Kansanopiston ja valtakunnallisen liikunnan koulutuskeskuksen lähiopetusta korvaavien ja toimintasuunnitelman mukaisesti toteutettujen etäopetusjaksojen 1 momentin mukaisesti lasketuista opiskelijaviikoista ja 3 momentin mukaisesti lasketuista opiskelijavuorokausista otetaan valtionosuuden perusteena käytettäviä opiskelijaviikkoja ja opiskelijavuorokausia laskettaessa huomioon 60 prosenttia.

4 Vapaasta sivistystyöstä annetun asetuksen (805/1998) 1 :ssä säädetään kansanopiston ja valtakunnallisen liikunnan koulutuskeskuksen yhtenä opiskelujaksona järjestämän koulutusjakson vähimmäispituudeksi 15 tuntia. Pykälään sisältyy samalla vaatimus yhtäjaksoisesta opiskelujaksosta, joten opetusta ei voi jaksottaa esimerkiksi iltaopetuksena useille päiville. Tämä merkitsee eron tekemistä muun muassa kansalaisopistoihin.

5 Asetuksen 2 :n 1 momentissa säädetään kansanopistojen valtionosuuden laskentaperusteena käytettävästä suoritteesta, opiskelijaviikosta, joka on yhden opiskelijan viiden työpäivän pituinen opiskelujakso kansanopistossa, jona aikana hän on saanut ohjattua opetusta keskimäärin vähintään 5 tuntia päivässä. Tätä lyhyemmät ja pitemmät opiskelujaksot muutetaan opiskelijaviikoiksi jakamalla työpäivien määrä viidellä.

6 Oppilaitoksen opetuksen järjestämistä koskevasta toimintasuunnitelmasta tulee käydä ilmi, mikä osuus kustakin kurssista tai opintolinjasta sisältää etä- tai monimuotoopetusta sekä suunnitelma lähi- ja etäjaksojen laajuudesta ja ohjauksen toteuttamisesta.

7 Etäopetuksen tulee kuten kansanopiston muunkin opetuksen olla ohjattua opetusta, jossa opettajalla on jatkuva kontakti opiskelijoihin etäopetuksen aikana sekä opetukseen liittyvä palaute. Etäopiskelua ei siten ole opiskelijoiden omatoiminen työskentely, kirjatentteihin tai kokeisiin valmistautuminen. Näin esimerkiksi pelkästä kirjatentistä ei voi kertyä suoritteita

8 Lähtökohtana ohjatun etäopetuksen muuntamisessa valtionosuuden perusteena käytettäviksi suoritteiksi on oppilaitoksen toimintasuunnitelmassaan määrittelemä lähija etäopetuksen määrä opetustunteina. Jaettaessa toimintasuunnitelman mukainen etäopetuksen opetustuntimäärä viidellä opetustunnilla saadaan etäopetusjakson laskennallinen työpäivien lukumäärä. Opiskelijaviikkojen lukumäärä ja opiskelijavuorokausien lukumäärä kerrotaan opiskelijoiden lukumäärällä ja näin saadusta laskennallisesta opiskelijaviikkojen ja opiskelijavuorokausien määrästä otetaan huomioon 60 prosenttia luettavaksi valtionosuuden määräämisen perusteena käytettäviksi suoritteiksi.

9 OPM: Asetus selkiyttää ja yhtenäistää etä- ja monimuotoopetukseen liittyviä järjestelyitä ja suoritteiden laskentatapaa vapaan sivistystyön lain piiriin kuuluvissa sisäoppilaitoksissa. Asetusehdotuksella ei ole valtiontaloudellisia vaikutuksia. Laskentatapa heijastuu vähäisessä määrin oppilaitosten väliseen valtionosuuden perusteena käyttävään suoritemäärän jakautumiseen, kansanopistoissa lähinnä avoimen korkeakouluopetuksen etäopetusjaksoilla.