Suunnitelma-alue sijaitsee Pyhätunturin matkailukeskuksen alueella. Suunnittelukohteena kaksi erillistä aluetta:

Transkriptio

1 PELKOSENNIEMEN KUNTA KUULUTUS Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen ranta-asemakaavan laadinta ja ranta-asemakaavan muutoksen vireilletulo sekä asetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen Suunnitelma-alue sijaitsee Pyhätunturin matkailukeskuksen alueella. Suunnittelukohteena kaksi erillistä aluetta: 1. Ranta-asemakaavan laadinta tilalla Soutajankorpi 79:3. Suunnittelualue on noin 42 ha Soutajanlammen koillispuolella rajoittuen kuntarajaan Kemijärven kaupungin kanssa. 2. Ranta-asemakaavan muutos tilalla Soutajan ranta 4:120. Suunnittelualue on 7600 m2 käsittäen VL- ja LV-alueita. Kaavan laatimiselle ja kaavanmuutoshankkeelle on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelmat. Suunnitelma sekä valmisteluaineisto on nähtävillä välisenä aikana teknisessä toimistossa os. Kemijärventie 6 B. Suunnitelma-aineistoon voi myös tutustua kunnan kotisivuilla /lautakunnat/asuminen ja ympäristö/ kaavoitus ja maankäyttö. Osallisille on varattu yllä mainittu aika mielipiteen esittämiseen kaavaa valmisteltaessa. Muistutukset ja kommentit suunnitelma-aineistoista tulee toimittaa viimeistään klo osoitteella: Pelkosenniemen kunta Tekninen lautakunta Sodankyläntie PELKOSENNIEMI Puh TEKNINEN LAUTAKUNTA

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Rantakaavan laatimisesta Pyhätunturin matkailukeskuksen alueella Soutajanlammen rannalla Pelkosenniemen kunnan, Soutajalammen rantakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma Pyhätunturin matkailukeskuksen alueella Johdanto Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 62 :n mukaan: Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tulee tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Maankäyttö- ja rakennuslain 9 (MRL) mukaan: Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) kuvataan kaavoitustehtävää sekä vuorovaikutusta kaavan laatijan ja osallisten kesken. Varsinaisesta kaavasta laaditaan erilliset kaavaselostukset ja sitä koskevat karttapiirrokset ja asemakaavamääräykset Suunnittelualue ja kaavoituksen vireille tulo sekä suunnitelman nimi Rantakaavan laatiminen koskee Soutajankorpi nimistä tilaa Rno 79:3, Pelkosenniemen kunnassa, joka sijaitsee Pyhätunturin matkailukeskuksen ydinalueelta noin 4 km itään Soutajanlammen rannalla. Suunnittelun kohteena on 42 ha erillinen alue, joka ilmenee liitekartasta. Suunnitelman nimi: Pelkosenniemi, Pyhätunturin alue, Soutajankorpi rantakaava. Lähtökohdat ja suunnittelutehtävä sekä tavoitteet Suunnittelutilanne: Maakuntakaava: Itä-Lapin maakuntakaava on vahvistettu ja siinä Pyhänalue on osoitettu matkailuun liittyväksi alueeksi. Yleiskaava: Pyhä-Luosto yleiskaava on parhaillaan tekeillä ja se valmistuu lopullisesti vuoden 2005 aikana. Kaavaehdotus on nähtävänä Pelkosenniemen kunnan teknisessä toimistossa. Kiinteistön omistajat on kirjeellään Pelkosenniemen kunnalle anoneet kaavoitusoikeutta omistamalleen Soutajankorpi nimiselle tilalleen. Tavoitteena on kaavoittaa ko. tila loma-asunto käyttöön. Tarkoitus kaavoittaa noin 50 loma-asuntoa. Alueelle kaavoitetaan noin 5100 krsm2 Pelkosenniemen tekninen lautakunta on päättänyt, että alueen rantakaavan laatiminen käynnistetään

3 maanomistajan esityksen mukaisesti. Maanomistajien ja kunnan kesken on laaditaan maankäyttösopimus. Kunta on hyväksynyt kaavan laatijan ja tekee maanomistajien kanssa sopimuksen kaavoituksen aloittamisesta. Tehtävänä on laatia rantakaava. Kaava laaditaan mittakaavaan 1:2000. Rantakaavan tavoitteena on toteuttaa matkailukeskuksen lähi alueelle laadittuja uusia maankäytön suunnitelmia ja luoda kaavalliset valmiudet alueen jatko rakentamiselle. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset, aiemmat ja rinnakkaiset suunnitelmat Alue kuuluu osana Pyhä-Luosto ydinalueiden suunnittelu -hankkeeseen, jonka alueen kunnat ja Lapin liitto ovat toteuttaneet. Hankkeen II vaihe edelsi yleiskaavoitusta ja hankkeen III vaiheessa on tuotettu aluetta koskevat maankäytön suunnitelmat asemakaavoituksen pohjaksi. Alustavat III vaiheen suunnitelmat ovat valmistuneet ja lopulliset suunnitelmat valmistuvat tammikuussa Alustavien suunnitelmien pohjana on: - Mitattu lohkomiskartta. Kaavoituksen pohjakarttana tullaan käyttämään alueesta 2004 valmistunutta numeerista karttaa. Vaikutusalue Kyseessä on rakentamaton alue, joten kaavan merkittävimmät vaikutukset rajoittuvat kaava-alueelle ja sitä välittömästi ympäröivälle vyöhykkeelle. Kaava-alueen ulkopuolelle sillä on lähinnä välillisiä vaikutuksia, kuten ajoneuvoliikenteen lisääntymistä, ulkoilu- ja virkistysliikunnan lisääntyminen ja maisemalliset vaikutukset. Alueen kunnallistekniikan (lämpö, sähkö, vesi, viemäri) ratkaisu liittyy laajempaan aluekokonaisuuteen. Osalliset Oheinen luettelo pyrkii kattamaan pääosan osallisista, mutta ei ole ketään poissulkeva. Luetteloa voidaan täydentää jos osallisia tahoja ilmenee lisää. 1. Kaava-alueen maanomistajat ja naapurit 2. Viranomaiset - Pelkosenniemen kunta, tekninen lautakunta - Lapin liitto - Lapin TE-keskus - Lapin Ympäristökeskus - Valtion aluehallinnon viranomaiset - Tiehallinto, Lapin tiepiiri - Metsähallitus, Perä-Pohjolan luontopalvelut - Lapin maakuntamuseo 3. Toiminnalliset osalliset - pelastustoimi Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään - Sonera - Koillis-Lapin sähkö Oy - Pyhän vesi - Pyhä-Luosto matkailuyhdistys Osallistumismenettelyt ja tiedottaminen Osallistumismenettelyn tavoitteena on luoda hyvä tiedon kulku sekä toimiva vuoropuhelu osallisten ja kaavan laatimisesta vastaavien tahojen välille koko suunnitteluprosessin ajaksi. Suunnitteluprosessin kulku muodostaa rungon vuorovaikutuksen järjestämiselle. Kaavoitusprosessi

4 jaetaan seuraaviin vaiheisiin: Osallistamisen tavoitteena on saada tieto kaavoituksesta osallisille sekä saattaa heidän toiveensa ja tavoitteensa kaavan laatimisesta vastaavien tahojen välille. Kaavoituksesta tiedoitetaan: kirjeitse lehti-ilmoituksilla Kaavan vaikutuksen arviointi Kaavan vaikutuksia arvioidaan tarpeellisilta osin, maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n sekä asetuksen 1 :n mukaisesti, esim. seuraavasti: vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen - maisemaan ja rakennettuun ympäristöön vesistöön ja liikenteeseen ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön Kaavoituksen suunniteltu eteneminen 1. Prosessin käynnistäminen - päätös kaavan laatimisesta - kaavan vireille tulo - tavoitteiden asettaminen - osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen 2. Luonnostelu- ja selvitysvaihe - perusselvitykset ja tiedon keruu - analyysi - toiminnallisten vaihtoehtojen hakeminen 3. Luonnos- ja arviointivaihe - kaavanvalmisteluaineisto nähtävillä - laatimisvaiheen kuuleminen - vaihtoehtojen arviointi 4. Ehdotus- ja lausuntovaihe - ehdotus julkisesti nähtävillä - kuulemiset ja lausunnot - viranomaisneuvottelu tarvittaessa 5. Hyväksymisvaihe - hyväksymispäätös kunnassa - tiedottaminen Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko Rantakaavan laatimisprosessi on kuvattu kohdassa: osallistumismenettelyt ja tiedottaminen sekä kaavoituksen suunniteltu eteneminen. Tavoiteaikataulun mukaisesti rantakaava etenee seuraavasti: - OAS teknisessä lautakunnassa kesäkuu kaavaluonnos teknisessä lautakunnassa kesäkuu 2005

5 - kaavaluonnos nähtävillä heinäkuu kaavaehdotus teknisessä lautakunnassa elokuun alussa kaavaehdotus nähtävillä ja lausuntokierroksella elokuunlopussa kaavaehdotus kunnan valtuustossa syyskuussa valitusaika hallinto-oikeudessa 30 pv lokakuussa 2005 Kaavoitus liittyy välittömästi yleiskaavatyöhön. Yleiskaavan laatimisen yhteydessä on pidetty viranomaiskokoukset ja erillisneuvotteluja viranomaisten kanssa. Rantakaava laaditaan kaavoitussopimuksen mukaisesti Pelkosenniemen kunnan ohjaamana konsulttityönä. MRA 18 mukaiset viranomaisneuvottelut järjestetään kaavoitukseen ryhdyttäessä ja tarvittaessa kaavaehdotuksen oltua julkisesti nähtävillä, ja kun sitä koskevat mielipiteet ja lausunnot on saatu. Kokouksen tarpeellisuus ja ajankohta on sovittu Ympäristökeskuksen kanssa Luonnosvaiheessa järjestetään tarvittaessa työneuvotteluja viranomaisten kanssa. Selvitettävät vaikutukset Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :ssä edellytetään, että selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön maa- ja kallioperään, veteen ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön 1-kohtaan liittyen arvioidaan laskennallisesti alueen rakentamisen tehostumisen vaikutusta alueen majoituskapasiteettiin ja matkailuelinkeinoon 2-kohtaan liittyen arvioidaan rakennusten ja liikenneväylien rakentamisen vaikutusta rinnemaastoon ja pintavesien kulkeutumiseen sekä ranta-alueeseen 3-kohtaan liittyen arvioidaan rakentamisen vaikutuksia alueen luonnonvaraiseen puustoon 4-kohtaan liittyen arvioidaan uuden kaavan mitoituksen mukaisesti sen vaikutuksia liikennemääriin alueella ja liikenneväylien mitoitukseen sekä kunnallisteknisiä ratkaisuvaihtoehtoja 5-kohtaan liittyen arvioidaan uuden rakentamisen vaikutusta alueen ilmeeseen alueen sisältä tarkastellen sekä maisemallista vaikutusta laajemmin Vaikutusten arviointimenetelmät Yleiskaavatyön ja matkailukeskusten ydinalueiden suunnittelun yhteydessä tehdyt selvitykset toimivat perustana kaavoituksen vaikutusten selvittämisessä ja arvioinnissa. Vaikutuksia tarkastellaan lähinnä kolmella menetelmällä: - Laskennallisesti alueen kapasiteetin ja kaavan mitoituksen pohjalta. - Peittokarttamenetelmällä pohjakartan ja inventointien avulla. - Visualisoimalla kaavan ratkaisuja piirroksin, tietokoneella ja valokuvien avulla. Vaihtoehdot Periaatteelliset vaihtoehdot toimintojen sijoituksen suhteen on selvitetty yleiskaavatyön ja asemakaavan muuttamista edeltävän aluesuunnittelun yhteydessä. Asemakaavavaiheessa vaihtoehdot koskevat lähinnä rakennusten massoittelua ja mitoitusta korttelialueiden sisällä sekä pysäköinnin järjestelyjä.

6 Yhteystiedot: Kaavan valmistelusta ja suunnittelutilanteesta saa lisätietoja Pelkosenniemen kunnasta, ja kaavan laatijalta. Suositeltava yhteydenottomuoto on sähköposti. Yhteystiedot alla. taho: Pelkosenniemen kunta henkilö: Markku Kankaanranta osoite: Sodankyläntie 1 A, Pelkosenniemi puhelin: (016) gsm: telefaksi: (016) sähköposti: markku.kankaanranta@pelkosenniemi.fi taho: Arkkitehtuuritoimisto Erkki Liimatainen Ky (=kaavan laatija) henkilö: Erkki Liimatainen osoite: Heinäkuja 2A,01660 Vantaa puhelin: (09) gsm: telefaksi: (09) sähköposti: erkki.liimatainen@kolumbus.fi Palautteen antaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Palaute tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään antamaan kirjeellä, telefaksilla tai sähköpostilla kaavan valmistelusta vastaavalle henkilölle (Markku Kankaanranta, Pelkosenniemi). Osallistumisen ja yhteistyön tavat ja laajuus ovat kunnan, osallisten ja ympäristökeskuksen sovittavissa. Mikäli ilmenee tarvetta OAS:n tarkistamiseen kaavaprosessin kuluessa voidaan sitä muuttaa tai täydentää. Mahdollisista muutoksista tiedotetaan alkuperäisen suunnitelman tiedotustapaa muutoksen laajuus huomioiden soveltaen. Mikäli tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ei tyydytä osallista, voi hän MRL 64 :n nojalla esittää Lapin ympäristökeskukselle, että OAS:n sisällöstä järjestetään neuvottelu. Esitys on tehtävä ennen, kuin kaava on asetettu julkisesti nähtäville. Mikäli ympäristökeskus pitää OAS:aa ilmeisesti puutteellisena järjestetään neuvottelu täydennystarpeen selvittämiseksi. Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman kopio on saatavilla Pelkosenniemen kunnasta viraston aukioloaikana tai sen voi tilata sieltä puhelimitse. Vantaalla Erkki Liimatainen Erkki Liimatainen

7

8