7 a artiklan toimeenpano. Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä Tarja Lahtinen Neuvotteleva

Transkriptio

1 Polttoaineiden laatudirektiivin (FQD) 98/70/EY 7 a artiklan toimeenpano Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä Tarja Lahtinen Neuvotteleva

2 Sisältö 1. Nykytilanteesta FQD 98/70/EY Muutosdirektiivi 2009/30/EY (kestävyyskriteerit) Neuvoston raportointidirektiivi (EU) 2015/652 ILUC-direktiivi (EU) 2015/ Tulevaisuudesta Komission talvipakettiin sisältyvä hallintomalliehdotus Polttoaineiden laatudirektiivin eksperttityöryhmän kuulumisia

3 Artikla 7 a Kasvihuonekaasujen vähennykset Jäsenvaltioiden on edellytettävä, että toimittajat vähentävät toimitettujen polttoaineiden ja energian energiayksikköä kohti laskettuja elinkaarenaikaisia kasvihuonekaasupäästöjä 6 % mennessä verrattuna v EU-vertailutasoon Velvoite koskee tieliikennettä, työkoneita (NRMM), maa- ja metsätaloustraktoreita sekä huviveneitä Velvoitteen yhteistoteutus mahdollista toimijoiden kesken Tieliikenteessä käytettävän uusiutuvan sähkön toimittajien on halutessaan voitava osallistua vähennysvelvoitteen täyttämiseen Lentoliikenteen biopolttoaineiden toimittajille optio osallistua vähennysvelvoitteen täyttämiseen, jos MS niin haluaa (ILUC) Ruokakasveista valmisteluille biopolttoaineille optio asettaa REDdirektiivin mukainen enimmäisosuus, jos MS niin haluaa (ILUC)

4 Artikla 7 a Raportointi (98/70/EY, 2009/30/EY ja (EU) 2015/1513)) Polttoaineiden toimittajien on ilmoitettava: toimitetun polttoaine- tai energiatyypin kokonaismäärä tiedot ostopaikasta ja alkuperästä elinkaarenaikaiset KHK-päästöt energiayksikköä kohti ILUC-kertoimet (ILUC) Täytäntöönpanoa täydentävät säännökset (komitea)*: fossiilisten polttoaineiden KHK-päästöjen laskentamenetelmä vuoden 2010 polttoaineiden vertailutaso sähköajoneuvojen päästölaskentaa koskevat säännöt (RED yhteensopivat) FQD (98/70/EY) voimaan mennessä Muutosdirektiivi (2009/30/EY) voimaan mennessä ILUC-direktiivi ((EU) 2015/1513) voimaan mennessä

5 Neuvoston raportointidirektiivi (EU) 2015/652 Raportointidirektiivissä säädetään: fossiilisten polttoaineiden elinkaarenaikaisten KHK-päästöjen laskentatapa ja KHK-päästöjen oletusarvot (gco2eq /MJ) fossiilisten polttoaineiden v vertailutason (baseline standard) laskentatapa, jonka avulla lasketaan polttoaineiden toimittajien 6 % vähennysvelvoite vuodelle 2020 ja vertailutaso, joka on 94,1 gco2eq /MJ sähköajoneuvoissa käytetyn sähköenergian KHK-päästöjen laskentatapa fossiilisten polttoaineiden ns. alkuvaiheen päästövähennysten (UER = Upstream Emission Reduction) laskentatapa Täsmennetyt toiminnanharjoittajia ja jäsenmaita koskevat raportointivelvoitteet Raportointidirektiivi pantava täytäntöön mennessä

6 Raportointidirektiivin mukaiset velvoitteet FQD:n velvoitteita täsmennetty: fossiilisten raaka-aineen alkuperällä tarkoitetaan kauppanimeä (Feedstock trade name) ei koske EU:n ulkopuolella jalostettuja valmiita tuotteita biopolttoaineiden alkuperällä tarkoitetaan FQD liitteessä IV määritettyä biopolttoaineiden tuotantoketjua (RED:ssä sama) ostopaikalla tarkoitetaan sen prosessointilaitoksen sijaintimaata ja nimeä, jossa polttoaineelle on tehty viimeinen merkittävä valmistustoimi (ei tarkoita esim. blendaamista) 1) sähköinen lomake fossiilisten ja bioperäisten polttoaineiden ja energian raportointiin (KHK-intensiteetti, määrä, alkuperä, ostopaikka) valmisteilla valmis ? ensimmäinen raportti 2018 koskien 2017 tietoja! UER-ohje Guidance note on approaches to quantify, verify, validate, monitor and report upstream emission reductions julkaistu sivuilla: 1) Komission asetus (ETY) N:o 2454/93, annettu 2 päivänä heinäkuuta 1993, tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä

7 Lakiehdotuksen valmisteluaikataulu Pykälien (n. 20 kpl.) ja perustelujen kirjoittaminen helmikuu Sidosryhmien kanssa keskustelut helmi-maaliskuu Lausunnolle maalis-huhtikuussa HE viikolla 25 Laki voimaan (ILUC-aikataulu) Komission EU Pilot tiedustelu bensiinin laatuun liittyvistä epäsäännönmukaisuuksista v aromaattipitoisuuden ylitystä, joista 37/108 koski 98 E 5 bensiiniä Vastausluonnos UM:lle Vastaus 2.3. komissiolle

8 Energiaunionin hallintomalliehdotus - talvipaketti 2016 (artiklat 40 ja 49) Ehdotukset koskevat polttoaineiden laatudirektiiviä (98/70/EY) ja fossiilisten polttoaineiden laskentamenetelmiä ja raportointia koskevaa direktiiviä ((EU) 2015/652) Tavoitteena keventää raportointiin liittyvää hallinnollista taakkaa: poistetaan maahantuodun raakaöljyn alkuperän (origin), jalostettujen tuotteiden ostopaikan (place of purchase) ja raaka-aineen kauppanimen (feedstock trade name) raportointivelvoite Muutetaan polttoaineiden laatudirektiivin raportointiaikataulua siten, että 7a artiklan mukaiset raportit on toimitettava mennessä (nykyisin mennessä).

9 Energiaunionin hallintomalliehdotus - talvipaketti 2016 (artiklat 40 ja 49) Ehdotetut muutokset yksinkertaistaisivat polttoaineen toimittajien raportointivelvollisuuksia ja poistaisivat päällekkäisyyden voimassa olevan raakaöljyn tuontia koskevan neuvoston asetuksen (EY) 2964/95 1) raportointivaatimusten kanssa. KOM selvittää parhaillaan mahdollisuutta muuttaa po. asetusta siten, että sen edellyttämä raportointi kattaisi vastaavat tiedot kuin nykyinen polttoaineiden laatudirektiivi. 1) (EY) N:o 2964/95 Neuvoston asetus (EY) N:o 2964/95, annettu 20 päivänä joulukuuta 1995, raakaöljyn tuonnin ja toimitusten rekisteröinnistä yhteisössä

10 FQD 7 a artiklan velvoitteiden jatko? KOM mukaan 7a artiklan 2 kohdan KHK-päästöintensiteetin vähennysvelvoite ei jatku 2020 jälkeen, mutta raportointi jatkuu. Liikennepolttoaineiden KHK-päästöjen vähennystoimet vuodesta 2021 alkaen sisältyvät RED-direktiivin uudistamista koskevaan ehdotukseen, jonka tarkoituksena on yksinkertaistaa lainsäädäntöä. Kaikki muut laatudirektiivin artiklat käsitellään REFITmenettelyssä. REFIT-arviontiraportin on määrä valmistua vuoden 2017 ensimmäisen vuosineljänneksen aikana.

11 Yksittäisten polttoaineen toimittajien tietojen raportointi komissiolle? Yksittäisten polttoaineen toimittajien tietojen raportointi komissiolle ollut esillä polttoaineiden asiantuntijatyöryhmän kokouksissa KOM ja EEA vakuuttavat, että tietoja käsitellään luottamuksellisesti eikä yksittäisten yritysten tietoja julkaista MS: FQD ja raportointidirektiivi eivät edellytä yhtiötasolle menevää raportointia, vaan ainoastaan MS tasolla agregoitujen tietojen toimittamista! Asiaan palataan mahdollisesti kokouksessa

12 Kiitos! Seuraa /ymparistoministerio Ministry of the Environment of Finland

13 Aiemmin todettua (experttiryhmän kokoukset) : Aggregated data should be reported to and by the Commission. Member States obviously have the information disaggregated by individual companies and will have to interpret the confidentiality according to the national law : The Member States would consolidate the various supplier reports and report this aggregated data to the Commission and Commission will only receive information aggregated by the Member States the Commission will not see sensitive data company by company : Directive does not preclude that confidentiality may be treated based on national law while the Commission will receive and publish aggregated information only" : MS are concerned about the confidentiality... DK requested not to provide data on individual fuel suppliers and reflecting the Annex III requirements that MS shall report aggregated data ?