HALLINTOSÄÄNTÖ MÄNTSÄLÄN KUNTA

Transkriptio

1 HALLINTOSÄÄNTÖ MÄNTSÄLÄN KUNTA Kv

2 Sisällysluettelo HALLINTOSÄÄNTÖ LUKU... 2 YLEISET MÄÄRÄYKSET Hallintosäännön soveltaminen, kunnan johtosäännöt ja toimintasäännöt LUKU... 2 KUNNAN HALLINTO-ORGANISAATIO Kunnan luottamushenkilöorganisaation rakenne Kuntakonsernin strateginen johto Kunnan operatiivinen johto Yhteistoiminta LUKU... 4 KOKOUSMENETTELY Luvun määräysten soveltaminen Kokousaika ja paikka Kokouksen koollekutsuminen Jatkokokous Varajäsenen kutsuminen Kokouksen pitäminen Kokouksen johtaminen Tilapäinen puheenjohtaja Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Esittely Esteellisyyden toteaminen Äänestys ja vaalit Toimielimen pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen LUKU... 8 KUNNAN STRATEGIA- JA TALOUSOHJAUS Strategiaohjaus Talousarvio Päätösvalta talouteen liittyvissä asioissa LUKU... 9 TOIMIVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA Määräysten soveltaminen a Virkojen perustaminen, nimikemuutokset ja kelpoisuusehdot b Toimien perustaminen, nimikemuutokset ja kelpoisuusehdot Tehtäväkuvaukset Henkilöstövalinnat, koeaika, palvelussuhteen päättyminen ja lomauttaminen Viranhaltijan/työsuhteisen siirtäminen toiseen virka-/työsuhteeseen Sivutoimilupa ja ilmoitus Kirjallinen varoitus Virka- ja työvapaan myöntäminen Viranhaltijoiden muu päätösvalta henkilöstöasioissa Päätösvallan siirtäminen LUKU ERINÄISET MÄÄRÄYKSET Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen... 13

3 37 Tiedottaminen LUKU KUNNANHALLITUKSEN TEHTÄVÄT JA PÄÄTÖSVALTA Kokoonpano Kunnanhallituksen tehtävät Kunnanhallituksen päätösvalta Esittely kunnanhallituksessa Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösvalta LUKU LAUTAKUNNAT Perusturvalautakunta Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Maankäyttölautakunta LUKU TOIMIELINTEN YLEISET TEHTÄVÄT JA PÄÄTÖSVALTA SEKÄ SEN EDELLEEN DELEGOINTI LAUTAKUNNAT Kunnanhallituksen, lautakuntien ja johtokuntien yleiset tehtävät Kunnanhallituksen, lautakuntien ja johtokunnan päätösvalta Kunnanhallituksen, lautakuntien ja johtokuntien päätösvallan delegointi LUKU KUNNANJOHTAJA Kunnanjohtajan tehtävät Kunnanjohtajan päätösvalta LUKU TOIMIALAJOHTAJAT, TULOSALUEIDEN VASTUUHENKILÖT JA YKSIKÖIDEN ESIMIEHET Toimialajohtajien yleiset tehtävät Toimialajohtajien päätösvalta LUKU ERINÄISET MÄÄRÄYKSET Voimaantulo... 19

4 HALLINTOSÄÄNTÖ Noudatetaan lukien. 1 LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen, kunnan johtosäännöt ja toimintasäännöt Hallintosäännössä määrätään kunnan eri toimielinten tehtävistä ja toimivallasta, kunnan päätöksenteko- ja kokousmenettelystä sekä kunnan hallinnosta. Hallintosäännön ohella kunnan toimintaa ohjataan seuraavilla säännöillä, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: tarkastussääntö kunnanvaltuuston työjärjestys luottamushenkilöiden palkkiosääntö Mustijoen perusturvan yhteistoimintasopimus. 2 LUKU KUNNAN HALLINTO-ORGANISAATIO 2 Kunnan luottamushenkilöorganisaation rakenne Kunnan luottamushenkilöorganisaation muodostavat kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, lautakunnat, niiden jaostot ja johtokunnat. Toimielin (jäsenmäärä) Kunnanvaltuusto (43) Tarkastuslautakunta (5) Keskusvaalilautakunta (5) Vaalilautakunnat (kussakin 5) Vaalitoimikunta (3) Kunnanhallitus (9) Maankäyttölautakunta (9) Perusturvalautakunta (12, joista 3 Pornaisten kunnasta) Sivistyslautakunta (11, joista 1 Pornaisista ja 1 Pukkilasta) Tekninen lautakunta (9) Nuorisovaltuusto (10-15) Kunnanhallituksen, lautakuntien sekä jäsenet ja varajäsenet valitsee kunnanvaltuusto. Valtuusto vahvistaa nuorisovaltuuston kokoonpanon esityksen pohjalta. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenet ja varajäsenet valitsee kunnanhallitus. Kunnan johtamisorganisaatio jakautuu strategiseen ja operatiiviseen tasoon. 2

5 3 Kuntakonsernin strateginen johto Mäntsälän kuntakonsernin muodostavat kunta, tytäryhtiöinä Nivos Oy, Mäntsälän Vuokra-asunnot Oy, Mäntsälän Yrityskehitys Oy, Mäntsälän Jäähalli Oy ja Mäntsälän Toimistotalo Oy. Kuntakonsernin strategisesta johtamisesta vastaavat kunnanvaltuusto ja kunnanhallitus. 4 Kunnan operatiivinen johto Kunnan operatiivista toimintaa johtaa kunnanjohtaja. Operatiivista toimintaa varten kunnan organisaatio jakautuu toimialoihin, jotka ovat: 1. Hallintopalvelut 2. Perusturvapalvelut 3. Sivistyspalvelut 4. Tekniset palvelut. Toimialoja johtavat toimialajohtajina hallintojohtaja, perusturvajohtaja, sivistysjohtaja ja tekninen johtaja. Toimialat jakautuvat tulosalueisiin ja tulosyksiköihin. Kunnan maaseutuhallinnon yksikössä työskentelevät viranhaltijat toimivat maaseutuelinkeinoviranomaisena yhteistoiminta-alueen kuntien alueella. Kunnassa toimii johtoryhmä, johon jäsenet nimeää kunnanjohtaja. Johtoryhmä työskentelee kunnan strategian mukaisten tavoitteiden saavuttamiseksi yhteistyössä kunnan henkilöstön kanssa. Kunnassa on normaaliolojen sekä poikkeusolojen häiriötilanteita varten valmiusjohtoryhmä, jota johtaa kunnanjohtaja. Johtoryhmän kokoonpanosta päätetään kunnan yleisessä valmiussuunnitelmassa. Toimialoilla toimii toimialajohtajan nimeämä johtoryhmä. Kunnan tietoturvasta vastaavana viranhaltijana toimii tietohallintopäällikkö. Toimialojen tietosuoja-asioista määrätään toimintasäännöissä. Toimialajohtaja nimeää toimialansa tietosuojavastuulliset. 5 Yhteistoiminta Kunnanjohtaja kutsuu koolle henkilöstön koolle, kun tavoitteiden saavuttaminen tai tiedottaminen sitä edellyttää. Toimialajohtaja kutsuu koolle toimialan henkilöstön, kun työn yleinen kehittäminen tai tiedottaminen sitä edellyttää. Yhteistoimintaryhmän toimikaudesta ja kokoonpanosta päättää kunnanhallitus valtuustokausittain. Yhteistoimintaryhmä toimii myös työsuojeluelimenä. 3

6 3 LUKU KOKOUSMENETTELY 6 Luvun määräysten soveltaminen Tämän luvun määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuun ottamatta kunnan toimielimissä sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa. Tämän luvun säännösten lisäksi toimielinten kokouksissa noudatetaan kuntalain ja hallintolain säännöksiä kunnan hallinto- ja päätöksentekomenettelyssä noudatettavista menettelytavoista sekä hallinnon yleisiä periaatteita. 7 Kokousaika ja paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnassa voidaan pitää videoneuvotteluyhteyksiä hyödyntämällä kunnanhallituksen, maankäyttölautakunnan, perusturvalautakunnan, teknisen lautakunnan, tarkastuslautakunnan sekä sivistyslautakunnan kokouksia. Kokoustiloina voidaan käyttää kaikkia kunnantalon sekä kunnan muiden toimipisteiden kokoushuoneita. 8 Kokouksen koollekutsuminen 8.1. Valtuuston kokous Valtuuston kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään 4 päivää ennen kokousta jäsenille, kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanhallituksen toimielimeen nimeämälle edustajalle ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla Muut toimielimet Kokouskutsu lähetetään vähintään 4 pv ennen kokousta jäsenille, kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanhallituksen toimielimeen nimeämälle edustajalle ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsut lähetetään pääsääntöisesti sähköisessä muodossa. 4

7 9 Jatkokokous Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin annettava tieto jatkokokouksesta. 10 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava henkilökohtainen varajäsen ja ilmoitettava siitä ao. toimielimen sihteerille. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua asian käsittelyyn, hän kutsuu varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. 11 Kokouksen pitäminen Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. 12 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Annettuaan varoituksen puheenjohtaja saa määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 13 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 14 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnan eri toimielinten kokouksissa, lukuun ottamatta tarkastuslautakuntaa, on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla, kunnanvaltuuston kokouksessa kunnanhallituksen jäsenellä lautakuntien kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla sekä kunnanhallituksen valitsemilla edustajilla lukuun ottamatta yksilöasioita Toimielin voi itse myöntää läsnäolo- ja/tai puheoikeuden kokouksiinsa myös muille kuin edellä mainituille henkilöille toimintasäännössään. 5

8 15 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin, lukuun ottamatta tarkastuslautakuntaa, keskuudestaan edustajansa tai varaedustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanjohtaja. 16 Esittely Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä, lukuun ottamatta tarkastuslautakuntaa, josta säädetään erikseen tarkastussäännössä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana. Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotuksena on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Kunnanhallituksen ja lautakuntien esittelijöistä määrätään tässä hallintosäännössä. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen toimintasäännössä määrätty, jollei asianomaisen toimielimen kohdalla ole toisin määrätty. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 17 Esteellisyyden toteaminen Esteellisen henkilön on itse ilmoitettava esteellisyydestään. Pöytäkirjaan on pyrittävä merkitsemään esteellisyysperuste. Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. 18 Äänestys ja vaalit Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. Päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa päätösehdotuksesta, on oikeus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalliset perustelut liitetään pöytäkirjaan. Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoittanut ei ole vastuussa päätöksestä. Esittelijä on vastuussa hänen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoittanut eriävää mielipidettä. 19 Toimielimen pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjantarkastajat voivat ilmoittaa myös sähköisesti pöytäkirjan hyväksymisestä, jolloin pöytäkirja varmennetaan pöytäkirjantarkastajien allekirjoituksilla myöhemmin kokousten yhteydessä. 6

9 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Allekirjoittamisen jälkeen pöytäkirja julkaistaan viipymättä julkisessa tietoverkossa kuitenkin viimeistään viikon kuluessa. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1. järjestäytymistietoina: toimielimen nimi, kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka, läsnä- ja poissaolleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2. asian käsittelytietoina: asiaotsikko, selostus asiasta, päätösehdotus, esteellisyys, tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu, äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos, vaalit, vaalitapa ja vaalien tulos, päätöksen toteaminen sekä eriävä mielipide. 3. laillisuustietoina: oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, puheenjohtajan allekirjoitus, pöytäkirjanpitäjän varmennus, merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta sekä merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä, sekä maininta, että oikaisuvaatimus voidaan tehdä myös sähköisesti. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. 20 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Mustijoen perusturvaa koskevien asioiden otto-oikeudesta määrätään yhteistoimintasopimuksessa. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. 7

10 21 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kunnanhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta kunnanhallitukselle tekemistään päätöksistään lukuun ottamatta seuraavia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan: vuosilomien vahvistaminen säästö- ja muistamisvapaiden myöntäminen sellaisen virkavapauden/työloman myöntäminen, jonka saamiseen viranhaltijalla / työntekijällä on lainsäädännön taikka virka- tai työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus virka- tai työmatkamääräyksen antaminen tarvittavaan lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon määrääminen lyhytaikaisiin enintään kolmen kuukauden pituisiin palvelussuhteisiin palkkaaminen. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä ottooikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. 4 LUKU KUNNAN STRATEGIA- JA TALOUSOHJAUS 22 Strategiaohjaus Kunnan strategiasta päättää kunnanvaltuusto. Strategia arvioidaan ja tarkistetaan valtuustokauden alussa ja tarvittaessa valtuustokauden aikana. Valtuustoryhmät voivat tehdä toimikaudeksi strategian toteuttamista tukevan valtuustosopimuksen. 23 Talousarvio Kuntastrategiaa toteutetaan vuosittain päätettävän talousarvion ja taloussuunnitelman kautta. Talousarviossa valtuusto päättää tulosalueiden määrärahat sekä strategiaa toteuttavat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Lautakunta tekee esityksen alaistaan toimintaa koskevasta talousarviosta kunnanhallitukselle. Hallintopalvelujen osalta talousarvioesityksestä päättää kunnanhallitus. Kunnanvaltuusto päättää kunnan talousarvion ja taloussuunnitelman kunnanhallituksen esityksestä tulosalueita sitoviksi. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät alaistaan toimintaa koskevat käyttösuunnitelmat. Talousarviopäätöksen investointiosassa merkitään valtuustoon nähden sitovat tasot. 8

11 24 Päätösvalta talouteen liittyvissä asioissa Kunnanvaltuusto päättää kuntastrategiasta talousarviosta ja sen muutoksista sitovuustasollaan poistosuunnitelman periaatteista lainan ottamista sekä antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista, takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta, antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista, maksujen yleisistä perusteista, kiinteän omaisuuden myynnin ja ostamisen periaatteista, osakeyhtiöiden perustamisesta, osakkeiden ostamista ja myymistä koskevien perusteiden määrittelemisestä ja kunnan määräämisvallassa olevia yhteisöjä koskevasta konserniohjeesta edustajien nimeämisestä kunnan tytäryhtiöiden toimielimiin ja yhtiökokouksiin kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista hankepäätöksestä ja hankesuunnitelmasta, kun hankkeen kustannusarvio ylittää 2 milj.. Kunnanhallitus päättää - hallintopalvelujen talousarvioesityksestä ja käyttösuunnitelmasta, - poistosuunnitelman hyödykekohtaisista muutoksista, - irtaimen omaisuuden myynnin periaatteista, - hallintopalvelujen alaisen toiminnan perusteella perittävistä maksuista, - muista rahoitukseen liittyvistä asioista, - riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta - kunnan vakuutussopimuksesta kilpailutuksen jälkeen - hankepäätöksestä ja hankesuunnitelmasta, kun hankkeen kustannusarvio on 1 milj - 2 milj. - Kunnanhallitus hyväksyy suunnitelman investoinnin ylittyessä yli 10 % investointisuunnitelman budjetista, vaikka kokonaishankkeen suuruus olisi yli 2 milj.. Lautakunta päättää - alaistaan toimintaa koskevasta talousarvioesityksestä, - käyttösuunnitelmista, - alaisensa toiminnan perusteella perittävistä maksuista ja taksoista - talousarvioon sisältyvistä kertahankinnoista, jotka ylittävät toimialajohtajan hankintavaltuudet ja joiden sitovuustaso on määritelty. 5 LUKU TOIMIVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA 25 Määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa tai muussa laissa, päättää kunnanhallitus ellei laissa ole toisin säädetty tai tässä hallintosäännössä muuta määrätty. 9

12 26 a Virkojen perustaminen, nimikemuutokset ja kelpoisuusehdot Kunnanvaltuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Kunnanhallitus päättää virkojen nimikemuutoksesta ja virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi valtuuston täytettäväksi määrättyjen virkojen osalta. Kunnanvaltuusto päättää kunnanjohtajan, hallintojohtajan, perusturvajohtajan, sivistysjohtajan ja teknisen johtajan virkojen kelpoisuusehdoista niiden tultua avoimiksi. Kelpoisuusehdot määrittelee virkasuhteeseen ottava viranomainen. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. 26 b Toimien perustaminen, nimikemuutokset ja kelpoisuusehdot Toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää kunnanhallitus ja lautakunnat toimialallaan. Alle vuoden toimien perustamisesta tai lakkauttamisesta päättää toimialajohtaja. Nimikemuutokset päättää toimialajohtaja. Nimikemuutoksesta johtuva mahdollinen palkkausperusteen muutos saatetaan TVA-menettelyyn. Toimien kelpoisuusehdot päättää toimen täyttävä viranomainen. 27 Tehtäväkuvaukset Tehtäväkuvauksessa määritellään henkilön keskeiset tehtävät ja tavoitteet. Tehtäväkuvaus tarkistetaan kehityskeskustelussa sekä tehtävä- ja henkilöstömuutosten yhteydessä. 28 Henkilöstövalinnat, koeaika, palvelussuhteen päättyminen ja lomauttaminen Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon kunnanvaltuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan, hallintojohtajan, perusturvajohtajan, sivistysjohtajan ja teknisen johtajan. Em. viranhaltijoiden valinnasta enintään yhdeksi vuodeksi päättää kuitenkin kunnanhallitus. Kunnanhallitus valitsee henkilöstöjohtajan, kunnankamreerin, kaavoitusjohtajan, maaseutupäällikön, tietohallintopäällikön ja asuntotoimen päällikön. Lautakunta valitsee alaistensa tulosalueiden päälliköt lukuun ottamatta kunnanhallituksen valittavaksi määrättyjä tulosalueiden päälliköitä. Em. viranhaltijoiden valinnasta enintään yhdeksi vuodeksi päättää kuitenkin kunnanjohtaja tai toimialajohtaja. 10

13 Toimialajohtaja valitsee toimialansa tulosyksikön päälliköt ja esimiehet, lukuun ottamatta seuraavia: kunnanhallituksen valittavaksi määrätyt yksiköiden esimiehet rakennustarkastaja, jonka valitsee maankäyttölautakunta yleiskaavainsinööri/-arkkitehti, jonka valitsee maankäyttölautakunta asemakaavainsinööri/-arkkitehti, jonka valitsee maankäyttölautakunta virkarehtorit (peruskoulut, lukio, kansalaisopisto), jotka valitsee sivistyslautakunta kirjastotoimenjohtaja, jonka valitsee sivistyslautakunta Muilta osin alaisensa henkilöstön valitsee tulosalueen tai tulosyksikön päällikkö. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelusuhteeseen. Kunnanhallitus päättää yleisistä henkilöstöä koskevista lomautuksista. Palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisen toimeenpanosta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Valtuuston valitsemien viranhaltijoiden osalta eron myöntämisestä ja lomauttamisesta päättää kunnanhallitus. Henkilöstö otetaan Mäntsälän kunnan palvelukseen. Se viranomainen, joka valitsee viranhaltijan/työntekijän, päättää valintatilanteessa valittavan palkkauksesta voimassa olevien virka- ja työehtosopimusten ja kunnan TVA perusteiden mukaisesti. Kunnanhallitus päättää kunnanvaltuuston täyttämän viran palkkauksesta. 29 Viranhaltijan/työsuhteisen siirtäminen toiseen virka-/työsuhteeseen Toimialan sisällä viranhaltijan/työsuhteisen siirtämisestä päättää toimialajohtaja ja oman tulosalueensa sisällä tulosalueen vastuuhenkilö. Toimialalta toiselle tapahtuvasta siirtämisestä päättää kunnanjohtaja. Valtuuston ja kunnanhallituksen valitsemien viranhaltijoiden osalta siirtämisestä päättää virkasuhteeseen ottanut viranomainen. 30 Sivutoimilupa ja ilmoitus Sivutoimilupaa haetaan virkaan ottavalta viranomaiselta, joka päättää sen myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä. Sivutoimi-ilmoitus tehdään tulosyksikön/tulosalueen päällikölle. 31 Kirjallinen varoitus Kirjallisen varoituksen antamisesta päättää toimialansa henkilöstön osalta toimialajohtaja. Varoituksen antamisesta toimialajohtajille päättää kunnanjohtaja. 11

14 32 Virka- ja työvapaan myöntäminen Kunnanjohtaja myöntää kunnanvaltuuston tai kunnanhallituksen valitsemille viranhaltijoille yli yhden vuoden kestävän harkinnanvaraisen virkavapauden. Muiden virka- ja työvapaiden myöntämisessä noudatetaan 33 :n määräyksiä. Toimialajohtaja voi päättää muutoin yli vuoden mittaisista työlomista/virkavapauksista ja lähiesimiehet alle vuoden mittaisista jaksoista. 33 Viranhaltijoiden muu päätösvalta henkilöstöasioissa Kunnanjohtaja, toimialajohtaja, tulosalueen ja tulosyksikön päällikkö sekä muu lähiesimies ratkaisevat suoria alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: päättävät alaisensa henkilöstön työjärjestelyistä, vuosilomista, koulutuksista ja virka- /työmatkamääräyksistä myöntävät sellaisen virkavapauden/työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla/työntekijällä on ehdoton oikeus myöntävät harkinnanvaraisen virkavapauden/työloman enintään yhden vuoden ajaksi hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapaan/työloman ajalta maksettavan palkan määrä päättävät sijaisen määräämisestä tai (avoimen) määräaikaisen viran/työsuhteen hoitajan ottamisesta sekä näiden palkkauksesta. määräävät tarvittaessa alaisensa lisä-, ilta-, yö-, lauantai- tai sunnuntaityöhön ja varallaoloon päättävät oman auton käyttöoikeuden myöntämisestä 34 Päätösvallan siirtäminen Kunnanjohtaja, toimialajohtaja sekä tulosalueiden ja tulosalueiden päälliköt voivat siirtää tarpeen mukaan omaa päätösvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. Päätösvallan siirtäminen tulee aina kirjata toimialan toimintasäännössä. 6 LUKU ERINÄISET MÄÄRÄYKSET 35 Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla Aloitteiden käsittelystä ja niiden johdosta päätetyistä toimenpiteistä tiedotetaan aloitteen tekijälle. 12

15 36 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Kunnan puolesta tehtävät yhteiset sopimukset ja annettavat sitoumukset ja muut asiakirjat sekä kunnanhallituksen alaiset toimituskirjat ja kirjelmät allekirjoittaa kunnanjohtaja tai hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. Kunnan puolesta tehtävät kiinteistön tai määräalan myyntiä, ostamista tai vuokraamista koskevat asiakirjat tai maankäyttösopimusta koskevat asiakirjat voi allekirjoittaa myös kaavoitusjohtaja tai hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. Toimialajohtajalla, tulosalueen ja tulosyksikön päälliköllä on oikeus viralliseen nimenkirjoitukseen sopimuksissa ja avustushakemuksissa oman hankinta- ja muiden valtuuksiensa puitteissa. Lautakunnan tai muun toimielimen päättämät sopimukset ja annetut sitoumukset allekirjoittaa toimialajohtaja tai hänen määräämänsä taikka lautakunnan erikseen päättämä viranhaltija. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset voi toimielimen pöytäkirjanpitäjä tai muu toimielimen valtuuttama henkilö yksin todistaa oikeaksi. 37 Tiedottaminen Kunnan tiedottamisesta vastaa kunnanhallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet kunnan tiedottamisen periaatteista. Toimialojen tiedottamisesta vastaa kunkin toimialan toimialajohtaja. Toimialojen sisällä viestintävastuu voidaan delegoida tehtäväkohtaisesti tai muuten käytännön kannalta mahdollisimman toimivalla tavalla. 7 LUKU KUNNANHALLITUKSEN TEHTÄVÄT JA PÄÄTÖSVALTA 38 Kokoonpano Kunnanhallituksessa on 9 jäsentä ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen toimikausi on neljä vuotta. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista kunnanhallituksen toimikaudeksi puheenjohtajan ja ensimmäisen sekä toisen varapuheenjohtajan. 39 Kunnanhallituksen tehtävät Kunnanhallitus vastaa kunnan johtamisesta ja kehittämisestä kunnanvaltuuston hyväksymien tavoitteiden, suunnitelmien ja päätösten mukaisesti. Kunnanhallitus johtaa ja valvoo kunnan ja kuntakonsernin toimintoja, vastaa strategian valmistelusta, toiminnan tuloksellisuudesta, kunnan talouden ohjauksesta ja organisaation kehittämisestä, riskien hallinnasta ja omistajaohjauksesta sekä valvoo kunnan yleistä etua. 13

16 Omistajaohjaukseen sovelletaan kunnanvaltuuston erikseen hyväksymän konserniohjeen määräyksiä. Sen lisäksi kunnanhallitus vastaa alueiden käytön suunnittelusta ja ohjaa kunnan maapolitiikkaa ja kaavoitusta, seutuyhteistyötä, asuntopolitiikkaa, elinkeinopolitiikkaa sekä henkilöstöpolitiikkaa. Kunnanhallituksen tehtävänä on lisäksi esittää valtuustolle viimeistään maaliskuussa luettelo edellisen kalenterivuoden loppuun mennessä tehdyistä valtuustossa päätettävistä kunnan jäsenten aloitteista antaa selitys valtuuston päätöstä koskevaan valitukseen, jos kunnanhallitus on yhtä mieltä valtuuston päätöksen kanssa esittää valtuustolle nimettäväksi edustajat kunnan tytäryhteisöjen toimielimiin ja yhtiökokouksiin vastata kunnan joukkoliikennetehtävistä vastata sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta valtuuston hyväksymien yleisperiaatteiden pohjalta. 40 Kunnanhallituksen päätösvalta Sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty, kunnanhallitus ratkaisee asiat, jotka koskevat hallintopalvelujen toimintasääntöä ja toiminnan järjestämistä siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole määritelty muulle toimielimelle tai viranhaltijalle kiinteän omaisuuden myymiseksi ja ostamista pois lukien omakoti-, rivitalo- ja paritalotontit ja alle m 2 yritystontit sekä asemakaavan mukaiset yleiset alueet sekä muut alle euron kaupat talousarviossa myönnettyjen määrärahojen rajoissa. yleiskaavan ja muiden kuin vaikutukseltaan vähäisten asemakaavojen ja niiden muutosten käynnistämistä. asemakaavan ja asemakaavan muutoksen hyväksymistä muiden kuin vaikutukseltaan merkittävien kaavojen osalta kaavoituskatsauksen hyväksymistä maa- ja vesialueiden vuokralle luovuttamista ja ottamista, kun vuosivuokra ylittää euroa ja vuokra-aika on yli 15 vuotta pois lukien omakoti-, rivitalo- ja paritalotontit ja alle m 2 yritystontit. maankäyttö- ja rakennuslain 99 ja 100 :ien mukaisten lunastusten ja lunastuslain 58 :n ennakkohaltuunottoluvan hakemista maankäyttösopimuksista päättämistä kunnanvaltuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti kunnan rakennusten sekä muiden rakenteiden ja laitteiden luonnospiirustusten ja hankesuunnitelmien hyväksymistä tilahankkeiden toteutusohjeen mukaisesti. virka- ja työehtosopimusten harkinnanvaraisten määräysten soveltamisesta, jollei asiasta muualla toisin määrätä. 41 Esittely kunnanhallituksessa Kunnanhallituksen kokouksessa asiat ratkaistaan esittelystä. Kunnanhallituksen kokouksissa esittelijänä toimii kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen asian esittelystä huolehtii kunnanjohtajan sijaiseksi määrätty viranhaltija. 14

17 42 Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösvalta Kunnanhallituksen puheenjohtajan päättää kunnanjohtajan vuosilomista, virkamatkoista ja enintään yhden kuukauden pituisista virkavapauksista. 8 LUKU LAUTAKUNNAT 43 Perusturvalautakunta Mäntsälän ja Pornaisten kunnat muodostavat kunta- ja palvelurakenneuudistuksen puitelain edellyttämän yhteistoiminta-alueen siten, että palvelujen järjestämisvastuu on Mäntsälän kunnalla. Kuntien yhteinen toimielin on Mäntsälän perusturvalautakunta. Perusturvalautakunnan tehtävänä on voimassa olevien lakien ja asetusten mukaisesti järjestää yhteistoiminta-alueen asukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelut sekä Mäntsälän väestölle päiväkodeissa toteutettava perusopetuslain mukainen esiopetus. Perusturvalautakunnan tehtävät on tarkemmin määritelty toimialan toimintasäännössä. Mäntsälän kunnanvaltuusto valitsee perusturvalautakunnan jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat eri kunnista. Pornaisten kuntaa edustavat jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä valitaan Pornaisten kunnanvaltuuston esityksen mukaisesti. Perusturvalautakunnassa on kaksitoista varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Jäsenistä yhdeksän on Mäntsälän ja kolme Pornaisten kunnan edustajaa. Kullakin jäsenellä on yksi ääni. Mäntsälän sekä Pornaisten kunnan kunnanhallituksen edustajalla on perusturvalautakunnan kokouksessa puhe- ja läsnäolo-oikeus, lukuun ottamatta yksilöasioita. Perusturvalautakunnan kokouksessa asiat ratkaistaan perusturvajohtajan esittelystä. Perusturvajohtajan ollessa estyneenä vastaa esittelystä hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. 44 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan tehtävänä on huolehtia kunnan perusopetuksesta, kouluissa toteutettavasta perusopetuslain mukaisesta esiopetuksesta, toisen asteen koulutuksesta, aikuiskoulutuksesta, kirjasto- ja tietohuoltopalveluista sekä mediakasvatuksesta, musiikkikoulutuksesta, liikuntatoimesta, nuorisotoimesta, koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta ja kulttuuritoimesta. Sivistyslautakunnan tehtävät on tarkemmin määritelty toimialan toimintasäännössä. Sivistyslautakuntaan kuuluu 9 varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pornaisten kunnanvaltuusto valitsee näiden lisäksi yhden jäsenen, jolla on oikeus osallistua lautakunnan kokouksiin käsiteltäessä kansalaisopistoa koskevia asioita. 15

18 Pukkilan kunnanvaltuusto valitsee näiden lisäksi yhden jäsenen, jolla on oikeus osallistua lautakunnan kokouksiin käsiteltäessä kansalaisopistoa koskevia asioita. Sivistyslautakunnan kokouksessa asiat ratkaistaan sivistysjohtajan esittelystä. Sivistysjohtajan ollessa estynyt vastaa esittelystä hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. 45 Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan tehtävänä on huolehtia kunnan toimitilojen, kuntatekniikan, liikuntapaikkojen sekä puistojen ja yleisten alueiden rakentamisesta ja ylläpidosta. Toimitilojen ylläpito käsittää kiinteistönhoidon ja kunnossapidon. Kuntatekniikkaan kuuluu ylläpidon ja rakentamisen lisäksi kunnan maa-ainesalueet, talousmetsien hoito, maan ja lumen kaatopaikat sekä kunnan vastuulla olevat jätehuoltotehtävät ja HULEVESI-tehtävät. Teknisen lautakunnan tehtävät on tarkemmin määritelty toimialan toimintasäännössä. Tekninen lautakunta hoitaa tielautakunnalle kuuluvat tehtävät. Yksityisteitä koskevat asiat ratkaistaan teknisen lautakunnan toimitusjaostossa. Tekniseen lautakuntaan kuuluu 9 varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Tekninen lautakunta valitsee toimitusjaostoon jäsenistään ja varajäsenistään viisi varsinaista jäsentä ja näille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen lautakunnan toimikautta vastaavaksi ajaksi. Lautakunta nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Teknisen lautakunnan kokouksessa asiat ratkaistaan teknisen johtajan esittelystä. Teknisen johtajan ollessa estynyt vastaa esittelystä hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. 46 Maankäyttölautakunta Maankäyttölautakunnan tehtävänä on maankäytön suunnitteluun liittyvien sekä kartasto- ja kiinteistöteknisten ja maapoliittisten asioiden valmistelu. Maankäyttölautakunnan tehtävät on tarkemmin määritelty maankäyttölautakunnan toimintasäännössä. Maankäyttölautakunta toimii kunnan rakennusvalvontaviranomaisena sekä vastaa muista maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista kunnalle kuuluvista viranomaistehtävistä. Maankäyttölautakuntaan kuuluu 9 varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Maankäyttölautakunnan kokouksessa asiat ratkaistaan kaavoitusjohtajan esittelystä. Kaavoitusjohtajan ollessa estynyt, vastaa esittelystä hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. 16

19 9 LUKU TOIMIELINTEN YLEISET TEHTÄVÄT JA PÄÄTÖSVALTA SEKÄ SEN EDELLEEN DELEGOINTI 47 Kunnanhallituksen, lautakuntien ja johtokuntien yleiset tehtävät Kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan tehtävänä on toimialallaan: vastata voimavarojen kohdentamisesta ja tavoitteiden asettamisesta siten, että toimintaan liittyvät strategiset kokonaistavoitteet saavutetaan vastata niiden asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, jotka lain, asetuksen, erityisen säännön tai tämän hallintosäännön mukaan kuuluvat kunnanhallitukselle, lautakunnalle, johtokunnalle taikka kunnalle näiden toimielinten toimialalla seurata toimialansa yleistä kehitystä sekä tehdä sitä koskevat aloitteet ja esitykset kunnanhallitukselle vastata toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä, asettaa tavoitteita ja seurata toiminnan tuloksia sekä ohjata ja valvoa suunnittelua ja toteutusta valvoa valtionosuuksien, ja -avustusten sekä -lainojen hakemista ja maksatusta 48 Kunnanhallituksen, lautakuntien ja johtokunnan päätösvalta Kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan tehtävänä on toimialallaan: päättää toimintaansa koskevassa toimintasäännössä tavoitteiden toteutumisen kannalta toimintansa tarkoituksenmukaisesta organisoinnista ja toimivaltajaosta, päättää toimintaansa koskevista asioista, joita ei erityislainsäädännön vuoksi tai muutoin ole mahdollista siirtää viranhaltijan päätettäväksi päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä päättää vuosittain käyttösuunnitelmassaan valtuuston hyväksymät tai hallituksen sille kohdistamat määrärahat tulosyksiköittäin päättää palvelujen luovuttamista koskevista periaatteista sekä niistä perittävien korvausten perusteista. vahvistaa toimialallaan taksat ja maksut päättää irtaimen omaisuuden ostamisesta ja myymisestä päättää puite-/kausisopimuksista ja kertahankinnoista ellei tässä säännössä ole muualla toisin määrätty (52 ) koskien viranhaltijoiden hankintavaltuuksia. päättää avustusten ja palkintojen jakoperusteista ja jakamisesta määrää itselleen ja jaostolleen pöytäkirjanpitäjän ja hänelle sijaisen päättää luottamushenkilöiden koulutuksesta päättää tarvittaessa kunnanhallituksen/lautakunnan/johtokunnan alaisuudessa toimivien laitosten ja yksikköjen toimintaa koskevat ohjeet päättää vahingonkorvauksen maksamisesta tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi ja kun vahingon määrä ylittää euroa. päättää toimintaansa koskevista tarveselvityksistä, hanke- ja muista suunnitelmista, sekä ostopalvelu- ja muista sopimuksista valtuuston määräämissä ja hallintosäännön hankintarajoissa. nimetä edustajat toimialaansa kuuluvien yhteisöjen hallintoelimiin. antaa lausunnot toimialaa koskevista lausunnoista ja vastineista ellei se ole erikseen määrätty toiselle toimielimielle tai viranhaltijalle. 17

20 49 Kunnanhallituksen, lautakuntien ja johtokuntien päätösvallan delegointi Kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat voivat palvelujen joustavuuden ja nopeuden turvaamiseksi, tavoitteiden saavuttamiseksi ja hyvän hallintotavan noudattamiseksi siirtää tässä säännössä määriteltyä päätösvaltaansa ja tehtäviään edelleen alaisilleen viranhaltijoille toimintasäännöissä, ellei laissa erikseen toisin säädetä. Toimivaltaa ei voida siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä. Viranhaltijalla tulee olla tehtävän edellyttämä kelpoisuus. 10 LUKU KUNNANJOHTAJA 50 Kunnanjohtajan tehtävät Kunnanjohtajan yleisinä tehtävinä ovat (sen lisäksi, mitä on säädetty sekä tässä ja muussa säännössä määrätty): johtaa, valvoa ja kehittää kunnan hallintoa ja taloutta, johtaa kunnan strategiatyön valmistelua ja täytäntöönpanoa, vastata konserniohjauksen ja konsernivalvonnan järjestämisestä erillisen ohjeen mukaisesti vastata kunnan edunvalvonnasta mm. kuntayhteistyöasioissa sekä valtionhallintoon ja elinkeinoelämään liittyvissä asioissa vastata kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, johtaa kunnan johtoryhmää vastata kunnan edustuksen järjestämisestä 51 Kunnanjohtajan päätösvalta päättää toimialojen välisestä työnjaosta päättää toimialojen välisestä työvoiman käytöstä päättää kunnan tiedotus-, neuvottelu-, koulutus- ja edustustilaisuuksien järjestämisestä päättää kunnan huomionosoituksista, kannatusilmoitusten antamisesta ja lahjoitusten tekemisestä tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin kunnanhallituksen päättämissä rajoissa päättää palkan ja palkkioiden harkinnanvaraisista muutoksista ja myöntämisistä mukaan lukien tehtäväkohtainen palkkaus, kun ne koskevat henkilöstöryhmiä. päättää hanke- ja muista suunnitelmista valtuuston määräämissä rajoissa päättää enintään euron hankinnoista sekä hankintarajan puitteissa toimialarajat ylittävistä puite-/kausisopimuksista Kunnanjohtaja voi palveluiden joustavuuden ja nopeuden turvaamiseksi, tavoitteiden saavuttamiseksi ja hyvän hallintotavan noudattamiseksi siirtää tässä hallintosäännössä määriteltyä päätösvaltaansa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. 18

21 11 LUKU TOIMIALAJOHTAJAT, TULOSALUEIDEN VASTUUHENKILÖT JA YKSIKÖIDEN ESIMIEHET 52 Toimialajohtajien yleiset tehtävät Toimialajohtajan tehtävänä on toimialan toiminnan, talouden ja henkilöstön johtaminen sen perustehtävän mukaisesti ja määritellyn tehtäväalan puitteissa. Toimialajohtaja: vastaa toimialansa operatiivisesta johtamisesta, vastaa toimialansa toimintaprosessien ja organisaation kehittämisestä vastaa toimialansa kumppanuus- ja sidosryhmäyhteistyöstä vastaa kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä omalla toimialalla nimeää toimialansa tositteiden hyväksyjät ja varahyväksyjät suorittaa muut kunnanjohtajan tai lautakunnan määräämät, toimialaan kuuluvat tehtävät. 53 Toimialajohtajien päätösvalta - päättää niistä toimialalle kuuluvista asioista, joita ei kunnanhallituksen tai lautakunnan toimintasäännöllä tai muutoin ole määrätty muun viranhaltijan päätettäväksi - toimialajohtajalla on oikeus päättää tulosaluepäällikölle määrätyistä tehtävistä - päättää toimialansa sisäisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä - ratkaisee esimiehenä suoria alaisiaan koskevat henkilöstöasiat - päättää enintään euron hankinnoista sekä hankintarajan puitteissa toimialaa koskevista puite-/ kausisopimuksista - päättää ulkomaan koulutus- ja muista työmatkoista koko toimialan henkilöstön osalta. - oikeus nimetä toimialalle projekti- ja hankeryhmiä - oikeus tehdä päätetyn määrärahan sisällä lisähankintapäätöksiä ja päättää lisätöistä - antaa lausunnot toimialaa koskevista henkilöstö sekä muista muutoksenhakuasioista - päättää toimialansa henkilöstön tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisesta kun ne perustuvat työ- tai virkaehtosopimukseen ja/tai TVA perusteiden muutokseen - Tekninen johtaja päättää purkuluvan saaneen kiinteistön purkamisesta. Toimialajohtaja voi siirtää tässä hallintosäännössä määriteltyä päätösvaltaansa edelleen alaisilleen viran- ja toimenhaltijoille. 12 LUKU ERINÄISET MÄÄRÄYKSET 54 Voimaantulo Tämä sääntö tulee voimaan