LUPAPÄÄTÖS Nro 11/05/2 Dnro Psy-2004-y-152 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 11/05/2 Dnro Psy-2004-y-152 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Väliaikaisen ponttonisillan rakentaminen Toppilansalmen yli, Oulu Oulun kaupunki PL OULUN KAUPUNKI

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO...3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Hankkeen tarkoitus ja sijainti... 3 Siltasuunnitelma... 3 TARVITTAVAT ALUEET JA KAAVOITUSTILANNE... 4 YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA... 4 Yleiskuvaus vesistöstä... 4 Vesistön käyttö... 5 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 6 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY...6 Lupahakemuksen täydennykset... 6 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 6 Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet... 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 Pääasiaratkaisu... 7 Lupamääräykset... 8 Rakenteita koskevat määräykset...8 Väylän väliaikainen sulkeminen... 8 Väylän väliaikaisesta sulkemisesta tiedottaminen... 9 Rakentamista ja purkamista koskevat määräykset... 9 Kunnossapitomääräykset... 9 Kirjaamismääräykset... 9 Ohjaus... 9 Töidenaloittamislupa... 9 RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Lupamääräysten perustelut Töidenaloittamisluvan perustelut LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus...11 Töidenaloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU MUUTOKSENHAKU... 12

3 3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Oulun kaupunki on ympäristölupavirastossa vireille tulleessa hakemuksessa pyytänyt lupaa väliaikaisen ponttonisillan rakentamiseen Toppilansalmen yli ja pitämiseen siinä välisenä aikana hakemuksen liitteenä olevan siltapaikkaselostuksen ja sillan yleissuunnitelman mukaisesti. Lisäksi kaupunki on pyytänyt lupaa saada ryhtyä sillan rakennustöitä varten tarpeellisiin toimenpiteisiin ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilain 2 luvun 2 :n 2 momentin mukaisesti sillan tekemiseen yleisen kulkuväylän yli on oltava ympäristölupaviraston lupa. HANKKEEN KUVAUS Hankkeen tarkoitus ja sijainti Hakijan tarkoituksena on rakentaa ponttonisilta palvelemaan Oulussa välisenä aikana pidettävien asuntomessujen messuvieraiden jalankulkuyhteytenä Toppilansalmen pohjoispuolisilta pysäköintialueilta Toppilansaaren puolella olevalle messualueelle. Ponttonisillan päivittäiseksi käyttäjämääräksi on arvioitu enimmillään noin henkilöä/vrk molempiin suuntiin. Siltapaikka sijaitsee Toppilan ja Toppilansaaren kaupunginosien välissä Toppilansalmessa nykyisen Satamatien jatkeelta noin 120 metriä alavirtaan päin. Silta rakennetaan ja koekäytetään kahden viikon aikana ennen messujen alkamista ( ) ja puretaan välittömästi messujen päätyttyä ( ). Siltasuunnitelma Rakennettava silta on 15 metrin levyisellä avattavalla aukolla varustettu puukantinen ponttonisilta, joka ylittää Toppilansalmen kohtisuorasti. Sillan keskiosalla sillan kansi on noin yhden metrin korkeudella vedenpinnasta. Sillan päissä siirtymäsiltojen rakenteet tukeutuvat vanhojen satamalaiturien betonirakenteisiin ja kävelyväylän tasaus rannalla asettuu suunnilleen tasoon NN +2,00 m. Sillan hyödyllinen leveys on 4,75 m. Koska silta on kelluva ponttonisilta, sillan kannen korkeusasema ja pituuskaltevuus vaihtelevat vedenpinnan vaihtelujen (NN +0,56-1,59 m) mukaan pituuskaltevuuden vaihdellessa vaakasuoran ja noin 12 prosentin pituuskaltevuuden välillä. Siltapaikalla oleviin nykyisiin laiturirakenteisiin kiinnitetään sillanrakennustöiden yhteydessä sillan vaakajäykkyyden varmistavat teräsrakenteet, jotka

4 poistetaan sillan purkamisen jälkeen. Sillan päät tuetaan myös pystysuunnassa pienillä apurakenteilla vanhoihin betonilaitureihin. Silta varustetaan turvallisuusvaatimukset täyttävällä henkilöliikenteen kaidekuormalle mitoitetulla puukaiteella. Sillan kantta ei valaista, mutta vesiväylän sulkeva ponttonisilta varustetaan viranomaisten hyväksymillä väylän väliaikaisesta sulkemisesta ilmoittavilla varoitusvaloilla erillisen valaistussuunnitelman mukaan. Väylä varustetaan sillan ylä- että alavirranpuolella väylän väliaikaisesta sulkemisesta varoittavilla merkeillä viranomaisten ohjeiden mukaan. Sillan väliaikaisesta sulkemisesta tiedotetaan myös paikallisessa sanomalehdessä ja paikallisradiossa. Kelluvan sillan ollessa kävelyliikenteen käytössä silta sulkee vesiliikenteen Toppilansalmen lävitse. Silta-aukko avataan vain erikoistapauksissa Pohjanlahden merenkulkupiirin aluksille merenkulkupiirin lausunnossaan ilmoittamassa laajuudessa. Siltaponttonien kylkeen Toppilansaaren puolelle sijoitetaan väliaikainen laituriponttoni, jonka kautta Oulun kauppatorin rannasta risteilijäkuljetuksena saapuvat messuvieraat ohjataan messualueelle ja takaisin. Kaikki väliaikaiset rakenteet, niihin liittyvät tartunnat ja varaukset puretaan sekä kiinnitysjäljet ja mahdolliset varauskolot paikataan sillan purkamisen yhteydessä mennessä. 4 TARVITTAVAT ALUEET JA KAAVOITUSTILANNE Hakija omistaa siltapaikkaan liittyvät maa- ja vesialueet. Oulun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Toppilansaaren asemakaavan ja asemakaavamuutoksen. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valituksenalaiseen alueeseen kuuluu siltayhteys Toppilasta Toppilansaareen sekä uuden sillan ja Toppilansalmen vanhojen siltojen välinen rantavyöhyke Pitkänmöljäntien pohjoispuolella. Oulun kaupunginhallitus on päättänyt, että kaupunginvaltuuston tekemä päätös tulee voimaan sillä alueella, johon valitukset eivät kohdistu. Ponttonisilta sijoittuu eteläpäästään voimassa olevalle asemakaava-alueelle. Sillan pohjoispään ranta-alueilla ei ole asemakaavaa. YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA Yleiskuvaus vesistöstä Toppilansalmi, Oulujoen suiston pohjoisin suuhaara, sijaitsee noin 3 km Oulujoen Merikosken voimalaitoksesta alavirtaan. Toppilansalmen pohjoispuolella sijaitsee Toppilan kaupunginosa ja eteläpuolella Toppilansaaren alue. Siltapaikalta noin 800 m ylävirtaan Toppilansalmen kaakkois-

5 päässä sijaitsevat Toppilansalmen rautatiesilta ja Toppilansalmen maantiesilta. Merivedenkorkeus on ollut vuosina heinä elokuussa seuraava: ylivedenkorkeus HW NN +0,56 m, keskivedenkorkeus MW NN -0,54 m ja alivedenkorkeus NW NN -1,59 m. Merikosken voimalaitoksen keskivirtaama on vuosina ollut 259 m³/s ja Toppilansalmen keskivirtaama 59 m³/s. Veneilykauden aikana Toppilansalmen keskivirtaama on ollut noin 52 m³/s. 5 Vesistön käyttö Oulun rediltä Toppilan sataman luoteisosaan johtaa kulkusyvyydeltään 6,1 metrin julkinen kulkuväylä, jonka haraussyvyys on 6,75 m vedenkorkeudesta MW 2000 mitattuna. Väylän leveys salmessa on noin 60 m, mutta rakennetun venesataman kohdalla leveys on noin 45 m. Vesiliikenne on kauppamerenkulkua ja muuta hyöty- ja pienveneliikennettä. Väylän sijainti salmessa on pääosin salmen keskellä. Salmen keskiosassa Toppilansaaren puolella sijaitsee Pohjanlahden merenkulkupiirin tukikohta, jossa säilytetään väylänhoitoon liittyvää kalustoa ja aluksia, jotka liikennöivät Toppilansalmessa siltapaikan ohi. Merenkulkupiiri on suostunut tilapäisiin erikoisjärjestelyihin väliseksi ajaksi, jolloin väyläalukset Meri 3000 ja Meri 2000 sijoitetaan merenkulkupiirin sivutukikohtaan Haukiputaan Martinniemeen. Tällöin ns. hälytyslähtöjä väyläasemalta ei olisi, vaan mahdollinen liikenne Toppilan väyläasemalle avattavan ponttonisillan kulkuaukon läpi olisi vain satunnaista ja tapahtuisi erikseen sovittavina ajankohtina arviolta kaksi kertaa viikossa. Lisäksi väyläalus Letto sijoitetaan ko. ajanjaksoksi tukeutumaan johonkin muuhun Oulun satamassa sijaitsevaan laituriin tai mahdollisesti Kokkolan väyläaseman laituriin. Toppilansalmen vesiliikenne on pääasiassa paikallista venepaikan vuokranneiden veneilijöiden liikennettä. Jonkin verran vesiliikennettä tulee myös kaupungin suunnalta, sillä Toppilansalmen kautta on lyhyempi yhteys merialueen pohjoisosiin kuljettaessa. Lisäksi yksi risteilyalus suorittaa Toppilansalmea pitkin kaupungista merelle päin suuntautuvia risteilyitä. Meri-Oulu LTO Oy:n omistama purjelaiva on kiinnitetty Toppilansalmen kaakkoispäässä olevaan laituriin. Laiva ei liikennöi Toppilansalmessa. Toppilasalmen laitureita on käytetty myös veneitä suurempien alusten säilytyspaikkana. Hinaaja Alpon asema- ja huoltopaikkana toimii Toppilansaaren puolella sijaitseva telakka. Jos hinaaja Alpon merelle liikennöinnin kannalta on tarpeellista, hakija voi tarvittaessa osoittaa hinaaja Alpolle väliaikaisen asemapaikan ponttonisillan alavirran puolelta väylän sulkemisen ajaksi. Toppilansalmen telakan vieressä sijaitsee Maarakennusliike Jaara Oy:n tukikohta, jossa säilytetään mm. vesialueiden ruoppaukseen ja tutkimukseen soveltuvaa kalustoa. Yritys on ilmoittanut, että kalustoa siirretään tarpeen mukaan Oritkarin satamaan tai muualle ponttonisillan meren puolelle väylän sulkemisajaksi. Hinaaja Alpon telakka-alueen ja Maarakennusliike Jaara Oy:n tukikohdan sijainti nykyisissä paikoissa on vastoin Toppilansaaren asemakaavaa.

6 Toppilansalmen kaakkoispuolella noin 200 metrin päässä rautatiesillasta ylävirtaan sijaitsee Oulun kaupungin ylläpitämä Vaakunakylän venesatama. Sataman ohi Toppilansalmeen kulkevan venereitin kulkusyvyys on 1,0 m. Venereitin kulkusyvyys ja Toppilansalmen rautatie- ja maantiesillat rajoittavat Toppilansalmen kautta etelästä merelle suuntautuvaa vesiliikennettä. Ponttonisillan estäessä Toppilansalmen kautta tapahtuvan vesiliikenteen liikenne ohjataan kulkemaan merelle ponttonisillan ajaksi Toppilansaaren eteläpuolelta, mikä on virallinen reitti jokisuistosta merelle suuntautuvalle liikenteelle. Tätä reittiä ohjataan kulkemaan myös mereltä jokisuistoon saapuva vesiliikenne. Toppilansalmessa ei harjoiteta uittoa. Toppilansalmessa siltojen läheisyydessä harjoitetaan jonkin verran vapakalastusta. Salmi on kalojen nousuväylä, jossa seisovilla pyydyksillä kalastaminen on kielletty. 6 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Väliaikaisella ponttonisillalla ei ole pysyvää vaikutusta maisemaan eikä luonnonoloihin. Sillalla ei ole vaikutusta vedenkorkeuksiin, virtaamiin, veden virtausnopeuteen eikä vedenlaatuun tai veden vaihtumiseen. Purjeveneiden ja suurempien alusten pääsy Toppilansalmen siltojen ja ponttonisillan väliselle alueelle estyy väliaikaisesti lukuun ottamatta Pohjanlahden merenkulkupiirin aluksia, joiden liikennöinnistä avattavan siltaaukon läpi on sovittu. Sillalla ei ole muuta kauppamerenkulkuun liittyvää vaikutusta. Silta parantaa merkittävästi salmen molemmin puolin olevien rantojen käyttöä virkistys- ja ulkoilutarkoitukseen Asuntomessujen 2005 aikana. Hankkeella ei ole myöskään vaikutusta kalastoon eikä kalastukseen eikä muihin yleisiin tai yksityisiin etuihin. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on kuuluttamalla antanut hakemuksesta tiedon niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, ja varannut tilaisuuden muistutusten, vaatimusten ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Lisäksi hakemuksesta on pyydetty Oulun kaupungin kaavoitusviranomaiselta lausunto.

7 7 Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Ympäristökeskus on todennut, että silta voidaan rakentaa hakemussuunnitelmassa esitetylle paikalle ja esitetyllä tavalla. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijan esittämä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa voidaan myöntää vesilain 2 luvun 26 :n nojalla. 2. Pohjanlahden merenkulkupiiri Merenkulkupiiri on ilmoittanut suostuvansa tilapäisesti erikoisjärjestelyihin hakemuksessa ilmoitetuksi ajaksi , jolloin väylän hoidossa on kevät- ja syystöiden välissä hiljaisempi jakso. Toppilan väyläasemalle suuntautuva alusliikenne ja muu väyläaseman toiminta pyritään minimoimaan tilapäisjärjestelyillä sijoittamalla ns. kevyet väyläalukset Meri 3000 ja Meri 2000 kyseiseksi ajaksi Haukiputaan Martinniemeen. Tällöin ns. hälytyslähtöjä väyläasemalta ei olisi, vaan mahdollinen liikenne Toppilan väyläasemalle olisi vain satunnaista erikseen sovittavina ajankohtina. Käynnit olisivat ns. varastokäyntejä kaluston, tarvikkeiden ja polttoaineiden huoltoon ja täydennykseen liittyen, arviolta noin kaksi kertaa viikossa. Lisäksi väyläalus Letto sijoitetaan kyseiseksi ajanjaksoksi tukeutumaan johonkin muuhun Oulun satamassa sijaitsevaan laituriin tai mahdollisesti Kokkolan väyläaseman laituriin. Merenkulkupiiri on edellyttänyt saavansa etukäteen tarkat tiedot ponttonisillan aukaisemista koskevista järjestelyistä sekä tiedot siitä, kuinka nopeasti sillan avaaminen onnistuu ja millaiset ennakkoilmoitukset aukaisusta on tehtävä. 3. Oulun kaupungin ympäristölautakunta Ympäristölautakunta on todennut, että siltapaikan lähialue on entistä satama-aluetta ja rantaviiva koostuu pääasiassa sataman vanhoista laiturirakenteista. Sillasta ei ole odotettavissa haitallisia luonto- tai ympäristövaikutuksia. 4. Oulun kaupungin tekninen lautakunta/asemakaavoitus Tekninen lautakunta on pitänyt hanketta perusteltuna, koska se tekee mahdolliseksi messuvieraiden käytännöllisen ja joustavan siirtymisen jalkaisin pysäköintialueelta messualueelle. Kelluva puukantinen ponttonisilta sopeutuu vanhaan satama-alueeseen. Lisäksi asuntomessualueen merellinen luonne tulee myönteisesti esille ponttonisillan avulla. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Pääasiaratkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Oulun kaupungille luvan väliaikaisen ponttonisillan rakentamiseen Toppilansalmen yli Oulussa pidettävien asuntomessujen messuvieraiden jalankulkuyhteyttä varten.

8 Ennalta arvioiden hankkeesta ei aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää tästä päätöksestä ilmeneviä lupamääräyksiä. 8 Lupamääräykset Rakenteita koskevat määräykset 1. Ponttonisilta on rakennettava hakemussuunnitelman liitteenä 2 olevan kartan "Yleiskartta" MK 1: ja liitteenä 5 olevan suunnitelmakartan "Oulun asuntomessut 2005, Toppila. Väliaikainen ponttonisilta" MK 1:2 000 osoittamaan paikkaan liitteenä 8 olevan piirustuksen "Pääpiirustus" MK 1:200, 1:100 mukaisesti. Sillan hyödyllinen leveys on 4,75 m. Sillassa on 15 metrin levyinen avattava kulkuaukko. Sillan on täytettävä kantavuudeltaan sille tarkoitetun henkilöliikenteen turvallisuuden vaatimukset ja silta on varustettava henkilöliikenneturvallisuuden vaatimusten mukaisilla kaiteilla. Sillan kyljet on sekä ylä- että alavirran puolella varustettava väylän väliaikaisesta sulkemisesta varoittavilla valoilla Pohjanlahden merenkulkupiirin ohjeiden mukaisesti. Lisäksi julkinen kulkuväylä on varustettava sekä sillan ylä- että alavirran puolella väylän väliaikaisesta sulkemisesta varoittavilla merkeillä Pohjanlahden merenkulkupiirin ohjeiden mukaisesti. Väylän väliaikainen sulkeminen 2. Toppilansalmen julkinen kulkuväylä saadaan pitää ponttonisillalla vesiliikenteeltä suljettuna Silta on kuitenkin avattava Pohjanlahden merenkulkupiirin Toppilan väyläaseman välttämättömälle huoltoliikenteelle merenkulkupiirin kanssa erikseen sovittavina ajankohtina. Luvan saajan on hyvissä ajoin ennen väylän sulkemista annettava merenkulkupiirille tiedot ponttonisillan aukaisemista koskevista järjestelyistä, sillan avaamisnopeudesta ja sillan aukaisun vaatimista ennakkoilmoituksista. Luvan saajan on tarvittaessa järjestettävä väliaikainen ankkurointipaikka ponttonisillan alavirran puoleiselta Toppilansalmen osalta niille aluksille, joilla on pysyvä ankkurointipaikka ponttonisillan ja Toppilansalmen sillan välisellä alueella. Ponttonisillan rakenteet on oltava väylältä poistettuna viimeistään

9 9 Väylän väliaikaisesta sulkemisesta tiedottaminen 3. Luvan saajan on tiedotettava väylän väliaikaisesta sulkemisesta ja väylän avaamisesta hyvissä ajoin ennen toimenpiteitä Oulussa yleisesti leviävässä sanomalehdessä ja paikallisradiossa. Rakentamista ja purkamista koskevat määräykset 4. Ponttonisillan rakentaminen ja purkaminen on tehtävä siten, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on myös huolehdittava siitä, ettei töiden aikana kalastuksen harjoittamista tai muuta vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Työn suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on luvan saajan viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 5. Rakennuspaikat ja niiden ympäristöt on työn jäljiltä siistittävä ympäristöön sopeutuviksi. Kunnossapitomääräykset 6. Luvan saajan on huolehdittava ponttonisillan ja siihen liittyvien rakenteiden kunnossapidosta sillan käytön aikana. Kirjaamismääräykset 7. Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava töiden aloittamisesta Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselle, Pohjanlahden merenkulkupiirille ja Oulun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Luvan saajan on ilmoitettava välittömästi sillan poistamistöiden päätyttyä sillan poistamisesta Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle, Pohjanlahden merenkulkupiirille ja Oulun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ohjaus Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta ponttonisillan rakentamisesta tai sen poistamisesta aiheutuu sellainen vahinko, jota lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten nojalla vastuussa, voidaan korvausta tai toimenpiteitä vahinkojen poistamiseksi aiemman ratkaisun estämättä vaatia ympäristölupavirastoon toimitettavalla hakemuksella. Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Oulun kaupungille luvan sillan rakentamista koskevien töiden aloittamiseen ennen tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Väylän sulkemista koskevat rakennustyöt väyläalueella saadaan kuitenkin aloittaa aikaisintaan

10 10 RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Hakemuksessa tarkoitetun väliaikaisen ponttonisillan rakentaminen on tarpeen Oulun asuntomessujen 2005 messuvieraiden jalankulkuyhteyttä varten. Sillan rakentaminen ja julkisen kulkuväylän (Toppilan väylä) tilapäinen sulkeminen eivät sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua, kun otetaan huomioon, että luvan saaja on sopinut väylän tilapäisestä sulkemisesta Pohjanlahden merenkulkupiirin, yksityisten vesiliikenteen harjoittajien ja Toppilansaaressa olevan telakan omistajan kanssa ja että Vaakunakylän venesatamasta venepaikan vuokranneet ja Toppilansalmesta venepaikan vuokranneet voivat kulkea väylän suljettuna ollessa merelle Toppilansaaren eteläpuolella olevaa veneväylää tai viimeksi mainittujen käytössä olevien alusten ankkurointipaikat tarvittaessa siirretään ponttonisillan alavirran puoleiselle Toppilansalmen osalle. Lupamääräysten perustelut 1 ja 2. Suunnitelman mukaisesti rakennettu ponttonisilta ja väylän tilapäinen sulkeminen eivät aiheuta haittaa vesistön käytölle, kun silta avataan sovitun mukaiselle liikenteelle ja kun ponttonisillan ja Toppilansalmen sillan välillä olevat pysyvät ankkurointipaikat tarvittaessa siirretään väliaikaisesti ponttonisillan alavirran puoleiselle Toppilansalmen osalle. Sillan rakenteista jalankulkuliikenteen turvallisuutta silmälläpitäen on annettu rakenteellisia määräyksiä. Lisäksi on annettu määräykset sillan varoitusvaloista ja väylän sulkemista koskevista merimerkeistä. 3. Väylän tilapäisestä sulkemisesta on katsottu aiheelliseksi määrätä luvan saajalle tiedotusvelvoite. 4. Määräys on annettu, jotta rakentaja työmenetelmien ja rakentamisen ajoituksen osalta valitsisi vesistön käyttöä mahdollisimman vähän haittaavat menetelmät. 5. Siltapaikan siistimisellä vähennetään sillan haitallisia vaikutuksia maisemaan ja ranta-alueilla liikkumiseen. 6. Kunnossapitovelvoitteella varmistetaan, ettei silta aiheuta käyttöaikana haittaa vesistön käytölle Kirjaamismääräyksillä varmistetaan, että valvovat viranomaiset ovat tietoisia hankkeen etenemisestä ja vaikutuksista. Töidenaloittamisluvan perustelut Ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan sillan rakentamiseen vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla eikä hanke sanottavasti vaikuta vesioloihin. Päätöksessä tarkoitettujen töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi, mikäli lupa evätään tai lupamääräyksiä muutetaan.

11 11 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA 2. Pohjanlahden merenkulkupiirin vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksistä ilmenevästi. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Töidenaloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus Töidenaloittamislupaa koskeva päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 15, 26 1 momentti 3) kohta, 2 ja 6 momentti ja 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Oikeusohje Lupa-asian käsittelymaksu on 700 euroa. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)

12 12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Simo Perkkiö Paavo Liimatta Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Simo Perkkiö ja Paavo Liimatta (esittelijä). Tiedustelut; asian esittelijä, puh PL/es Liite Valitusosoitus

13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde (08) ; telekopio (08) sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.