6. Seuraava kokous Seuraava kokous on torstaina klo
|
|
- Matti Saarnio
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 38/1999 vp Keskiviikko kello Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 77/1999 vp laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta I käsittely Kuultavina: hallitusneuvos Pekka Järvinen, sosiaali-ja terveysministeriö professori Arvo Myllymäki professori Liisa Nieminen professori Matti Niemivuo Päätetään asian jatkokäsittelystä. 4. E 31/1999 vp Valtioneuvoston selvitys Euroopan unionin perusoikeuskirjasta Jatkettu I käsittely Todetaan käsittelyn pohjana olevan esitelty lausuntoluonnos. Yleiskeskustelu Yksityiskohtainen käsittely 5. Muut asiat Perustuslakiseminaari Säätytalossa perjantaina 15.10,1999 klo i Vierailu korkeimpaan hallinto-oikeuteen (Unioninkatu 16) keskiviikkona klo Seuraava kokous Seuraava kokous on torstaina klo
2 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Perustuslakivaliokunnan pyydettyä minulta asiantuntijalausunnon hallituksen esityksestä n:o 77/1999 vp. laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta esitän kohteliaimmin seuraavaa. 1. Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali-ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettua lakia siten, että palvelun käyttäjän suorittamille asiakasmaksuille säädettäisiin vuotuinen enimmäismäärä (maksukatto). Perusteena maksukaton säätämiselle on se, että erityisesti paljon terveydenhuollon palveluja käyttävien vuotuinen maksurasitus voi nykyisin nousta kohtuuttoman korkeaksi. Maksukatolla kaikkein eniten palveluja käyttävien vuotuista maksurasitusta voitaisiin lieventää merkittävästi. Maksukaton tasosta ja sen piiriin otettavista palveluista säädettäisiin asetuksella. Esityksessä ehdotetaan myös muutettavaksi lasten päivähoidon maksuja koskevaa pykälää siten, että korkein perittävä maksu nousisi nykyisestä 1000 markasta 1100 markkaan. Lisäksi ehdotetaan, että päivähoidosta voitaisiin periä maksu 12 kuukaudelta silloin kun lapsi on hoidossa ympärivuotisesti ilman merkittäviä poissaoloja. Voimassa olevan lain mukaan maksu voidaan periä enintään 11 kuukaudelta toimintavuoden aikana. Hallituksen esityksessä ei kiinnitetä huomiota perusoikeuksiin eikä siinä ole ns. säätämisjärjestysjaksoa. 2. Valtiosääntöoikeuden näkökulmasta ehdotusta tarkasteltaessa
3 3 on huomattava, että koska kyse on kunnallisista maksuista, niihin ei sovellu HM 62 ("valtion viranomaisten virkatoimien, palvelujen ja muun toiminnan maksullisuuden sekä perittävien maksujen suuruuden yleisistä perusteista säädetään lailla"). Sitä on tulkittu mm. delegointimahdollisuuksien suhteen varsin tiukasti. Kunnallisista sosiaali- ja terveyspalveluista perittävät maksut määräytyvät sosiaali- ja terveyden huollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) ja asetuksen (912/1992) perusteella. 3, Merkitystä tässä yhteydessä saattaa sen sijaan olla perusoikeuksien yleisiin oppeihin kuuluvalla vaatimuksella siitä, että perusoikeuksien rajoitusten tulee perustua eduskunnan säätämään lakiin. Tähän liittyy kielto delegoida perusoikeuksien rajoittamista koskevaa toimivaltaa lakia alemmalle säädöstasolle (PeVM 25/1994 vp.). Vielä selvemmin sama asia ilmaistaan uudessa perustuslaissa (PeL 80 ), joka ei varsinaisesti tältä osin merkitse mitään muutosta nykyiseen verrattuna (PeL 80 : "Lailla on kuitenkin säädettävä yksilön oikeuksien ja velvollisuuksien perusteista sekä asioista, jotka perustuslain mukaan muuten kuuluvat lain alaan"). Lailla säätämisen vaatimus koskee myös sosiaalisia perusoikeuksia. Toimeentulotuen osalta perustuslakivaliokunta (PeVL 31/1997 vp.) kritisoi sitä, että toimeentulotuen perusosan suuruus jäisi säädettäväksi asetuksella. Toimeentulotuen osalta on kuitenkin huomattava, että HM 15 a :n 1 momentin sisältämä oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon on turvattu perustuslain tasolla jokaiselle kuuluvaksi subjektiiviseksi oikeudeksi. Toimeentulotuki ja HM 15 a :n 1 momentti ovat siten kiinteässä yhteydessä toisiinsa. Sen sijaan perustuslakivaliokunnan mielestä ei ollut estettä sille, että lakiehdotuksessa valtuutettiin säätämään asetuksella toimeentulotuen lisäosalla katettavista menoista. Nämä menot olivat valiokunnan mielestä yleensä sellaisia, että ne eivät kuuluneet HM 15 a :n 1 momentin tarkoittamaan oikeuteen. Nyt käsillä olevan lakiehdotuksen osalta ei voida vedota suoraan mainittuun kannanottoon. Sosiaali- ja terveyspalveluja ei turvata perustuslaissa subjektiivisina oikeuksina. HM 15 a :n 3 momentti
4 sisältää sekä julkista valtaa koskevan yleisen että nimenomaan lainsäätäjään kohdistetun toimeksiannon. Yleisen toimeksiannon mukaan julkisen vallan on taattava jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä edistettävä väestön terveyttä. Lainsäätäjän on puolestaan säädettävä tarkemmin tämän velvollisuuden toteuttamisesta. Sen sijaan momentin toinen virke sisältää vain julkista valtaa koskevan yleisen toimeksiannon tukea perheen ja muiden lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu. Toimeksiannot kohdistuvat ensisijaisesti valtioon. Toimeksiantovaikutus ulottuu pääsäännön mukaan kuntiin vain sikäli kuin tavallinen lainsäädäntö on osoittanut niille tehtäviä, jotka koskevat sosiaali- ja terveyspalveluja, väestön terveyden edistämistä tai lapsiperheiden tukemista. Voimassa olevan lainsäädännön perusteella käytännössä mainituista palveluista huolehtivat enimmäkseen kunnat. Perusoikeusuudistuksessa tuotiin esiin, että perustuslaissa turvattu kunnallinen itsehallinto edellyttää että kunnille perusoikeuksien turvaamiseen liittyvistä tehtävistä ja velvoitteista on säädettävä lailla. Perusoikeusuudistusta koskevassa hallituksen esityksessä (309/1993) korostettiin, että riittäviä sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva perusoikeussäännös edellyttää, että julkinen valta turvaa palvelujen saatavuuden. Palvelujen riittävyyden määrittelyssä mainittu hallituksen esitys asetti lähtökohdaksi tason, joka luo jokaiselle ihmiselle edellytykset toimia yhteiskunnan täysivaltaisena jäsenenä. Säännös ei anna suojaa kaikkia, vaan ainoastaan sellaisia sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän heikennyksiä vastaan, jotka merkitsevät tietyn vähimmäistason alittamista. Perustuslaissa ei oteta kantaa siihen tuleeko palvelujen olla maksuttomia vai voidaanko niistä periä maksuja. Julkisen vallan velvollisuus turvata jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut on kuitenkin ymmärrettävä sillä tavoin, että asiakasmaksut eivät saa siirtää palveluja niitä tarvitsevien tavoittamattomiin tai johtaa siihen, että nämä joutuvat turvautumaan HM 15 a :n 1 momenttia toteuttaviin viimesijaisiin tukimuotoihin (toimeentulotukeen), Näin PeVL 39/1996 vp.
5 5 Edellä mainitun perusteella ei ole mahdollista tehdä ilman muuta sellaista johtopäätöstä, että maksukaton suuruudesta (markkamäärästä), siihen sisällytettävistä palveluista, ylläpitomaksun suuruudesta sekä tuollaisen järjestelyn muista ehdoista tulee säätää aina lain tasolla. Kyse ei myöskään ole perustuslaissa tarkoitetun vähimmäistason alittamisesta. Ehdotetulla uudella järjestelmällä (maksukatto) pyritään pikemminkin parantamaan niiden asemaa, joilla maksut kohoaisivat palvelujen suuren käytön vuoksi kohtuuttoman korkeiksi. Perustuslakivaliokunta on kuitenkin yhdessä tapauksessa lähtenyt (PeVL 39/1996 vp.) siitä, että "on asianmukaista säätää myös maksujärjestelmän perusteista lain tasolla." Perustuslakivaliokunta päätyi tähän "vaikkakaan tuo velvoite (HM 15 a :n 3 mom.) ei tarkoita yksilölle välittömästi turvattuja oikeuksia, käsillä on kuitenkin sellainen asiayhteys perusoikeussääntelyyn, että..." Kyseisessä lakiehdotuksessa oli kyse siitä, että sen mukaan lasten päivähoitomaksun enimmäismäärästä voitiin säätää asetuksella, samoin kuin maksun vähimmäismäärästä. Perustuslakivaliokunnan kannan mukaisesti maksun enimmäis- ja vähimmäismarkkamäärää koskevat säännökset siirrettiin lain tasolle. Perustuslakivaliokunnan mainittu kannanotto on vaikeasti tulkittavissa. Mitä tarkoitetaan "asianmukaisuudella"? Ilmeisesti valiokunta ei pitänyt asetuksen tasoa suoranaisesti perustuslain vastaisena, muttei kuitenkaan suositeltavana tapana järjestää tiettyyn perusoikeuteen kuuluvia asioita. Nyt käsillä olevassa tapauksessa maksun enimmäismäärästä vuotta kohden (maksukatto) valtuutettaisiin säädettäväksi asetuksella. Ongelmallisemmaksi asian tekee mielestäni se, että markkamäärän lisäksi asetuksella voitaisiin säätää myös siitä, mitä palveluja uuteen järjestelmään sisällytettäisiin, maksukaton ylittymisen jälkeenkin perittävän ylläpitomaksun suuruudesta ja myös muista ehdoista voitaisiin säätää asetuksella. Kuvatun perustuslakivaliokunnan aikaisemman käytännön valossa lähden siitä, että myös tässä tapauksessa on asianmukaista säätää lain tasolla niistä asioista, mistä hallituksen ehdotuksessa ehdotetaan valtuutettavaksi säätämään tarkemmin asetuksen tasolla. Pelkkä maksukaton asettaminen lain tasolla ei vielä riitä, sillä asetuksen
6 tasolle jää liian paljon harkintavaltaa. Katto voidaan määrätä niin korkeaksi, että sillä ei ole enää mitään käytännön merkitystä. Kuten hallituksen esityksestä käy ilmi, tällä hetkellä perittävien maksujen enimmäismääristä säädetään asiakasmaksuasetuksessa lasten päivähoitoa lukuunottamatta. Tämä ei kuitenkaan riitä perusteluksi hallituksen ehdottamalle järjestelylle, sillä lasten päivähoitomaksut ovat ainoat, joihin on puututtu perusoikeusuudistuksen voimaantulon jälkeen. Nyt kun muihinkin maksuihin puututaan, tulee noudattaa samaa käytäntöä mitä lasten päivähoitomaksujen suhteen noudatettiin vuonna Myös lasten päivähoidon osalta perustuslakivaliokunta on katsonut, että säännös ei turvaa mitään nykyistä tapaa tarjota lasten päivähoitopalveluja. Hallitusmuoto edellyttää vain palvelujen riittävyyttä (PeVL 11/1995 vp. ja 39/1996 vp.}. Perustuslakivaliokunnan aikaisemman kannan mukaisesti myös käsillä oleva muutosehdotus lähtee siitä, että maksun enimmäis-ja vähimmäismäärästä säännellään lain tasolla (PeVL 39/1996 vp.). Tästä syystä lakiehdotuksessa ei ole valtiosääntöoikeudellisesti huomautettavaa siltä osin kuin siinä ehdotetaan nostettavaksi päivähoidon enimmäismarkkamäärää. Tämä toteutetaan lain tasolla, samoin kuin sellainen muutos että maksu voitaisiin periä tietyin edellytyksi 23 kuukaudelta nykyisen 11 sijaan on tarkoitus toteuttaa lain tasolla. 5. Edellä mainituin perustein, perustuslakivaliokunnan aikaisempaan käytäntöön nojautuen, katson asianmukaiseksi, että myös tässä tapauksessa maksun enimmäismarkkamäärästä (maksukatosta) säädetään lailla, samoin kuin ainakin siitä mitä palveluja uuteen järjestelyyn sijoitetaan, säädetään lain tasolla. Helsingissä lokakuun 13 päivänä Liisa Nieminen
7 Matti Niemivuo, OTT, professori MUISTIO Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle NÄKÖKOHTIA HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAIKSI SOSIAALI-JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUISTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA (HE 77/1999 vp) 1 Yleisiä näkökohtia Laki sosiaali-ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (734/1992) säädettiin osana sosiaali-ja terveydenhuollon suunnittelu-ja valtionosuusjärjestelmän uudistusta. Ennen mainitun lain säätämistä sosiaali-ja terveydenhuollon palveluista perittävät maksut olivat varsin yksityiskohtaisesti säännelty. Kunnilla oli vain eräissä yksittäistapauksissa mahdollisuus poiketa laissa olevan säännöksen perusteella asetuksessa säädetystä tai sen nojalla määräytyvästä maksusta. Maksuja koskevat säännökset olivat sitovia siten, ettei säädettyä maksua saanut ylittää. Toisaalta maksun alittaminen aiheutti valtionosuuden vähentämisen. Samalla kun kuntien toimintavapauksia sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisessä yleisesti lisättiin, pidettiin myös tarpeellisena lisätä kuntien toimivaltaa palveluista perittävien maksujen suuruutta määriteltäessä. Kuntia koskevan päätösvallan lisääminen näissä asioissa katsottiin tarpeelliseksi mm. sen vuoksi, että kunnat voisivat maksujen suuruutta sääntelemällä ohjata palvelujen käyttöä olemassa olevan palvelujärjestelmän kannalta tarkoituksenmukaisesti. Toisaalta tuolloin korostettiin sitä, että kunnallisella maksupolitiikalla ei saisi vaarantaa kuntalaisten mahdollisuuksia käyttää lakisääteisiä palveluja. Tämän vuoksi tuli huolehtia siitä, että palvelut olisivat maksuttomia, kun se oli tarpeen maassa noudatetun sosiaalija terveyspolitiikan toteuttamiseksi. Lisäksi pidettiin tärkeänä mahdollisuutta säätää asetuksella palveluista perittävien maksujen enimmäismääristä, jotta ylisuuret maksut eivät aiheuttaisi palvelujen käyttäjille taloudellisia vaikeuksia. Hallituksen esityksessä on menty pitemmällä. Siinä ehdotetaan asetettavaksi tietty enimmäismäärä (maksukatto) asiakasmaksuille. Tavoite on palvelujen käyttäjien näkökulmasta kannatettava. Ehdotettu sääntelytapa on kuitenkin valtiosääntöoikeudellisesti eräissä kohdin ongelmallinen. Seuraavassa tarkastellaan kolme kysymystä: maksukattoa koskevan sääntelyn suhdetta perustuslakiin yleensä, maksukaton sääntelyä asetuksella sekä ehdotettua sääntelyä kuntien itsehallinnon kannalta. Lopuksi käsitellään lyhyesti ehdotettua lasten päivähoitomaksun korotusta (7 a». 2 Suhde perustuslakiin yleensä Hallituksen esityksessä tarkoitetut maksut ovat tyypillisiä kunnallisia julkisoikeudellisia maksuja, joihin sovelletaan valtion viranomaisten maksuja koskevaa hallitusmuodon 62 :ää. Säännöksen mukaan toiminnan maksullisuudesta ja perittävien maksujen suuruuden yleisistä perusteista säädetään lailla. Kunnallisten
8 maksujen perusteita koskevaa - valtion maksuperustelain (150/1992) kaltaista - yleislakia ei ole, vaan useiden maksujen perusteiden määräämisestä on säädetty erityislaissa, kuten tässä tapauksessa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa. Lähtökohtaisesti on luontevaa, että samassa asiakasmaksuja koskevassa laissa säännellään myös kyseisten maksujen rajoittamisesta. Hallitusmuodon perusoikeuksien kannalta ehdotus maksukatosta (uusi 6 a ) ei sinänsä ole ongelmallinen. Maksukatto ei rajoita perusoikeuksia. Pikemminkin se osaltaan turvaa hallitusmuodon 15 a :n 3 momentissa (ja Suomen perustuslain 19 :n 3 momentissa) edellytetyt "riittävät sosiaali-ja terveyspalvelut" jokaiselle niin, ettei asiakasmaksuista muodostu tosiasiallista estettä tiettyjen peruspalvelujen käyttämiseen. Toisaalta on myös selvää, että sosiaali-ja terveyspalveluiden maksuista ei ole mahdollista säätää miten tahansa, koska maksuilla vaikutetaan olennaisesti palveluiden käyttöön ja saatavuuteen. Maksukattoa on arvioitava myös hallitusmuodon 5 :ssä turvatun yhdenvertaisuuden näkökulmasta. Lähtökohta on luonnollisesti se, että sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaita ei perusteetta aseteta toisistaan poikkeavaan asemaan. Hallitusmuodon säännös ei estä positiivista syrjintää eli tietyn heikommassa asemassa olevan väestönosan parempaa kohtelua. Ehdotettu maksukattosäännös lienee sinänsä syrjimätön hallitusmuodon 5 :n kannalta. Perusoikeussääntelyn näkökulmasta on syytä myös käsitellä 6 a :n 2 momenttia, jossa säännellään asiakasmaksutietojen kokoamisesta ja tietojen luovuttamisesta. Sääntelyn tarkoitus on asiakasmyönteinen ja näin ollen luonnollisesti kannatettava. Uusilla säännöksillä pyritään siihen, että asiakas olisi tietoinen maksukaton ylittymisestä ja että häneltä ei jäisi hyödyntämättä mahdollisuus saada palveluita maksutta. Ehdotettu lainsäädännöllinen toteutus on kuitenkin monessa suhteessa puutteellinen. Ensinnäkin ehdotettu järjestelmä ei loisi mitenkään perusteluissa (s. 2) mainittua keskitettyä seurantaa. Pikemminkin seuranta näyttäisi olevan hyvin epämääräinen: terveyskeskus "voi kerätä" tietoja suoritetuista asiakasmaksuista ja palveluja antavat "voivat antaa" tietoja. Lisäksi momenttiin sisältyy asetuksenantovaltuus (asetuksella "voidaan säätää") tietojen keräämis- ja luovuttamisvelvollisuudesta. Vakavampi huomautus voidaan kuitenkin esittää ehdotettua sääntelyä kohtaan erityisesti asiakirjajulkisuutta sekä yksityisyyden ja henkilötietojen suojaa koskevien perusoikeussäännösten (HM 8 ja 10 ) näkökulmasta. Maksutiedot ovat selkeästi arkaluonteisia tietoja, joita koskee tietojen käsittelykielto (henkilötietolaki, 523/1999, 11 4 k.; vrt. uuden julkisuuslain, 621/1999, k.). Henkilötietolain 12 :n 1 momentin 5 kohdan mukaan arkaluontoisten tietojen käsittelykiellosta on mahdollista tehdä poikkeus, jos siitä säädetään lailla. Tällaisen poikkeuksen tulee kuitenkin täyttää tarkkarajaisuuden ja täsmällisyyden vaatimukset. Näitä vaatimuksia ehdotettu sääntely ei täytä. Erityisesti arveluttava on säätää asetuksella "muulle yhteisölle" osoitettu velvoite luovuttaa tietoja suoritetuista maksuista. Kovin epämääräiseksi jäävä ilmaisu voinee tarkoittaa esimerkiksi mitä tahansa terveydenhuollon yksityistä yksikköä. 3 Maksukaton sääntely asetuksella Maksukaton sääntelyllä on olennainen vaikutus sosiaali-ja terveydenhuollon asiakkaaseen. Kun lailla tulisi säätää yksilön oikeuksien ja velvoitteiden perusteista ja asioista, jotka tavanomaisesti kuuluvat lainsäädännön alaan, ehdotettu lainsäädännöllinen toteutustapa herättää kysymyksiä. Ehdotuksessa maksukatosta ehdotetaan säädettäväksi varsin yleisesti lain tasolla. Konkreettinen sääntely jäisi asetuksella annettavaksi. Jopa kaikkein keskeisin asia, maksukaton suuruus eli asiakasmaksujen enimmäismäärä vuoden aikana jäisi asetuksella säädettäväksi. Hallituksen esityksen perusteluissa on selkeästi ilmaistu, että maksukatto olisi mk 12 kuukauden jaksolla. Niin ikään perusteluista käy ilmi, mitä maksuja siihen on tarkoitus sisällyttää ja mitä jättää sen ulkopuolelle. Kun maksukaton suuruus on tiedossa, estettä ei voine olla sille, että kyseinen markkamäärä mainitaan myös lakitekstissä. Asiakasmaksulaissahan mainitaan useita markkamääriä, myös ehdotetussa 7 a :n muutoksessa on kysymys laissa olevan markkamäärän korottamisesta. Maksukaton suuruutta joudutaan epäilemättä tarkistamaan aika ajoin. Kysymys ei ole tällöin kuitenkaan missään tapauksessa vähäisestä muutoksesta, jolla ei pitäisi eduskuntaa vaivata. Jos lakiin ei katsota voitavan kirjoittaa markkamäärää, tulisi maksukatto jollakin muulla tavoin konkreettisesti määritellä.
9 4 Maksukatto ja kunnallinen itsehallinto 9 Hallitusmuodon velvoite riittävien sosiaali-ja terveyspalvelujen turvaamisesta kohdistuu myös kuntiin. Ehdotettu sääntely maksukatosta on hallitusmuodon 51 :n 2 momentissa tarkoitetun kuntien itsehallinnon kannalta ongelmallinen, koska kuntien itsehallinnon ominaispiirteisiin ei voida tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä puuttua sillä tavoin, että itsehallinto menettäisi merkityksensä. Keskeinen kuntien itsehallinnon ominaispiirre on kuntien oikeus omaan talouteen. Ehdotetussa 6 a :n 1 momentissa on kunnille asetettu yksipuolinen velvollisuus luopua sille kuuluvista tuloista. Perusteluihin tosin sisältyy lupaus siitä, että asetuksella korotettavilla maksuilla kompensoidaan kuntien tulonmenetykset. Kuntien kannalta tällainen lupaus on ongelmallinen, koska hallituksen esityksen liitteenä ei edes ole asetusluonnosta. Hyvään lainvalmisteluun kuuluu olennaisena osana tällaisessa tapauksessa asetusluonnos, koska vain silloin eduskunta voisi arvioida ehdotettua kokonaissääntelyä. 5 Lasten päivähoitomaksun korotus Hallitusmuodon 15 a :n 3 momentin mukaan "julkisen vallan on myös tuettava perheen ja muiden lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu". Päivähoitomaksuja koskeva nykyinen asiakasmaksulain 7 a on vuodelta Sitä koskevaa hallituksen esitystä (208/1996 vp) eduskunnassa käsiteltäessä perustuslakivaliokunta (PeVL 39/1996 vp) lausui, että päivähoitopaikkojen käytännön merkitys on paljon sidoksissa palvelusta perittävän maksun määrään. Hallituksen esityksessä ehdotettiin sekä päivähoitomaksun vähimmäis-että enimmäismäärästä säädettäväksi asetuksella. Aikaisemmin enimmäismääräistä oli voitu säätää asetuksella. Lausunnossaan perustuslakivaliokunta piti asianmukaisena, että myös maksujärjestelmän peruskysymyksistä säädetään lain tasolla. Käsillä olevassa esityksessä päivähoitomaksun korottamisessa säädettäisiin lain tasolla. Enimmäiskorotus olisi 100 mk kuukaudessa yhtä lasta kohti. Kahdesta lapsesta enimmäiskorotus olisi mk vuodessa. Voisiko korotus merkitä sitä, että päivähoitopalvelut siirtyisivät niitä tarvitsevien tavoittamattomiin? Vaikea sanoa - ehkä ei. Ainakaan pienten lasten vanhemmat eivät pidä hallituksen esityksen perusteluissa (s. 3) mainitusta syystä korotukseen: "Enimmäismäärää ehdotetaan korotettavaksi markkaan, jotta päivähoitopalveluja järjestävät kunnat saisivat lisää maksutuloja (kurs. tässä)."
HE 77/1999 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta
HE 77/1999 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali-
LisätiedotTorstai kello Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 43/1999 vp Torstai 28.10.1999 kello 10.00 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 109/1999 vp tuomareiden nimittämistä koskevaksi lainsäädännöksi Ilmoitetaan, että asia
LisätiedotHallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp)
Olli Mäenpää 15.8.2018 Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp) Hallituksen
Lisätiedot1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi
LisätiedotSote-uudistus ja perusoikeudet
Sote-uudistus ja perusoikeudet Sote-uudistuksen tärkeimmät kysymykset ja niiden eettinen ulottuvuus 29.11.2018 Eeva Nykänen, oikeustieteiden laitos, UEF eeva.nykanen@uef.fi Etiikasta ja perusoikeuksista
Lisätiedot7 Poliisin henkilötietolaki 50
7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen
LisätiedotTiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto
Tiemaksut ja maksajan oikeusturva Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Muutamia oikeusturvan kannalta olennaisia kysymyksiä Paikannus ja henkilötietojen käyttö Tietojen kerääminen
LisätiedotHE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten
LisätiedotJuha Lavapuro
Juha Lavapuro 17.11.2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 111/2015 vp eduskunnalle laiksi eräiden kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta
LisätiedotAHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 14.09.2017 EOAK/4022/2017 Asia: OM 60/08/2013 AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAAKOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Lausuntopyyntö 1 luku Ahvenanmaan
LisätiedotHE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 122/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lasten kotihoidon tuesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ja lasten päivähoidosta annetun
Lisätiedot1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
Lisätiedot3. HE 236/2002 vp laeiksi väestötietolain ja henkilökorttilain muuttamisesta. Kuultavina: puheenjohtaja Erkki Hartikainen, Vapaa-ajattelijain Liitto
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 118/2002 vp Torstai 19.12.2002 kello 08.30 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 236/2002 vp laeiksi väestötietolain ja henkilökorttilain muuttamisesta Ilmoitetaan,
LisätiedotHallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp)
Olli Mäenpää 9.5.2018 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp) Perustuslakivaliokunnan
LisätiedotSote-asiakastietojen käsittely
Sote-asiakastietojen käsittely Lainsäädännön asettamat rajat ja mahdollisuudet Pia-Liisa Heiliö 20.5.2015 Säädösten hierarkiset suhteet Kansainväliset valtiosopimukset - YK, EN Kansainväliset säädökset
LisätiedotTilannekatsaus Harri Jokiranta
Tilannekatsaus 9.8.2017 Harri Jokiranta Alueelliset erot talouskehityksessä väestökartat Muuttoliike kartta Yle.fi 6.8.2017 Perustuslakivaliokunnan mukaan valinnanvapautta koskevan lakiesityksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 118/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yrittäjän eläkelain 115 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yrittäjän eläkelakia. Muutos koskisi
LisätiedotPerustuslakivaliokunnan kokous n;o 48 keskiviikkona 3.6.1992. klo 9.00
Perustuslakivaliokunnan kokous n;o 48 keskiviikkona 3.6.1992 klo 9.00 1) Nimenhuuto 2) Päätösvaltaisuus 3) HB 77 laiksi työllisyyslain väliaikaisesta muuttamisesta - Eduskunnan lausuntopäätös - I käsittely.
LisätiedotMikael Hidén. PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA KELLO 9.00 HE 40/18 vp varhaiskasvatuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
1 Mikael Hidén PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA 25.5.2018 KELLO 9.00 HE 40/18 vp varhaiskasvatuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Esityksessä ehdotetaan uutta varhaiskasvatuslakia, jolla kumottaisiin
LisätiedotHE 231/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta
Johannes Heikkonen Turun Yliopisto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 231/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta Taustaa Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotHE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 167/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansanterveyslain säännöksiä yksilön ja hänen
LisätiedotHallituksen esitys laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta (HE 224/2016 vp)
Olli Mäenpää 18.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta (HE 224/2016 vp) Riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut Esitys sisältää
LisätiedotPerustuslakivaliokunta keskiviikko / HE 123/2017 vp
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kansaneläkkeen ja eräiden muiden etuuksien vuoden 2018 indeksitarkistuksista sekä kansaneläkeindeksistä annetun lain 2 :n ja eräiden muiden lakien muuttamisesta
Lisätiedot4. HE 84/1999 vp ympäristönsuojelu- ja vesilainsäädännön uudistamiseksi
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 44/1999 vp Perjantai 29.10.1999 kello 09.30 1.. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 77/1999 vp laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta
LisätiedotHE 193/2000 vp. muuttamisesta ESITYKSENPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 193/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- a terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 6 a :n muuttamisesta ESITYKSENPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
Lisätiedot1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1994 vp - HE 83 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Oulun yliopistosta ja Lappeenrannan teknillisestä korkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
LisätiedotEsityslista 5/1997 vp. PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai klo Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai 14.2.1997 klo 9.45 Esityslista 5/1997 vp 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 262/1996 vp laiksi eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä kuuluvien velvoitusten
LisätiedotOlli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle
Olli Mäenpää 4.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta sekä yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä
LisätiedotHE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA
Veli-Pekka Viljanen HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 7.10.2016 Perustuslakivaliokunnan sihteeristö
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun
LisätiedotSubjektiivinen oikeus päivähoitoon
Subjektiivinen oikeus päivähoitoon Näkökulmia yksilön ja julkisen vallan suhteeseen. Mervi Eskelinen mervi.eskelinen@uta.fi Sisältö Päivähoito Suomessa Tutkimustehtävä Sosiaaliset perusoikeudet Osana perusoikeuksia
LisätiedotIlmoitetaan, että asia on saapunut valiokuntaan lausunnon antamista varten suurelle valiokunnalle.
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 21/2002 vp Tiistai 12.3.2002 kello 10.00 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. U 7/2002 vp ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (rasismin ja muukalaisvihan vastainen
LisätiedotJohannes Heikkonen Turun Yliopisto. Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Johannes Heikkonen Turun Yliopisto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 60 / 2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista sekä varhaiskasvatuslain 13 :n ja sosiaali-
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotPyydettynä lisäselvityksenä esitän kunnioittavasti seuraavan.
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 16.10.2017 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 41/2017 vp eduskunnalle laiksi rikostorjunnasta
LisätiedotHE 124/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi toimeentulotuesta annetun lain 9 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi toimeentulotuesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi toimeentulotuesta annettua lakia korottamalla
LisätiedotLausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp)
Teuvo Pohjolainen 16.6.2015 Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp) Perustuslakivaliokunnan pyytämänä
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion liikelaitoksista annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista
LisätiedotHE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 299/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntarakennelain muuttamisesta sekä kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 5 momentin kumoamisesta
LisätiedotEhdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain 5 :n muuttamisesta
Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kielilakia. Esityksen mukaan yksikielinen kunta voitaisiin
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 32/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle metallirahalain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan metallirahalakiin lisättäväksi säännös valtiovarainministeriön oikeudesta
LisätiedotLausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
Lausunto 1 (4) Valtiovarainministeriölle Lausuntopyyntönne 16.8.2018, VM115:00/2016 Lausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7 a :n muuttamisesta
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7 a :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista
LisätiedotESITYSLISTA 115/2002 vp PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
ESITYSLISTA 115/2002 vp PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai 13.12.2002 kello 09.00 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. U 50/2002 vp ehdotuksesta neuvoston säädöksen antamiseksi Euroopan poliisiviraston perustamisesta
LisätiedotHE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta
HE 21/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikennelain ajokorttiluvan myöntämistä
LisätiedotJuha Lavapuro Kirjallinen lausunto
Juha Lavapuro 6.10.2016 Kirjallinen lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 72/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun antamista ja pyytämistä koskevasta päätöksenteosta
LisätiedotItsemääräämisoikeus ja yksityisyydensuoja
Itsemääräämisoikeus ja yksityisyydensuoja Vammaispalveluiden neuvottelupäivät 19.1.2017 Liisa Murto Kynnys ry Itsemääräämisoikeus Perustuu perus- ja ihmisoikeuksiin Itsemääräämisoikeus lähtee jokaisen
LisätiedotSivistysvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 24/2005 vp Hallituksen esitys laeiksi tekijänoikeuslain ja rikoslain 49 luvun muuttamisesta Sivistysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Sivistysvaliokunta on 8 päivänä
LisätiedotHE 133/2005 vp. indeksillä korotettuna. Lisäksi muutkin hoitopalkkion perusteita ja määrää koskevat säännökset siirrettäisiin asetuksesta. 1.
HE 133/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi perhehoitajalain 2 :n muuttamisesta Perhehoitajalakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että perhehoitajalle maksettavan palkkion määrää tarkistettaisiin
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 97/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työsopimuslain 1 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työsopimuslakia siten, että vapaaehtoisen
LisätiedotHE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-
HE 217/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin,
LisätiedotLausun kunnioittavasti maa- ja metsätalousvaliokunnan lausuntopyynnön johdosta seuraavaa:
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 3441/031/2017 Asiantuntijalausunto ylitarkastaja Anna Hänninen 15.11.2017 Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta MmV@eduskunta.fi Viite: Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunnan
LisätiedotKauppahintarekisteristä annettavista otteista ja muista rekisterin suoritteista perittäisiin maksuja noudattaen, mitä valtion maksuperustelaissa
1994 vp - HE 141 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistöjen kauppahintarekisteristä ja kauppahintatilastosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotASIAKKAAN VALINNANVAPAUDESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLOSSA SEKÄ VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRAS- TOSTA ANNETUN LAIN
Veli-Pekka Viljanen HE 15/2017 vp MAAKUNTIEN PERUSTAMISTA JA SOSIAALI- JA TERVEYDEN- HUOLLON JÄRJESTÄMISEN UUDISTUSTA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI SEKÄ EUROOPAN PAIKALLISEN ITSEHALLINNON PERUSKIRJAN 12 JA
LisätiedotHE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen
LisätiedotHE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain
HE 305/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain 21 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotHE 90/2011 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia
HE 90/2011 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi työttömyysturvalain 6 luvun 1 :n ja aikuiskoulutustuesta annetun lain 12 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
LisätiedotPerustuslakivaliokunta on pyytänyt arviotani 3. lakiehdotuksen 3 :n suhteesta perustuslakiin.
Olli Mäenpää 25.10.2017 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamisesta sekä laiksi yliopistolain muuttamisesta annetun lain voimaanpanosta (HE
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi
Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon
LisätiedotPERUSTUSLAKIVALIOKUNTA. ESITYSLISTA 90/2002 vp. Keskiviikko 23.10.2002 kello 09.00. 1. Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 90/2002 vp Keskiviikko 23.10.2002 kello 09.00 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 200/2002 vp laiksi valmiuslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lisätiedot1994 vp -- lie 271 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT
1994 vp -- lie 271 Flallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työsopimuslain 1 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työsopimuslakia siten, että vapaaehtoisen lisäeläketurvan
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 242/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain väliaikaisesta muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan yliopistolakia ja ammattikorkeakoululakia muutettaviksi
Lisätiedot1988 vp. - HE n:o 152 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1988 vp. - HE n:o 152 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain 22 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Valtion
LisätiedotHallituksen esitys uudeksi palvelusetelilaiksi. Helsinki 2.6.2009 Neuvotteleva lakimies Sami Uotinen
Hallituksen esitys uudeksi palvelusetelilaiksi Helsinki 2.6.2009 Neuvotteleva lakimies Sami Uotinen Uusi palvelusetelilaki - taustaa Aiemmat palvelusetelisäännökset voimaan 2004 Sääntely keskittyi kotipalvelun
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain :n muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 87/2011 vp) täydentämisestä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotTeuvo Pohjolainen
1 Teuvo Pohjolainen 9.12.2016 Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi puolustusvoimista annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lisätiedot1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle
1993 vp - HE 74 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
LisätiedotSosiaali- ja terveysvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 17/2002 vp Hallituksen esitys laeiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 3 päivänä huhtikuuta 2002
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 243/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain 58 :n sekä kolttalain 68 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi nuorisorangaistuksen kokeilemisesta annetun lain 14 :n ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 8 luvun 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LisätiedotTeuvo Pohjolainen
1 Teuvo Pohjolainen 22.11.2016 Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi opintotukilain ja tuloverolain 127 d :n muuttamisesta (HE 229/2016 vp) Perustuslakivaliokunnan
LisätiedotSosiaali- ja terveysvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 36/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemista sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista ja laiksi terveydenhuoltolain
Lisätiedot1992 vp - HE 155. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsilisälain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1992 vp - HE 155 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsilisälain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lapsilisälakia muutettavaksi siten, että lapsilisä maksettaisiin
LisätiedotSosiaali- ja terveysvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 20/2004 vp Hallituksen esitys laeiksi kansanterveyslain ja erikoissairaanhoitolain sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo
Lisätiedottarkasteltavaksi turvallisuuden edistämistä yleisellä paikalla
1 Mikael Hidén PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA 17.2.2016 KELLO 9.30 HE 1/16 vp laeiksi rikoslain 2 a ja 9 luvun muuttamisesta sekä pysäköinninvalvonnasta annetun lain 3 :n muuttamisesta Esityksen keskeisiä asioita
LisätiedotHE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Energiavirastosta annettua lakia siten, että
LisätiedotYleistä Valiokunnan kuulemiskutsun mukaan kuulemisen teemana on ennen muuta valinnanvapauslakiehdotuksen
Olli Mäenpää 13.6.2017 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa sekä valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun lain 2 :n muuttamisesta
LisätiedotHE 34/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi kansanterveyslakia
HE 34/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaalihuoltolain 29 b :n ja kansanterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi kansanterveyslakia
LisätiedotEHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Hallitussihteeri 11.5.2017 Eriika Melkas EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ Pääasiallinen sisältö Tiettyjen julkisten ja yksityisten
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LIITE 2 LUONNOS Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevia säännöksiä sisältävien lakien muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä
LisätiedotPerustuslakivaliokunnan kokous n:o 39 keskiviikkona
Perustuslakivaliokunnan kokous n:o 39 keskiviikkona 26.5.1993 1 ) 2 kello 10.00 Nimenhuuto Päätösvaltaisuus HE 63 laiksi rangaistusmääräysmenettelystä 1a eräiksi siihen liittyviksi laeiksi - Ilmoitetaan
LisätiedotJuha Lavapuro Lausunto
Juha Lavapuro 15.9.2017 Lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asiat: Valtioneuvoston U-kirjelmä U46/ 2017 vp eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (keskitetty
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain 24 ja 25 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäviksi julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta
Lisätiedot1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT
1994 ~ - HE 113 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kemikaalilakia muutettavaksi siten, että laissa säädettäisiin Euroopan
LisätiedotHE 165/1998 vp PERUSTELUT
HE 165/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erikoissairaanhoitolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoitolakia siten, että valtioneuvosto
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua
LisätiedotHallintovaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 11a/2002 vp Hallituksen esitys laiksi seutuyhteistyökokeilusta Hallintovaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Hallintovaliokunta on 8 päivänä toukokuuta 2002 pyytänyt perustuslakivaliokunnalta
LisätiedotYmpäristövaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 1/2004 vp Hallituksen esitys laiksi jätelain muuttamisesta sekä laiksi ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain 4 :n muuttamisesta Ympäristövaliokunnalle
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 239/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusoikeuslain 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan vakuutusoikeuslain sivutoimisten jäsenten määräämistä
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI ULKOMAALAISLAIN MUUTTAMISESTA
ULKOMINISTERIÖ Konsulipalvelut KPA-20 Lainsäädäntösihteeri Tommy Walkila LAUSUNTO 07.01.2019 PC0TQ23X-10 Eduskunnan hallintovaliokunta Viite Kirjallinen vastine HE 217/2018 vp Asia HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta Kunnallista eläkelakia esitetään muutettavaksi siten, että kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtaja voitaisiin irtisanoa
LisätiedotHallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 29.03.2017 EOAK/1047/2017 Asia: LVM/417/03/2013 Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan lausunto
LisätiedotHE 15/2017 vp Asetuksenantovaltuudet
8.5.2017, sote- järjestämislain valtuutussäännökset Pekka Järvinen, STM HE 15/2017 vp Asetuksenantovaltuudet Laki 2, Sote-järjestämislaki Valtioneuvoston asetus, jollei erikseen toisin mainita Järjestämislain
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
1 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Perustuslakivaliokunnan pyydettyä minulta asiantuntijalausunnon hallituksen esityksestä 169/2016 vp laeiksi työttömyysturvalain ja kotoutumisen edistämisestä annetun
LisätiedotHE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä
HE 23/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun
Lisätiedot