HANNUKAISEN KAIVOSALUEEN OSAYLEISKAAVA YLEISÖTILAISUUS

Transkriptio

1 HANNUKAISEN KAIVOSALUEEN OSAYLEISKAAVA YLEISÖTILAISUUS

2

3 OSAYLEISKAAVAN TAVOITE Kaivoshankkeen tavoitteena on: suunnitella Hannukaisen kaivosalue, siihen liittyvät toiminnot, kaivoksen toiminnan aikaiset ja pysyvät suojaalueet, rakenteet ja yhteydet sekä niiden välitön ympäristö kestävällä tavalla. kaivostoiminnan yhteensovittaminen alueen asumisen, loma-asumisen ja tärkeiden elinkeinojen, kuten matkailun ja poronhoidon toimintaedellytysten kanssa. YVAn vaihtoehdon 4 mukaan Osayleiskaavan yhteydessä laaditaan asemakaavat kaivostoiminnan keskeisimmille alueille Kolarin kunnan strategiasta johdettuja tavoitteita: Toteutetaan kaivoshankkeen kestävää toteutusta ja intressien yhteensovittamista tukeva hanke Työttömyys vähenee suunnitellusti. Matkailun, kaivostoiminnan ja muiden elinkeinojen kehitys luo kuntaan uusia työpaikkoja. Kuntaan syntyy kaivostoimintaan liittyvää yritystoimintaa ja työpaikkoja Kaivostoiminta toteutuu ihmisen, ympäristön ja muiden elinkeinojen kannalta kestävällä tavalla. Matkailuelinkeino ei häiriinny kaivostoiminnasta

4 MAAKUNNAN TAVOITTEET TUNTURI-LAPIN MAAKUNTAKAAVA Hannukaisen ja Rautuvaaran kaivosalueet Äkäsjoki, virkistysalue Rautuvaara Luosu Ylläsjärvi rautatie + rautatie Kilpisjärvelle - Norjaan Seututien kehittäminen ET jätevesien käsittely Poronhoidon toteuttaminen Massaputkien ja sähkölinjojen ja sivuradan yhteystarpeiden selvittäminen Tornion Muonion joen ja Niesaselän Natura

5 MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAKI 39. YLEISKAAVAN SISÄLTÖVAATIMUKSET - 1 Yleiskaavaa laadittaessa on maakuntakaava otettava huomioon siten kuin siitä edellä säädetään. Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön;

6 MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAKI 39. YLEISKAAVAN SISÄLTÖVAATIMUKSET - 2 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Edellä 2 momentissa tarkoitetut seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sitä edellyttävät. Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa.

7 KAAVOITUKSEN VAIHEET Osayleiskaavan vireilletulopäätös Kolarin kunnanhallituksessa Kuulutus kaavan vireilletulosta Tiedostustilaisuus maanomistajille Hannukaisen kaavoituksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu , tämän jälkeen useita työneuvotteluja ( , , , ja ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , useita päivityksiä tämän jälkeen Osayleiskaavaluonnoksen nähtävilläolo Kaavaluonnoksen yleisötilaisuus Kaavan alkuvaiheessa tiivis yhteistyö YVA-prosessin kanssa, YVA-menettely päättynyt yhteysviranomaisen lausuntoon Keväällä 2015 Hannukainen Mining Oy jatkoi kaivoshankkeen suunnittelua YVA:n jälkeen selvityksiä täydennetty erityisesti melun, maiseman ja turvallisuuden osalta Natura-arvioinnista saatu ELY:n lausunto , sen jälkeen täydennyksiä Natura-selvitykseen ja nyt odotetaan uutta ELY:n lausuntoa

8 VOIMASSA OLEVAT YLEISKAAVAT 1 Ylläksen osayleiskaavan muutos Hannukaisen suunniteltu kaivosalue pääosin maa- ja metsätalousvaltaiseksi aluetta (M). Rautuvaaraan suunniteltujen kaivostoimintojen alue on merkitty pääosin yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). Kaivostoiminnan tutkimusalue (pistekatkoviiva EK). Rautuvaaran entisen rikastushiekka-altaan alue yhdyskuntateknisen huollon alue (ET). Toiminnassa oleva jätevedenpuhdistamo (ET-2). Rautuvaaran rikastushiekka-altaan pohjoispuolella ohjeellinen yhteysvaraus rautatielle Rautuvaarasta Ylläsjärvelle ja edelleen Kittilään. Äkäsjoen rannoilla väljän lomarakentamisen alueita (RA-3, RA/s-1), Hannukaisen kylä pientalovaltaiseksi asuinalueeksi (AP). Muilta osin Äkäsjoen rantavyöhyke on ositettu retkeily- ja ulkoilualueeksi (VR).

9 VOIMASSAOLEVAT YLEISKAAVAT 2 Tornion-Muonionjoen osayleiskaava Osayleiskaavoitettavan alueen Muonionjokeen rajoittuvalla osalla Kaavassa ranta-alueelle on osoitettu maaja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Muu alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Osayleiskaavoitettava alue rajoittuu Tornio-Muonionjoen osayleiskaavassa osoitettuihin loma-asunnon rakennuspaikkoihin (RA).

10 KAIVOSSUUNNITELMAN MUUTOKSET Suojavallin sijoittaminen Aluemuutokset: poronhoitoalue, Kuerjoen valuma-alue, Sotkavuoma Pintamaiden sijoitus Kaivostoiminnan muutokset: räjäytysten panoskoot, toiminnan ajoitus vuorokauden ja viikon ajankohdat Pölyävien toimintojen tarkempi suunnittelu Purkuputken purkupaikka Muonionjoessa Kuljettimen siirto Kaivospiirin ja kaivoksen aidan rajan muuttaminen: poronhoitoalue, Sotkavuoma ja Kuerjoen valuma-alue kaivospiirin ulkopuolelle

11 MUUTOKSET OSAYLEISKAAVAAN Hannukaisen kylään ja loma-asuntoalueelle ei yleiskaavaa muuteta. Siten suojavyöhykettä ei perusteta ja loma-asuntojen käyttötarkoitusta ei muuteta. Kaivosalueen Hannukaisen kylän puoleiselle rajalle rakennetaan suojavalli kaivosalueen pintamaista. Ylimääräisten pintamaiden sijoitusta kaivosalueella muutetaan suojavallin rakentamisen lisäksi kaivosalueen koillisosassa. Näin ylijäämämaita ei sijoiteta Kuerjoen / Kivivuopionojan valuma-alueelle. Kuljettimen linjaa muutetaan niin, että se sijoittuu maastoon paremmin eikä sijoitu muinaismuiston kohdalle. Purkuputken purkupaikka Muonionjoessa on valittu niin, että sekoitusolosuhteet ovat hyvät. Tarvittaessa putkeen voidaan lisätä sekoitin. Kaivospiirin rajaa muutettiin Muonion kunnan rajan tuntumassa niin, että poronhoidolle tärkeät alueet jäävät kaivospiirin ulkopuolelle. Uusi Pakasaivontie ei kaivosalueen kautta

12 HANNUKAISEN KAIVOSALUEEN OSAYLEISKAAVA 2 KAAVA-ALUEEN RAJAUKSEN MUUTOKSET Laajennus: Pakasaivontien linjauksen muutoksen vuoksi Alueen pienentäminen: Luosuntien pohjoispuoli Kyläalue (Ylläksentiehen) Eteläosan rajaukset

13 KAAVAYHDISTELMÄ: HANNUKAISEN OYK (2. LUONNOS), YLLÄKSEN OYK JA TORNION-MUONIOJOEN OYK

14 KAIVOSTOIMINTA-ALUEET (EK JA EKT)

15 KYLÄN ALUE Kaavakartta Kaavamääräykset

16 VAIKUTUKSET MELUUN, PÖLYYN, TURVALLISUUTEEN JA MAISEMAAN Kaivossuunnitelman muuttumisen myötä, on selvityksiä ja vaikutusten arviointia päivitetty ja täydennetty Melumallinnus Pölymallinnus Turvallisuusselvitys Virtuaalimalli ja maisemavaikutusten arvioinnin täydennys

17 RAKENTAMISEN VAIHEET

18 SUOJAVALLI

19 MELU TUOTANTOVAIHEESSA PÄIVÄLLÄ

20 MELU TUOTANTOVAIHEESSA YÖLLÄ

21 RAKENTAMISEN AIKAINEN MELU PÄIVÄLLÄ

22 SUOJAVALLIN RAKENTAMISEN MELU PÄIVÄLLÄ

23 PÖLY - RAKENTAMINEN Kuvassa: Hannukaisen kaivosalueen rakentamisen aiheuttamat ilmanlaadun ohjearvoon verrattavat, kuukauden 2. korkeimpien PM10- vuorokausipitoisuuksien maksimiarvot (µg/m³). Vuorokausipitoisuuden rajaarvo on 70 µg/m³.

24 PÖLY TOIMINNAN AIKANA Kuvassa: Hannukaisen avolouhoksen toiminnan aiheuttamat ilmanlaadun ohjearvoon verrattavat, kuukauden 2. korkeimpien PM10- vuorokausipitoisuuksien maksimiarvot (µg/m³). Vuorokausipitoisuuden raja-arvo on 70 µg/m³.

25 TURVALLISUUS Lähinnä nk. lentokivi riski Lentokivi = irtokivien lentäminen ei toivotuun suuntaan Louhintatyö tarkasti valvottu, louhintasuunnitelmat jne. Ammattitaidolle suuri merkitys Työtapaturmariskin näkökulma merkittävin Lentokiviriski on osatekijä kaivoksen teknistaloudellista suunnitelmassa Aina voidaan louhia turvallisesti, vrt. Kerrostalon perustuksien louhinta Miten voidaan louhia tehokkaasti turvallisuudesta tinkkimättä?

26 TURVALLISUUS Lähin asuinkiinteistö sijaitsee n. 330m etäisyydellä louhoksen reunasta Suomessa toimivien kaivosten lähialueella usein haja-asutusta esim. Siilinjärven kaivos (noin 500m) Jokisivun kaivos (noin 300m) Mustion kaivos (noin 300m) Lappeenrannan kaivos (alle 300m) Maailmalla esimerkkeja, mm. Australian Golden Pike kaivos (200m)

27 TURVALLISUUS Lappeenrannan kaivos

28 TURVALLISUUS Turvallisuuden tekijät: Räjäytystyö on tarkasti säädelty, tiukat vaatimukset Louhintasuunnitelmat laaditaan ja päivitetään jatkuvasti toiminnan aikana Louhinnan vaiheistus mahdollistaa turvallisen menetelmän kehitämisen Louhinnan ja räjäytystyön monitorointi, mm. lasermittaukset Louhinta voidaan aina toteuttaa turvallisesti, kyseessä teknistaloudellinen optimointi

29 TÄRINÄ Tärinäselvitys täydennetty Pienempi reikäkoko ja panoskoko tarkistettu laskennallisesti Lähimmät rakennukset katselmoidaan ennen louhinnan aloitusta Tärinä alittaa STM 1998 ohje-arvot lähimmässä asuinkiinteistöissä (330m) Seuranta alkaa toiminnan aikana kauempana asutuksesta (vaiheistus) sekä koelouhinnan aikana

30 MAISEMASELVITYSTÄ TÄYDENNETTY

31 SUOJAVALLIN NÄKYMÄALUEET Keltaisella on osoitettu alueet, joista valli voi näkyä. Sinisillä nuolilla on osoitettu kohdat, tieverkolla, joissa valli näkyy todennäköisesti.

32 VIRTUAALIMALLI - VIDEO

33 KAIVOSTOIMINNAN TALOUDELLISTEN HYÖTYJEN ARVOTTAMINEN PELLERVON TALOUSTUTKIMUS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS 2014 Taloudelliset hyödyt Kaivoksen ja kaivoshankkeiden vaikutukset matkailualaan Matkailuyrityskyselyn avulla laskettiin kaivoksen ja kaivoshankkeiden vaikutukset matkailualan työllisyyteen, palkkakertymään ja verotuloihin. Hannukainen (Kolari) Juomasuo (Kuusamo) Talvivaara (Sotkamo) Kaivoskyselyn ja erillisselvitysten perusteella laskettiin kaivosten ja kaivoshankkeiden työllisyys, palkkakertymä ja verotulot. Lisäksi laskettiin ulkoisen liikenteen työllisyys ja palkkasumma Elijärvi (Kemi) Kylylahti (Polvijärvi) Luikonlahti (Kaavi) Suurikuusikko (Kittilä) Talvivaara (Sotkamo) Hannukainen (Kolari) Juomasuo (Kuusamo)

34 MATKAILUALAN TALOUDELLINEN MERKITYS KUNNISSA Matkailualan merkitys Kolarissa, Kuusamossa ja Sotkamossa vuonna 2011 xx/xx/20 17

35 MATKAILUYRITTÄJIEN SUHTAUTUMINEN PAIKALLISEEN KAIVOSHANKKEESEEN Kolarissa Vastustaa 24,4 % Kannattaa 19,5 % Jos ympäristövaikutuksia rajataan 53,7 % voisi kannattaa

36 KAIVOSHANKKEEN VAIKUTUS MATKAILUALAAN Kolarissa arvion mukaan matkailualan Liikevaihto pienenee 0,9 milj. Työllisyys laskee kaivoksen toiminta-aikana -145 htv Palkkatulot laskevat -6,3 milj. Verotulot pienenevät -0,7 milj. Investoinnit pienenevät -5,3 milj.

37 KAIVOSTEN TALOUDELLISET HYÖDYT Kolarissa Välitön työllisyys htv Kokonaistyöllisyys htv Palkkakertymä +513 milj. Verotulot +99 milj.

38 YHTEENVETO TALOUDELLISESTA VAIKUTUKSESTA Kuusamossa kaivostoiminnan palkkakertymä ja matkailualan palkkakertymän vähennys ovat lähes yhtä suuret (nettovaikutus + 14 miljoonaa euroa). Kolarissa ja Sotkamossa kaivos tuo selvästi enemmän palkkatuloa kuin mitä tutkimuksen perusteella matkailun palkkakertymä kaivostoiminnasta johtuen vähenee.

39 JATKOTOIMENPITEET KAAVALUONNOS NÄHTÄVILLÄ ASTI, mahdollisuus antaa palautetta (mielipide). Karttapalaute: Aineistot nähtävillä kunnanvirastossa (Isopalontie 2 ja kunnan kotisivuilla) Kansainvälinen kuuleminen Ruotsin lausunto Lausuntopyynnöt: kunnan ltk, 5 kuntaa, 10 viranomaista, 3 yhtiötä, 13 yhdistystä Viranomaisten työneuvottelu Muut päätökset: NATURA-lausunto (ELY), Kaivospiiri (TUKES), Ympäristölupa (AVI) KAAVAEHDOTUSVAIHE Kaavaehdotukset nähtäville 30 päivän ajaksi, lausuntopyynnöt, mahdollisuus antaa palautetta (muistutus) KAAVOJEN HYVÄKSYMINEN Kolarin kunnanvaltuusto Hyväksymispäätöksistä valitusoikeus hallinto-oikeuteen, Kaava tulee voimaan, kun Kolarin kunta kuuluttaa

40 YHTEYSTIEDOT Kolarin kunta Isonpalontie 2, Kolari Kullervo Lauri Maankäyttöinsinööri puh Ramboll Finland Oy Niemenkatu Lahti Tuuli Tolonen Projektipäällikkö, kaavasuunnittelija puh Hannukainen Mining Oy Jouko Pakarinen Päägeologi Puh tml

41 KIITOS!