LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ"

Transkriptio

1 LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Viestintämarkkinaosasto Kirsi Miettinen LAUSUNTOKOOSTE II LAUSUNTOKIERROS Viite: Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyyntö Dnro LVM 133:00/2002 Asia: Sähköisen viestinnän tietosuojalaki; hallituksen esitysluonnoksesta toisella lausuntokierroksella annetut lausunnot Liikenne- ja viestintäministeriön viestintämarkkinaosastolla on jatkettu työtä sähköisen viestinnän tietosuojalakia koskevan hallituksen esityksen valmistelemiseksi. Uudella lailla on tarkoitus kumota nykyinen yksityisyyden suojasta televiestinnässä ja televiestinnän tietoturvasta annettu laki (565/1999) ja sen nojalla annetut asetukset. Esitysluonnoksesta käytiin ensimmäinen lausuntokierros alkuvuodesta 2003, jonka perusteella esitysluonnosta muokattiin varsin huomattavasti. Muokattu esitys lähettiin uudelle, edellistä hieman suppeammalle lausuntokierrokselle päivätyllä saatteella. Uutta lausuntoa pyydettiin pääasiassa niiltä tahoilta, joilla oli ollut lausuttavaa edellisen luonnoksen perusteella. Lisäksi avattiin edellisen lausuntokierroksen tapaan sähköpostiosoite, johon yksittäisen kansalaiset ovat voineet toimittaa huomioitaan esitysluonnoksesta. Lausunto pyydettiin toisella lausuntokerralla lähes 70 alan toimijalta. Vastauksia saatiin mennessä 58 kappaletta. Lisäksi yksityisten kansalaisten kommentteja varten avattuun sähköpostiosoitteeseen saapui muutamia viestejä. Saadut lausunnot ja viestit on koottu oheiseen koosteeseen. Siihen ei ole sisällytetty saapuneita ilmoituksia siitä, että lausunnonantajalla ei ole lausuttavaa asiassa. Muokatussa esitysluonnoksessa oli pyritty ottamaan huomioon ensimmäisellä lausuntokierroksella saadut kommentit. Toisella lausuntokierroksella annetuissa lausunnoissa katsottiin yleisesti esitysluonnoksen parantuneen ja kieliasun selkeytyneen. Huomiota pyydettiin edelleen kiinnittämään yhteisötilaajan aseman yhdenmukaistamiseen teleyritysten kanssa käsiteltäessä samankaltaisia luottamuksellisia tietoja. Lisäksi lausunnoissa otettiin kantaa suojauksen purkua koskevan sääntelyn selkeyttämistarpeeseen, tunnistamistietojen käsittelyä väärinkäytöstilanteissa koskevan sääntelyn selkeyttämistarpeeseen sekä liikenne- ja viestintäministeriön tarpeettoman laajaan tiedonsaantioikeuteen. Useat lausunnonantajat suhtautuivat erittäin kriittisesti yksityiskohtaisissa perusteluissa olleeseen mainintaan suostumuksen pyytämisestä suoramarkkinoinnin kohteelta. Erityisesti teleyritykset vastustivat tunnistamistietojen käsittelyä koskevien tietojen tallentamisvelvollisuutta, paikkatietojen käsittelyä koskevan suostumuksen kaksiportaisuutta ja tilaajan erityistä tiedonsaantioikeutta. Toisella lausuntokierroksella saatujen lausuntojen perusteella esitysluonnokseen on tehty lukuisia merkittäviä muutoksia. Toisen lausuntokierroksen perusteella muokattu luonnos hallituksen esitykseksi on löydettävissä liikenne- ja viestintäministeriön kotisivuilta.

2 JULKISYHTEISÖT...4 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ...4 OIKEUSMINISTERIÖ...4 OIKEUSMINISTERIÖ II...27 OPETUSMINISTERIÖ...28 PUOLUSTUSMINISTERIÖ...29 SISÄASIAINMINISTERIÖ...29 TYÖMINISTERIÖ...31 VALTIOVARAINMINISTERIÖ...33 HUOLTOVARMUUSKESKUS...41 ILMAILULAITOKSEN LENTOTURVALLISUUSHALLINTO...41 KESKUSKAUPPAKAMARI...42 KESKUSRIKOSPOLIISI...43 KILPAILUVIRASTO...45 KULUTTAJAVIRASTO...45 POLIISIN TIETOHALLINTOKESKUS...51 RAHOITUSTARKASTUS...52 STAKES...54 SUOJELUPOLIISI...55 SUOMEN YLIOPISTO- JA TUTKIMUSVERKKO FUNET...56 TEKIJÄNOIKEUDEN TIEDOTUS- JA VALVONTAKESKUS...57 TEKNILLINEN KORKEAKOULU...59 TIETOSUOJAVALTUUTETTU...63 TURUN YLIOPISTO...70 VIESTINTÄVIRASTO...75 VÄESTÖREKISTERIKESKUS...83 JÄRJESTÖT...84 ELECTRONIC FRONTIER FINLAND EFFI RY...84 ENERGIA-ALAN KESKUSLIITTO RY FINERGY...89 FiCOM RY...90 FINNET-LIITTO RY...93 IT-OIKEUDEN YHDISTYS IT SECMAN KUNNALLINEN TYÖMARKKINALAITOS KUUROJEN LIITTO RY MAINOSTAJIEN LIITTO MARKKINOINTIVIESTINNÄN TOIMISTOJEN LIITTO MTL PALVELUTYÖNANTAJAT SUOMEN AMMATTILIITTOJEN KESKUSJÄRJESTÖ SAK SUOMEN INTERNET-YHDISTYS SIY RY SUOMEN JOURNALISTILIITTO SUOMEN KAAPELITELEVISIOLIITTO RY SUOMEN KUNTALIITTO SUOMEN PANKKIYHDISTYS SUOMEN SUORAMARKKINOINTILIITTO RY SÄHKÖENERGIALIITTO RY SENER TEOLLISUUDEN JA TYÖNANTAJAIN KESKUSLIITTO VIESTINNÄN KESKUSLIITTO YRITYKSET ELISA OYJ

3 EMIDEX OY OY L M ERICSSON AB FORTUM OYJ NORDEA OYJ OSUUSPANKKIKESKUS OPK OSUUSKUNTA SANOMAWSOY OYJ SONERA OYJ SUOMEN POSTI OYJ TELIA MOBILE AB TIETOENATOR OYJ YHTYNEET KUVALEHDET OY YLEISRADIO OY YKSITYISHENKILÖT ARTO AHLSTEDT VILLE JORMA ESA MERILÄINEN TOMI PEURAKOSKI LAURI RAITTILA GÖRAN SHULTZ

4 4 JULKISYHTEISÖT MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Maa- ja metsätalousministeriön toimialan näkökulmasta luonnokseen ei ole merkittävää huomauttamista. Lakiluonnoksen 2 :ssä on paikkatiedoksi määritelty sellainen tieto, joka ilmaisee viestintäpalvelun tai lisäarvopalvelun käyttäjän päätelaitteen maantieteellisen sijainnin. Paikkatiedon käsitteelle on vakiintunut tai vakiintumassa määritelmä, jonka mukaan paikkatiedolla tarkoitetaan paikannettua kohdetta kuvaavan sijaintitiedon ja kohteen ominaisuuksia kuvaavien tietojen muodostamaa kokonaisuutta, johon lisäksi voi sisältyä tiedon laatua kuvaavia tietoja. Lakiluonnoksen määrittelemää käsitettä vastaa maa- ja metsätalousministeriön mielestä paremmin termit paikannustieto tai sijaintitieto. Lakiluonnoksessa esitettyyn paikkatiedon (paikantamis- tai sijaintiedon) määritelmään voitaisiin lisätä, että se voi sisältää myös viestintä- tai lisäarvopalvelun ja muiden palvelutuottajien sijaintia koskevaa tietoa. OIKEUSMINISTERIÖ 1. Esitysluonnoksen lähtökohdat Perustuslain 10 :n 2 momentin mukaan kirjeen, puhelun ja muun luottamuksellisen viestin salaisuus on loukkaamaton. Perustuslain 10 :n 3 momentti puolestaan sisältää niin sanotun kvalifioidun lakivarauksen, jonka mukaan lailla voidaan säätää välttämättömistä rajoituksista viestin salaisuuteen yksilön tai yhteiskunnan turvallisuutta taikka kotirauhaa vaarantavien rikosten tutkinnassa, oikeudenkäynnissä ja turvallisuustarkastuksessa sekä vapaudenmenetyksen aikana. Perusoikeusuudistuksen esitöistä ilmenee, että luettelo on tarkoitettu tyhjentäväksi (ks. HE 309/1993 vp, s. 54/I). Tämä todetaan myös esitysluonnoksen perusteluissa (s. 74/I). Tästä huolimatta perusteluista saa kuitenkin joissakin kohdin toisenlaisen kuvan mahdollisuuksista rajoittaa luottamuksellisen viestin salaisuutta. Niinpä perusteluissa sanotaan (s. 34/II) perustuslaissa mahdollistettavan se, että viestin salaisuutta voidaan lailla rajoittaa siinä määrin kuin se kussakin yksittäistapauksessa on perusteltua. Samoin säätämisjärjestysperusteluista (s. 74/II) välittyy kuva, että viestin suojaa voitaisiin yleisesti rajoittaa silloin, kun sitä voidaan pitää perusteltuna muun muassa tietoturvaloukkausten ehkäisemiseksi tai torjumiseksi taikka viranomaistehtävän suorittamiseksi. Näiltä osin perusteluja tulee tarkistaa vastaamaan perustuslaissa ilmaistua lähtökohtaa. Jo perusoikeusuudistusta koskevassa hallituksen esityksessä todettiin, että perustuslain 10 :n 2 momentin on tarkoitettu antavan suojaa paitsi itse viestin sisällölle myös muille tiedoille, joilla voi olla merkitystä viestin säilymiselle luottamuksellisena. Tyypillisenä esimerkkinä tällaisista tiedoista mainittiin puhelujen tunnistamistiedot (ks. HE 309/1993 vp, s. 53/II). Perustuslakivaliokunta on perusoikeusuudistusta seuranneessa käytännössään katsonut, että rikosten tutkinnasta säännöksen tarkoittamassa mielessä voi olla kysymys myös sellaisissa tapauksissa, joissa on esillä konkreettinen ja yksilöity rikosepäily (ks. esim. PeVL 26/2001 vp ja PeVL 2/1996 vp). Viestin tunnistamistiedot jäävät puolestaan luottamuksellista viestiä koskevan perusoikeuden ydinalueen ulkopuolelle, minkä vuoksi valiokunta on pitänyt mahdollisena, että tunnistamistietojen saamisoikeus jätetään sitomatta tiettyihin rikostyyppeihin, jos sääntely muutoin täyttää perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset (ks. PeVL 26/2001 vp ja

5 PeVL 7/1997 vp). Tällöinkin tunnistamistietojen saaminen on siis kuitenkin ollut sidottu rikosepäilyyn sinänsä. Lisäksi perustuslakivaliokunta edellä mainitussa lausunnossaan erityisesti korosti antaneensa arvioinnissaan erityistä merkitystä sille, että tunnistamistietojen saaminen vaati aina tuomio-istuimen luvan ja asianomistajan suostumuksen. Esillä olevaa esitysluonnosta tarkasteltaessa näyttää perustelujen valossa siltä, että millään säännöksellä ei ole sinänsä tarkoitus säätää toimivaltaa puuttua itse viestin sisältöön. Korkeintaan kyse voi tietyissä tapauksissa olla oikeudesta tunnistamistietojen keräämiseen, tallentamiseen ja luovuttamiseen. Tämä on esitysluonnosta arvioitaessa hyvin keskeistä. 2. Sähköisen viestinnän tietosuojalaki 1 luku Yleiset säännökset 2. Määritelmät 1) Viesti. Määritelmän ymmärrettävyys edellyttää, että yleisimmät viestityypit, jotka määritelmän on tarkoitus kattaa, yksilöidään säännöksen esimerkkiluettelossa yleiskielen mukaisin termein. Määritelmä on laaja ja se kattaa tavanomaisen puhelinkeskustelun ja sähköpostiviestin lisäksi radio- ja televisiolähetykset sekä viestinnän, joka tapahtuu käyttäjän tietokoneen ja internetpalvelimen välillä silloin kun käyttäjä lataa internetsivuja verkosta. Määritelmässä käytetty termi "puheviesti" viittaa yleiskielessä ennemminkin puhelinvastaajaan jätettyyn viestiin kuin puhelinkeskusteluun. Puhelinkeskustelu on kuitenkin määritelmän ydinaluetta. Määritelmän sisältö on tosin kattavasti selostettu perusteluissa. 2) Viestintäverkko. Optista siirtotapaa ei voida välttämättä pitää sähkömagneettisena siirtotapana. Jos "muulla sähkömagneettisella tavalla" korvataan "muulla teknisellä tavalla" tätä ongelmaa ei ole ja määritelmästä tulee tekniikkariippumaton. 3) Viestintä- ja 4) verkkopalvelu. Viestintä- ja verkkopalvelun käsitteet on perustelujen mukaan erotettu toisistaan, koska eri palveluja koskevat eri säännökset. Määritelmät ovat vaikeaselkoisia ja sääntelytekniikka on tältä osin tarpeettoman monimutkaista. Selkeämpää olisi kirjoittaa aineelliset säännökset siten, että niiden soveltamisala ilmenee suoraan säännöksestä. Luonnollisen henkilön tarjoaman palvelun rajaaminen määritelmien ulkopuolelle näyttäisi tarpeettomalta, joten sanat "yrityksen tai muun yhteisön toteuttamaa" voisi poistaa määritelmistä. Huomiota kiinnittää myös 2 :n 3 kohta, jossa ainoana kohtana mainitaan erikseen joukkoviestintäverkko. Epäselväksi jää, onko tällä jotain erityistä merkitystä lain sisällön kannalta. Ehdotettu viestintäpalvelun määritelmä johtaa toisaalta siihen, että 2 :n 2 kohdassa tarkoitettu viestintäverkko voi tarkoittaa vain kohdeviestintään käytettävää verkkoa. Tästä taas seuraa, että verkkopalvelu ei tule määritelmän mukaisesti kattamaan joukkoviestintää. Ehdotetun 2 :n 4 kohdassa määritelty verkkopalvelu olisi pykälässä aiemmin esitetyt määritelmät huomioon ottaen paremmin ilmaistavissa siten, että se on yrityksen tai muun yhteisön toteuttamaa viestintäverkon tarjoamista viestintäpalveluun käytettä- 5

6 väksi. Eri asia sitten on, jos verkkopalvelu on edellä esitetyin tavoin tarkoitettu rajata koskemaan vain kohdeviestintää. 5) Lisäarvopalvelu. Ehdotetun 2 :n 5 kohdan mukaan lisäarvopalvelulla tarkoitetaan palvelua, joka edellyttää liikennetietojen tai paikkatietojen käsittelyä muuta tarkoitusta kuin viestintäpalvelua varten. Perusteluista (s. 37/I) käy ilmi, että laissa säänneltäviin lisäarvopalveluihin sisältyvät pääasiassa paikkatietoihin perustuvat palvelut. Sama paikka-tietojen painottaminen ilmenee myös itse määritelmän perusteluista (s. 35/II). Jos lisäarvopalvelut perustuvat nimenomaan päätelaitteen sijaintiin, tämä pitäisi ottaa huomioon myös määritelmässä esimerkiksi siten, että lisäarvopalvelulla tarkoitettaisiin palvelua, joka pääasiallisesti perustuu paikkatiedon käsittelyyn ja jonka tarkoituksena ei ole viestintäpalvelun toteuttaminen. Säännöksen perustelut ovat ristiriidassa ehdotetun säännöksen kanssa. Perustelujen mukaan lisäarvopalveluna ei pidetä palvelua, jossa palvelun sisältö ei pääosin perustu liikennetietojen tai paikkatietojen käsittelyyn, mutta pykälän sanamuodon mukaan pidetään. 6) Liikennetieto. Esitysluonnoksen liikennetieto -käsite tarkoittaa 2 :n 6 kohdan mukaan tietoa, jota viestintäverkoissa käsitellään viestintäpalvelun toteuttamisessa. Tällaisena määritelmä on itse asiassa sisällöllisesti tyhjä. Enemmän johtoa käsitteen sisällölle saadaankin perusteluista, joista ilmenee (s. 35/I), että ilman liikennetietojen käsittelyä sähköinen viestintä ei ole mahdollista ja että (s. 47/I) osa paikkatiedoista sisältyy liikennetiedon käsitteeseen niissä tapauksissa, joissa paikkatietoja käytetään vain viestinnän välittämiseen. Kaikkiaan perusteluissa (s. 36) esitetäänkin liikennetiedosta esimerkkeinä tiedot, jotka viittaavat muun muassa viestinnän reititykseen, kestoon, ajankohtaan tai siirrettävän tiedon määrään, käytettyyn protokollaan, lähettäjän tai vastaanottajan pääte-laitteen sijaintiin tietyn tukiaseman alueella, lähettävään tai vastaanottavaan verkkoon ja yhteyden alkuun, loppuun tai kestoon. Edelleen lakiehdotuksen 10 :stä käy ilmi, että liikennetiedon-käsite sisältää myös sellaisia tietoja, jotka ilmaisevat viestinnän vastaanottajan. Vastaanottajan tunnistamistietojen käsittelyoikeutta tulee arvioida aina erikseen perustuslain 10 :n 3 momentin kannalta. Tämän vuoksi tunnistamistiedot tulisi lähtökohtaisesti rajata pois liikennetiedon käsitteen piiristä ja käsitellä niitä jokaisessa kohdassa tarvittaessa erikseen. Toisaalta on huomattava, että tunnistamistietoja koskevat ongelmat liittyvät jo lähtökohtaisesti vain kohdeviestintään, koska joukkoviestinnän ei sinänsä voida katsoa sisältävän luottamuksellisia viestejä. Edellä esitetyn perusteella liikennetiedon määritelmä voisi olla esimerkiksi sellainen viestintäpalvelun toteuttamiseksi välttämätön viestintäverkossa käsiteltävä tieto, joka ei ole tunnistamis- tai paikkatieto. Tunnistamistieto tulisi sitten määritellä erikseen. Esimerkiksi voimassa olevan teletoiminnan tietosuojalain 10 :n 1 momentissa on esitetty tarkka kuvaus tunnistamistietojen sisällöstä. Määritelmän ymmärrettävyyttä parantaa, jos esimerkiksi puhelinnumero ja sähköpostiosoite mainitaan esimerkkeinä liikennetiedosta. Määritelmä poikkeaa nykyisen lain määritelmästä. Perusteluissa ei ole selostettu muutoksen syytä. 7) Paikkatieto. Koska henkilön sijaintitieto kuuluu perustuslain 10 :n 1 momentissa turvatun yksityiselämän suojan piiriin (ks. esim. PeVL 36/2002 vp ja PeVL 24/2001 vp), tällaisen tiedon käsittelyn edellytyksiä on arvioitava aina erikseen perusoikeuksi- 6

7 en yleisten rajoitusedellytysten kannalta. Tämän vuoksi olisi luovuttava siitä perusteluista ilmenevästä kytkennästä, jonka mukaan paikkatieto voi olla myös liikennetieto. Tällä tavoin kunkin säännöksen kohdalla voitaisiin erikseen arvioida, onko paikkatiedon käsittelylle yksityiselämän suojan kannalta hyväksyttävät edellytykset. 8) Tilaaja. Määritelmän ymmärrettävyyttä parantaa, jos esimerkiksi puhelinliittymää koskeva sopimus mainitaan esimerkkinä viestintäpalvelusopimuksesta. Perusteluissa voisi mainita, että sopimuksen ei tarvitse olla vastikkeellinen. 9) Yhteisötilaaja. Määritelmä on laaja ja kattaa käytännössä kaikki tilanteet joissa tilaajalle kertyy käyttäjää koskevaa tietoa. Käyttäjien tai tietojen määrällä ei ole merkitystä. Ainoa rajoitus määritelmässä on se, että tilaajalla on oltava erityinen tekninen järjestelmä tietojen käyttöä varten. Yksityisen tilaajan kotitietokoneella oleva palomuuriohjelmisto täyttää määritelmän vaatimukset. Jos konetta käyttävät esimerkiksi muut perheen-jäsenet, tilaajan ja muiden käyttäjien suhdetta säännellään pääsääntöisesti samalla tavalla kuin teleyrityksen ja käyttäjän suhdetta. Yhteisötilaajan määritelmä näyttäisi tämän vuoksi tarpeettomalta. Aineellisissa säännöksissä yhteisötilaajaan kohdistuvat velvollisuudet voisivat yhteisötilaajan asemesta kohdistua tilaajaan. Määritelmä johtaa nykyistä sääntelyä huomattavasti laajempaan sääntelyyn. Muutostarvetta ei ole esityksessä riittävästi perusteltu. Direktiivi ei muutosta edellytä. 11) Tietoturva. Esityksessä on lukuisia tietoturvaa sivuavia pykäliä. Ainoastaan 19 :ssä määritelmällä on todellista merkitystä säännöksen sisällön kannalta. Määritelmä pitäisi kirjoittaa auki suoraan 19 :n sisälle tai ainakin sijoittaa 19 :n yhteyteen. 12) Käsittely. Määritelmä on lakiehdotuksen säännösten soveltamisen kannalta erittäin keskeinen. Säännöksen mukaan käsittelyllä tarkoitetaan viestien, liikennetietojen ja paikkatietojen keräämistä, tallentamista, järjestämistä, käyttöä, siirtämistä, luovuttamista, säilyttämistä, muuttamista, yhdistämistä, suojaamista, poistamista, tuhoamista sekä muita viesteihin, liikennetietoihin ja paikkatietoihin kohdistuvia toimenpiteitä. Määritelmän ongelma on ensinnäkin se, että se näkyisi mahdollistavan itse viesteihin siis niiden sisältöön kohdistuvat toimenpiteet. Näin erittelemätöntä lähtökohtaa ei voida perustuslain 10 :n kannalta hyväksyä eikä se vaikuta olevan tarpeen myöskään lain tarkoituksen kannalta. Tämä vuoksi maininnat viestistä tulisi poistaa ja sen sijaan sitoa käsittely liikenne-, paikka- tai tunnistamistietojen käsittelyyn viestintäpalvelun tai lisäarvopalvelun toteuttamistarkoituksessa. Toisaalta käsittelyn määritelmä kattaa niin laajasti erilaisia toimenpiteitä, että se ei enää ole riittävän erottelukykyinen kuvamaan sitä tietoihin kohdistuvaa toimintaa, joka kulloisessakin sääntely-yhteydessä on välttämätöntä. Tällaisena käsittely sallisi esimerkiksi aina myös tietojen luovuttamisen ja säilyttämisen, jotka ovat luottamuksellisen viestin suojan ja yksityiselämän suojan kannalta keskeisiä toimenpiteitä. Ainakin nämä olisi syytä rajata käsittelyn ulkopuolelle ja säätää niistä tarvittaessa erikseen. Toisaalta tällöinkin jää kysymään, onko eri yhteyksissä todella tarpeen sallia esimerkiksi tietojen muuttaminen. Varteenotettava vaihtoehto saattaisikin olla pyrkiä eri yhteyksissä yksilöidysti kuvaamaan ne toiminnot, jotka siinä yhteydessä on sääntelytarpeen kannalta välttämätöntä sallia. Määritelmän kattamat toimenpiteet, kuten käyttö, tuhoaminen ja luovuttaminen ovat luonteeltaan hyvin erilaisia. Samoin sääntelytarpeet niiden osalta eri tilanteissa ovat erilaisia. Esimerkkinä voidaan mainita 14, jossa säädetään käsittelystä teknisen vian tai virheen havaitsemiseksi. Pykälän 1 momentin mukaan palveluntarjoajalla on oike- 7

8 us, määritelmä huomioon ottaen, myös luovuttaa tietoja, koska käsittely tarkoittaa myös luovuttamista. Pykälän 2 momentissa luovuttaminen sallitaan uudelleen, mutta vain rajoitetusti. Säännös on näin ollen epäjohdonmukainen vaikka sen oikea sisältö on sinänsä helppo havaita. Määritelmä toimii ainoastaan silloin, kun tarkoituksena on kieltää tai sallia kaikenlainen käsittely. 3 Soveltamisala. Pykälän 1 momentissa oleva säännös vaikuttaa tarpeettomalta, koska jäljempänä olevat soveltamisalaa rajoittavat säännökset johtavat 1 momentissa tarkoitettuun lopputulokseen. Selvää on, että lakia sovelletaan tilaajaluettelopalveluihin ja numerotiedotuspalveluihin, koska laissa on näitä palveluja koskevia säännöksiä. Pykälän 2 ja 3 momentissa on erillisverkkoja koskeva sääntely. Momentit voisi tällä perusteella yhdistää. Pykälän 2 momentin voisi ilmaista soveltamisalaa rajaavasti, siten että lakia ei sovelleta erillisverkkoon, jota ei ole liitetty yleiseen viestintäverkkoon ja 3 momentin poikkeuksena tästä pääsäännöstä. Pykälän 4 momentin mukaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan lisäksi henkilötieto-lakia (523/1999), jollei ehdotetusta laista muuta johdu. Henkilötietolaki on yleislaki, jota lähtökohtaisesti sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn. Siitä voidaan poiketa tai sen säännöksiä täsmentää muussa lainsäädännössä. Tällaisten erityissäännösten suhde henkilötietolain yleisiin säännöksiin tulisi ilmaista erityislainsäädännössä selkeästi niin, että tiedetään, miltä osin erityissäännöksillä on tarkoitus korvata yleislain säännökset ja miltä osin yleislain säännöksiä sovelletaan täydentävästi niiden rinnalla. Ehdotuksen peruste-luista ei täysin ilmene, missä tilanteissa henkilötietolakia ei ehdotetun lain säännökset huomioon ottaen sovellettaisi. Henkilötietojen käsittelyä sääntelevän yleislain ja ehdotetun erityislain suhteen voisi ilmaista momentissa seuraavasti: Henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan, mitä henkilötietolaissa (523/1999) säädetään, jollei tästä laista muuta johdu. Pykälän 6 momentin mukaan lakia ei sovelleta viestintämarkkinalaissa tarkoitettuun joukkoviestintäverkossa välitettävään viestiin, jos viestiä ei voi yhdistää luonnolliseen henkilöön. Säännös on kirjoitettu toisella tavalla kuin direktiivin 2 artiklan d alakohdan määritelmä, jossa mainitaan vain vastaanottajien tunnistaminen. Näin ollen ehdotettu määritelmä toisi lain soveltamisalaan myös sellaisen joukkoviestinnän, joka on saatettu vapaasti valikoituvan vastaanottajajoukon saataville mutta jonka lähettäjä on tiedossa. Tällainenhan tilanne on usein sähköisessä tietoverkossa erilaisten kotisivujen osalta. Tältä osin herääkin kysymys, pitäisikö lain soveltamisalan rajaus tehdä vain vastaanottajien tunnistamattomuuteen viitaten samaan tapaan kuin direktiivissä. Kaikkiaan lain soveltuvuutta joukkoviestintään olisi syytä lain perusteluissa selvittää laajemmin. Luonnollisen henkilön lisäksi myös yhdistettävyyden yritykseen tai muuhun oikeushenkilöön tulisi johtaa siihen, että lakia sovelletaan. "Luonnollisen henkilön" asemesta pitäisi tämän vuoksi sanoa "käyttäjä tai tilaaja". Tässä yhteydessä on huomattava, että samoilla perusteilla kaikki nimettömät ja nimettömiksi tehdyt viestit ja liikennetiedot viestintäverkon tyypistä riippumatta voisi rajata lain soveltamisalan ulkopuolelle. Tämä selkiyttäisi ja keventäisi sääntelyä huomattavasti. Pykälän 7 momentissa viranomaisverkko ja sitä vastaava verkko on määritelty tarkkarajaisesti. Ongelmallista on se, että soveltamisalaa koskeva poikkeus koskee ainoastaan viranomaistoimintaa mainituissa verkoissa. Muu kuin viranomaistoiminta ver- 8

9 koissa kuu-luu siten lain soveltamisalaan. Erityisen ongelmalliseksi rajanvedon tekee se, että mainittujen verkkojen käyttäjinä voi olla sekä viranomaisia että muita henkilöitä. Se, onko viranomaisen viranomaisverkossa soittama yksityispuhelu tai muun kuin viranomaisen soittama virkapuhelu lain soveltamisalan piirissä vai ulkopuolella, jää epäselväksi. Ongelmaa ei ole käsitelty perusteluissa lainkaan. Kaiken kaikkiaan soveltamisalaa koskeva pykälä on liian laaja (7 momenttia) ja sekava. Sen voisi jakaa useammaksi pykäläksi, jotka voisivat koskea lain soveltamisalaa, sen rajauksia sekä lain suhdetta muihin säädöksiin. 2 luku Yksityisyyden ja luottamuksellisen viestin suoja 4. Viestin ja liikennetietojen luottamuksellisuus. Pykälän mukaan viesti ja siihen liittyvät liikennetiedot ovat luottamuksellisia, jollei niitä ole saatettu yleisesti vastaanotettaviksi. Pykälän sanamuodon mukaan myös yleisesti vastaanotettavaksi saatetun viestin liikennetiedot ovat luottamuksellisia, jos näitä liikennetietoja ei ole saatettu yleisesti vastaanotettaviksi. Se, mitä liikennetietojen saattaminen yleisesti vastaanotettavaksi tarkoittaa, ei selviä pykälän perusteluista. Se, että henkilö lähettää viestin esimerkiksi internetin keskusteluryhmään ei tarkoita sitä, että henkilö samalla saattaisi myös tietokoneensa IP -osoitteen yleisesti vastaanotettavaksi. Asiaa on syytä selostaa perusteluissa tarkemmin ja samalla tarvittaessa kuvata myös asiaan liittyviä teknisiä kysymyksiä. Asia on erityisen tärkeä niin sanotun anonyymin keskustelupalstaviestin osalta, jossa viestin lähettäjä saattaa viestinsä julkiseksi yksinomaan sillä edellytyksellä, että hänen henkilöllisyytensä ei paljastu. Ehdotetun 4 :n muotoilu ei ole kaikilta osin onnistunut. Säännöksen tulisi ilmeisesti koskea myös paikkatietoja. Jos myös edellä esitetty käsitteiden erottelu toteutetaan, pykälä voisi kuulua esimerkiksi seuraavasti: Viesti ja siihen liittyvät liikenne- ja tunnistamistiedot ovat salassa pidettäviä, jollei viestiä ole toimitettu yleisesti saataville. Paikka-tiedot ovat salassa pidettäviä, jollei tässä tai muussa laissa toisin säädetä. 5. Vaitiolovelvollisuus ja hyväksikäyttökielto. Pykälän tarkoituksena on säätää kattava vaitiolovelvollisuus, joka koskee kaikkia sellaisia henkilöitä, jotka joko vahingossa tai asemansa vuoksi saavat tiedon viestistä tai paikkatiedosta, joka ei ole heille tarkoitettu. Säännös kattaa viestien osalta myös liikennetiedot ja tiedon viestin olemassaolosta. Pykälän 1 ja 2 momentin voisi ehkä yhdistää. 6. Viestin ja liikennetietojen suojaaminen. Pykälän 2 momentissa on säännös suojauksenpurkuvälineen hallussapidosta ja käytöstä. Säännös on kirjoitettu kiellon muotoon. Tämä aiheuttaa muun muassa sen, että momentin 1 kohta vaikuttaa nyt johdantokappaleeseen nähden erikoiselta, koska siinä hallussapidon edellytykseksi säädetään myöhemmin mahdollisesti seuraava toiminta ja sen toteuttaja. Luontevampaa saattaisi olla kirjoittaa säännös sallivaan muotoon. Epäselväksi jää, onko Viestintävirastolla jonkin muun lain nojalla oikeus myöntää momentissa tarkoitettu lupa. Jollei näin ole, ehdotettuun lakiin tulisi kirjoittaa asiaa koskeva tarkkarajainen toimivaltasäännös. Suojauksenpurkuvälineen käyttö on rangaistavaa rikoslain 38 luvun 3 :n mukaan viestintäsalaisuuden loukkauksena. Tämän vuoksi ehdotettu kielto on tältä osin tarpeeton. Ehdotetusta pykälästä puuttuu säännös, joka antaa Viestintävirastolle toimivallan myöntää hallussapitolupa. Luvan myöntäminen ei voi olla pelkästään Viestintäviraston vapaassa harkinnassa. Laissa on mainittava edellytykset, joiden perusteella lupa voidaan myöntää. Hallussapidon osalta säännöksen voisi siten muotoilla seuraavalla ta- 9

10 valla: 10 "Sähköisen viestinnän teknisen suojauksen purkavan järjestelmän oikeudeton hallussapito on kielletty. Viestintävirasto voi antaa luvan tällaisen järjestelmän hallussapitoon, jos siihen on hyväksyttävä syy." Pykälän voi myös jakaa kahteen osaan siten, että Viestintäviraston toimivallasta säädetään tässä pykälässä ja itsenäinen rikostunnusmerkistö sijoitetaan 11 lukuun. 7. Palvelun käyttöä kuvaavien tietojen tallentaminen ja päätelaitteelle tallennettujen tietojen käyttö. Ehdotettu 7 :n 1 momentti koskee päätelaitteelle tallennettuja, palvelun käyttöä kuvaavia tietoja. Säännöksestä ja sen tarkoituksesta päätellen pykälä koskee vain joukkoviestintää, minkä olisi syytä käydä ilmi myös itse säännöksestä. Tällaisten joukkoviestintäpalvelun käyttöä kuvaavien tietojen voidaan katsoa kuuluvan perustuslain 10 :ssä turvatun henkilön yksityiselämän suojan piiriin. Säännöksen mukaan palvelun käyttäjällä tulee olla jokaisen käyttökerran yhteydessä mahdollisuus kieltää tällainen tallentaminen. Tämän kieltomahdollisuuden vuoksi ehdotettu säännös ei sinänsä ole ongelmallinen. Säännöstä tulisi kuitenkin tarkentaa luettelemalla siinä ne hyväksyttävät tarkoitukset, joissa tällainen tietojen tallentaminen on sallittua. Ongelmallisemmalta sen sijaan vaikuttaa ehdotettu 2 momentti, joka koskee viestintäverkkojen avulla toteutettua muuta kuin 1 momentissa tarkoitettua päätelaitteella olevien tietojen käyttöä. Säännös on ongelmallisen avoin, koska siinä ei lainkaan rajoiteta kyseeseen tulevien tietojen laatua eikä myöskään millään tavoin määritellä niitä tarkoituksia, joilla tämän tyyppinen tietojen käyttäminen voisi tulla kysymykseen. Säännöstä tulee merkittävästi täsmentää. Pykälässä on sen perustelujen mukaan säännökset niin sanottujen evästeiden, webbugien, profilointiohjelmien ja muiden vastaavien tiedonhankintavälineiden käytöstä. Sääntelyssä on perustelujen mukaan kyse direktiivin 5 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta. Mainittu artiklan määräys on epäselvä ja tulkinnanvarainen. Direktiivin suomenkielisen käännöksen mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että sähköisten viestintäverkkojen käyttö tietojen tallentamiseksi tai tilaajan tai käyttäjän päätelaitteelle tallennettujen tietojen käyttämiseen sallitaan ainoastaan tietyin edellytyksin. Käännöksessä on tältä osin virhe. Siinä pitäisi lukea, että jäsenvaltioiden on varmistettava, että sähköisten viestintäverkkojen käyttö tietojen tallentamiseksi tilaajan tai käyttäjän päätelaitteelle taikka tilaajan tai käyttäjän päätelaitteelle tallennettujen tietojen käyttämiseen sallitaan ainoastaan tietyin edellytyksin. Direktiivi edellyttää siten ainoastaan evästeitä koskevaa sääntelyä. Ehdotettu säännös menee huomattavasti pidemmälle. Evästeitä koskevan sääntelyn ongelmana on se, että evästeiden käyttö voi olla yhtäältä käyttäjän tietosuojan kannalta täysin harmitonta ja lisäksi palvelun toteuttamiseksi välttämätöntä sekä toisaalta käyttäjän yksityisyyttä vaarantavaa. Käyttäjä voi itse kytkeä evästeiden käytön pois omasta internetselaimestaan, jolloin käyttäjän tietokone ei suostu niitä vastaanottamaan eikä lähettämään. Koska sääntelytehtävä on poikkeuksellisen vaikea, tarkoituksenmukaista on toteuttaa vain direktiivin minimivaatimukset. Evästeiden osalta direktiivin vaatimukset täyttää seuraava muotoilu:

11 Evästeitä tai muita vastaavia käyttäjän päätelaitteelle tallennettavia tietoja ei saa tallentaa eikä käyttää ilman käyttäjän suostumusta, paitsi jos toimenpiteen ainoana tarkoituksena on viestinnän helpottaminen tai jos se on välttämätön käyttäjän pyytämän palvelun tarjoamiseksi. Web-bugien ja muiden tiedonhankintavälineiden osalta pykälä ja sen perustelut eivät ole riittävän ymmärrettäviä. Pykälän sisältöä ja vaikutuksia on tämä vuoksi mahdoton arvioida. 3 luku Viestien ja liikennetietojen käsittely 8. Yleiset käsittelysäännöt. Pykälän 1 momentin mukaan viestin lähettäjä tai se, jolle viesti on tarkoitettu, voi käsitellä omia viestejään sekä niihin liittyviä liikennetietoja. Käsittely määritellään ehdotetun lain 2 :ssä laajasti niin, että sillä tarkoitetaan muun ohella myös viestien ja liikennetietojen luovuttamista. Tämän vuoksi voidaan huomiota kiinnittää siihen, että ehdotetussa säännöksessä tarkoitettua viestin vastaanottajan käsittelyoikeutta voi muun muassa viestin luovuttamisen osalta rajoittaa tälle säädetty vaitiolovelvollisuus. Tämä tulisi ottaa säännöksen muotoilussa huomioon esimerkiksi lisäämällä momentin loppuun ----, jollei laissa toisin säädetä. Toinen vaihtoehto on sisällyttää momenttiin erillinen säännös siinä tarkoitettujen tietojen luovuttamisesta. Näyttää myös siltä, että koko 3 luvun on tarkoitettu koskevan vain luottamukselliseen viestiin liittyviä tietoja. Jos näin on, luvun alkuun olisi syytä ottaa tätä osoittava säännös. Muussa tapauksessa luottamukselliseen viestiin liittyvien tietojen käsittelyoikeudesta tulisi säätää jokaisessa pykälässä erikseen. Tällöin kussakin pykälässä olisi ensin yleissäännös, joka koskisi yleisesti saataville toimitettuihin viesteihin liittyviä tietoja ja tämän jälkeen olisi luottamukselliseen viestiin liittyviä tietoja koskeva käsittelyoikeuden rajaus. 9. Liikennetietojen käsittely palvelujen toteuttamiseksi. Ehdotetun 1 momentin mukaan (l)uottamuksellisia viestejä ja niihin liittyviä liikennetietoja saa käsitellä siinä määrin kuin se on tarpeen viestintäpalvelun, verkkopalvelun tai lisäarvopalvelun toteuttamiseksi. Säännöksen sanamuoto antaa ymmärtää, että sen nojalla voitaisiin puuttua myös viesteihin eli itse viestinnän sisältöön. Tämä ei selvästikään voi olla tarpeen sääntelyn tarkoituksen kannalta, eikä sellainen olisi myöskään oikeudellisesti perusteltavissa. Sen sijaan säännös on ilmeisesti tarkoitettu rajata vain kohdeviestintään. Tällöin parempi muotoilu olisi luottamuksellista viestiä koskevia - -. Ehdotetussa 9 :n 1 momentissa tulisi myös erikseen ilmaista, missä määrin sen nojalla on sääntelyn tarkoituksen kannalta oikeutettua käsitellä tunnistamistietoja. Käsittelyn ongelmallisuuden osalta viitataan alussa esitettyyn. Koska ehdotettu käsittelyoikeus perustuu viestin lähettäjän omaan yhteydenottoon ja koska käsittelyn tarkoituksena on ainoastaan viestintäpalvelun tai muun säännöksessä tarkoitetun palvelun toteuttaminen, säännös ei ole ongelmallinen luottamuksellisen viestin suojan kannalta. Pykälässä säädettäisiin liikennetietojen käsittelystä sekä viestintäpalvelun että myös lisä-arvopalvelun toteuttamiseksi. Perustelujen mukaan säännöksellä pannaan täytäntöön direktiivin 6 artiklan 1 kohta. Mainitussa direktiivin kohdassa on kuitenkin vain säännös liikennetietojen poistamisvelvollisuudesta silloin kun niitä ei enää tarvita viestien välittämiseen. Oikeudesta liikennetietojen käyttämiseen viestintäpalvelun toteuttamiseksi säädetään direktiivin 5 artiklan 1 kohdan viimeisessä virkkeessä. Oikeudesta 11

12 liikennetietojen käyttämiseen lisäarvopalvelujen tarjoamiseksi säädetään direktiivin 6 artiklan 3 kohdassa. Liikennetietojen käsittelyn edellytykset ovat direktiivin mukaan erilaiset viestintäpalvelujen ja lisäarvopalvelujen tarjoamisen osalta. Liikennetietojen tarkoituksena on viestin välittäminen. Tämän vuoksi on selvää, että niitä voidaan vapaasti käyttää tähän tarkoitukseen. Lisäarvopalvelun tarjoamiseen niitä voidaan direktiivin mukaan käyttää vain määrätyin edellytyksin. Nämä edellytykset ovat käyttäjän suostumus (6.3), palvelun tarjoajan velvollisuus informoida käyttäjää (6.4) sekä käyttäjän oikeus peruuttaa suostumuksensa (6.3). Pykälä on tältä osin ristiriidassa direktiivin vaatimusten kanssa. Jos pykälän tarkoituksena on ainoastaan säätää poistamisvelvollisuudesta ja käsittelyyn oikeutettujen henkilöiden rajaamisesta, pykälän sanamuotoa on muutettava. Nykyinen sanamuoto on ristiriidassa 11 :n kanssa tai ainakin se on harhaanjohtava. Pykälän sanamuodon mukaan käsittelyoikeus koskee myös itse viestiä eikä pelkästään sen liikennetietoja. Myös tämä on omiaan aiheuttamaan sekaannusta. 10. Käsittely laskutusta ja asiakaspalvelua varten. Pykälän 1 momentti koskee viestintäpalvelun ja lisäarvopalvelun tarjoajan ja näiden lukuun toimivien henkilöiden oikeutta käsitellä keskinäisten maksujensa määrittämistä, laskutusta ja asiakaspalvelua varten tarpeellisia liikennetietoja. Säännöksestä ei selviä, onko siinä tarkoitettu säätää oikeudesta liikennetietojen luovuttamiseen. Säännöksessä tulisikin nimenomaisesti erikseen säätää oikeudesta tunnistamistietojen käsittelyyn. Jos tällaisia tunnistamistietoja luovutetaan toiselle palvelun tarjoajalle, niiden ei liene tarpeen olla täydellisiä, vaan ne voitaneen laskutustarpeisiinkin nähden tehdä sellaisiksi, ettei viestinnän toista osapuolta voi niistä tunnistaa. Jos näin on, tästä olisi nimenomaisesti säädettävä. Toiseksi tietojen käsittely tulisi rajata koskemaan vain sellaisia liikenne- ja tunnistamistietoja, jotka ovat välttämättömiä tilaajalle annetun viestintä- tai lisäarvopalvelusta laskuttamista varten, koska asiakaspalvelua ei voida pitää sellaisena perusteena, joka oikeuttaisi esimerkiksi tunnistamistietojen luovuttamiseen. Vastaavasti myös yhteisötilaajan käsittelyoikeus tulisi rajata vain siinä tarkoitettuihin välttämättömiin tietoihin. Perustelujen mukaan säännöksellä pannaan täytäntöön direktiivin 6 artiklan 2 ja 4 kohdat. Mainitun artiklan 2 kohdassa säädetään kuitenkin ainoastaan laskutukseen perustuvasta käsittelystä, ei asiakaspalvelua varten tapahtuvasta käsittelystä. Asiakaspalvelun osalta direktiivissä ei ole nimenomaisia määräyksiä. Tämän vuoksi edellä 9 :n yhteydessä mainittu 6 artiklan 3 kohta näyttäisi siinä säädettyine lisäedellytyksineen soveltuvan asiakaspalveluun. Säännöksen tarkoitusta ja suhdetta direktiiviin on tämän vuoksi selostettava perusteluissa tarkemmin. Se, että työnantajalla on tarve laskuttaa työntekijöitä esimerkiksi puhelimen käytöstä ei liene täysin tavanomaista. Perusteluissa tulisi tämän vuoksi selostaa esimerkein pykälän 2 momentissa olevan säännöksen tyypillisiä soveltamistilanteita. Pykälän 3 momentissa säädetään laskun määräytymiseen liittyvien tietojen säilyttämisestä. Säännöksen mukaan tällaisia liikenne- ja tunnistamistietoja (?) olisi säilytettävä vähintään kolme kuukautta laskun eräpäivästä tai liikennetiedon tallentumisesta riippuen siitä, kumpi näistä ajankohdista on myöhäisempi, kuitenkin enintään niin kauan kuin säädetään velan vanhentumisesta annetussa laissa. Säännöksessä siis sallittaisiin liikenne- ja tunnistamistietojen säilyttäminen varsin pitkähkön ajan myös sen jälkeen, 12

13 kun lasku on maksettu. Tällaisena ehdotus on suhteellisuusperiaatteen kannalta ongelmallinen. Käsittelyoikeutta tulisikin erikseen rajoittaa niissä tapauksissa, joissa lasku on jo maksettu. Tässä yhteydessä huomiota voidaan kiinnittää siihen, että perustuslakivaliokunta on aiemmin korostanut, että tässä tarkoitetun kaltaiset tiedot tulisi poistaa melko pian laskun suorittamisen jälkeen (ks. PeVL 26/1998 vp). Direktiivin 6 artiklan 2 kohdan mukaan tilaajalaskutusta ja yhteen liittämismaksuja varten tarvittavia liikennetietoja voidaan käsitellä ainoastaan sen ajanjakson loppuun asti, jona lasku voidaan laillisesti riitauttaa tai periä. Artiklan määräys on pantu pykälän 3 momentissa täytäntöön siten, että säilytysaika on rajattu 3 kuukauden minimisäilytysajalla sekä viittauksella velan vanhentumista koskevaan sääntelyyn. Perusteluissa tulisi tältä osin selostaa tarkemmin ehdotetun säännöksen soveltamista erilaisissa tilanteissa. Esimerkkinä voidaan mainita tilanne, jossa tilaaja maksaa laskun ja riitauttaa sen myöhemmin tai tilanne, jossa ennalta maksettavan liittymän haltija ilmoittaa saaneensa puheaikaa liian vähän. 11. Käsittely markkinointia varten. Ehdotettu pykälä koskee muiden liikennetietojen kuin paikkatietojen käsittelyä markkinointia varten. Tässäkin on selvästi tarpeen säätää erikseen tunnistamistiedoista, sillä sääntelyn tarkoituksen perusteella on ilmeistä, että tilaajan tai käyttäjän lähettämien viestien vastaanottajaa koskevia tunnistamistietoja ei ole tarpeen käsitellä. Tämän vuoksi tällaiset tiedot tulisi rajata säännöksen soveltamisalan ulkopuolelle. Jos tällainen rajaus tehdään, tällöin ongelmalliseksi ei muodostu se, että tilaaja voi säännöksen mukaan antaa suostumuksen tietojen käsittelemiseen silloinkin, kun liittymä on toisen hallussa. Tässäkin säännöksessä tietojen käsittelyoikeus tulisi rajata vain välttämättömiin tietoihin. Sananvapauden kannalta voidaan jossain määrin ongelmallisena pitää sitä, että tietojen käsittelyyn annetun suostumuksen voisi peruuttaa muukin kuin suostumuksen antaja. Näin ollen esimerkiksi tilaaja voisi peruuttaa liittymän käyttäjän antaman suostumuksen ja siten estää tätä vastaanottamasta tietynsisältöisiä viestejä. Tämän vuoksi suostumuksen peruuttamista koskevaa sääntelyä tulisi muuttaa siten, että suostumuksen voisi peruuttaa vain sen antaja. Vastaavasti 2 momentin säännöstä tulisi sanonnallisesti muuttaa siten, että siitä kävisi selvästi ilmi, että siinä tarkoitettu informaatio on annettava nimenomaan sille, joka aikoo antaa suostumuksen. Pykälän suhdetta 9 :ään on käsitelty edellä. Pykälän 1 momentissa voidaan huomiota kiinnittää siihen, että säännös mahdollistaa myös siinä tarkoitettujen tietojen luovuttamisen säännöksessä mainituilla perusteilla ottaen huomioon käsittelyn määritelmän lakiehdotuksen 2 :ssä. Momentissa oleva viittaus 26 :ään on tarpeeton. Perusteluissa ei käsitellä lainkaan lisäarvopalvelujen tarjoamista. 12. Käsittely toiminnan kehittämistä varten. Ehdotetun pykälän mukaan viestintäpalvelun, verkkopalvelun ja lisäarvopalvelun tarjoaja sekä näiden lukuun toimivat henkilöt voisivat käsitellä liikennetietoja palvelujen kehittämistä varten. Perustuslain 10 :n 3 momentti huomioon ottaen laissa ei ole mahdollista antaa yleistä oikeutta tunnistamistietojen käsittelyyn tällaista tarkoitusta varten. Sääntely tulisikin rajata niihin tapauksiin, joissa tilaaja on antanut suostumuksen omien tunnistamistietojensa käsittelyyn. Tällaisessakin tapauksessa on siis tärkeää, että viestin vastaanottajan tunnistamistietoja ei käsitellä, koska tilaaja ei välttämättä ole liittymän käyttäjä eikä näin ollen voi antaa tällaista suostumusta. Pykälä on tulkinnanvarainen, eikä sen tarkoitusta ole riittävästi selostettu perusteluissa. Epäselväksi jää erityisesti se, mitä säännöksessä tarkoitetaan toiminnan kehittämi- 13

14 sellä. Pykälän 3 momentista voidaan päätellä, että 1 momentissa tarkoitetaan myös sellaisten liikennetietojen käsittelyä, jotka voidaan yhdistää henkilöön. Pykälän 2 momentissa edellytyksenä on ainoastaan informaatiovelvollisuus. Käyttäjän suostumusta ei edellytetä. Perusteluissa ei ole lainkaan selostettu pykälän suhdetta direktiiviin. Jos tarkoituksena on ainoastaan viestintäverkon teknisen suorituskyvyn kehittäminen, tämän pitäisi ilmetä pykälästä. Jos tarkoitus on laajempi, pykälä näyttäisi olevan ristiriidassa direktiivin kanssa. 13. Käsittely väärinkäytöstapauksissa. Ehdotetun pykälän mukaan viestintäpalvelun tai lisäarvopalvelun tarjoaja, yhteisötilaaja ja näiden lukuun toimivat voisivat käsitellä liikennetietoja, jos se on tarpeen yksittäistapauksessa sellaisten väärinkäytösten havaitsemiseksi, estämiseksi ja selvittämiseksi sekä esitutkintaan saattamiseksi, jotka koskevat viestintäpalvelun tai lisäarvopalvelun käyttöä ilman maksun suorittamista. Tällaisia petosrikostyyppisiä toimia ei voida pitää sellaisina rikoksina, joita tarkoitetaan perustuslain 10 :n 3 momentissa. Toisaalta laskun maksamisvelvollisuus muodostaa sinänsä hyväksyttävän perusteen ainakin joidenkin liikennetietojen käsittelylle. Koska liittymän käyttäjä on tällaisessa tapauksessa pyrkinyt käyttämään viestintäpalvelua tai muuta palvelua oikeudettomasti ilman maksua, voidaan pitää hyväksyttävänä, että palvelun tarjoaja voi selvittää, mistä tällaiset yhteydet on otettu. Sen sijaan vastaanottajan täydellisiä tunnistamistietoja ei liene tarpeenkaan selvittää. Säännös tulisikin ilmeisesti muotoilla tarkoittamaan liittymän käyttäjän liikennetietojen ja hänen tunnistamistietojensa käsittelemistä yksittäistapauksessa sen selvittämiseksi, mistä liittymästä säännöksessä tarkoitettuja yhteyksiä on otettu. Hyväksyttävänä ei sen sijaan voida pitää sitä, että liikennetietoja käsiteltäisiin tällaisten väärinkäytösten yleiseksi ennalta estämiseksi tai havaitsemiseksi ilman konkreettista yhteyttä tapahtuneeksi epäiltyyn rikokseen. Vastaavasti 2 momentti olisi rajattava sellaisiin tilanteisiin, joissa edellä mainituin tavoin rajattujen tietojen luovuttaminen on välttämätöntä 1 momentissa tarkoitetun väärinkäytöksen selvittämiseksi. Pykälän soveltamisala on rajattu ainoastaan sellaisiin väärinkäytöksiin, joissa palvelua käytetään ilman maksun suorittamista. Pykälän suhdetta direktiiviin on perusteluissa selostettu harhaanjohtavasti. Perustelujen mukaan pykälällä pannaan täytäntöön direktiivin 6 artiklan 5 kohta. Mainitussa artiklan kohdassa säädetään siitä, millä henkilöillä on oikeus käsitellä laskutuksessa tarvittavia tietoja. Artiklan tarkoituksena on tältä osin sanoa, että myös petoksia tutkivalla henkilöllä on oikeus käsitellä laskutustietoja. Artiklassa ei siten lainkaan säädetä oikeudesta käsitellä liikennetietoja väärinkäytöstapauksissa. Oikeus liikennetietojen käsittelyyn väärinkäytöstapauksessa tulee direktiivin 15 artiklasta. Sen mukaan kaikki liikenne- ja paikkatietoja koskevat artiklat (5, 6 ja 9 artikla) voidaan sivuuttaa, jos se on välttämätöntä esimerkiksi rikosten tai sähköisen viestintäjärjestelmän luvattoman käytön torjunnan, tutkinnan, selvittämisen ja syyteharkinnan varmistamiseksi. Artiklassa olevalla viittauksella tietosuojadirektiivin 13 artiklan 1 kohdan mukaisiin rajoituksiin ei ole tässä suhteessa vaikutusta. Direktiivi ei siten estä ehdotetun säännöksen soveltamisalan laajentamista esimerkiksi muihin rikoksiin kuten luvattomaan käyttöön, jonka osalta ehdotettu pykälä on tulkinnanvarainen. Se, kuinka laaja käsittelyoikeus tällä perustella halutaan myöntää, on puhtaasti poliittinen tarkoituksenmukaisuuskysymys. Olennaista on huomata, että direktiivi antaa tässä varsin laajan kansallisen liikkumavaran. Pykälän perustelujen mukaan ehdotettu pykälä vastaa nykyisen lain 12 :n 2 momenttia. Mainitun pykälän mukaan liikennetietoja saa käsitellä muun ohessa väärinkäytösten ehkäisyyn ja tutkintaan liittyvien tehtävien hoitamiseksi. Ehdotetun pykälän soveltamisala on siten olennaisesti suppeampi kuin voimassa olevassa laissa. 14

15 Käsittely teknisen vian tai virheen havaitsemiseksi. Pykälä koskee oikeutta liikennetietojen käsittelyyn sellaisissa yksittäisissä tapauksissa, joissa se on tarpeen viestinnän välittämisessä tapahtuneen teknisen vian tai virheen havaitsemiseksi. Tällaisessa tilanteessa voidaan pitää hyväksyttävänä, että käsittelyoikeus koskee sekä liittymän haltijan että viestin vastaanottajan tunnistamistietoja, koska tällaisessa tilanteessa tunnistamistietojen käsittely on tapa pyrkiä toimittamaan viestit oikealle vastaanottajalle ja siten toteuttamaan viestin lähettäjän tahto ja turvaamaan jokaisen oikeutta luottamukselliseen viestintään (vrt. PeVL 30/2001 vp). Säännöstä tulisi kuitenkin sanonnallisesti muokata siten, että se koskisi liikenne- ja tunnistamistietojen käsittelyä, jos se on välttämätöntä yksittäistapauksessa viestinnän välittämisessä tapahtuneen teknisen vian tai virheen korjaamiseksi. Tässä yhteydessä huomiota voidaan kiinnittää myös siihen, että ehdotetut osoittavat konkreettisesti edellä tarkastellun käsittely -määritelmän ongelmallisuuden, koska määritelmän mukaan käsittely kattaisi myös esimerkiksi tietojen tallentamisen ja luovuttamisen, vaikka näistä ei ehdotetuissa säännöksissä lähemmin säädetä mitään. Pykälän perusteluissa on samanlainen erheellisyys kuin edellä 13 :n perusteluissa. Koska direktiivissä ei ole nimenomaista määräystä asiasta, oikeutuksen tässä pykälässä säädettyjen liikennetietojen käsittelyyn on katsottava tulevan lähinnä 5 artiklan 1 kohdan viimeisestä virkkeestä, vaikkei siinä teknistä vikaa erikseen mainitakaan. Direktiivin 6 artiklan 5 kohdasta oikeutus ei tule. 15. Käsittelyä koskevien tietojen tallentaminen. Ehdotetun pykälän mukaan viestintä-palvelun tarjoajan on tallennettava liikennetietojen käsittelystä yksityiskohtaiset tapahtumatiedot. Säännöksen perusteluista ei selviä, miksi tällainen velvoite kohdistuu vain viestintäpalvelun tarjoajaan. Koska liikenne- ja tunnistamistietoja voisivat ehdotuksen mukaan käsitellä yleensä myös verkkopalvelun ja lisäarvopalvelun tarjoaja sekä tietyissä tapauksissa myös yhteisötilaaja, tulisi vastaava velvollisuus ulottaa myös näihin. Pykälän tarkoituksena on helpottaa liikennetietojen väärinkäytösten tutkintaa. Tarkoitus ei kuitenkaan ilmene säännöksestä. Pykälässä on tyhjentävä luettelo tallennettavista tiedoista. Säädetty tallennusaika on yksiselitteinen. Mitään muita velvollisuuksia pykälässä ei palveluntarjoajalle aseteta. Jos 2 momentin tarkoituksena on antaa Viestintävirastolle valtuudet sellaisen määräyksen antamiseen, joka nyt on voimassa, ehdotettu säännös ei siihen riitä. 4 luku Paikkatiedot Luvussa säädettäisiin matkapuhelimen paikkatietojen käsittelystä lisäarvopalvelujen tarjoamisessa. Sääntely on tältä osin vaikeaselkoista. Tämä on kuitenkin ymmärrettävää, koska säänneltävä asia on poikkeuksellisen vaikea. Luvun aloittava 16 on yleissäännös, jonka 1 momentissa viitataan luvun muihin säännöksiin. Momentti sisältää myös yleisen rajoituksen, jonka mukaan luvun säännöksiä ei sovelleta paikkatietoihin muun muassa silloin, jos ne on tehty sellaisiksi, ettei niitä voida yhdistää luonnolliseen henkilöön. Esitysluonnoksen perusteluista (s. 47/II) ilmenee, että paikkatietoja ei voitaisi pitää säännöksessä tarkoitetulla tavalla anonyymeinä, jos ne on mahdollista yhdistää helposti sellaisiin tietoihin, joiden avulla tällainen yhdistäminen voidaan tehdä. Tällainen täsmennys olisi syytä kirjata itse

16 säännökseen esimerkiksi siten, että luvun säännöksiä ei sovelleta paikkatietoihin, jos niitä ei sellaisinaan tai muihin tietoihin liitettynä voida yhdistää luonnolliseen henkilöön. Direktiivin 9 artiklasta ilmenee neljä edellytystä paikkatietojen käsittelylle. Nämä ovat informaatiovelvollisuus, suostumus, peruutusoikeus ja väliaikainen peruutusoikeus. Perustelujen mukaan käytännön syyt edellyttävät sitä, että suostumus vaaditaan kahdessa eri vaiheessa. Tilaajan suostumus vaaditaan esivaiheena siihen, että liittymän paikkatietoja voidaan ylipäätään päivittää järjestelmään vaikkei mitään palvelua vielä käytettäisi. Tämän jälkeen paikkatietojen varsinainen käyttö edellyttää paikannettavan palvelukohtaisen suostumuksen. Palvelukohtainen suostumus ei välttämättä tarkoita yksittäistä suostumusta yksittäiseen palveluun, vaan se voi olla voimassa pitkänkin ajan. Kaksiportaisen suostumuksen tarkoitus tulisi paremmin ilmi sääntelystä, jos pykälien otsikoinnissa käytettäisiin esimerkiksi ilmaisuja "tilaajan yleinen suostumus" ja "paikannettavan palvelukohtainen suostumus". Ehdotetuissa 17 ja 18 :ssä on molemmissa säännös, jonka mukaan viestintäpalvelun tarjoajan on huolehdittava siitä, että tilaajan saatavilla on helposti ja jatkuvasti tietoa muun muassa siitä, voidaanko paikkatiedot luovuttaa kolmannelle. Tällainen säännös on ongelmallinen sen vuoksi, että tällainen luovuttaminen ei voi tulla yleisesti kyseeseen, koska sellaisilla toimilla perusteettomasti rajoitettaisiin liittymän käyttäjän yksityiselämän suojaa. Paikkatietojen luovuttamisen edellytyksistä olisikin säädettävä nimenomaisesti erikseen siten, että tällainen sääntely samalla täyttää perusoikeuksien rajoittamiselle asetetut yleiset edellytykset. Direktiivin 9 artiklan mukaan käyttäjällä tai tilaajalla on oltava mahdollisuus väliaikaisesti sekä viestintäyhteys- ja palvelukohtaisesti kieltää tietojen käsittely. Määräyksen sanamuoto viittaa hyvin lyhytaikaiseen peruuttamiseen. Määräystä vastaava säännös näyttäisi puuttuvan 4 luvusta. Mikäli 17 :n 3 momentissa ja 18 :n 2 momentissa säädetyn peruutusoikeuden katsotaan kattavan myös edellä mainitun väliaikaisen peruutusoikeuden, asiaa olisi syytä selostaa perusteluissa tarkemmin. Luvun 17 ja 18 :ssä toistuvat lähes samat suostumusta, informaatiovelvollisuutta ja peruutusoikeutta koskevat säännökset. Säännökset voisi tämän vuoksi pyrkiä yhdistämään. 5 luku Viestinnän tietoturva Lakiehdotuksen 5 luku koskee tietoturvaa. Sen 19 :ssä on yleinen tietoturvaa koskeva säännös. Sen osalta jää 2 momentissa epäselväksi, mitä tietoja kyseisessä momentissa oleva sääntely koskee yhteisötilaajan osalta. Ilmeisesti kyse on liikenne-, tunnistamis- ja paikkatiedoista, kuten 1 momentissakin tulisi olla. Ehdotettu 20 sisältää varsin avoimen säännöksen toimenpiteistä tietoturvan toteuttamiseksi. Sen mukaan tietoturvaloukkausten torjumiseksi ja tietoturvaan kohdistuvien häiriöiden poistamiseksi viestintäpalvelun, verkkopalvelun ja lisäarvopalvelun tarjoajalla ja yhteisötilaajalla on oikeus ryhtyä välttämättömiin toimiin 19 :ssä tarkoitetun tietoturvan varmistamiseksi estämällä sähköpostien, tekstiviestien ja muiden vastaavien viestien vastaanottaminen, poistamalla haittaohjelmat viesteistä sekä toteuttamalla muut välttämättömät toimenpiteet. Viestien vastaanottamisen estämisellä puu- 16

Hostingpalvelujen. oikeudelliset kysymykset. Viestintäviraston Abuse-seminaari 2012. Jaakko Lindgren

Hostingpalvelujen. oikeudelliset kysymykset. Viestintäviraston Abuse-seminaari 2012. Jaakko Lindgren Hostingpalvelujen oikeudelliset kysymykset Viestintäviraston Abuse-seminaari 2012 Jaakko Lindgren Legal Counsel Tieto, Legal jaakko.lindgren@tieto.com Esittely Jaakko Lindgren Legal Counsel, Tieto Oyj

Lisätiedot

Varmaa ja vaivatonta

Varmaa ja vaivatonta Varmaa ja vaivatonta viestintää kaikille Suomessa Tekninen valvonta sähköisissä palveluissa Päällikkö Jarkko Saarimäki Tähän joku aloituskuva, esim. ilmapallopoika jarkko.saarimaki@ficora.fi Ennakkokysymys

Lisätiedot

Sähköisen viestinnän tietosuojalaki

Sähköisen viestinnän tietosuojalaki Sähköisen viestinnän tietosuojalaki Uusia sääntöjä sähköpostin ja puhelinliikenteen tietosuojaan ja -turvaan Uusia keinoja tietosuojan ja -turvan parantamiseksi Tekninen kehitys mahdollistaa yhä monipuolisempien

Lisätiedot

TIETOYHTEISKUNTAKAARI

TIETOYHTEISKUNTAKAARI 1/12 LUONNOS 02.01.2012 TIETOYHTEISKUNTAKAARI SISÄLLYSLUETTELO VI OSA YKSITYISYYDEN SUOJA SÄHKÖISESSÄ VIESTINNÄSSÄ (SVTSL) Säännökset viestinnän luottamuksellisuudesta ja tunnistamistietojen käsittelystä

Lisätiedot

12.5.2008. Numeropalvelusta edelleenkytkettyjen puhelujen yhteyskohtainen erittely. Viestintäviraston suosituksia 315/2008 S

12.5.2008. Numeropalvelusta edelleenkytkettyjen puhelujen yhteyskohtainen erittely. Viestintäviraston suosituksia 315/2008 S 12.5.2008 Numeropalvelusta edelleenkytkettyjen puhelujen yhteyskohtainen erittely n suosituksia 315/2008 S Suositus 315/2008 S 1 (5) Julkaisija Tekijät KUVAILULEHTI Asiakirjan päivämäärä 12.5.2008 Asiakirjan

Lisätiedot

21.6.2007 LVM 123:00/2006. Jakelussa mainitut

21.6.2007 LVM 123:00/2006. Jakelussa mainitut 21.6.2007 LVM 123:00/2006 Jakelussa mainitut Asia Lausuntopyyntö, sähköisen viestinnän tietosuojalaki (yrityssalaisuudet, tietoturva ja laskuerittely) Liikenne- ja viestintäministeriössä on valmisteltu

Lisätiedot

TYÖNTEKIJÖIDEN SÄHKÖPOSTIEN TUNNISTAMISTIETOJEN KÄSITTELYOIKEUS, KUN EPÄILLÄÄN YRITYSSALAISUUKSIEN VUOTAMISTA

TYÖNTEKIJÖIDEN SÄHKÖPOSTIEN TUNNISTAMISTIETOJEN KÄSITTELYOIKEUS, KUN EPÄILLÄÄN YRITYSSALAISUUKSIEN VUOTAMISTA TYÖNTEKIJÖIDEN SÄHKÖPOSTIEN TUNNISTAMISTIETOJEN KÄSITTELYOIKEUS, KUN EPÄILLÄÄN YRITYSSALAISUUKSIEN VUOTAMISTA Nice Tuesday 11.11.2008 asianajaja Klaus Nyblin 1 1. Nykyisin: työnantajilla ei oikeutta tunnistamistietojen

Lisätiedot

MITÄ TIETOSUOJA TARKOITTAA?

MITÄ TIETOSUOJA TARKOITTAA? EU-tietosuoja-asetuksen vaikutukset koulutuskierros Yhteistyössä tietosuojavaltuutetun toimisto ja FCG / Maaliskuu 2015 MITÄ TIETOSUOJA TARKOITTAA? Reijo Aarnio tietosuojavaltuutettu Tietosuojavaltuutetun

Lisätiedot

Lausunto sähköisen viestinnän tietosuojalain muutosehdotuksesta

Lausunto sähköisen viestinnän tietosuojalain muutosehdotuksesta Liikenne- ja viestintäministeriö Kirjaamo kirjaamo@mintc.fi CC: pia.hammar@mintc.fi Helsinki 15.8.2007 Lausunto sähköisen viestinnän tietosuojalain muutosehdotuksesta Liikenne- ja viestintäministeriön

Lisätiedot

LAUSUNTO. Esitän lausuntonani seuraavaa. 1. Ehdotus

LAUSUNTO. Esitän lausuntonani seuraavaa. 1. Ehdotus LAUSUNTO Työmarkkinain keskusjärjestöt ovat pyytäneet minulta oikeudellista asiantuntijalausuntoa, joka koskee keskusjärjestöjen edustajien laatimaa ehdotusta sähköisen viestinnän tietosuojalain 13 :n

Lisätiedot

16.6.2004/516. Sähköisen viestinnän tietosuojalaki 16.6.2004/516

16.6.2004/516. Sähköisen viestinnän tietosuojalaki 16.6.2004/516 16.6.2004/516 Aineisto on tekijänoikeuden alaista. Lisätietoja käyttöehdoista www.finlex.fi/fi/laki/kayttoehdot.php. Sähköisen viestinnän tietosuojalaki 16.6.2004/516 Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

Lisätiedot

SÄHKÖISET JA LAINSÄÄDÄNTÖ

SÄHKÖISET JA LAINSÄÄDÄNTÖ LIIKEARKISTOPÄIVÄT 12.-13.9.2007 ASIAKIRJAT SÄHKÖISET JA LAINSÄÄDÄNTÖ Jukka Tuomela Tampereen yliopisto Oikeustieteiden laitos Lainsäädännön lähtökohtia Lainsäädännössä pyritään siihen, että sähköisiä

Lisätiedot

Abuse-seminaari 12.9.2006

Abuse-seminaari 12.9.2006 Abuse-seminaari Abuse-seminaari 12.9.2006 9.30-10.00 Kahvi 10.00-10.15 Tervetuliaissanat ja seminaarin työjärjestyksen esittely Erka Koivunen, Viestintävirasto 10.15-11.00 Internet Abuse -toiminnot teleyrityksessä

Lisätiedot

LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015

LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015 OIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015 Työ-ja elinkeinoministeriö TEM/1924/00.04.01/2014 LÄHETETTYJEN TYÖNTEKIJÖIDEN DIREKTIIVIN TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVAN DIREKTIIVIN JA TYÖNTEKIJÖIDEN VAPAATA

Lisätiedot

Valokuva ja yksityisyyden suoja henkilötietolain kannalta

Valokuva ja yksityisyyden suoja henkilötietolain kannalta Valokuva ja yksityisyyden suoja henkilötietolain kannalta IT-erityisasiantuntija Lauri Karppinen Tietosuojavaltuutetun toimisto 21.11.2011 Valtakunnalliset kuva-arkistopäivät Tietosuojavaltuutettu Ohjaa,

Lisätiedot

Tietosuoja Copyright (c) 2005 ACE LAW Offices

Tietosuoja Copyright (c) 2005 ACE LAW Offices Tietosuoja Esityksen sisältö Sääntely-ympäristö Henkilötietolaki Sähköisen viestinnän tietosuoja Tietoturvallisuus Rikoslaki Muuta alaa koskeva sääntelyä Sääntely-ympäristö Perustuslaki Henkilötietolaki

Lisätiedot

SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA

SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA Päivitetty 15.09.2010 www.tietosuoja.fi 2 SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA Tämän ohjeen tarkoituksena on antaa suosituksia sähköpostin

Lisätiedot

Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA. Annettu Helsingissä xx päivänä yykuuta 2007

Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA. Annettu Helsingissä xx päivänä yykuuta 2007 1 (5) Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA Annettu Helsingissä xx päivänä yykuuta 2007 Viestintävirasto on määrännyt xx päivänä xxkuuta 2007 annetun sähköisen viestinnän tietosuojalain

Lisätiedot

Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto

Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Tiemaksut ja maksajan oikeusturva Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Muutamia oikeusturvan kannalta olennaisia kysymyksiä Paikannus ja henkilötietojen käyttö Tietojen kerääminen

Lisätiedot

Sähköisen viestinnän tietosuojalaki yhteisötilaajan näkökulmasta. Antti Järvinen 3.12.2007

Sähköisen viestinnän tietosuojalaki yhteisötilaajan näkökulmasta. Antti Järvinen 3.12.2007 Sähköisen viestinnän tietosuojalaki yhteisötilaajan näkökulmasta Antti Järvinen 3.12.2007 Everything must be done as simply as possible but not simplier Albert Einstein Suomessa ei ole tietoturvalakia

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 212/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain :n muuttamisesta Tieliikennelakiin ehdotetaan koottaviksi liikenteen ohjauslaitteista annettavia asetuksia ja määräyksiä koskevat valtuussäännökset.

Lisätiedot

YHTEISTOIMINTA-ASIAMIEHEN OHJE PAIKANTAMISTA JA HENKILÖTIETOJEN KERÄÄMISEN PERIAATTEITA JA KÄYTÄNTÖJÄ KOSKEVASTA YHTEISTOIMINTA- MENETTELYSTÄ

YHTEISTOIMINTA-ASIAMIEHEN OHJE PAIKANTAMISTA JA HENKILÖTIETOJEN KERÄÄMISEN PERIAATTEITA JA KÄYTÄNTÖJÄ KOSKEVASTA YHTEISTOIMINTA- MENETTELYSTÄ 1 (8) 5.1.2012 YHTEISTOIMINTA-ASIAMIEHEN OHJE PAIKANTAMISTA JA HENKILÖTIETOJEN KERÄÄMISEN PERIAATTEITA JA KÄYTÄNTÖJÄ KOSKEVASTA YHTEISTOIMINTA- MENETTELYSTÄ Yhteistoiminta-asiamiehelle tehdyn pyynnön keskeinen

Lisätiedot

Tutkittavan informointi ja suostumus

Tutkittavan informointi ja suostumus Tutkittavan informointi ja suostumus yhdistettäessä tutkittavilta kerättyjä tietoja rekisteritietoihin Ylitarkastaja Raisa Leivonen Tietosuojavaltuutetun toimisto 9.12.2010 Kysy rekisteritutkimuksen luvista

Lisätiedot

Yksilön suoja vai. Niklas Vainio. Sulle salaisuuden kertoa mä voisin -seminaari

Yksilön suoja vai. Niklas Vainio. Sulle salaisuuden kertoa mä voisin -seminaari Yksilön suoja vai tutkimuksen vapaus? Niklas Vainio Sulle salaisuuden kertoa mä voisin -seminaari 28.1.2011 2011 Säännöt ja periaatteet t oikeussäännöt soveltuvat t täysin tai eivät ollenkaan esim. ehdottomat

Lisätiedot

SÄÄDÖSKOKOELMA. 2004 Julkaistu Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 2004 N:o 516 524. Sähköisen viestinnän tietosuojalaki. N:o 516

SÄÄDÖSKOKOELMA. 2004 Julkaistu Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 2004 N:o 516 524. Sähköisen viestinnän tietosuojalaki. N:o 516 SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2004 Julkaistu Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 2004 N:o 516 524 SISÄLLYS N:o Sivu 516 Sähköisen viestinnän tietosuojalaki... 1453 517 Laki rikoslain 38 luvun 4 :n muuttamisesta...

Lisätiedot

10 Yksityiselämän suoja

10 Yksityiselämän suoja SUOMEN PERUSTUSLAKI (731/1999) 10 Yksityiselämän suoja Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu. Henkilötietojen suojasta säädetään tarkemmin lailla. Kirjeen, puhelun ja muun luottamuksellisen

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 23.6.2011 KOM(2011) 377 lopullinen 2011/0164 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI kosmeettisia valmisteita koskevan direktiivin 76/768/ETY muuttamisesta sen liitteen III mukauttamiseksi

Lisätiedot

3. HE 96/2002 vp verkkotunnuslaiksi ja viestintähallinnasta annetun lain 2 :n muuttamisesta. professori Veli-Pekka Viljanen

3. HE 96/2002 vp verkkotunnuslaiksi ja viestintähallinnasta annetun lain 2 :n muuttamisesta. professori Veli-Pekka Viljanen ESITYSLISTA 79/2002 vp PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Keskiviikko 2.10.2002 kello 09.30 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 96/2002 vp verkkotunnuslaiksi ja viestintähallinnasta annetun lain 2 :n muuttamisesta

Lisätiedot

Tietosuojatyöryhmä. Työryhmän 23 päivänä helmikuuta 1999 hyväksymä. suositus 1/99

Tietosuojatyöryhmä. Työryhmän 23 päivänä helmikuuta 1999 hyväksymä. suositus 1/99 5093/98/FI/lopullinen WP 17 Tietosuojatyöryhmä Työryhmän 23 päivänä helmikuuta 1999 hyväksymä suositus 1/99 ohjelmistojen ja laitteistojen Internetissä suorittamasta ei-havaittavasta ja automaattisesta

Lisätiedot

MÄÄRÄYKSEN 56/2007 M PERUSTELUT JA SOVELTAMINEN MÄÄRÄYS TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA

MÄÄRÄYKSEN 56/2007 M PERUSTELUT JA SOVELTAMINEN MÄÄRÄYS TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA X.X.2007 MÄÄRÄYKSEN 56/2007 M PERUSTELUT JA SOVELTAMINEN MÄÄRÄYS TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA MPS 53/2007 Viestintävirasto 53 1 (5) SISÄLLYS SISÄLLYS... 1 1 LAINSÄÄDÄNTÖ... 2 1.1 MÄÄRÄYKSEN

Lisätiedot

Lausunto valmiuslakia koskevasta hallituksen esityksestä

Lausunto valmiuslakia koskevasta hallituksen esityksestä Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnalle Helsinki 13.3.2008 Lausunto valmiuslakia koskevasta hallituksen esityksestä Viestinnän Keskusliitto kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto hallituksen esityksestä

Lisätiedot

LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2004 vp. Hallituksen esitys sähköisen viestinnän tietosuojalaiksi ja eräiden muiden lakien muuttamisesta

LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2004 vp. Hallituksen esitys sähköisen viestinnän tietosuojalaiksi ja eräiden muiden lakien muuttamisesta LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2004 vp Hallituksen esitys sähköisen viestinnän tietosuojalaiksi ja eräiden muiden lakien muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 11 päivänä marraskuuta

Lisätiedot

Työeläkevakuutusyhtiöille sallitun myynti- ja markkinointiyhteistyön rajat sekä salassa pidettävien tietojen luovuttaminen

Työeläkevakuutusyhtiöille sallitun myynti- ja markkinointiyhteistyön rajat sekä salassa pidettävien tietojen luovuttaminen LAUSUNTO 1 (3) Minna Helle 26.4.2012 Finanssivalvonta kirjaamo@finanssivalvonta.fi Dnro 5/204/2011 Finanssivalvonnan kannanottoluonnos 21.3.2012 Työeläkevakuutusyhtiöille sallitun myynti- ja markkinointiyhteistyön

Lisätiedot

Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnalle

Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnalle LAUSUNTO 1(6) Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnalle HE 221/2013 vp hallituksen esitys eduskunnalle tietoyhteiskuntakaareksi sekä laeiksi maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n ja rikoslain 38 luvun

Lisätiedot

Valtuutetun on pidettävä valtuuttajalle kuuluvat raha- ja muut varat erillään omista varoistaan.

Valtuutetun on pidettävä valtuuttajalle kuuluvat raha- ja muut varat erillään omista varoistaan. YLEISIÄ OHJEITA VALTUUTETULLE Seuraavat ohjeet perustuvat edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain (648/2007) säännöksiin sellaisina kuin ne lain voimaan tullessa 1.11.2007 olivat. Valtuutetun on oma-aloitteisesti

Lisätiedot

Suostumuskäytännöt Suomen perustuslaki

Suostumuskäytännöt Suomen perustuslaki Suostumuskäytännöt 2..205 THL / OPER - OTK Joni Komulainen Suomen perustuslaki 6 Yhdenvertaisuus 0 Yksityiselämän suoja: Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu: - Henkilötietojen suojasta

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 111/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön yleisen tutkintojen tunnustamisjärjestelmän voimaanpanosta annetun lain 6 ja 10 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Lisätiedot

TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT

TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT 1(5) TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT YT-neuvosto hyväksynyt 21.11.2007 Vahvistanut: kuntayhtymän johtaja Pentti Leipälä 4.1.2008 1. SÄÄNTÖJEN TARKOITUS 1 2. KÄYTÖN PERIAATTEET

Lisätiedot

Henkilötiedot ja tietosuoja kotipalveluyrityksissä

Henkilötiedot ja tietosuoja kotipalveluyrityksissä Henkilötiedot ja tietosuoja kotipalveluyrityksissä Valtakunnalliset kotityöpalvelupäivät 18.1.2013 Otto Markkanen, lakimies Asianajotoimisto Castrén & Snellman 1 TIETOSUOJA? YKSITYISYYS JA HENKILÖTIEDOT

Lisätiedot

Asia C-540/03. Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto

Asia C-540/03. Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto Asia C-540/03 Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto Maahanmuuttopolitiikka Kolmansien maiden kansalaisten alaikäisten lasten oikeus perheenyhdistämiseen Direktiivi 2003/86/EY Perusoikeuksien

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ LUONNOS Hallituksen esitys Eduskunnalle sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköisen viestinnän tietosuojalakia. Ehdotuksella

Lisätiedot

Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön

Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön Ylitarkastaja Raisa Leivonen Tietosuojavaltuutetun toimisto Suomen Lääkintäoikeuden ja etiikan seura ry 22.3.2012 Yleistä tietosuojasta Tietosuojanäkökulma biopankkitoimintaan

Lisätiedot

HE 172/2013 vp. on selkiyttää valtion eläkerahastoa koskevaa sääntelyä ja valtion eläketurvan rahoitusta koskevaa valmistelua valtioneuvostossa.

HE 172/2013 vp. on selkiyttää valtion eläkerahastoa koskevaa sääntelyä ja valtion eläketurvan rahoitusta koskevaa valmistelua valtioneuvostossa. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion eläkelain ja valtion eläkerahastosta annetun lain 5 ja 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp)

Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp) Teuvo Pohjolainen 16.6.2015 Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp) Perustuslakivaliokunnan pyytämänä

Lisätiedot

Ekosysteemin eri toimijat. Yritys Työntekijä Ulkopuolinen taho Media Muut tiedonvälittäjät (esim. Wikileaks)

Ekosysteemin eri toimijat. Yritys Työntekijä Ulkopuolinen taho Media Muut tiedonvälittäjät (esim. Wikileaks) Lainsäädännölliset keinot onko niitä kansainvälisellä tasolla? - Kansainvälisesti poikkeavat lähestymistavat - Ekosysteemin eri toimijoiden roolit ja rajat Mikko Manner Riskienhallintayhdistyksen seminaari

Lisätiedot

13.5.2013. Luonnos hallituksen esitykseksi Eduskunnalla tietoyhteiskuntakaareksi (LVM/1353/03/2011)

13.5.2013. Luonnos hallituksen esitykseksi Eduskunnalla tietoyhteiskuntakaareksi (LVM/1353/03/2011) LAUSUNTO 1(6) Liikenne- ja viestintäministeriö PL 31 00023 Valtioneuvosto Luonnos hallituksen esitykseksi Eduskunnalla tietoyhteiskuntakaareksi (LVM/1353/03/2011) Liikenne- ja viestintäministeriössä on

Lisätiedot

Vastauksena sosiaali- ja terveysministeriön esittämään lausuntopyyntöön tutkimuseettinen neuvottelukunta esittää seuraavaa:

Vastauksena sosiaali- ja terveysministeriön esittämään lausuntopyyntöön tutkimuseettinen neuvottelukunta esittää seuraavaa: Sosiaali- ja terveysministeriö Terveyspalveluosasto Terveyspalveluryhmä PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO 19.12.2003 LAUSUNTO 1 (5) Sosiaali- ja terveysministeriölle ASIA Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi

Lisätiedot

Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu

Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu Hyvän hallintopäätöksen sisältö Lakimies Marko Nurmikolu Hallintopäätöksen sisältö Hallintolain 44 (Päätöksen sisältö) Kirjallisesta päätöksestä on käytävä selvästi ilmi: 1) päätöksen tehnyt viranomainen

Lisätiedot

Electronic Frontier Finland ry

Electronic Frontier Finland ry Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta 17.8.2007 17.08.09 Electronic Frontier Finland ry www.effi.org 1. Yleistä Electronic Frontier Finland

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ LIITE 2 LUONNOS Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevia säännöksiä sisältävien lakien muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä

Lisätiedot

1) Miten määritellään viestintäpalvelun toteuttamisen vaarantuminen?

1) Miten määritellään viestintäpalvelun toteuttamisen vaarantuminen? Päivämäärä / Datum /Date Nro / Nr / No. 4.10.2007 5/6020/2007 Elisa Oyj Viite Ref. Ref. Asia Ärende Subject n Abuse-seminaari OHJE TUNNISTAMISTIETOJEN KÄSITTELYSTÄ INTERNET-PALVELUJEN ABUSE-TILANTEISSA

Lisätiedot

Kyberturvallisuus. Jarkko Saarimäki Turvallisuussääntelyryhmän päällikkö

Kyberturvallisuus. Jarkko Saarimäki Turvallisuussääntelyryhmän päällikkö Kyberturvallisuus Jarkko Saarimäki Turvallisuussääntelyryhmän päällikkö Kyberturvallisuuskeskuksen yhteiskunnallinen vaikuttavuuus Kansallinen CERT-toiminto; ohjeet, tiedotteet, haavoittuvuuskoordinaatio

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ LIITE 2 LUONNOS Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevia säännöksiä sisältävien lakien muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä

Lisätiedot

Julkaistu Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 2015. 368/2015 Laki. rikoslain muuttamisesta. Annettu Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 2015

Julkaistu Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 2015. 368/2015 Laki. rikoslain muuttamisesta. Annettu Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 2015 SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 2015 368/2015 Laki rikoslain muuttamisesta Annettu Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 2015 Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain

Lisätiedot

SUKUTUTKIMUS HENKILÖTIETOLAIN MUKAAN

SUKUTUTKIMUS HENKILÖTIETOLAIN MUKAAN TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO SUKUTUTKIMUS HENKILÖTIETOLAIN MUKAAN Päivitetty 27.07.2010 www.tietosuoja.fi Sisällysluettelo 1. Oikeus sukututkimusrekisterin perustamiseen 2. Mistä tiedot sukututkimukseen

Lisätiedot

Yhteisen käytännön opas yhteisöjen säädöstekstien laatimiseksi ajantasaistaminen, huhtikuu 2009

Yhteisen käytännön opas yhteisöjen säädöstekstien laatimiseksi ajantasaistaminen, huhtikuu 2009 Yhteisen käytännön opas yhteisöjen säädöstekstien laatimiseksi ajantasaistaminen, huhtikuu 2009 (Muutokset koskevat painetun laitoksen sivuja seuraavan taulukon mukaisesti) Sivu Muutos 2 Korvataan Europa-palvelimen

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 06.01.2005 KOM(2004) 854 lopullinen Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta

Lisätiedot

Sisäasiainministeri Kari Rajamäki

Sisäasiainministeri Kari Rajamäki Valtioneuvoston kirjelmä Eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (yleisesti saatavilla olevien sähköisen viestinnän palvelujen tarjoamiseen liittyvien ja sen yhteydessä käsiteltyjen ja tallennettujen

Lisätiedot

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

VALIOKUNNAN KANNANOTOT PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 59/2006 vp Hallituksen esitys laeiksi vankeuslain 12 luvun ja tutkintavankeuslain 8 luvun muuttamisesta Lakivaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 21 päivänä

Lisätiedot

Tietopyynnön käsittelyssä noudatettava menettely

Tietopyynnön käsittelyssä noudatettava menettely ANONYMISOITU PÄÄTÖS 30.06.2015 Dnro OKV/1873/1/2014 1/5 ASIA Tietopyynnön käsittelyssä noudatettava menettely KANTELU Kirjoituksessaan 1.11.2014 oikeuskanslerille A on kertonut pyytäneensä lapsiasiavaltuutetulle

Lisätiedot

24.5.2011 MÄÄRÄYKSEN 53 A/2011 M PERUSTELUT JA SOVELTAMINEN MÄÄRÄYS TUNNISTAMISTIETOJEN TAL- LENNUSVELVOLLISUUDESTA MPS 53

24.5.2011 MÄÄRÄYKSEN 53 A/2011 M PERUSTELUT JA SOVELTAMINEN MÄÄRÄYS TUNNISTAMISTIETOJEN TAL- LENNUSVELVOLLISUUDESTA MPS 53 24.5.2011 MÄÄRÄYKSEN 53 A/2011 M PERUSTELUT JA SOVELTAMINEN MÄÄRÄYS TUNNISTAMISTIETOJEN TAL- LENNUSVELVOLLISUUDESTA MPS 53 Viestintävirasto 53 1 (7) SISÄLLYS SISÄLLYS... 1 1 LAINSÄÄDÄNTÖ... 2 1.1 MÄÄRÄYKSEN

Lisätiedot

HE 50/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki ehdolliseen pääsyyn perustuvien ja ehdollisen pääsyn

HE 50/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki ehdolliseen pääsyyn perustuvien ja ehdollisen pääsyn Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ehdolliseen pääsyyn perustuvien ja ehdollisen pääsyn sisältävien palvelujen oikeussuojasta tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten

Lisätiedot

Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle

Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 17/2002 vp Hallituksen esitys laeiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 3 päivänä huhtikuuta 2002

Lisätiedot

Lausunto yhteiskunnallisesti merkittävien tapahtumien televisiointioikeuksien käyttämistä koskevasta ehdotuksesta

Lausunto yhteiskunnallisesti merkittävien tapahtumien televisiointioikeuksien käyttämistä koskevasta ehdotuksesta Liikenne- ja viestintäministeriö Kirjaamo kirjaamo@mintc.fi cc: eero.paukku@mintc.fi Helsinki 7.11.2005 Lausunto yhteiskunnallisesti merkittävien tapahtumien televisiointioikeuksien käyttämistä koskevasta

Lisätiedot

Verkkopalvelua kaapelitelevisioverkossa tarjoava teleyritys on velvollinen siirtämään verkossa ilman korvausta:

Verkkopalvelua kaapelitelevisioverkossa tarjoava teleyritys on velvollinen siirtämään verkossa ilman korvausta: Verkkopalvelua kaapelitelevisioverkossa tarjoava teleyritys on velvollinen siirtämään verkossa ilman korvausta: 1) Yleisradio Oy:stä annetun lain (1380/1993) 7 :n 1 momentissa tarkoitetut, verkon sijaintikunnassa

Lisätiedot

MONIKANAVAJAKELUA KOSKEVA OLETTAMASÄÄNNÖSEHDOTUS - MONIKANAVAJAKELUA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN PUHEENJOHTAJAN ESITYS

MONIKANAVAJAKELUA KOSKEVA OLETTAMASÄÄNNÖSEHDOTUS - MONIKANAVAJAKELUA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN PUHEENJOHTAJAN ESITYS MONIKANAVAJAKELUA KOSKEVA OLETTAMASÄÄNNÖSEHDOTUS - MONIKANAVAJAKELUA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN PUHEENJOHTAJAN ESITYS 25.6.2008 Sakari Aalto 2 MONIKANAVAJAKELUA KOSKEVA OLETTAMASÄÄNNÖSEHDOTUS - MONIKANAVAJAKELUA

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköisen viestinnän tietosuojalakia. Ehdotuksella

Lisätiedot

IISALMEN KAUPUNKI KIINTEISTÖJEN KAMERAVALVONTA 19.2.2016 1. Matti Rönkkö tekninen isännöitsijä Iisalmen kaupunki / tilapalvelu

IISALMEN KAUPUNKI KIINTEISTÖJEN KAMERAVALVONTA 19.2.2016 1. Matti Rönkkö tekninen isännöitsijä Iisalmen kaupunki / tilapalvelu IISALMEN KAUPUNKI KIINTEISTÖJEN KAMERAVALVONTA Matti Rönkkö tekninen isännöitsijä Iisalmen kaupunki / tilapalvelu 19.2.2016 1 Iisalmen kaupungin tekninen keskus / tilapalvelu on asentanut tallentavan kameravalvonnan

Lisätiedot

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 99 (VARKAUS)

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 99 (VARKAUS) 1213/9520/2011 1 (5) MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 99 (VARKAUS) Markkina-analyysi koskee Pohjois-Savon maakunnan liiton ilmoittamaa hankealuetta nimeltään Viljolahti-Hevonlahti

Lisätiedot

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 97 (VARKAUS)

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 97 (VARKAUS) 1211/9520/2011 1 (5) MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 97 (VARKAUS) Markkina-analyysi koskee Pohjois-Savon maakunnan liiton ilmoittamaa hankealuetta nimeltään Härmäniemi-Joutsenlahti

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköisen viestinnän tietosuojalakia. Ehdotuksella

Lisätiedot

osakeyhtiölain kielenhuolto

osakeyhtiölain kielenhuolto Kotimaisten kielten tutkimuskeskus Kielitoimisto Asunto-osakeyhti osakeyhtiölain kielenhuolto Salli Kankaanpää, Aino Piehl ja Matti Räsänen 20.3.2008 Kielenhuoltajien kommenttien aiheita Saako lukija tarpeeksi

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 299/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntarakennelain muuttamisesta sekä kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 5 momentin kumoamisesta

Lisätiedot

Henkivakuutussopimusten ehtojen muuttaminen vahinkokehityksen tai korkotason muutoksen johdosta

Henkivakuutussopimusten ehtojen muuttaminen vahinkokehityksen tai korkotason muutoksen johdosta Kannanotto 1/2013 1 (5) Henkivakuutussopimusten ehtojen muuttaminen vahinkokehityksen tai korkotason muutoksen johdosta 1 Yleistä 2 Säädöstausta Henkivakuutusyhtiöt solmivat asiakkaidensa kanssa pääsääntöisesti

Lisätiedot

ASUNTO-OSAKEHUONEISTOSSA TEHTÄVÄSTÄ KUNNOSSAPITO- JA MUUTOSTYÖSTÄ ILMOITUS

ASUNTO-OSAKEHUONEISTOSSA TEHTÄVÄSTÄ KUNNOSSAPITO- JA MUUTOSTYÖSTÄ ILMOITUS ASUNTO-OSAKEHUONEISTOSSA TEHTÄVÄSTÄ KUNNOSSAPITO- JA MUUTOSTYÖSTÄ ILMOITUS Sivu 1/2 TALOYHTIÖ Asunto-osakeyhtiön nimi ja osoite Huoneiston numero OSAKAS Huoneiston osakkeenomistajan nimi ja puhelinnumero

Lisätiedot

Sisältö. LIIKENNEVIRASTO Ohje 2 (5) 18.8.2014 Dnro 3899/1000/2014 1 MÄÄRITELMIÄ... 3 2 PUHETALLENTEIDEN LUOVUTTAMISTA KOSKEVA LAINSÄÄDÄNTÖ...

Sisältö. LIIKENNEVIRASTO Ohje 2 (5) 18.8.2014 Dnro 3899/1000/2014 1 MÄÄRITELMIÄ... 3 2 PUHETALLENTEIDEN LUOVUTTAMISTA KOSKEVA LAINSÄÄDÄNTÖ... LIIKENNEVIRASTO Ohje 2 (5) Sisältö 1 MÄÄRITELMIÄ... 3 2 PUHETALLENTEIDEN LUOVUTTAMISTA KOSKEVA LAINSÄÄDÄNTÖ... 4 3 PUHEVIESTINNÄN TALLENTEIDEN LUOVUTTAMINEN... 5 LIIKENNEVIRASTO Ohje 3 (5) 1 Määritelmiä

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi viestintämarkkinalain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä sähköisen viestinnän tietosuojalain 10 ja 24 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

KILPAILUTTAMO PALVELU

KILPAILUTTAMO PALVELU YLEISET KÄYTTÖEHDOT LAATIMALLA, ESIKATSELEMALLA, SELAAMALLA, LÄHETTÄMÄLLÄ, VASTAANOTTAMALLA TAI LUKEMALLA TARJOUSPYYNNÖN KILPAILUTTAMO:N WWW-SIVUILTA (MYÖHEMMIN PALVELU) SEN LAATIJA (MYÖHEMMIN ASIAKAS)

Lisätiedot

HE 18/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 40 :n muuttamisesta

HE 18/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 40 :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi henkilötietojen käsittelystä

Lisätiedot

1.1 Ehdotettua pakkokeinolain 4 luvun 4 a :n 3 momenttia ei tule hyväksyä

1.1 Ehdotettua pakkokeinolain 4 luvun 4 a :n 3 momenttia ei tule hyväksyä TIETOVERKKORIKOSTYÖRYHMÄN MIETINTÖ Asianajaja Satu Tiirikan eriävä mielipide 16.6.2003 1 Myös datan kopioinnin tulee olla takavarikko 1.1 Ehdotettua pakkokeinolain 4 luvun 4 a :n 3 momenttia ei tule hyväksyä

Lisätiedot

Laki hyödyllisyysmallioikeudesta annetun lain muuttamisesta

Laki hyödyllisyysmallioikeudesta annetun lain muuttamisesta Annettu Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1995 Laki hyödyllisyysmallioikeudesta annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hyödyllisyysmallioikeudesta 10 päivänä toukokuuta 1991

Lisätiedot

HE 5/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta

HE 5/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi työttömyysturvalakiin säännökset ikääntyneiden työnhakijoiden

Lisätiedot

Elina Annika Kivioja URKINTALAKI. Liiketalous ja matkailu

Elina Annika Kivioja URKINTALAKI. Liiketalous ja matkailu Elina Annika Kivioja URKINTALAKI Liiketalous ja matkailu 2010 2 VAASAN AMMATTIKORKEAKOULU Liiketalouden koulutusohjelma TIIVISTELMÄ Tekijä Elina Kivioja Opinnäytetyön nimi Urkintalaki Vuosi 2010 Kieli

Lisätiedot

IT-palvelujen ka yttö sa a nnö t

IT-palvelujen ka yttö sa a nnö t IT-palvelujen ka yttö sa a nnö t Tampereen yliopisto Yliopistopalvelut / tietohallinto Rehtorin päätös 28.8.2014. Sisällysluettelo 1 Soveltamisala... 2 2 Käyttövaltuudet ja käyttäjätunnus... 2 2.1 Käyttövaltuudet...

Lisätiedot

Tiedonjulkistamisneuvottelukunnan tilaisuus 21.4.2008 Tieteiden talolla Hallintojohtaja Anitta Hämäläinen Kansallisarkisto anitta.hamalainen@narc.

Tiedonjulkistamisneuvottelukunnan tilaisuus 21.4.2008 Tieteiden talolla Hallintojohtaja Anitta Hämäläinen Kansallisarkisto anitta.hamalainen@narc. Tutkimus, aineistot ja avoimuuden rajat Tiedonjulkistamisneuvottelukunnan tilaisuus 21.4.2008 Tieteiden talolla Hallintojohtaja Anitta Hämäläinen Kansallisarkisto anitta.hamalainen@narc.fi HYVÄ AINEISTON

Lisätiedot

HE 212/2013 vp. 65 vuodesta 68 vuoteen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman

HE 212/2013 vp. 65 vuodesta 68 vuoteen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman HE 212/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kaupanvahvistajista annetun lain 1 ja 2 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kaupanvahvistajista annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

Y:n poliisilaitos on antanut asiasta selvityksen ja Poliisihallitus lausunnon.

Y:n poliisilaitos on antanut asiasta selvityksen ja Poliisihallitus lausunnon. ANONYMISOITU PÄÄTÖS 02.06.2016 Dnro OKV/459/1/2016 1/5 ASIA Poliisin ja syyttäjän menettely tuomarin virkarikosasiassa KANTELU Kantelija on kannellut X:n syyttäjänviraston kihlakunnansyyttäjän A:n 4.5.2015

Lisätiedot

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta 29. kesäkuuta 2001 PE 302.207/14-23 TARKISTUKSET 14-23 MIETINTÖLUONNOS: Luís Marinho (PE 302.207)

Lisätiedot

HE 44/2004 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 44/2004 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 44/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 3 luvun 7 :n ja 4 luvun :n sekä työttömyysturvalain 8 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Lisätiedot

Lausunto 4/2010 henkilötietojen käyttöä suoramarkkinoinnissa koskevista Euroopan suoramarkkinointiliiton (FEDMA) eurooppalaisista käytännesäännöistä

Lausunto 4/2010 henkilötietojen käyttöä suoramarkkinoinnissa koskevista Euroopan suoramarkkinointiliiton (FEDMA) eurooppalaisista käytännesäännöistä Tietosuojatyöryhmä 00065/2010/FI WP 174 Lausunto 4/2010 henkilötietojen käyttöä suoramarkkinoinnissa koskevista Euroopan suoramarkkinointiliiton (FEDMA) eurooppalaisista käytännesäännöistä Annettu 13.

Lisätiedot

Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi

Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon

Lisätiedot

Paperittomana peruskoulussa. Pentti Arajärvi Paperittomat -hanke 11.4.2014

Paperittomana peruskoulussa. Pentti Arajärvi Paperittomat -hanke 11.4.2014 Paperittomana peruskoulussa Pentti Arajärvi Paperittomat -hanke 11.4.2014 Perustuslain 16.1. Jokaisella on oikeus maksuttomaan perusopetukseen. Oppivelvollisuudesta säädetään lailla. Lapsen oikeuksien

Lisätiedot

Turun ammattikorkeakoulu 13.09.2005 1(5) Tietojärjestelmien käyttösäännöt

Turun ammattikorkeakoulu 13.09.2005 1(5) Tietojärjestelmien käyttösäännöt Turun ammattikorkeakoulu 13.09.2005 1(5) TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT Sisällysluettelo: 1 Sääntöjen tarkoitus... 2 2 Käytön periaatteet... 2 3 Käyttöoikeus ja käyttäjätunnukset... 4 4 Käyttöoikeuden

Lisätiedot

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 2/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

TIETOSUOJASELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10

TIETOSUOJASELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10 TIETOSUOJASELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10 Laatimispvm: 11.2.2014 1. Rekisterinpitäjä Nimi Hevostoiminta Laukki Yksityinen elinkeinonharjoittaja, Y-tunnus 2601111-1 Yhteystiedot Puh: 040-186 2222,

Lisätiedot

Lausunto toisesta hallituksen esitysluonnoksesta sähköisen viestinnän tietosuojalaiksi

Lausunto toisesta hallituksen esitysluonnoksesta sähköisen viestinnän tietosuojalaiksi Lausunto toisesta hallituksen esitysluonnoksesta sähköisen viestinnän tietosuojalaiksi 6.5.2003 Kai Puolamäki FT, tutkija Teknillinen korkeakoulu Electronic Frontier Finland EFFI ry PL 9800-02015 TKK 050

Lisätiedot

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA VARSINAIS-SUOMI HANKEALUE 7 (MASKU)

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA VARSINAIS-SUOMI HANKEALUE 7 (MASKU) 1535/9520/2010 1 (4) MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA VARSINAIS-SUOMI HANKEALUE 7 (MASKU) Markkina-analyysi koskee Varsinais-Suomen maakunnan liiton ilmoittamaa hankealuetta nimeltään Masku-hanke.

Lisätiedot

Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin 3/2008

Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin 3/2008 Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin 3/2008 Työryhmäraportti 3/2008 1 (6) Julkaisija Tekijät Työryhmä Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin KUVAILULEHTI Asiakirjan päivämäärä 30.4.2008 Asiakirjan laji Työryhmäraportti

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 52/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi viestintähallinnosta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan telehallinnosta annettu laki korvattavaksi uudella viestintähallinnosta

Lisätiedot