Elinkeino-, liikenne- ja PääTÖS ILMOITUKSEN JOHDOSTA LAPELY/662/2016 L3I Y ympäristäkeskus 07,00.01

Transkriptio

1 Elinkeino-, liikenne- ja PääTÖS ILMOITUKSEN JOHDOSTA LAPELY/662/2016 L3I Y ympäristäkeskus 07,00.01 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta meluilmoituksesta ILMOITUKSEN TEKIJÄ H-Equity Oy/Toranda On Ice Näätsaarentie Tornio yhteyshenkilö: Kimmo Nurmos, puh , kimmo.nurmos@meri-lappi.fi MELUA AIKEUTTAVA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Toranda On Ice urheilutapahtuma Tornion ja Haaparannan alueella Suomen ja Ruotsin välisellä rajalla ILMOITUSVELVOLLISUUS JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnanharjoiffajan on tehtävä kunnan ympä ristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökes kukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Melua aiheuttava tilapäinen toiminta ulottuu kahden kunnan alueelle, joten Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (myöhemmin Lapin ELY-keskus) on ympäds tönsuojelulain 118 :n perusteella toimivaltainen viranomainen. TOIMINNAN KUVAUS JA YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Toranda On lce tapahtumassa järjestetään lauantaina kansainväliset ravikilpailut. Lähdöt ajetaan ennen jääkiekko-ottelua, sen erätauoilla ja ottelun jälkeen. Ravirata aurataan Torniojoen jäälle, molemmin puolin rajaa, aivan jääkiekkokaukalon tuntumaan. Ravien neljän lähdön osallistujamäärä on noin 40 hevosta. Hevosille ja hevosajoneuvoille on rajattu maalla sijaitseva varikko-alue Rovaniemi

2 talviaktiviteetteja yms. Toiminnan kesto: MELUN TORJUNTA JA SEURANTA SEKÄ TOIMINNASTA ILMOLUAMINEN Asian vireille tulo teltassa. Su ulkona jäälliä kuulutuksia Trident-teltassa (mantereella) musiikkia La ulkona jäällä kuulutuksia kaukalossa, jossa punaviiva on maiden rajalla Tornionjoen jäällä. Lauantaina pelataan Suomi-Ruotsi jääkiekko-ottelu. Jääkiekkoilun legendat kohtaavat Pe avajaiset jäällä, kuulutukset, taustamusnkkia Rovaniemi pyytää lausuntoja, koska ilmoitettu toiminta on tilapäistä ja yksittäistä häiriintyvää koska sen katsottiin tässä asiassa olevan hallintolain 34 :ssä tarkoitetulla tavalla ilmeisen tarpeetonta. kohdetta ajatellen lyhytaikaista eikä olennaisesti vaikuta yleisiin tai yksityisiin etuihin, ja Lapin ELY-keskus ei pitänyt tarpeellisena yleisesti ilmoittaa asian vireilläolosta eikä Lausunnot ja ilmoituksesta tiedottaminen Ympäristönsuojelulain 118 :n mukainen ilmoitus on saapunut Lapin ELY-keskukseen ILMOITUKSEN KÄSITTELY arvioidaan melun tason olevan enintään 75 db. Meluhaitasta ilmoitetaan talokohtaisesti Poolakadun ja Hellälänkadun kaikkia asukkaita Haaparannan puolella ei ole asutusta 1 km:n säteellä. LähimpHn häiriytyvnn kohteisiin sekä Näätsaarentien asutusta Torniossa lähin asutus sijaitsee noin 200 metrin päässä tapahtuma-alueesta. Kuulutustenja taustamushkin lähtötaso 10 metrin etäisyydeltä mitattuna on alle 99 db. sijaitsevalla tapahtuma-alueella. Konsertit järjestetään tapahtuma-alueen teltassa. Kaluttimia on jääkiekkokaukalon ympärillä, raviradan varressa sekä mantereella asennuksen yhteydessä. Melutilannetta seurataan mikseripöydästä ulkoalueella sekä Meluntorjuntaa toteutetaan kaiuttimien suuntauksin sekä äänitasojen säädöillä suunnattua ohjelmaa: jääkiekkomaaotteluita, poniravit, tähtien tapaamisia, Sunnuntaina alueella on Winter Games tapahtuma, joka tarjoaa Lapsille ja nuorille

3 3 LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Päätös Lapin ELY-keskus on tarkastanut ilmoituksen ja katsoo, että Toranda On lce - tapahtuma voidaan järjestää klo ilmoituksen mukaisesti ja seuraavin ehdoin: Määräykset 1. Kuulutuksissa käytettävät äänentoistolaitteet tulee säätää ja suunnata siten, että niistä aiheutuva meluhäiriö on mahdollisimman vähäinen. 2. Tapahtumasta sekä tapahtuman ohjelmasta tulee tiedottaa lähistöllä asuville ja lähimmille häirhntyville kohteille hyvissä ajoin ja viimeistään kaksi viikkoa ennen kuin tapahtuman alkua. Tiedotukseen on liitettävä tapahtuman vastuuhenkilön yhteystiedot. 3. Tapahtuma on jäestettävä siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän hait taa ympäristölle. Haitallisten aineiden pääsy maaperään ja vesiin tulee estää. Vahinkotilanteishn tulee varautua ennakolta ja mahdollisista vahingoista tulee välittömien tojuntatoimenpiteiden lisäksi vhpymäftä ilmoittaa palo- ja pelastusviranomaisen lisäksi kyseisten kaupunkien ja kunnan ympäris tönsuojeluviranomaisille sekä Lapin ELY-keskukselle. 4. Jätehuollosta tulee huolehtia tapahtuman sijaintikuntien jätehuoltomääräysten mukaisesti. Yleisölle varatuille alueille tulee sijoittaa riittävä määrä jäteastioita. Roskaantuneet alueet on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen. 5. Tapahtumasta tulee laatia loppuraportti, ioka toimitetaan Lapin ELY-keskukseen mennessä. Raportista tulee käydä selville ainakin tapahtumaan osallistuneiden kilpailijoiden, ravihevosten sekä yleisön määrä, poikkeustilanteet ja niihin liittyvät toimenpiteet, tapahtumasta tiedottaminen ja mahdolliset valitukset, tiedot jätteiden edelleen toimittamisesta ja arvio tapahtuman onnistumisesta ympäristönäkökohdat huomioiden. Lapin ELY-keskus myöntää luvan aloittaa melua aiheuttava toiminta ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Ku(sunumero PL 8060 w.eiy-keskus.fl/iaqi Rovaniemi

4 4 Päätöksen ja määräysten perustelut Lapin ELY-keskus katsoo, että tapahtuman järjestäjän esittämiä meluntorjuntatoimia voidaan pitää rnttävinä meluhaitan ehkäisemiseksi. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto alueella vain muutamia tunteja. Tapahtuman järjestäjillä on myös pitkäaikainen kokemus tapahtuma-alueen toiminnasta ja yleisötilaisuuksien järjestämisestä. Ennakolta arvioiden tapahtumasta ei aiheudu haitallisia vaikutuksia ympäristöön eikä toiminta vaikuta merkittävästi yleisiin ja yksityisiin etuihin. Näin ollen ympäristönsuojelulain 121 :n mukainen kuuleminen ei ole tarpeen. Tapahtuman järjestäjän toteuttamat tiedottamiset voidaan katsoa riittäviksi. Äänentoistolaitteiden säätämisellä ja suuntaamisella voidaan vähentää melua. Ympäristöön aiheutuva melu ei saa aiheuttaa kohtuutonta melurasitusta tapahtuman aikana. (määräys 1) Etukäteen tiedottaminen on välttämätöntä niille khnteistöille, jotka ovat tapahtumaalueen välittömässä läheisyydessä. Tiedottamiselle on annettu takarajaksi kaksi viikkoa, mikä on ennakolta arvioiden riittävä aika varautua tapahtumasta mahdollisesti aiheutuviin erityisjärjestelyihin. (määräys 2) Ympäristönsuojelulain 16 :ssä on annettu maaperän pilaamiskielto ja 17 :ssä pohjaveden pilaamiskielto. Varautuminen esimerkiksi öljyjen ym. haitallisten aineiden torjuntaan onnettomuustapauksissa huolehtimalla imeytysmateriaalin saatavilla olosta on perusteltua, jotta ympäristön pilaantumiselta vältytään eikä haitallisista aineista aiheudu vaaraa ihmisten terveydelle. (määräys 3) Ympäristönsuojelulain 122 velvoittaa määräämään ilmoituksen johdosta annettavassa päätöksessä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Tapahtuman järjestäjä on vastuussa kilpailun jätehuollosta. Sijaintikuntien jätehuoltomääräykset velvoittavat ja ohjaavat tapahtuman järjestäjää, miten tapahtumassa syntyvät jätteet on lajiteltava ja toimitettava edelleen käsiteltäviksi. (määräys 4) Ympäristönsuojelulain 6 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Tässä tapauksessa toiminnanharjoittajaksi katsotaan ilmoituksen tekijä. Loppuraportin avulla voidaan arvioida kilpailun ympäristövaikutuksia ja sitä, onko tapahtuman järjestäjä ottanut huomioon tässä päätöksessä esitetyt määräykset ja tarvittaessa ryhtynyt toimenpiteisiin vahinkojen estämiseksi ja haittojen vähentämiseksi. (määräys 5) Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi Rovaniemi

5 5 SOVELLETUT SÄÄDÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6, 16, 17, 116,121, Ympäristönsuojeluasetus (713/2014)26, Hallintolaki (434/2003) 34, Valtion maksuperustelaki (150/1992)8, Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2016 (1731/201 5) 2ja 3. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 570. Maksu määräytyy maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun valtioneuvoston ase tuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2016 (1731/2015) mukaisesti. Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä enintään 10 h valmisteluaikaa vaativissa pienehköissä ilmoitusasioissa peritään asetuksen liitetaulukon mukaisesti 570. LASKUN LÄHETTÄMINEN Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lähettää myöhemmin teille tätä päätöstä koskevan laskun. JAKELU Päätös Ilmoituksen tekijä Jäljennös maksutta Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Haaparannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio Suomen ympäristökeskus PÄÄTÖKSESTA TIEDOTTAMINEN Lapin ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä kuulutuksella Tornion ja Haaparannan kaupunkien sekä Lapin ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueen ilmoitustauluilla Rovaniemi

6 mpi/mka LIIHEET valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Maria Pikkupirtti Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö Eira Luokkanen MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja päätöksen käsittelystä perittyyn maksuun saa hakea muutosta 6 LAPIN ELINKEINO-. LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero P Rovaniemi Valitusosoitus (LAP YSI 02V)

7 omaiselle. postiosoite: PL 204,65101 VAASA Rovaniemi vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Asiamiehen on liilettävä valituskirjelmään vallakija, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaa käyntimaksuna 250 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista pedttä sähköposti: vaasa.haocoikeus.fi telekopio: Valituskirjelmään on liitettävä: peritä. aukioloaika: puhelin: päättymispäivänä klo riippumatta valituskijelmä on toimitettava siten, että se on perillä kirjaamossa viimeistään valitusajan käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, VAASA on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. taa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta Valituskijelmässä on ilmoitellava: Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot: vistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeuden Olkeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimit Valitusaika Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-olkeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Tähän päätökseen ja päätöksen käsittelystä perittyyn maksuun tyytymätön saa hakea siihen muutosta sa ei antopäivää oteta lukuun. Jos vahtusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, Valituskirjelmän sisältö ja lilueet asiaa koskevat ilmoitukset valitiajalle voidaan toimittaa. edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. san hallinto-oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoas taan, jos hallinto-oikeus niin määrää. Vai itusviranomainen 1) päätös, johon haetaan muutosta 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valillaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran LAPIN ELINKEINO-. LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS LAP YSI 02V VALITUSOSOITUS Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Vahtuspäivää laskettaes 16.15

8