PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS. PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE PIR 2005 Y Puh.

Transkriptio

1 Valvonta ja ympäristölupaosasto Annettu julkipanon jälkeen PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE PIR 2005 Y Puh. (03) ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee romuajoneuvojen vastaanottoa ja esikäsittelyä. Kyseessä on uusi toiminta. Romux Yhtiöt Ay Ilveskalliontie SIURO LAITOS JA SEN SIJAINTI Romux Yhtiöt Ay Fennokatu Parkano LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Laitos sijaitsee Parkanon kaupungissa kiinteistöllä M000. Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohta 12 c Hakemus on toimitettu Pirkanmaan ympäristökeskukseen , jolloin se on tullut vireille. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminta on uusi, eikä sillä ole aikaisempia lupia. Alueella on voimassa asemakaavan muutos (AM48), joka on hyväksytty ympäristökeskuksessa. Asemakaavamääräys on teollisuus ja varastorakennusten korttelialue T 2. Laitos sijaitsee alueella, johon laaditaan asemakaavan muutosta (Teollisuuden Parkin asemakaavan laajennus). Luonnos on ollut nähtävillä välisen ajan. Asemakaavan muutoksessa laitoksen alue säilyy T 2 alueena KÄSITTELYMAKSU euroa

2 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ LAITOKSEN TOIMINTA Laitos sijaitsee Parkanon kaupungissa, Heittolan kylässä, tilalla Metsälaurikka. Lähin asutus sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä laitoksesta. Laitos ei sijaitse vedenhankinnan kannalta merkittäväksi luokitellulla pohjavesialueella. Laitoksen toimintaan kuuluu romuajoneuvojen vastaanotto ja esikäsittely, muun metalliromun vastaanotto ja käsittely. Laitos on tehnyt sopimuksen Suomen Autokierrätys Oy:n kanssa autonkierrätysrenkaaseen liittymisestä. Käsiteltävät romuajoneuvot noudetaan suoraan asiakkaalta kuorma auton umpinaisella teräslavalla ja ne varastoidaan piha alueella lavoilla betonilaatan päällä. Laitos myös vastaanottaa asiakkaiden itse laitokselle toimittamia romuajoneuvoja, jotka siirretään välittömästi umpinaiselle lavalle betonilaatan päälle. Betonilaatta on kooltaan metriä ja sen päällä olevilla teräslavoilla voidaan säilyttää enintään kymmentä ajoneuvoa kerrallaan. Romuajoneuvot puretaan öljynerotuskaivolla varustetussa hallitilassa, jonne mahtuu kerrallaan kolme ajoneuvoa. Autoista poistetaan renkaat, akut, moottoriöljyt, vaihteistoöljyt, perävälityksen öljyt, jarrunesteet, ohjaustehostajan nesteet, kytkinnesteet, polttoaineet sekä jäähdytysnesteet. Käsittelyn jälkeen ajoneuvot siirretään piha alueelle, jossa niitä varastoidaan enintään 15 kappaletta kerrallaan kivimurskeen päällä. Kuivattuja romuajoneuvoja varastoidaan enintään seitsemän vuorokautta, jonka jälkeen ne kuljetetaan Stena Metalliyhtymä Oy:lle Poriin. Romuajoneuvot tulevat käsiteltäväksi ja lähtevät eteenpäin raaka aineeksi nopealla tahdilla. Vuosittain laitoksella on tarkoitus käsitellä romuajoneuvoa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Käsittelyhallin viemäri on varustettu hiekan ja öljynerotuskaivolla. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Laitoksella syntyy romuajoneuvojen esikäsittelytoiminnassa seuraavanlaisia jätteitä: 2

3 Jätelaji Moottoriöljy Vaihteistoöljy Peräöljy Jarruneste Kytkinneste Ohjaustehostinneste Bensiini Dieselöljy Akut Jäähdytysneste Renkaat Määrä/a 1,6 t 200 l 3,5 m 3 2,5 t 1,5 t 38 t Öljyt poistetaan ajoneuvoista tyhjennyspropun kautta ja öljyt varastoidaan umpinaisessa kannellisessa öljytynnyrissä hallin sisätiloissa. Öljyjä säilytetään enintään 200 litraa kerrallaan ja toimitetaan käsittelyyn Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n Nokian toimipisteeseen. Nesteet poistetaan ajoneuvoista sähköpumpulla. Nesteitä varastoidaan enintään 50 litraa kerrallaan umpinaisessa kannellisessa astiassa hallin sisätiloissa. Nesteet toimitetaan käsittelyyn Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n Nokian toimipisteeseen. Polttoaineet poistetaan ajoneuvoista tyhjennyspropun kautta tai sähköpumpulla. Polttoaineet varastoidaan polttoaineille tarkoitetussa umpinaisessa kannellisessa astiassa hallin sisätiloissa enintään 200 litraa kerrallaan. Hyvälaatuinen bensiini ja dieselöljy käytetään itse ja huonolaatuinen toimitetaan käsittelyyn Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n Nokian toimipisteeseen. Akut poistetaan ajoneuvoista ja ne varastoidaan tiiviissä astiassa hallin sisätiloissa. Akut myydään raaka aineeksi Kuusakoski Oy:lle Tampereelle tai Stena Metalliyhtymä Oy:lle Poriin. Renkaat irrotetaan ajoneuvoista ja ne varastoidaan piha alueella varastokontissa. Hyväkuntoiset renkaat myydään vanteineen asiakkaille. Huonokuntoiset renkaat irrotetaan vanteilta. Vanteet myydään joko muun metalliromun mukana tai yksityishenkilöille. Huonokuntoiset renkaat hakee Lassila & Tikanoja Oy tai ne toimitetaan itse Suomen Euromaster Oy:lle kierrätykseen. Toiminnassa syntyvälle sekajätteelle on piha alueella jäteastia, josta jätteet toimitetaan Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n Nokian toimipisteeseen. Päästöt maaperään (estäminen) Käsittelemättömät romuajoneuvot varastoidaan umpinaisilla teräslavoilla, joiden alla on betonilaatta valumien ehkäisemiseksi. Romuajoneuvojen käsittely suoritetaan hallin sisätiloissa, josta päästöjä maaperään ei pääse syntymään. 3

4 POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Tarkastukset ja neuvottelut Käsittelemättömät romuajoneuvot säilytetään 5 mm:n vahvuisesta teräslevystä valmistetuilla kuorma auton lavoilla, joiden saumakohdat on hitsattu nestetiiviiksi. Mahdollisen vuodon sattuessa ongelmajätteet voidaan kerätä lavan pohjalta pois imeyttämällä ne turpeeseen tai puruun. Lisäksi vuotojen pääsyä maaperään estää betoninen levy, jonka päälle lavat on sijoitettu. Sisätilat on varustettu öljynerotuskaivolla, jonka tyhjentämisestä huolehtii Lassila & Tikanoja Oy. Asian vireilläolosta on kuulutettu Pirkanmaan ympäristökeskuksen sekä Parkanon kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla ja ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Ylä Satakunnassa. Niille asianosaisille joita asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta. Asiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Parkanon kaupungintalon palvelupisteessä. Lausunnot Kiinteistöllä tehdään tarkastus toiminnan käynnistyttyä. Parkanon kaupungin ympäristölautakunta esittää lausunnossaan : Ympäristöluvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Asianmukaisesti järjestettynä ja hoidettuna toiminnasta ei arvioida aiheutuvan naapuruussuhdelain 17 :n mukaista kohtuutonta rasitusta. Toiminnasta saattaa aiheutua maisema ja viihtyisyyshaittoja. Näiden haittojen vähentämiseksi toiminnanharjoittajan on aidattava toimintaan käytettävä piha alue riittävän näköesteen tarjoavalla aitauksella. Toiminnan on täytettävä valtioneuvoston romuajoneuvoja koskevan asetuksen (581/2004) esikäsittelypaikalle määrätyt vaatimukset. Öljynerotin on tyhjennettävä vähintään kerran vuodessa sekä muutoin tarvittaessa. Toiminnasta syntyvistä poikkeuksellisista tilanteista on välittömästi tiedotettava myös Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Laitoksen tulee vuosittain toimittaa Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tiedot edellisvuoden toiminnasta, josta ilmenevät mm. vastaanotettujen ja hyötykäyttöön toimitettujen romuajoneuvojen määrät vuodessa, jätemäärät toimituspaikkoineen ja kuljettajineen sekä öljynerotuskaivon tyhjennykset ja tyhjentäjät. Ympäristölupapäätöksessä on määrättävä ajankohta, johon mennessä toiminnanharjoittajan on jätettävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. 4

5 Parkanon kaupungin kaupunginhallituksen lausunto Parkanon kaupunginhallitus lausuntonaan puoltaa ympäristöluvan myöntämistä. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että alueella on voimassa oleva asemakaavan muutos (AM48), joka on hyväksytty ympäristökeskuksessa. Asemakaavamääräys on teollisuus ja varastorakennusten korttelialue T 2. Laitos sijaitsee alueella, johon laaditaan asemakaavan muutosta (Teollisuuden Parkin asemakaavan laajennus). Luonnos on asetettu nähtäville väliseksi ajaksi. Asemakaavan muutoksessa laitoksen alue säilyy T 2 alueena. Muistutukset ja mielipiteet Hakijan kuuleminen ja vastine Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijaa on kuultu päivätyllä kirjeellä. Hakija on ilmoittanut puhelimitse, ettei ole tarvetta esittää vastinetta lausunnoista. PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ympäristökeskus myöntää Romux Yhtiöt Ay:lle ympäristösuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan, joka koskee romuajoneuvojen vastaanottoa ja esikäsittelyä. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Ympäristölautakunnan esittämät asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Romux Yhtiöt Ay:n on romuajoneuvojen vastaanotossa ja esikäsittelytoiminnassa noudatettava hakemuksessa esitetyn lisäksi seuraavia lupamääräyksiä. Jätteiden vastaanotto 1 Laitos saa olla toiminnassa arkisin maanantaista perjantaihin kello 7 22 ja lauantaisin klo (YSL 43, YSA 19 ) 2 Hakija saa ottaa vastaan metalliromua ja romuajoneuvoja yhteensä keskimäärin tonnia vuodessa. Alueella saa varastoida kerrallaan 70 tonnia jätettä. (YSL 43, 45, YSA 19 ) 3 Hakijan tulee nimetä toiminnalleen vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus jätteiden vastaanottoa, käsittelyä ja varastointia ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. Henkilön vaihtumisesta on ilmoitettava vastaavasti. (YSL 43, 45, JäteA 10 ) 5

6 Jätteiden käsittely ja varastointi 4 Jätteiden vastaanotosta, esikäsittelystä ja varastoinnista ei saa aiheutua meluhaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista eikä maaperän, pinta tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Mikäli ympäristö roskaantuu toiminnan vuoksi, se on siivottava välittömästi. Autopurkamoalue on aidattava mennessä Parkanon kaupungin rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymällä tavalla. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 19, JäteA 8 ) 5 Päällystämättömällä, sorapintaisella piha alueella saa varastoida vain esikäsiteltyjä romuajoneuvoja, joista on poistettu ongelmajätteet. Kaikki romuajoneuvojen käsittely sekä varaosien ja jätteiden varastointi, lukuun ottamatta renkaita, on tehtävä hallin sisätiloissa. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 6, JäteA 8 ) 6 Esikäsittelyssä romuajoneuvoista on vähintään poistettava akku ja nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt räjähdysvaaralliset osat, kuten ilmatyynyt, tai tehtävä ne muutoin vaarattomiksi polttoaine, moottoriöljy, vaihteistoöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, hydrauliikkaöljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet tai mikä tahansa muu romuajoneuvoon sisältyvä neste sekä kerättävä ja varastoitava ne erikseen, jos niitä ei tarvita asianomaisten osien uudelleenkäyttöön siinä määrin, kuin mahdollista kaikki ne osat, joiden tiedetään sisältävän elohopeaa Kierrätyksen edistämiseksi esikäsittelyssä on lisäksi poistettava katalysaattorit kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat, jos näitä metalleja ei erotella murskaamossa renkaat ja isot muoviosat, esimerkiksi puskurit, kojelauta, nestesäiliöt, jos näitä materiaaleja ei eroteta murskaamossa siten, että ne voidaan tehokkaasti kierrättää materiaaleina lasi, jos sitä ei eroteta murskaamossa (YSL 45, YSA 19, Vna 581/ ) 7 Hyödynnettäväksi tai loppusijoitettavaksi toimitettavan jätemateriaalin saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn tai kuljetukseen, joka on hyväksytty ympäristönsuojelu ja jätelain edellyttämällä tavalla. Vastaanotettavasta jätemateriaalista on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään sen sisältämä aine ja toissijaisesti energia. Romuajoneuvon osat ja aineet on ensisijaisesti käytettävä uudelleen tai kierrätettävä. Mikäli uudelleenkäyttö tai kierrätys ei ole mahdollista, osat ja aineet on mahdollisuuksien mukaan hyödynnettävä muulla tavoin. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 9, 15, Vna 581/2004 ) 6

7 8 Ongelmajätteet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa hallin sisätiloissa. Erilaatuisia ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään. Samansisältöisiä ongelmajätteitä voidaan yhdistää, mutta ei kuitenkaan laimentaa. Nestemäisessä muodossa olevat ongelmajätteet on varastoitava siten, että vuototapauksissa ongelmajäte saadaan kerättyä hallitusti talteen. Onnettomuustilanteita varten on varattava riittävästi imeytysmateriaalia. Ongelmajätteet ja öljynerotuskaivon tyhjennysliete on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen, jolla on ympäristölupa ongelmajätteiden käsittelyyn. Ongelmajätteiden siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteistä. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan sen allekirjoittamisesta. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 15, JäteA 5, 6, VNp 659/96, YMA 1129/01) Melu ja tärinä 9 Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmässä häiriintyvässä kohteessa 55 db ( L Aeq ) päivällä klo eikä 50 db ( L Aeq ) yöllä klo Melutilannetta on tarvittaessa Pirkanmaan ympäristökeskuksen määräyksestä selvitettävä joko mittauksin tai tarvittaessa melumallilaskennalla häiriintyvissä kohteissa. (YSL 43 ja 46, VNp 993/1992) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 10 Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen määrää tai muuttavat niiden laatua haitallisemmiksi tai lisäävät laitoksesta aiheutuvaa melua, laitteet on saatava normaaliin toimintakuntoon niin pian kuin se on teknisesti mahdollista. (YSL 43, 45, 62, YSA 19, 30, JäteL 52 ) 11 Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalle on alueella aina oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet jätteet, kemikaalit, polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. Ympäristövahinkovakuutus Häiriötilanteista on ilmoitettava viipymättä Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tällaisia häiriötilanteita ovat poikkeuksellisen suuria päästöjä aiheuttavat häiriötilanteet sekä vahingot ja onnettomuudet, joissa kemikaaleja, polttoaineita tai muita aineita pääsee vuotamaan pintavesiin, pohjavesiin, viemäriin, maaperään tai haihtumaan ilmaan. (YSL 7, 8, 43, 45, 46, 62, 76, YSA 19, 30, JäteL 6, 19, 20, 52 ) 12 Toiminnalla on oltava ympäristövahinkovakuutus alkaen. (YmpvahinkoL 2, YmpvahinkoA 1, 2 ) 7

8 Toiminnan lopettaminen 13 Luvan saajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä järjestelyistä. (YSL 43, 90, YSA 19, JäteL 6, JäteA 9 ) Tarkkailu ja raportointimääräykset 14 Öljynerotuskaivon toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti, vähintään kerran kuukaudessa. Tarkkailusta on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastuspäivämäärä, todettu kaivon kunto, huoltotoimenpiteet ja tyhjennykset. (YSL 43, 45, 46, YSA 19, JäteL 6 ) 15 Ympäristönsuojelun tarkkailukertomus on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle sekä Parkanon kaupungin ympäristölautakunnalle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Tarkkailukertomukseen on sisällytettävä: tiedot vastaanotetuista ja toiminnassa syntyneistä jätteistä sekä edelleen toimitetuista jätemateriaaleista seuraavasti jätemateriaalien määrä, laji, alkuperä ja toimituspaikka varastointitilanne vuoden vaihteessa vuoden aikana sattuneet häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet, niiden syyt ja kestoajat sekä niiden aikana syntyneet päästöt ja jätteet Vakuus Ympäristönsuojelun tarkkailukertomuksen perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään viimeiseltä kolmelta vuodelta viranomaisia varten. (YSL 46, YSA 19, JäteL 51, 52, JäteA 22 ) 16 Luvan saajan on asetettava euron vakuus ja toimitettava sitä koskevat asiakirjat ympäristökeskukseen viimeistään päätöksen saatua lainvoiman. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa tarvittaessa. (YSL 42 ) Lupamääräysten tarkistaminen 17 Toiminnanharjoittajan on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle uusi lupahakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään , ellei laitoksen toiminnassa sitä ennen tapahdu olennaista muutosta. (YSL 55, YSA 19 ) Tarkastus 18 Toiminnanharjoittajan on pyydettävä ympäristökeskukselta tarkastusta toiminnan käynnistyessä kiinteistöllä, viimeistään kuitenkin mennessä. (YSL 83 ) 8

9 RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Hakijan romuajoneuvojen vastaanottoon, varastointiin ja esikäsittelyyn liittyvien toimien voidaan katsoa täyttävän ympäristönsuojelu ja jätelain sekä niiden nojalla annetut vaatimukset, kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja lupamääräyksiä Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti, laitoksen toiminnasta ei aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, terveyshaittaa, eräistä naapuruussuhteista annetuissa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta eikä erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista. Lupamääräysten yleiset perustelut Pirkanmaan ympäristökeskus katsoo, että hakijalla on sellainen asiantuntemus, jota hakemuksessa esitetty toiminnan harjoittaminen edellyttää. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Laitoksen toiminta aikaa on rajoitettu ympäristölle mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Käsittely ja varastointimäärien rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte toimitetaan hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn eikä keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. (Lupamääräykset 1 ja 2) Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Tämä edellyttää, että autopurkamon toiminnasta on vastuussa riittävän ammattitaitoinen henkilökunta. (Lupamääräys 3) Jäteasetuksen mukaan jätteiden käsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju tai meluhaittaa, maaperän tai pinta ja pohjavesien pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. Jäteasetuksen mukaan myös valumavesien pääsy ympäristöön tulee ehkäistä asianmukaisesti. (Lupamääräykset 4, 5 ja 9) Romuajoneuvot sisältävät ongelmajätteiksi luokiteltuja aineita ja osia. Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ssä on säädetty romuajoneuvojen esikäsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Romuajoneuvoista annetun asetuksien 11 :n nojalla romuajoneuvo on esikäsittelyssä purettava tai haitallisten ympäristövaikutusten vähentämisestä on huolehdittava muulla vastaavalla tavalla. (Lupamääräys 6) Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jä 9

10 tehuoltoon. Lain mukaan jätettä saa luovuttaa vain jätetiedostoon hyväksytylle kuljettajalle tai sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jätettä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan nojalla. Edelleen jätelain periaatteiden mukaisesti jätteistä on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään niiden sisältämä aine ja toissijaisesti energia. (Lupamääräys 7) Ongelmajätteet saa toimittaa vain laitokselle, jolla on lupa käsitellä ongelmajätteitä. Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 1996/659) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis tai käsittelypaikkaan. (Lupamääräys 8) Haitallisten ympäristövaikutusten ennaltaehkäisyyn liittyy varautuminen mahdollisiin häiriö ja onnettomuustilanteisiin. (Lupamääräykset 10 ja 11) Ympäristövahinkovakuutus vaaditaan ympäristökeskuksen lupavelvollisilta laitoksilta. (lupamääräys 12) Mikäli toiminta päättyy, toiminnanharjoittajaa koskevat myös toiminnan lopettamisen jälkeiset ympäristönsuojeluvelvoitteet, joihin on varauduttava etukäteissuunnittelulla. (Lupamääräys 13) Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön, mikä edellyttää ympäristön kannalta merkityksellisten päästöjen suunnitelmallista tarkkailua. Ympäristövaikutusten seuraaminen ja lupamääräysten valvonta edellyttävät kirjanpitoa laitoksen toiminnasta, jätteistä ja päästöistä. (Lupamääräykset 14 ja 15) Toiminnanharjoittajalta on edellytetty vakuuden asettamista, jotta jätemateriaalit voidaan käsitellä asianmukaisesti ja laitosalue siistiä toiminnan loppuessa odottamattomasti. (Lupamääräys 16) Ympäristönsuojelulain mukaan toistaiseksi voimassa olevassa luvassa tulee määrätä, mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä. Romux Yhtiöt Ay:n osalta vuosi 2015 on katsottu sopivaksi ajaksi lupamääräysten tarkistamista varten. (Lupamääräys 17) Koska toiminta on uusi, eikä ollut käynnissä hakemuksen käsittelyn aikana, kiinteistöllä tehdään tarkastus vasta, kun toiminta aloitetaan. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28, YSA 19 ) Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voi 10

11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET massaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 7, 8, 28, 35 38, 41 43, 45 46, 52 56, 62, 76, 83, 90, 96 97, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) 1, 6, 19, 23, 30, Jätelaki (JäteL 1072/1993) 6, 9, 15, 19, 20, 51 52, 54 Jäteasetus (JäteA 1390/1993) 5 6, 8 10, 22 Valtion maksuperustelaki (VmaksuperL 150/1992) 4, 8 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (Vna 581/2004) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMA 1129/01) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (YMA 1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN MUUTOKSENHAKU Ympäristöministeriö on antanut asetuksen (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista. Asetuksen mukaan laitoksen tai paikan, jossa käsitellään muualla, kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä käsittelymaksu on euroa. Maksu peritään 35 % asetuksen mukaista maksua alempana, jos asian käsittelyn vaatima työmäärä on asetuksessa mainittua työmäärää alhaisempi. Näin ollen tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on euroa. Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö Kirsti Krogerus Ylitarkastaja Tuija Sievi Korte Päätöstä koskevat tiedustelut: Ylitarkastaja Tuija Sieve Korte, puh. (03)

12 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Hakijalle Suomen ympäristökeskus Parkanon kaupunginhallitus Parkanon kaupungin ympäristölautakunta Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Parkanon kaupungin virallisella ilmoitustaululla. LIITTEET Valitusosoitus 12

13 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen ja valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Ympäristökeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto oikeudelle osoitetulla valituksella. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Valitusoikeus on luvan hakijalla sekä niillä joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella ja muulla viranomaisella, jonka tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitus on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valitusaika päättyy Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja Valituksen toimittaminen perille Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmän voi tuoda valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) mukaisesti muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Samassa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pirkanmaan ympäristökeskus käyntiosoite Rautatienkatu 21 B postiosoite PL 297, TAMPERE puhelinvaihde (03) faksi (03) aukioloaika klo e mail:kirjaamo.pir@ymparisto.fi