ARKKITEHTITYÖ OY BOMAN LINDSTRÖM VESANEN VIRTANEN HÄMEENKATU 52, ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. Riihimäen kaupunki

Transkriptio

1 HÄMEENKATU 52, ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ARKKITEHTITYÖ OY BOMAN LINDSTRÖM VESANEN VIRTANEN Kaavoitusyksikkö KULMAKATU LAHTI puh fax keskus@arkkitehtityo.com

2 Sisällysluettelo 1 Tehtävä Aloite Suunnittelualue Suunnittelun tavoite Nykyinen suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Tehdyt selvitykset Laadittavat selvitykset Arvioitavat vaikutukset Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Tiedottaminen sekä mielipiteiden, huomautusten ja muistutusten vastaanotto Osalliset Asemakaavan vaiheet ja vuorovaikutuksen järjestäminen Aikataulu Yhteystiedot Kaavoitusviranomainen Konsultti ja kaavan laatija...10

3 2 1 TEHTÄVÄ 2 ALOITE Tehtävänä on Riihimäen 1. kaupunginosan korttelin 9010 tontin 16 asemakaavamuutos. Tavoitteena on IV-V kerroksisen asuinkerrostalon toteuttamisen mahdollistaminen tontille. Minerva Arhosola esittää hakemuksessaan kaupunginhallitukselle , että hänen omistamalleen tontille osoitteessa Hämeenkatu 52 laaditaan asemakaavan muutos. Tavoitteena on hakemuksen liitteenä olevan viitesuunnitelman mukaisen asuin- ja liikerakennuksen toteuttamisen mahdollistaminen alueelle. Riihimäen kaupunginhallitus päätti ( ), että asemakaavan muutoksen laatiminen voidaan käynnistää seuraavien lähtökohtien pohjalta. - Alueelle kaavoitetaan yhteensä n kem2 asuinrakennusoikeutta ja lisäksi asumisen aputilat. - Liikerakennusoikeutta sijoitetaan katutasoon Hämeenkadun varteen yhteensä n. 45 kem2. - Autopaikkoja alueelle varataan vähintään seuraavasti: Asuintilat: 1 autopaikka/ 100 kem2. Liiketilat 1 autopaikka / 70 kem2. - Anojan tulee esittää kaavoitukseen ryhdyttäessä kaavoitusyksikön hyväksyttäväksi kaavan laatija (vastuullinen henkilö), jolla on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 3 :n mukainen pätevyys ja riittävä kokemus juridisen asemakaavan laatimisesta. - Rakennussuunnittelu etenee rinnan kaavatyön kanssa siinä mitassa kuin kaavan laatiminen edellyttää. - Kaava ja siihen mahdollisesti liittyvät selvitykset ja tutkimukset laaditaan kaavoitusyksikön ohjauksessa ja valvonnassa. - Kaavaan mahdollisesti liittyvien selvitysten ja tutkimusten laatija hyväksytetään kaavoitusyksikössä. - Kaava ja siihen mahdollisesti liittyvät selvitykset ja tutkimukset sekä rakennussuunnittelu laaditaan Minerva Arhosolan kustannuksella. - Työstä kaupungille aiheutuvista kustannuksista (työn ohjaus ja valvonta, kuulutukset, painatukset jne.) vastaa Minerva Arhosola. - Kaavamuutokseen liittyen tehdään maankäyttösopimus kaupunginvaltuuston hyväksymän maapoliittisen ohjelman mukaisesti. - Kaavamuutoshanke voidaan aloittaa heti. 3 SUUNNITTELUALUE Kaava-alue sijaitsee Riihimäen keskustassa Hämeenkadulla. Asemakaavan muutos koskee 1. kaupunginosan, korttelin 9010 tonttia 16. Suunnittelualueen pinta-ala on 618m 2. Tontilla sijainnut rakennus on purettu vuonna Tontti on tällä hetkellä rakentamaton. Viereiset tontit ovat rakennettu kaavan mukaisesti.

4 3 Kuva 1. Kaavamuutosalueen sijainti tontilla 16 4 SUUNNITTELUN TAVOITE Tavoitteena on hakemuksen liitteenä olevan viitesuunnitelman mukaisen asuinja liikerakennuksen toteuttamisen mahdollistaminen alueelle. Viitesuunnitelmassa esitetään tontille IV-V kerroksista asuin- ja liikerakennusta, jonka autopaikoitus on tarkoitus ratkaista maanalaisella pysäköintitilalla, jonka päälle sijoittuu pihakansi. Kellarikerrokseen/katutasoon esitetään sijoitettavaksi noin 45 kem2 suuruinen myymälätila ja asumista palvelevia yhteistiloja. Asuinrakennusoikeutta tontille tulisi noin 1200 kem2. Suunniteltu rakentaminen mahdollistaa keskustan asuinpinta-alan lisärakentamisen ja on siten kaupungin tiivistämistavoitteiden ja keskustan kehittämispyrkimysten mukainen.

5 4 5 NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE 5.1 Maakuntakaava Valtioneuvoston vahvistamassa Kanta-Hämeen maakuntakaavassa alue kuuluu keskustatoimintojen alueeseen. Kuva 2. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavasta 5.2 Yleiskaava Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa.yleiskaavassa alue kuuluu keskustatoimintojen alueeseen (C). Alue varataan yksityisille ja julkisille palvelutiloille keskusta-alueelle soveltuville tuotanto- ja työtiloille, asumiseen sekä virkistymistoiminnoille.

6 5 Kuva 3. Ote Riihimäki 2010 yleiskaavasta 5.3 Asemakaava Aluella on voimassa vahvistunut asemakaava. Tontin pinta-ala on 618 m 2. Tontin käyttötarkoitus on AL (asuin- ja liikerakennusten korttelialue). Kerrosluvuksi on määritelty III. Rakennusoikeutta tontilla on 540 kem2. Tontilla sijainnut rakennus on purettu vuonna Tontti on tällä hetkellä rakentamaton.

7 6 Kuva 4. Ote asemakaavasta. 5.4 Rakennusjärjestys 5.5 Tehdyt selvitykset Riihimäen kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Riihimäen ilmanlaadun perusselvitys, 1993, Ilmatieteen laitos / Ilmanlaadunosasto - Hengitettävien hiukkasten pitoisuusmittauksen Riihimäellä maalistoukokuussa 2006, Suvi Haaparanta, Helena Saari ja Risto Pesonen, Ilmatieteen laitos 2006

8 7 - Hengitettävien hiukkasten mitoitusmittaukset Riihimäen Hämeenkadulla , Helena Saari ja Risto Pesonen, Ilmatieteen laitos Riihimäen meluselvitys Riihimäen hiljaisten alueiden kartoitus, Kallonen, ammattikorkeakoulututkinnon opinnäytetyö,, ympäristönsuojeluyksikkö Riihimäen rakennuskulttuuria 2010, / kaavoitusyksikkö 6 LAADITTAVAT SELVITYKSET Suunnittelualueelle ei ole tehty erityisiä selvityksiä asemakaavan muutosta koskien. Selvitystarvetta arvioidaan kaavatyön edetessä yhteistyössä viranomaisten ja yhteistyötahojen kanssa. - Tontinkäyttösuunnitelma, Arkkitehtityö Oy - Kaupunkikuvallinen selvitys sis. katujulkisivut ja 3D ilmakuvia, Arkkitehtityö Oy - Geotekninen selvitys - Rakentamisen suhde naapuritontteihin - Hulevesiselvitys Asemakaavan muutosta laadittaessa on soveltuvin osin laadittava MRL 54 4 mom vaatimat 39 :n mukaiset selvitykset. 7 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. (MRL 9 ) Asemakaavan muutostyön yhteydessä arvioidaan seuraavat vaikutukset: - yhdyskuntarakenteeseen - kaupunkikeskustan kehittämiseen - kaupunkikuvaan - asumiseen - palveluihin - työpaikkoihin ja elinkeinotoimintaan - sosiaaliseen ympäristöön - virkistykseen - liikenteeseen - meluun - tekniseen huoltoon - kunnan talouteen - terveyteen ja turvallisuuteen - luontoon ja luonnonympäristöön - maaperään - pinta- ja pohjavesiin Vaikutusarvioinnissa hyödynnetään lähtötietojen lisäksi osallisten mielipiteitä ja kommentteja, mutta varsinainen arviointi tehdään asiantuntijatyönä. Vaikutusarviointi kirjataan kaavaselostukseen.

9 8 8 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN 8.1 Tiedottaminen sekä mielipiteiden, huomautusten ja muistutusten vastaanotto Kaavoja valmistelevilla viranmaisilla on vuorovaikutus- ja tiedottamisvelvollisuus. Kaavoituksesta tiedotetaan siten, että niillä joita asia koskee, on mahdollisuus seurata kaavoitusta ja vaikuttaa siihen. Kaavojen nähtävilläpidosta, yleisötilaisuuksista ja vaikuttamismahdollisuuksista tiedotetaan kaupunginvaltuuston vuosittain päättämissä Riihimäellä ilmestyvissä sanomalehdissä sekä kaupungin ilmoitustaululla. Virallisen tiedottamisen lisäksi kaavoitusyksikön nettisivuilla tiedotetaan ajankohtaisista kaavahankkeista. Sivuilla on esillä myös kaavoitushankkeisiin liittyvää aineistoa. 8.2 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan (MRL 62 ) osallisia ovat ne maanomistajat, joiden omistamia alueita kuuluu kaavoitettavaan alueeseen, sekä ne henkilöt, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavahanke saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia Riihimäen Hämeenkatu 52 asemakaavamuutoksessa ovat: - Kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat - Kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - Kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen työntekijät - Alueen elinkeinonharjoittajat - Alueen yritysten käyttäjät - Riihimäen ympäristölautakunta - Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeen ELY-keskus (ympäristö) - Hämeen liitto - Riihimäen Kaukolämpö Oy - Riihimäen Vesi - Fortum Sähkönsiirto Oy - Elisa Oyj - Muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään 8.3 Asemakaavan vaiheet ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavoituksen vireilletulo ja OAS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville MRL 63 ja MRA 30 säännösten mukaisesti. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla. Osalliset voivat esittää kaavoitusyksikölle mielipiteitä ja täydennysehdotuksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ELY keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Tarvittaessa ELY keskus järjestää asiasta neuvottelun kaupungin kanssa, jolloin myös osallinen kutsutaan mukaan neuvotteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ajantasainen versio on nähtävillä kaupungin kotisivuilla.

10 9 Asemakaavaluonnos Asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville MRL 62 ja MRA 30 säännösten mukaisesti ja järjestetään yleisötilaisuus mahdollisuuksien mukaan kahden viikon kuluessa nähtävilläolon alkamisesta. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Lisäksi kaava-alueen ja naapuruston maanomistajille tiedotetaan kirjeitse. Osalliset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta kirjallisesti tai suullisesti. Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville MRL 65 ja MRA 27 säännösten mukaisesti 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Lisäksi kaava-alueen ulkokuntalaisille maanomistajille ja haltijoille lähetetään kirjallinen ilmoitus nähtäville asettamisesta. Ehdotuksesta voivat kunnan jäsenet ja osalliset esittää muistutuksen kirjallisesti. Viranomaisyhteistyö Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö tapahtuu suunnittelutyön eri vaiheissa. Hyväksymiskäsittely Kaava hyväksytään kaupunginvaltuustossa. Kaupunginvaltuuston hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollisuus valittaa Hämeenlinnan hallintooikeuteen ja hallinto-oikeuden päätöksestä edelleen korkeimpaan hallintooikeuteen. 9 AIKATAULU Asemakaavamuutoksen tavoiteaikataulu on seuraava: Osallistumis- ja Nähtävillä Kesäkuu 2012 arviointisuunnitelma Asemakaavaluonnos Nähtävillä / yleisötilaisuus Syyskuu 2012 Asemakaavaehdotus Kaupunginhallitus / Loppuvuosi 2012 nähtävillä Asemakaavan Kaupunginvaltuusto Alkuvuosi 2013 hyväksyminen Voimaantulo Valitusajan jälkeen 10 YHTEYSTIEDOT Kaavan laatii konsulttina Arkkitehtityö Oy Riihimäen kaupungin kaavoitusyksikön ohjauksessa ja valvonnassa Kaavoitusviranomainen Kaavoitusinsinööri Ilpo Lehtinen Eteläinen Asemakatu Riihimäki p , Kaavoituksen etenemistä voi seurata ja sen sisältöihin tutustua Riihimäen kaupungin verkkosivuilla osoitteessa

11 Konsultti ja kaavan laatija Arkkitehtityö Oy Arkkit. Juhani Boman Kulmakatu 5, Lahti p ,