YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunta

Transkriptio

1 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ AIKA :00-20:32 PAIKKA Jokirannan koulu, Visalantie 5, Ylivieska KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 29 Pöytäkirjan tarkastajat 4 30 Esityslistan hyväksyminen 5 31 Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Talousarvion toteutuminen Talousarvioesitys vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmaesitys 8 vuosille Opetussuunnitelman muutokset Talousarvion toteutuminen Päivi Vaarulan sivutoimi-ilmoitus Adrienn Fodorin sivutoimi-ilmoitus Arviointikertomus Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat 17

2 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Palola Jani 18:00-20:32 Puheenjohtaja Isomaa Matti 18:00-20:32 Vpj, Alavieskan edustaja Santavuori Outi 18:00-20:32 Sievin edustaja Hannula Irma 18:00-20:32 Jäsen Hasanen Aura 18:00-20:32 Jäsen Elsilä Esko 18:00-20:32 Jäsen Ojakangas Erkki 18:00-19:45 Varajäsen Junttila Tiina 18:00-20:32 Kaup.hall.edust. Perttu Kai 18:00-20:32 Esittelijä Pulli-Marjakangas Seija 18:00-20:32 Pöytäkirjanpitäjä POISSA Löfbacka Juhani Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jani Palola Puheenjohtaja Seija Pulli-Marjakangas Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ylivieskan kaupungintalolla Matti Isomaa Outi Santavuori PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kansliassa klo

3 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KANSALOP Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu on lä he tet ty to Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. REHTORI: Johtokunta toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val taisuu den. JOHTOKUNTA: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Pöytäkirjan tarkastajat KANSALOP Pöytäkirja tarkastetaan Ylivieskan kaupungintalon neuvonnassa to REHTORI: Johtokunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Isomaan ja Outi Santavuoren ja varalle Esko Elsilän ja Aura Hasasen. JOHTOKUNTA: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Isomaa ja Outi Santavuori, varalle Esko Elsilä ja Aura Hasanen.

5 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Esityslistan hyväksyminen KANSALOP REHTORI: Johtokunta hyväksyy laaditun esityslistan tämän kokouksen työjärjestykseksi. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

6 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen KANSALOP (Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh ) Liitteessä 7/2015 on toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen REHTORI: Johtokunta merkitsee toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen tiedoksi. JOHTOKUNTA: Merkittiin tietoon saatetuksi.

7 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Talousarvion toteutuminen KANSALOP (Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh ) Kirjanpidon talousarviovertailun mukaan talousarvio on toteutunut seuraavasti: Menot: 52,1% 52,2% 50,4% 54,5% 56,4% Tulot: 29,7% 29,4% 36,3% 29,2% 47,8% Netto: 60,9% 60,9% 56,5% 63,9% 59,9% REHTORI: Johtokunta merkitsee talousarvion toteutumisen tiedoksi. JOHTOKUNTA: Merkittiin tietoon saatetuksi.

8 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Talousarvioesitys vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmaesitys vuosille KANSALOP (Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh ). Ylivieskan kaupunginhallitus on pitämässään kokouksessa hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion tavoitekehykset ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet. Tarkastuslautakunta edellyttää talousarvion valmistelussa yhtenäistä ja selkää käytäntöä tavoitteiden kirjaamisessa ja kehottaa kiinnittämään huomiota tavoitteiden strategianmukaisuuteen, määrään ja arvioitavuuteen. Hallintokunnat sisällyttävät kaupunginhallitukselle toimitettavaan esitykseensä vain valtuustoon nähden sitovat määrällisesti tai laadullisesti mitattavat tavoitteensa. Tavoitteenasettelu pitää johtaa Elinvoimainen Ylivieska 2020 strategiasta ja taloudentasapainottamisohjelmasta. Tavoitteissa ja toiminnassa hallintokuntien tulee ottaa huomioon kaupunginhallituksen hyväksymä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen suunnitelma. Hallintokuntien on rajattava tavoitteiden lukumäärä enintään 2-3 kpl/tarkastelunäkökulma (asiakas, talous, prosessit ja rakenteet, henkilöstö). Tavoitteiden toteutumisen seurantaa varten on esitettävä mittarit. Tavoitteiden tulisi täyttää seuraavat edellytykset: - tavoitteita esitetään kuntalaisten kannalta merkittäville palveluille - tavoitteilla on toimintaa ohjaava merkitys - tavoitteilla on yhteys vuositason resursseihin ja ne on toteutettavissa niihin talousarviossa osoitetuilla voimavaroilla - organisaatiolla on tosiasiallinen mahdollisuus vaikuttaa tavoitteen saavuttamiseen - tavoite on todennettavissa - todentamiseen tarvitaan tavoitteita kuvaavia mittareita - sanallisenkin tavoitteen toteutumista pitää voida arvioida Kansalaisopiston toiminnallisten tavoitteiden laadinnan pohjana on ollut Ylivieskan kaupungin visio, strategia, terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen suunnitelma ja sivistyskeskuksen strategia. Kaupunginhallituksen antama sitova TA -kehys vuodelle 2016 menot tulot netto TA TA -kehys 2016 muutos ,58 % 4,0 % 0,63 % Kansalaisopistotoimintaan Ylivieskan kaupunki saa tänä vuonna valtionosuutta euroa, jolloin todelliset nettomenot

9 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ tullevat olemaan noin euroa (budjettivuoden valtionosuus ei vielä ole saatavilla). TA-kehyksen pohjalta laadittu TA-esitys vuodelle 2015 Menot Tulot Netto strategia Kansalaisopiston strategia on johdettu Ylivieskan kaupungin strategiasta ja sisältyy sivistyskeskuksen strategiaan. Keskeiset kansalaisopiston strategiset tavoitteet ovat terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, asiakkaiden tarpeista lähtevä laadukas monipuolinen opetus ja osaava ja motivoinut henkilöstö. Henkilöstö Esitys pitää sisällään päätoimisen kieltenopettajan ja päätoimisen näyttämötaiteen opettajan toimen täyttämisen alkaen. Päätoimisen kieltenopettajan toimi on hoidettu tuntiopettajuuksina alkaen. Näyttämötaiteen päätoimisen opettajan toimi on ollut täyttämättä alkaen ja johtokunnan esitys pitää sisällään toimen täyttämisesityksen alkaen. Toimen täyttämisen myötä tuntiopetuksen puolelta vähenee päätoimisen opettajan opetusvelvollisuuden (580 h) verran kuluja. Esitys jaetaan kokouksessa. Investoinnit Talousarvioraamin ylittävä investointiosa pitää sisällään Pakkalan hallilla vuodesta 1986 teatteritilana toimineen teatterivälineistön uusimisen. Teatterin lavastuksessa käytettävät mustat kankaat samoin kuin ääni- ja valokalusto puutteellisine sähköasennuksineen eivät täytä voimassaolevia turvallisuusvaatimuksia. Investointiesitykseen sisältyy Pakkalan hallin ääni- ja valokaluston uusiminen (laitteisto ja välineistö ovat tarvittaessa siirrettävissä). Investointiesitys jaetaan kokouksessa. Irtaimen omaisuuden hankintaesitys Kansalaisopiston puutyötupatoiminta on saanut vuosikymmenten saatossa vankan jalansijan kuntalaisten keskuudessa. Puutyötuvalla on puutyötupatoiminnan lisäksi opetettu lukuisia entisöinti-, puutyö-, verhoilu- ja koristeveistokursseja. Kesäkuussa 2015 puutyötuvan laitteiden tarkastuksen yhteydessä ilmeni, että laitteisto ei täytä nykyisin voimassa olevia käyttöturvallisuusvaatimuksia.

10 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Irtaimen omaisuuden hankintaesitykseen sisältyy puutyötuvan uudelleen kalustus. Liitteessä 8/2015 on kansalaisopiston toiminnalliset tavoitteet ja talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille Oheismateriaalina Ylivieskan kaupungin strategia. REHTORI: Johtokunta hyväksyy liitteen 8/2015 mukaisesti 1. kansalaisopiston strategian 2. toiminnalliset tavoitteet 3. talousarvioesityksen vuodelle taloussuunnitelmaesityksen vuosille henkilöstöesityksen 6. Pakkalan hallin investointiesityksen ja Puutyötuvan irtaimen omaisuuden hankintaesityksen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Rehtorille ja apulaisrehtorille annetaan oikeus tehdä tarvittaessa tarkistuksia talousarvioesitykseen. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

11 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Opetussuunnitelman muutokset KANSALOP (Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh ) Liitteessä 9/2015 on opetussuunnitelman muutokset. Peruuntumisen syynä on liian vähäinen ennakkoilmoittautuneiden määrä. Ennakkoilmoittautumiskäytännöllä on pyritty opetustuntien mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön. REHTORI: Johtokunta hyväksyy syksyn 2015 opetussuunnitelman muutokset. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin. Merkittiin tiedoksi, että johtokunnan varajäsen Erkki Ojakangas poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo

12 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Talousarvion toteutuminen KANSALOP (Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh ) Kirjanpidon talousarviovertailun mukaan talousarvio on toteutunut seuraavasti: Menot 61,9% 62,1% 63,7% 63,0% Tulot 37,2% 34,6% 41,9% 37,7% Netto 71,6% 72,6% 71,7% 72,4% REHTORI: Johtokunta merkitsee talousarvion toteutumisen tiedoksi. JOHTOKUNTA: Merkittiin tietoon saatetuksi.

13 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Päivi Vaarulan sivutoimi-ilmoitus KANSALOP (Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh ) Johtokunnalle osoitetussa kirjeessä kansalaisopiston päätoiminen tekstiilityönopettaja Päivi Vaarula ilmoittaa toimivansa Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän (JEDU) arviointitoimikunnan jäsenenä kulttuurialan edustajana. Lisäksi hän opettaa kesäisin Värjärikillan järjestämillä Värjäripäivillä. Sivutoimien hoitaminen ei vaikuta kansalaisopiston toimen hoitamiseen. REHTORI: Johtokunta merkitsee sivutoimi-ilmoituksen tiedoksi. JOHTOKUNTA: Merkittiin tietoon saatetuksi.

14 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Adrienn Fodorin sivutoimi-ilmoitus KANSALOP (Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh ) Johtokunnalle osoitetussa kirjeessä kansalaisopiston päätoiminen musiikinopettaja Adrienn Fodor ilmoittaa, että lukuvuonna hän pitää Ylivieskan seudun musiikkiopistossa pianonsoiton opetustunteja yhdeksän (9) tuntia viikossa. Opetuksen antaminen musiikkiopistossa ei vaikuta kansalaisopiston toimen hoitamiseen. REHTORI: Johtokunta merkitsee sivutoimi-ilmoituksen tiedoksi. JOHTOKUNTA: Merkittiin tietoon saatetuksi.

15 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Arviointikertomus 2014 KANSALOP (Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh ) Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2014 antanut suosituksia hallintokunnille toimintoihin liittyen. Huomiot ja suositukset on tarkoitettu otettavaksi käsittelyyn sekä kaupunginhallituksessa että hallintokunnissa ja niiden johdosta annetut vastaukset tulee sisällyttää valtuustolle annettavaan lausuntoon. Selvitykset tulee antaa tarkastuslautakunnalle syyskuun loppuun mennessä ja valtuustolle lokakuun loppuun mennessä. Kansalaisopiston osalta arviointikertomuksessa todetaan seuraavasti: Kansalaisopiston tavoitteet ovat pääsääntöisesti toteutuneet. Kurssimäärä on kasvanut, mutta opiskelijamäärä laskenut. Opetus- ja kansliatilojen sisäilmaongelmien vuoksi osa opiskelijoista on joutunut lopettamaan aloitetut opinnot. Myös opetustilojen välineistössä on havaittu puutteita. REHTORI: Johtokunta merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. Opiskelijamäärän aleneminen vuonna 2014 johtui pääosalta siitä, että opisto ei järjestänyt suuria yleisömääriä kokoavia yleisluentoja määrärahojen niukkuuden vuoksi. Opetus- ja kansliatiloissa havaitut sisäilmaongelmat on saatettu terveysviranomaisten ja kaupungin tilapalveluiden tietoon. Sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi on järjestetty neuvotteluita työterveyshuollon, ympäristöterveysvalvonnan, tilapalveluiden, työsuojelun ja kiinteistöjen omistajien kesken. Talousarvion mukaiset määrärahat eivät ole mahdollistaneet opetustilojen välineistön uusimista tai parantamista. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin. Johtokunta ilmaisee vakavan huolensa teatteritoiminnan jatkuvuudesta Pakkalan hallin kunnon vuoksi.

16 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Viranhaltijapäätökset KANSALOP Apulaisrehtori Hankinnat, säilytysaika 2 v 1/ PUHEENJOHTAJA: Johtokunta merkitsee viranhaltijapöytäkirjan tiedoksi ja päättää, ettei sen ottokelpoista päätöstä oteta kuntalain 51 :n pe rusteella johtokunnan käsiteltäväksi. JOHTOKUNTA: Merkittiin tietoon saatetuksi.

17 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ilmoitusasiat KANSALOP KoL jäsentiedote 8/2015: Ajankohtaista, tapahtumia, hallituksen blogi, vieraskynä. REHTORI: Johtokunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. JOHTOKUNTA: Merkittiin tietoon saatetuksi.

18 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kunta Ylivieskan kaupunki Kansalaisopiston OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4, Ylivieska PL 70, Ylivieska Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

19 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu Puh Fax Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain Lisätietoja (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan