YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunta

Transkriptio

1 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ AIKA :00-19:38 PAIKKA Elämystalo Artteri, Ratakatu 14, Ylivieska KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajat 4 3 Esityslistan hyväksyminen 5 4 Kansalaisopiston julkisten pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen 6 vuonna Opetussuunnitelman muutokset 7 6 Talousarvion toteutuminen vuonna Toimintakertomus ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 9 vuonna Toiminnantarkastajat ja laskujen hyväksyjät vuodelle Vuoden 2017 talousarvio ja määrärahojen käyttösuunnitelma Esitys kieltenopettajan toimen täyttämisestä Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat 15

2 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Palola Jani 18:00-19:38 Puheenjohtaja Santavuori Outi 18:00-19:38 Sievin edustaja Hasanen Aura 18:00-19:38 Jäsen Löfbacka Juhani 18:00-19:38 Jäsen Elsilä Esko 18:00-19:38 Jäsen Junttila Tiina 18:00-19:38 Kaup.hall.edust. Perttu Kai 18:00-19:38 Esittelijä Pulli-Marjakangas Seija 18:00-19:38 Pöytäkirjanpitäjä POISSA Isomaa Matti Vpj, Alavieskan edustaja Hannula Irma Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jani Palola Puheenjohtaja Seija Pulli-Marjakangas Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ylivieskan kaupungintalolla Aura Hasanen Juhani Löfbacka PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kansliassa klo

3 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsu lähetetään vähintään kolme (3) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu on lähetetty pe Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. REHTORI: Johtokunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. JOHTOKUNTA: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirja tarkastetaan Ylivieskan kaupungintalon neuvonnassa (Ratakatu 1) to REHTORI: Johtokunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi Irma Hannulan ja Aura Hasasen, varalle Juhani Löfbackan ja Esko Elsilän. JOHTOKUNTA: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aura Hasanen ja Juhani Löfbacka, varalle Esko Elsilä ja Outi Santavuori.

5 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Esityslistan hyväksyminen REHTORI: Johtokunta hyväksyy laaditun esityslistan tämän kokouksen työjärjestykseksi. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin lisäyksellä 12 Ilmoitusasiat, kohta 5, KoL jäsentiedote helmikuu 2017.

6 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kansalaisopiston julkisten pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen vuonna Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh Ylivieskan kaupungin hallintosäännön 16 :n mukaisesti pöytäkirja on pidettävä yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. REHTORI: Johtokunta päättää, että kansalaisopiston johtokunnan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kahden viikon kuluttua kokouspäivämäärästä klo kansalaisopiston kansliassa, Valtakatu 4 III kerros, Ylivieska. Lisäksi pöytäkirja toimitetaan jäsenkunnille nähtävänä pidettäväksi. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

7 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Opetussuunnitelman muutokset Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh Liitteessä 1/2017 on kevätkauden tunnit Peruuntumisen syynä on liian vähäinen ennakkoilmoittautuneiden määrä. Ennakkoilmoittautumiskäytännöllä on pyritty opetustuntien mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön. REHTORI: Johtokunta hyväksyy kevätlukukauden 2017 opetussuunnitelman muutokset. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

8 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Talousarvion toteutuminen vuonna Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilinpäätös on laadittava ja hyväksyttävä maaliskuun loppuun mennessä. Talousarviovertailun mukaan vuoden 2016 talousarvio on toteutunut seuraavasti: TA TOT % Menot ,55 92,8 Tulot ,68 98,8 Netto ,87 90,4 Määrärahoilla toteutettiin ,44 tuntia. Valtionosuutta kaupunki sai kansalaisopistotoimintaan vuonna 2016 yhteensä euroa, joten tämän hetkinen nettomeno on euroa. Myyntituloissa on tässä vaiheessa vielä mukana kuntien ennakot. Lopulliset kuntien osuudet lasketaan tilinpäätöksen valmistuttua, joten niihin voi vielä tulla muutoksia. REHTORI: Johtokunta hyväksyy selvityksen vuoden 2016 talousarvion toteutumisesta. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

9 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Toimintakertomus ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen vuonna Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh Liitteessä 2/2017 on toimintakertomus ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen vuodelta Toimintakertomus jaetaan kokouksessa. REHTORI: Johtokunta hyväksyy toimintakertomuksen ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen vuodelta 2016 liitteen 2/2017 mukaisesti. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen ja kokouksessa jaettu johtokunnan toimintakertomus vuodelta 2016.

10 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Toiminnantarkastajat ja laskujen hyväksyjät vuodelle Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh Kaupunginhallitukselta tulleiden ohjeiden mukaisesti hallintokuntien on kunkin vuoden alussa nimettävä ne henkilöt, jotka ovat oikeutettuja hyväksymään laskut. Kaupungilla on käytössä ostolaskujen sähköinen käsittelyohjelma. Laskujen hyväksyjä vastaa mm. siitä, että tositteessa on vuoden 2017 tilikartan mukainen oikea tilimerkintä, menon suorittamiseen on käytettävissä määrärahaa ja lasku hyväksytään ja toimitetaan maksatukseen ennen eräpäivää. Hallintokuntien tulee päättää hyväksymismenettelystä niin, että alaisella ei pääsäännön mukaan ole oikeutta hyväksyä esimiestänsä koskevaa laskua. Lautakunnan tai johtokunnan tulee erikseen käsitellä ja hyväksyä pääsäännöstä poikkeaminen. Matkalaskuissa on oltava merkintä matkamääräyksen antajasta ja laskutettavien kilometrien tulee perusta luotettavaan selvitykseen. Avustukset myönnetään ehdolla, että avustus käytetään anottuun tarkoitukseen. Vuonna 2016 laskut hyväksyi sivistystoimenjohtaja Kai Perttu, apulaisrehtori Seija Pulli-Marjakangas tai sivistystoimen talouspäällikkö. Apulaisrehtori Seija Pulli-Marjakankaan laskut hyväksyi sivistystoimenjohtaja Kai Perttu tai sivistystoimen talouspäällikkö. Asiantarkastajina toimivat opistosihteeri Riitta Pekkala ja kurssisihteeri Jaana Sadinmäki. REHTORI: Laskut hyväksyy sivistysjohtaja Kai Perttu, apulaisrehtori Seija Pulli-Marjakangas tai sivistystoimen talouspäällikkö Tuomo Kallio. Apulaisrehtori Seija Pulli-Marjakankaan laskut hyväksyy sivistysjohtaja Kai Perttu tai sivistystoimen talouspäällikkö Tuomo Kallio. Asiantarkastajina toimivat opistosihteeri Riitta Pekkala ja kurssisihteeri Jaana Sadinmäki. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

11 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Vuoden 2017 talousarvio ja määrärahojen käyttösuunnitelma Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh Kaupunginhallitus on kokouksessaan antanut vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Käyttösuunnitelman hyväksymisen osalta on todettu seuraavaa: "Kunkin toimielimen on päätettävä omien tehtäväalueidensa (käyttömenot) ja hankeryhmien (yksilöimättömät investointimäärärahat) määrärahojen jako käyttösuunnitelmilla. Käyttösuunnitelma on luottamushenkilötoimielimen hyväksymä asiakirja tai päätös, jolla talousarvioon sisältyvät toimielimen vastuulla olevat määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet jaetaan osamäärärahoiksi, osatuloarvioksi ja osatavoitteeksi ja niille nimetään omat vastuuhenkilöt. Valtuuston hyväksymän vuoden 2017 talousarvion määrärahojen alustavat käyttösuunnitelmat ovat vahvistuneet pääsääntöisesti hallintokuntien talousarviosesitysten 2017 mukaisina. Jos käyttösuunnitelmiin halutaan muutoksia, tulee muutoksista päättää lauta- ja johtokunnassa ja toimittaa päätökset talousjohtajalle tammikuun 2017 aikana. Käyttösuunnitelmilla ja tarvittaessa talousarviovuoden aikana tehtävillä käyttösuunnitelmien tarkistuksilla varmistetaan määrärahojen riittävyys koko vuodelle. Määrärahaa ei ole lupa käyttää loppuun, ellei todellinen perusteltu tarve niin edellytä. Kaupunginhallitus seuraa erikseen tämän vaateen toteutumista talousarviovuoden lopussa. Kaupunginhallitus voi määrätä hallintokuntia tekemään muutosesityksiä käyttösuunnitelmiin, jos talouden seurantatiedot sitä edellyttävät". Annetuissa ohjeissa hallintokuntia velvoitetaan noudattamaan hyväksyttyä talousarviota ja sen sitovuusmääräyksiä. Tehtäväalueen sitovuustaso on toimintamäärärahan ja tuloarvion erotus eli toimintakate. Talousarvioon merkityt tulotavoitteet ovat hallintokuntia velvoittavia ja tarkistettu talouden tasapainottamisohjelma on hallintokuntia sitova. Määrärahojen käyttöä sekä tuloarvioiden ja hyväksyttyjen toiminnallisten tavoitteiden toteutumista on seurattava talousarviovuoden aikana säännöllisesti. Talousarvion seuranta on järjestettävä siten, että korjaavista toimenpiteistä päättäminen

12 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ voidaan tehdä riittävän ajoissa. Kansalaisopiston talousarvion yksityiskohtainen käyttösuunnitelma esiteltiin johtokunnan kokouksessa ( 33 liite 7/2016). Talousarvio on johtokunnan kokouksessa pääpiirteittäin hyväksytyn mukainen, joten muutoksiin ei ole tarvetta. Kaupunginhallitus ja -valtuusto hyväksyivät johtokunnan esityksen ilmaisutaiteen päätoimisen opettajan (ent. näyttämötaiteen opettaja) toimen täyttämisestä alkaen, mutta vaille hyväksyntää jäi Puutyötuvan irtaimenomaisuuden hankintaesitys. TA 2017 TOIMINTATULOT Myyntitulot Maksutulot TOIMINTATULOT YHTEENSÄ TOIMINTAMENOT Henkilöstömenot Palkat ja palkkiot Eläkemenot Muut hlösivumenot Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Muut toimintamenot TOIMINTAMENOT YHTEENSÄ TOIMINTAKATE YHTEENSÄ Valtionosuus vuodelle Todelliset menot Kansalaisopiston toiminnalliset tavoitteet on valtuusto hyväksynyt esitetyssä muodossa. Oheismateriaalia. REHTORI: Johtokunta merkitsee tiedoksi ja noudatettavaksi kaupunginhallituksen antamat vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ja hyväksyy esitetyn osatehtäväjaon vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmaksi. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

13 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Esitys kieltenopettajan toimen täyttämisestä Asian valmistelija Seija Pulli-Marjakangas puh Ylivieskan seudun kansalaisopistossa on vuosittain kieltenopetusta noin 1100 tuntia Ylivieskan, Sievin ja Alavieskan alueilla. Toimi on hoidettu lukuvuonna tuntiopettajuuksin ja kielten opintokokonaisuuden suunnittelusta ja tuntiopettajien perehdyttämisestä ja työnjohdosta on vastannut apulaisrehtori Seija Pulli-Marjakangas. Kansalaisopiston talousarvio vuodelle 2017 pitää sisällään kieltenopettajan toimen täyttämisestä aiheutuvat kulut. Päätoimisen kieltenopettajan toimenkuvaan kuuluu opetustuntien (530 h) pitämisen lisäksi muuta työtä 374 tuntia (OVTES). Muu työ koostuu opetuksen suunnittelusta ja kielten opetussuunnitelmien laadinnasta, kielten tuntiopettajien perehdyttämisestä tehtäviinsä ja ohjauksen antamisesta, oppilaiden opinto-ohjauksesta, kieltenopetuksen arvioinnin kehittämisestä, kielten opetuksessa tarvittavan kirjallisuuden ja muun välineistön ja materiaalin hankinnasta ja opetuksesta tiedottamisesta. REHTORI: esittää Ylivieskan kaupunginhallitukselle, että kieltenopettajan toimi täytetään alkaen toistaiseksi. JOHTOKUNTA: Päätti esittää Ylivieskan kaupunginhallitukselle, että kieltenopettajan toimi täytetään alkaen toistaiseksi.

14 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Viranhaltijapäätökset Apulaisrehtori Hankinnat Apulaisrehtori Hankinnat PUHEENJOHTAJA: Johtokunta merkitsee viranhaltijapöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n pe rusteella johtokunnan käsiteltäväksi. JOHTOKUNTA: Merkittiin tietoon saatetuiksi.

15 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ilmoitusasiat KoL jäsentiedote lokakuu 2016: Ajankohtaista, koulutuksia, tapahtumia, muuta 2. KoL jäsentiedote marraskuu 2016: Ajankohtaista, koulutuksia, teemaviikot, muuta 3. KoL jäsentiedote joulukuu 2016: Ajankohtaista, koulutuksia, hallituksen blogi, muuta 4. KoL jäsentiedote tammikuu 2017: Ajankohtaista, koulutuksia, muuta 5. KoL jäsentiedote helmikuu 2017: Ajankohtaista, tapahtumia, hallituksen blogi. REHTORI: Johtokunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. JOHTOKUNTA: Merkittiin tietoon saatetuiksi. johtokunnan kokoukset vuonna 2017 ti klo Elämystalo Artterissa ke klo Elämystalo Artterissa

16 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kunta Ylivieskan kaupunki Kansalaisopiston OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 4-10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus PL Ylivieska Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

17 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu Puh Fax Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain Lisätietoja (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käynti mak su. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan