RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 18/2016 Kunnanhallitus. Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 18/2016 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kiesimän kyläyhdistyksen toiminta-avustushakemus Koeajan päättyminen Työtä osuuskunnasta hankkeen projektipäälliköltä ja osuuskuntaohjaajalta Täyttämättömän päivähoidon toimen täyttäminen Lähihoitajan toimen täyttöluvan hakeminen Lähihoitajan toimen täyttöluvan hakeminen Rakennustarkastajien yhteistyön jatkaminen Konneveden ja Rautalammin kuntien kesken Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Museon avustuksen tarkistaminen Rautalammin ratsastuskeskus HE-luonnos laiksi pelastustoimen järjestämisestä PUHEENJOHTAJA Ari Weide

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 18/2016 Kunnanhallitus Sivu 353 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Ari Weide Sari Hintikka-Varis Kirsi Mannila Anu Hotti Jarmo Hänninen Kari Laitinen Kaija Satuli puheenjohtaja I varapuheenjohtaja, klo II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Muut osallistujat Tiina Louhikallio Timo Satuli Risto Niemelä Merja Koivula-Laukka valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Ari Weide KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Merja Koivula-Laukka Allekirjoitukset Kirsi Mannila Kaija Satuli PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Keskiviikko klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Merja Koivula-Laukka

3 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 292 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnä olevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 103 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 293 KunL:n 90 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Kirsi Mannilan ja Kaija Satulin. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 294 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

4 Kunnanhallitus Kiesimän kyläyhdistyksen toiminta-avustushakemus Kh 295 Kiesimän kyläyhdistys ry hakee päiväämällään hakemuksella 177,58 euron toiminta-avustusta vuodelle Kunnanhallitus päättää myöntää haetun avustuksen.

5 Kunnanhallitus Koeajan päättyminen Työtä osuuskunnasta hankkeen projektipäälliköltä ja osuuskuntaohjaajalta Kh 296 Määräaikaiseksi projektipäälliköksi valitun Irmeli Luukkosen ja osuuskuntaohjaaja Hanne Seppälän koeaika on päättynyt. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja toteaa em. henkilöiden työsuhteen muuttuneen määräaikaiseksi. He ovat toimittaneet kuntaan aiemmin lääkärintodistukset terveydentilastaan. Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Jarmo Hänninen jääväsi itsensä ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän ajaksi.

6 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Täyttämättömän päivähoidon toimen täyttäminen Sivltk 101 Pirjo Haapamaa on päivätyllä hakemuksella ilmoittanut irtisanoutumisen eläkkeelle siirtymisen johdosta alkaen. Varhaiskasvatusjohtaja pyytää sivistyslautakunnalta ja edelleen kunnanhallitukselta lupaa, että määräaikainen lastenhoitaja voidaan siirtää tähän täyttämättömään toimeen ja muuttaa lastenhoitajan toimi toistaiseksi voimassa olevaksi alkaen. Koulutusjohtaja ehdottaa, että sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa varhaiskasvatusjohtajalle siirtää määräaikainen lastenhoitaja täyttämättömään toimeen ja muuttaa lastenhoitajan toimi toistaiseksi voimassa olevaksi alkaen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kh 297 Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Ehdotus hyväksyttiin. Tiina Louhikallio jääväsi itsensä ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän ajaksi.

7 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Lähihoitajan toimen täyttöluvan hakeminen Perustltk 59 Valmistelija: Kotihoidon vastaava Anne Haukka Maija Korhonen on irtisanoutunut kotihoidon tulosalueelta kodinhoitajan toimesta alkaen. Irtisanoutumisen myötä kodinhoitajan toimi tulisi muuttaa lähihoitajan toimeksi, mikä on nykyisin käytössä oleva sosiaalihuoltolain mukainen tehtävänimike. Perusturvaosasto pyytää täyttölupaa em. lähihoitajan toimeen alkaen. Tehtäviä ei voida muutoin järjestää eikä tointa voida jättää täyttämättä lakisääteisten tehtävien vaarantumatta. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa kodinhoitajan toimen muuttamiseksi lähihoitajan toimeksi ja samalla pyytää täyttölupaa lähihoitajan toimen täyttämiseksi Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 298 Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan esityksen.

8 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Lähihoitajan toimen täyttöluvan hakeminen Perustltk 60 Valmistelija: Kotihoidon vastaava Anne Haukka Kotihoidon tulosalueella on ollut yksi lähihoitajan toimi täytettynä oppisopimusopiskelijalla. Oppisopimuskausi päättyy Oppisopimuksen päättymisen myötä toimi tulisi täyttää. Perusturvaosasto pyytää täyttölupaa em. lähihoitajan toimeen alkaen. Tehtäviä ei voida muutoin järjestää eikä tointa voida jättää täyttämättä lakisääteisten tehtävien vaarantumatta. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa lähihoitajan toimen täyttämiseksi Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 299 Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten.

9 Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Rakennustarkastajien yhteistyön jatkaminen Konneveden ja Rautalammin kuntien kesken Ympltk 43 Rautalammin ja Konneveden kunnat ovat sopineet rakennustarkastajayhteistyöstä molempien kunnanhallitusten tekemällä sopimuksella määräaikaisesti vuoden 2016 ajan. Sopimuksen jatkosta on mahdollista päättää yhteistyöstä saatujen kokemusten perustella. Rautalammin ja Konneveden kuntien tekniset johtajat ja rakennustarkastajat ovat kokouksessaan käyneet läpi rakennustarkastajien yhteistyön sujumisen ja todenneet sen toimineen sopimuksen mukaisesti ja siten, että se ei ole aiheuttanut kummallekaan kunnalle ylimääräisiä kustannuksia. Yhteenvetona yhteistyöstä molempien kuntien tekniset osastot esittävät yhteistyösopimuksen jatkamista toistaiseksi. Teknisen johtajan ehdotus: Rautalammin kunnan ympäristölautakunta esittää Rautalammin kunnanhallitukselle Rautalammin ja Konneveden kuntien kesken tehdyn rakennustarkastajayhteistyösopimuksen jatkamista vuoden 2017 alusta alkaen toistaiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 300 Liite 1 Nyt voimassa oleva sopimus on liitteenä 1. Yhteistyösopimuksen tavoitteena on ollut taata rakennusvalvonnan asianmukainen sujuminen viranhaltijoiden loma-aikoina. Rakennustarkastajat ovat hoitaneet toimistopäivystykset, kiireelliset katselmukset ja puhelinneuvonnan. Kunnanhallitus päättää ehdottaa Konneveden kunnanhallitukselle, että sopimusta jatketaan vuoden 2017 alusta vuoden 2018 loppuun. Vuosittain rakennusvalvonta tekee työohjelman, jossa sovitaan yhteistyön yksityiskohdat. Kunnanhallituksille toimitetaan kunkin vuoden lopussa raportti toiminnasta ja sen kuluista. Tavoitteena on se, että kummallekaan kunnalle ei synny ylimääräisiä kuluja.

10 Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh 301 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Siilinjärven maaseutulautakunnan pöytäkirja Suonenjoen kaupunginhallituksen päätös : Suonenjoen kaupungin ja Sisä-Savon terveydenhuolloin ky:n välinen sopimus talousja palkkahallinnon palveluiden tuottamisesta / sopimuksen jatkaminen. 3. Tervon ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja Sisä-Savon th:n ky:n hallituksen esityslista Pohjois-Savon liiton lähettämät väestömuutosten ennakkotiedot tammisyyskuu 2016 Pohjois-Savosta kunnittain kommentteineen. 6. Väestörekisterikeskuksen kirje : Vuoden 2017 kuntavaalit. 7. Oikeusministeriön kutsu : Käräjäoikeusverkoston kehittämistä koskeva kuulemistilaisuus. 8. Savogrow:n kutsu Rautalammin Hubille klo tapaamaan Rautalammin uutta elinkeinoasiamiestä ja muitakin yhtiön toimihenkilöitä. 9. Muistio pidetystä neuvottelusta seurakunnan ja kunnan kesken. 10. Savon koulutusky:n hallituksen pöytäkirja Savon koulutusky:n yhtymävaltuuston esityslista Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

11 Kunnanhallitus Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 302 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Sivistyslautakunnan pöytäkirja Perusturvalautakunnan pöytäkirjat Ympäristölautakunnan pöytäkirjaotteet : - 47: Päätös poikkeamishakemukseen Kerkonjoensuun kylässä koskevaan Lepola RN:o 20:87 tilaan. - 46: Päätös poikkeamishakemukseen Sonkarin kylässä koskevaan Niitynpää RN:o 12:5 tilaan Päätös poikkeamishakemukseen Hanhitaipaleen kylässä koskevaan Iso-Haukka RN:o 7:14 tilaan. - 48: Päätös suunnittelutarveratkaisuhakemuksesta Rautalammin kylässä koskevaan Rauhankallio RN:o 54:7 tilaan. 7. Ympäristölautakunnan pöytäkirja Teknisen johtajan viranhaltijapäätös : Rautakunnon investointien aiheuttama vuokrankorotus alkaen. Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tietoonsa saatetuiksi.

12 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Museon avustuksen tarkistaminen Sivltk 107 Rautalammin museo saa valtionosuutta vuonna 2016 yhteensä euroa. Vuodesta 2011 alkaen valtionosuus on laskenut eurosta kymmenellä tuhannella eurolla viidessä vuodessa. Valtion vahvistamattoman talousarvion mukaan valtionosuus jatkaa laskuaan runsaalla 800 eurolla vuonna Lisäksi kilpailukykysopimuksesta johtuen museoiden valtionosuuteen tehdään lisäleikkaus. Tällä hetkellä on epäselvää, mitä se käytännössä tarkoittaa. Valtionosuuden pieneneminen on johtanut siihen, että Rautalammin museolla ollaan kriisirajalla, pystytäänkö maksamaan palkkaa valtionavun edellyttämille kahdelle museoammattilaiselle. Mikäli kahta ammattilaista ei pystytä turvaamaan, tiputaan valtionosuutta saavien museoiden joukosta kokonaan pois. Valtionavun piiriin jonottaa museoita, joten valtionosuuden piiristä tippuminen vain vuodeksikin olisi museolle lopullista. Se voisi merkitä museon sulkeutumista ja pahimmillaan jopa arvokkaiden ja yli tallennetta käsittävien kokoelmien (n valokuvaa, n. 100 teoksen taidekokoelma, loput esineitä ja arkistoaineistoa) siirtymistä pois Rautalammilta. Rautalammin kunnan avustus Rautalammin museolle on vuodesta 2001 alkaen ollut euroa vuodessa, jonka reaalinen arvo on 15 vuodessa luonnollisesti laskenut merkittävästi. Avustusten lisäksi museo harjoittaa aktiivista varainhankintaa, jota se pyrkii kaikin tavoin kehittämään. Museo hoitaa metsätilaa suunnitelmallisesti, myy museoammatillista työtä tilauksesta eri tahoille, vuokraa museokorttelin asuntoja, ylläpitää museokauppaa. Toinen työntekijöistä kouluttautuu paraikaa, jotta museo voisi myydä myös arkistopalveluja. Oman varainhankinnan tuotto on ollut viime vuosina noin euroa. Oman haasteensa taloudelle aiheuttavat vuonna 1938 valmistuneen arkkitehti Toivo Anttilan suunnitteleman museokiinteistön korjauskustannukset. Museon tavoitteena on ylläpitää ja vahvistaa väestön ymmärrystä kulttuuristaan, historiastaan ja ympäristöstään. Museo edistää kulttuuri- ja luonnonperintöä koskevan tiedon saatavuutta tallentamalla ja säilyttämällä aineellista ja henkistä kulttuuriperintöä tuleville sukupolville, harjoittamalla siihen liittyvää tutkimusta, opetusta ja tiedonvälitystä sekä näyttely- ja julkaisutoimintaa. Rautalammin museon arvo kunnan omaleimaisen historian ja perinteen ylläpitäjänä ja vahvistajana on korvaamaton. Ainutlaatuinen museo on Rau-

13 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus talammin matkailun kehittämisen ympärivuotinen tukipilari, joka luo mahdollisuuksia kansallispuiston matkailun kehittämiseen. Museossa käy tällä hetkellä vuosittain runsaat kävijää. Vaasan yliopiston (2013) tutkimuksen mukaan laskennallisesti jokainen museokävijä kasvattaa alueen taloutta euroa/asiakas. Museo siis hyödyttää alueen yrityksiä taloudellisesti. Lisäksi museo käyttää alueen yritysten palveluja myös itse. Museo tarjoaa kuntalaisille ja matkailijoille perusnäyttelyn ja vuosittain 3-5 vaihtuvaa taide- ja kulttuurihistoriallista näyttelyä. Ulkomuseoalueella on nähtävillä monin paikoin kadonnutta rakennusperintöä. Museo on tärkeä käyntikohde esimerkiksi juuriaan etsiville Ruotsin ja Norjan suomalaismetsien tai Delawaren kävijöille. Museo paitsi työllistää rautalampilaisia museoalan ammattilaisia, se tuo kuntaan museon ja työntekijöidensä verotuloja ja tarjoaa vakituisten työpaikkojen ohella jatkuvasti työkokeilu- ja harjoittelupaikkoja, töitä hankkeissa projektityöntekijöille sekä nuorten kesätyöpaikkoja. Museo huolehtii kunnan kotiseutuarkistosta ja kulttuuriympäristön hoitoon liittyvästä asiantuntijatyöstä sekä tarjoaa kulttuuriperintöön liittyvää asiantuntija-apua. Museo on mukana erilaisten Rautalammin tapahtumien järjestämisessä ja museokortteli puistoineen tarjoaa yhden keskeisimmistä tapahtumapaikoista. Museo on myös koululaisten ja päiväkoti-ikäisten säännöllinen vierailu- ja oppimisympäristö. Lisäksi museo on tunnettu paljon Rautalampia laajemmalla alueella myös laadukkaasta julkaisu- ja tutkimustoiminnastaan. Vs. koulutusjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnan vuosittaista avustusta Rautalammin museolle tarkistetaan valtionosuuden vähenemistä vastaava määrä euroa, jotta museon toiminnan jatkuminen voidaan turvata. Sivistyslautakunta päätti pyytää kunnanhallitusta ottamaan käsiteltäväkseen Peuran museosäätiön toiminta-avustuksen tarkistamisen. Kh 303 Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja varsinainen päätös tehdään myöhemmin budjetin 2017 käsittelyn yhteydessä. Ehdotus hyväksyttiin lisäyksellä, että seuraavaan kokoukseen pyydetään Peuran Museosäätiön edustajat.

14 Kunnanhallitus Sari Hintikka-Varis poistui klo

15 Kunnanhallitus Rautalammin ratsastuskeskus Kh 304 Liite 2 Rautalammin kunnan omistaman Ratsastuskeskuksen yritystoiminnan tulevaisuuden eri vaihtoehtoja esiteltiin kunnanhallituksen kokouksessa Kunnanhallitus edellytti, että ennen päätöksentekoa selvitetään vielä lisää perustietoja eri vaihtoehdoista mm. investointitarpeet sekä erityisesti ratsastuslukion tarpeet. Ratsastuskeskus RN:o 3:32 tilalla sijaitsee maneesi, talli, ratsastuskenttä sekä 1,5 km pituinen maastorata. Voimassa olevan vuokrasopimuksen mukaan vuokralainen vastaa vuosikorjauksista ja kunta kiinteistön peruskorjauksista. Rautalammin Ratsupalvelut Oy on esitellyt kunnanhallitukselle toiminnan kehittämistoimia Lisäksi yritys on toimittanut erilaista materiaalia päätöksenteon pohjaksi. Eräät muutkin yrittäjät ovat valmiita vuokraamaan ratsastuskeskuksen ja aloittamaan ratsastuspalveluiden ja matkailupalveluiden myynnin. Tekninen toimi on selvittänyt ratsastuskeskuksen investointitarpeita syksyn 2016 aikana, liite 2. Lisäksi ratsastuslukion toimesta on kartoitettu lukion tarpeita opetuksen ja kurssitoiminnan näkökulmasta. Kunnanhallitus päättää, että asia jätetään pöydälle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 Kunnanhallitus HE-luonnos laiksi pelastustoimen järjestämisestä Kh 305 Liite 3 Sisäministeriö on lähettänyt lausuntopyynnön mm. kaupungeille ja pelastuslaitoksille HE-luonnoksesta laiksi pelastustoimen järjestämisestä. Alueen pelastustoimia on pyydettyä varamaan alueensa kunnille tilaisuus lausua esityksen johdosta. Pelastusjohtaja Jukka Koposen lähettämää aineistoa on liitteenä 3. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki pelastustoimen järjestämisestä. Lakia sovellettaisiin pelastustoimen järjestämiseen, kehittämiseen, ohjaukseen ja valvontaan vuoden 2019 alusta lukien. Pelastustoimi on voimassa olevan pelastuslain mukaan kuntien lakisääteistä yhteistoimintaa, jota hoitaa 22 alueellista pelastuslaitosta. Pelastustoimen järjestämisvastuu ehdotetaan säädettäväksi viiden maakunnan tehtäväksi. Ne järjestäisivät pelastustoimen yhteistyöalueen kaikkien maakuntien alueella. Hallituksen esityksen mukaan pelastustoimen voimavarojen käytön tehostaminen sekä palvelujen saatavuuden ja laadun parantaminen edellyttää pelastustoimen sekä ohjausjärjestelmän uudelleenorganisointia maakunnissa. Uudelleenorganisoinnin yhteydessä pelastustoimen ohjausjärjestelmää ehdotetaan tarkistettavaksi siten, että toimialan kehittäminen voidaan toteuttaa valtakunnallisesti yhdenmukaisin perustein, taloudellisesti ja tehokkaasti. Pelastustoimen organisoiminen sosiaali- ja terveystoimen palvelurakenteen uudistamisen kanssa yhdenmukaisen aluejaon ja järjestämismallin pohjalta on esityksen mukaan välttämätön, koska sillä turvataan pelastustoimen mahdollisuus jatkossakin suorittaa kiireellisiä ensihoitotehtäviä ja kiireellisiä ensivastetehtäviä sen mukaan kuin sosiaali- ja terveystoimen viranomaisten kanssa erikseen sovitaan. Pelastustoimen järjestämislain antamisen jälkeen on tarkoitus uudistaa nykyinen pelastuslaki. Tavoitteena on pelastustoimen toimintamallien kansallinen yhtenäistäminen, ohjuksen tehostaminen ja tehtäväkuvien tarkistaminen viranomaisyhteistyön tiivistämisen näkökulmasta. Pelastustoimen uudistaminen toteutettaisiin siten, että uudistettu pelastuslaki tulisi voimaan vuoden 2019 alussa maakuntien ja uudistettujen pelastuslaitosten aloittaessa toimintansa. 1. Uudistuksen lainsäädännössä on turvattavat pelastuslaitosten mahdollisuus toimia jatkossa ensihoitopalveluiden tuottajana myös pienissä kunnissa ja syrjäseuduilla. Palveluiden laatu pitää taata, ensihoitopalvelut (ambulanssi) satunnaisesti tai vuoropäivinä ei riitä. Yksityiselle ambulanssitoiminalle tulee taata toimintamahdollisuudet myös Pohjois-Savossa.

17 Kunnanhallitus Pelastuslaitoksilla on tärkeä rooli sisäisen turvallisuuden luonnissa, erityisesti maaseutukunnissa, joista valtion palvelut kansalaisilta on vähitellen kaikonneet. 3. Voimavarojen käytön tehostaminen ei saa johtaa itsepalveluun maaseutukunnissa ja syrjäseuduilla. 4. Kuntien, maakuntien ja pelastustoimen yhteistyön pitää jatkua ja kehittyä siten, että kuntien palvelut ovat kattavia ja häiriöttömiä. 5. Valtion suunnittelemaan rahoituslakiluonnoksen kapitaatiomallia (rahoituksen perushinta asukasmäärän mukaan) ei voi hyväksyä, koska se johtaa harvaan asutuilla alueilla palveluiden heikkenemiseen. Tämä malli väistämättä heikentää pelastustoimen palvelujen yhdenvertaista saatavuutta ja lähipalveluperiaatteen toteutumista. Pelastustoimen palveluissa ei riitä, että teoreettinen saatavuus on kunnossa, mutta saavutettavuus ei! 6. Vapaapalokuntien toimintaa ja tehtäviä tämä uudistus ei saa vaarantaa!