KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 1(18)

Transkriptio

1 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 1(18) Kaupunginhallitus AIKA klo 20:00-20:30 PAIKKA Kaupungintalo, Haapamäen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 29 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 30 Selvitys oikeuskanslerinvirastolle Ilari Kotimäen tekemään 6 kanteluun / asianajopalvelut 31 Kuntarakennelain mukaisen selvityksen johtamisen 7 ohjausryhmä / henkilöstön edustajasta päättäminen 32 Vanhuspalvelujen sairaanhoitajan toimen täyttölupa Esitys edustajan vaihtamisesta Keski-Suomen 11 seututerveyskeskuksen järjestämistoimikuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi Lautakuntien pöytäkirjat Muut asiat / Tilaisuudet Ilmoitusasioita 16

2 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 2(18) Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahonen Merja jäsen Kuusimäki Kalle jäsen Laurila Leena puheenjohtaja Oksanen Harri I varapuheenjohtaja Rautanen Milla jäsen Santaniemi Jussi jäsen Ruusila Liisa jäsen Tuominen Petri II varapuheenjohtaja Vaissi Juho jäsen MUU Oinonen Lauri valtuuston puheenjohtaja Saarinen Sari valtuuston I varapuheenjohtaja Träff Henry valtuuston II varapuheenjohtaja Haapala Onni valtuuston III varapuheenjohtaja Louna Timo esittelijä Ojala Tarja pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT :t Leena Laurila Harri Oksanen Tarja Ojala puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, TARKASTUS Jussi Santaniemi Juho Vaissi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä torstaina hallintotoimistossa. Tarja Ojala, hallintojohtaja

3 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 3(18)

4 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 4(18) Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Keuruun kaupunginhallitus on sopinut käytännöstä, että esityslista on luettavissa Keuruun kaupungin luottamushenkilöiden verk ko palve lus sa (kohdassa kaupunginhallituksen kokoukset) viimeistään kokous ta edeltävän viikon keskiviikkona neljä päivää ennen kokousta. Il moi tus siitä, että kokouskutsu ja esityslista ovat luettavissa luot tamus hen ki löi den verkkopalvelussa, lähetetään sähköpostilla ja teks tivies til lä kaupunginhallituksen jäsenille. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 5(18) Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kaupunginhallituksen jä se net aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään kokousta seuraavana kes ki viikko na klo mennessä. Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville kokousta seu raa va na torstaina Pöytäkirjan tarkastajina edellisessä kokouksessa olivat Liisa Ruu si la ja Petri Tuominen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jussi Santaniemi ja Juho Vaissi.

6 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 6(18) Kaupunginhallitus Työjärjestyksen hyväksyminen KH Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi, ja asiat pää tettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

7 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 7(18) Kaupunginhallitus Selvitys oikeuskanslerinvirastolle Ilari Kotimäen tekemään kanteluun / asianajopalvelut 246/02.00/2014 KH Ilari Kotimäki on jättänyt oikeuskanslerinvirastoon kantelun, jossa arvelee, että Keuruun kaupunki olisi ulkoistanut päätöksentekoaan asian ajo toi mis tol le ja että tämä olisi toteutettu viranhaltijapäätöksillä. Ko ti mä ki katsoo myös, että asianajopalvelut olisi pitänyt kilpailuttaa. Apulaisoikeuskansleri pyytää Keuruun kaupunkia toimittamaan kante lun tutkimiseksi tarpeellisen selvityksen mennessä. Mää rä ai kaa on pyydetty jatkettavaksi vuoden vaihteen yli ja uudeksi mää rä ajak si selvityksen antamiselle on annettu Vii te: Dnro OKV/1338/1/2014, Oheisaineistona oikeuskanslerinviraston lausuntopyyntö sekä kan telu, liitteenä talousjohtajan antama selvitys asiaan. ehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa oikeuskanslerinvirastolle ta lous johta jan antaman liitteen mukaisen selvityksen Keuruun kaupungin selvi tyk se nä. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Selvitys oikeuskanslerinvirastolle Ilari Kotimäen tekemästä kantelusta Oheisaineisto Oikeuskanslerinviraston lausuntopyyntö kanteluun asiassa lakimiespalvelujen ulkoistaminen / kantelijana Ilari Kotimäki

8 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 8(18) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kuntarakennelain mukaisen selvityksen johtamisen ohjausryhmä / henkilöstön edustajasta päättäminen 24/ /2012, 174/ /2014 KH Keuruun ja Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitukset, valtuustojen puheen joh ta jat ja johtoryhmät tapasivat kuntarakennelain mukaisen sel vi tyk sen käynnistämiseen liittyvässä tilaisuudessa Selvityksen tekemistä johtamaan päätettiin perustaa OH JAUS RYH- MÄ, jonka kokoonpano on 4 luottamushenkilöä ja 2 viranhaltijaa jokai ses ta kunnasta sekä lisäksi sihteeri. Mikäli Multia on mukana selvi tys työs sä, ohjausryhmän kokoonpano on 18 ja sihteeri. Pää töksen te koa ja tiedon kulkua sekä ohjausryhmän roolia kuvaa alla oleva kaavio. Sovittiin, että kuntien hallitukset päättävät ohjausryhmän tehtävistä ja nimeävät ohjausryhmän jäsenet. Valmistelija: hallintojohtaja Tarja Ojala, puh ehdotus Keuruun kaupunginhallitus päättää osaltaan, että OHJAUSRYHMÄN teh tä vät ovat muun muassa - vastaa selvityksen tilaamisesta

9 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 9(18) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus raportoi kunnan/kaupunginhallituksille selvityksen etenemisestä - kartoittaa olemassa olevat palvelut ja kuntien nykyisen yhteistyön - vastaa tiedottamisesta (avataan omat verkkosivut) - järjestää kuulemisia: valtuutetut, kuntalaiset, henkilöstö. Keuruun kaupunginhallitus nimeää ohjausryhmään 2 viranhaltijaa ja 4 luot ta mus hen ki löä. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti nimetä ohjausryhmään kau pun gin hal li tuksen puheenjohtaja Leena Laurilan ja kaupunginhallituksen jäsenet Ju ho Vaissin ja Milla Rautasen sekä kaupunginhallituksen I va ra puheen joh ta ja Harri Oksasen. Viranhaltijajäseniksi nimettiin kaupunginjohtaja Timo Louna ja talous joh ta ja Tero Mäkelä. KH ehdotus Kaupunginhallitus päättää nimetä ohjausryhmän aiemmin valituille var si nai sil le luottamushenkilöjä se nil le henkilökohtaiset varajäsenet kau pun gin hal li tuk sen kokouspiiristä. Viranhaltijoiden varajäseniksi nimetään perusturvajohtaja Riitta Vanha nen kaupunginjohtaja Timo Lounan varahenkilöksi ja si vis tys johta ja Kerttu Ruhanen talousjohtaja Tero Mäkelän varahenkilöksi. Kaupunginhallitus vahvisti ohjausryhmän jäsenet, varsinaiset ja vara jä se net, seuraavasti Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet * Leena Laurila * Liisa Ruusila * Onni Haapala * Juho Vaissi * Milla Rautanen * Kalle Kuusimäki * Simo Jämsä * Harri Oksanen Viranhaltijajäsenet * kaupunginjohtaja Timo Louna * perusturvajohtaja Riitta Vanhanen * talousjohtaja Tero Mäkelä * sivistysjohtaja Kerttu Ruhanen Esitysten tekijät:

10 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (18) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Merja Ahosen esityksestä Liisa Ruusila Leena Laurilan hen ki lökoh tai sek si varajäseneksi - Jussi Santaniemen esityksestä Onni Haapala varsinaiseksi jä senek si ja Juho Vaissi varajäseneksi - Petri Tuomisen esityksestä Kalle Kuusimäki Milla Rautasen henkilökohtaiseksi va ra jäseneksi - Harri Oksasen esityksestä Simo Jämsä varsinaiseksi jäseneksi ja Harri Ok sa nen varajäseneksi KH Keuruun kaupungin ammattijärjestöt ovat päivätyllä esityk sel lään ehdottaneet henkilöstön edustajan nimeämistä oh jaus ryhmään. Keuruun kaupunginhallitus päätti tiedustella Multian ja Mänt tä-vilp pu lan kannanottoa henkilöstön edustajan tai edus ta jien ni meä mi ses tä ohjausryhmään. Ohjausryhmä käsitteli asiaa kokouksessaan ja päätti esittää, että jokaisen kunnan kunnan/ kaupungin -hallitus nimeää yhden henkilökunnan edus ta jan ja varaedustajan ohjausryhmään puhe- ja läsnäolo-oikeudella. ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Keuruun kaupungin henkilöstön edustajaksi ohjausryhmään valitaan Jukon pääluottamusmies Vesa Lei no nen ja varalle Keuruun kunnalliset JHL ry osasto 362 pää luotta mus mies Tiina Salomaa am mat ti jär jes tö jen esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila pois tui esteellisenä (yhteisöjääviys) kokoushuoneesta tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Har ri Oksanen. Oheisaineisto Ammattijärjestöjen esitys edustajasta ohjausryhmään

11 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (18) Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Vanhuspalvelujen sairaanhoitajan toimen täyttölupa SOS Kotihoidossa on vapautunut sairaanhoitajan toimi. Palvelukeskus Leh ti nie mes tä on sairaanhoitaja työskennellyt pitempään ko ti hoi dossa ja on halukas siirtymään ko. toimeen. Siirron jälkeen avoin sairaan hoi ta jan toimi tulisi Lehtiniemen tehostettuun asumisyksikköön. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön mukaan kaupunginhallitus an taa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työ suhtee seen perusturvan toimen täyttöluvan. Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh ehdotus Perusturvalautakunta pyytää täyttölupaa sairaanhoitajan toimelle, jon ka sijoituspaikka on toistaiseksi Palvelukeskus Lehtiniemen tehos tet tu asumisyksikkö. Kelpoisuusehto on terveydenhuollon ammat ti hen ki löis tä annetun lain 559/1994 mukainen (sairaanhoitaja). Palk kauk sen hinnoittelutunnus on KVTES, liite 3 03HOI030. Ehdotus hyväksyttiin. KH ehdotus Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan sairaanhoitajan toimel le. Toimen sijoituspaikka on toistaiseksi Palvelukeskus Leh ti niemen te hos tet tu asumisyksikkö. Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila pois tui esteellisenä (palvelussuhdejääviys) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Har ri Oksanen.

12 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (18) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Esitys edustajan vaihtamisesta Keski-Suomen seututerveyskeskuksen järjestämistoimikuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi / /2015 KH Keski-Suomen seututerveyskeskustoiminnan johtosäännön 8 :n mukaan Keski-Suomen sairaanhoitopiirissä toimii seu tu ter veys keskus toi min taa varten järjestämistoimikunta, johon sairaanhoitopiirin hal li tus ni mit tää seututerveyskeskustoimintaan liittyneiden kuntien pää tös ten mu kaan yhden (1) jäsenen kustakin seu tu ter veys kek sukseen liit ty nees tä kunnasta sekä sairaanhoitopiirin päätöksen mukaan yhden (1) jäsenen sairaanhoitopiirin kuntayhtymästä sekä heille hen ki lö koh tai set varajäsenet. Samalla sairaanhoitopiirin hallitus ni mit tää seututerveyskeskustoimintaan liittyneiden kuntien ja sairaan hoi to pii rin välisten neuvottelujen perusteella yhden jäsenistä puheen joh ta jak si ja yhden tai useampia varapuheenjohtajaksi. Järjestämistoimikunnan kokoonpano sovitaan kuntalain 81 :n säännös ten mukaisesti sellaiseksi, että se vastaa seu tu ter veys keskukseen liittyneiden kuntien ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymän val tuustois sa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ää ni osuut ta kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mu kai ses ti. Vaalikelpoinen järjestämistoimikuntaan on henkilö, joka kun ta lain 33 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jä sen kun nan luot tamus toi meen. Sukupuolten välinen tasa-arvo otetaan huomioon jär jes tä mis toi mikun taa valittaessa. ehdotus Kaupunginhallitus esittää Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hal li tuksel le Keuruun kaupungin edustajaa ja varaedustajaa valittavaksi Kes ki-suo men seututerveyskeskuksen järjestämistoimikuntaan toimi kau dek si Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti valita Keski-Suomen seu tu terveys kes kuk sen järjestämistoimikuntaan Keuruun kaupungin edus tajak si Liisa Ruusilan (SDP) ja hänen henkilökohtaiseksi va ra edus tajak si Timo Kaijanmäen (KESK) toimikaudeksi

13 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (18) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila pois tui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätök sen teon ajaksi. Puheenjohtajana toimi Harri Oksanen. Keuruun Keskustan kunnallisjärjestö pyytää kaupunginhallitusta muut ta maan päätöstään koskien edustajien va lintaa Keski-Suomen seututerveyskeskuksen järjestämistoimikuntaan. Keski-Suomen eri puolueiden piirien toiminnanjohtajat ovat kes ki näisis sä neuvotteluissa sopineet maakunnallisten luottamustoimien paik ka jaos ta. Neuvottelun mukaan Keski-Suomen seu tu ter veys keskuk sen järjestämistoimikunnan keuruulainen, varsinainen jä sen on Kes kus taa edustava naishenkilö. Keuruun Keskustan kun nal lis järjes tö on yleisessä kokouksessaan nimennyt edustajaehdokkaaksi Kai ja Asunmaan. ehdotus Kaupunginhallitus päättää käsitellä uudelleen edustajan valinnan Kes ki-suo men seututerveyskeskuksen järjestämistoimikuntaan toimi kau dek si Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti valita yksimielisesti varsinaiseksi edus ta jaksi Kaija Asunmaan (KESK) ja varaedustajaksi Maija Kajosmäen (SDP). Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Harri Oksanen. KH Keskustan Keuruun kunnallisjärjestö pyytää päivätyllä kirjeel lään Keuruun kaupunginhallitusta vaihtamaan edustajan Keski-Suo men seututerveyskeskuksen järjestämistoimikuntaan. Jär jestä mis toimi kun nas sa keuruulaisena jäsenenä on toiminut Kaija Asunmaa.

14 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (18) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Asunmaa ilmoitti valtuuston kokouksessa eronneensa Keskustan valtuustoryhmästä ja jatkavansa val tuu tet tuna Keuruun Kristillisdemokraattien valtuustoryhmässä. Keski-Suomen seututerveyskeskuksen järjestämistoimikunnan varsi nai sen jäsenen paikka on poliittisten (piiri-taso) välisissä neu vot teluis sa sovittu olevan keuruulaisen, Keskusta-puoluetta edustavan nais hen ki lön paikka. Valmistelija: hallintojohtaja Tarja Ojala, puh ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee kirjeen tiedoksi ja päättää mahdollisista muis ta toimenpiteistä. Kaupunginhallitus päätti esittää Kes ki-suo men sairaanhoitopiirin hal li tuk sel le, että Keuruun kaupungin edustajaksi Kes ki-suo men seututerveyskeskuksen jär jes tä mis toi mi kun taan valitaan Helena Kuk ka mo jäljellä olevaksi toimikaudeksi Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila pois tui esteellisenä (yhteisöjääviys) kokoushuoneesta tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Har ri Oksanen. Oheisaineisto Seututerveyskeskuksen järjestämistoimikunnan jäsenen vaihto -esitys

15 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (18) Kaupunginhallitus Lautakuntien pöytäkirjat KH Kaupunginhallitukselle on toimitettu jäljennökset seuraavista toimielinten pöytäkirjoista: - Perusturvalautakunta Pöytäkirjajäljennökset ovat esillä kokouksessa. ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee jätetyt pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla ottamatta kaupunginhal litukselle niissä olevia ottokelpoisia asioita. Hyväksyttiin.

16 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (18) Kaupunginhallitus Muut asiat / Tilaisuudet KH ehdotus Suomalaisen kunnallisen itsehallinnon 150 -vuotisjuhlaseminaaria voi seurata Internetin kautta osoitteessa Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

17 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (18) Kaupunginhallitus Ilmoitusasioita KH ehdotus Merkitään tiedoksi: * saapunut posti ajalta Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 Tiedoksi tulleet

18 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (18) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 27-30, 32, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 31, 33 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 31, 33 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun kaupunginhallitus Multiantie 5, Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin (vaihde), faksi aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on anettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.