KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 1(16)

Transkriptio

1 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 1(16) Kaupunginhallitus AIKA klo 18:00-19:05 PAIKKA Kaupungintalo, Haapamäen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 217 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Työjärjestyksen hyväksyminen Musiikkiopiston rehtorin viran lakkauttaminen alkaen 221 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös koskien laajakaista 8 kaikille-hanketta 222 Lautakuntien pöytäkirjat Muut asiat / Tilaisuudet Ilmoitusasioita 11 Lisäasia: 225 Seppo Lampisen oikaisuvaatimus / kaupunginhallituksen päätös , 158, Kaupunginjohtajan kehityskeskustelu 12

2 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 2(16) Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahonen Merja jäsen Kuusimäki Kalle jäsen Laurila Leena puheenjohtaja Oksanen Harri I varapuheenjohtaja Rautanen Milla jäsen Ruusila Liisa jäsen Tuominen Petri II varapuheenjohtaja Ritola Markku varajäsen MUU Oinonen Lauri valtuuston puheenjohtaja Saarinen Sari valtuuston I va ra pu heen joh ta ja Haapala Onni valtuuston III va ra pu heen joh ta ja Louna Timo esittelijä Ojala Tarja pöytäkirjanpitäjä POISSA Santaniemi Jussi jäsen Vaissi Juho jäsen Träff Henry valtuuston II va ra pu heen joh ta ja ALLEKIRJOITUKSET Leena Laurila puheenjohtaja Tarja Ojala pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN Keuruulla TARKASTUS Harri Oksanen Petri Tuominen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville torstaina Tarja Ojala, hallintojohtaja

3 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 3(16) Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Keuruun kaupunginhallitus on sopinut käytännöstä, että esityslista on luettavissa Keuruun kaupungin luottamushenkilöiden verk ko palve lus sa (kohdassa kaupunginhallituksen kokoukset) viimeistään kokous ta edeltävän viikon keskiviikkona neljä päivää ennen kokousta. Il moi tus siitä, että kokouskutsu ja esityslista ovat luettavissa luot tamus hen ki löi den verkkopalvelussa, lähetetään sähköpostilla ja teks tivies til lä kaupunginhallituksen jäsenille. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 4(16) Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kaupunginhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään kokousta seuraavana kes ki viikko na klo mennessä. Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville kokousta seu raa va na torstai na Pöytäkirjan tarkastajina viime kokouksessa olivat Milla Rau ta nen ja Lii sa Ruusila. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Harri Oksanen ja Petri Tuominen.

5 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 5(16) Kaupunginhallitus Työjärjestyksen hyväksyminen KH Lisäasiana päätettiin ottaa Seppo Lampisen oi kai su vaa ti mus asiasta "kau pun gin hal li tuk sen päätös , 158, kaupunginjohtajan ke hi tys kes kus te lu". Täydennettynä edellä mainitulla lisäasialla esityslista hy väk syt tiin kokouk sen työjärjestykseksi ja asiat päätettiin kä si tel lä esi tys lis tan mukai ses sa järjestyksessä.

6 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 6(16) Opistolautakunta Kaupunginhallitus Musiikkiopiston rehtorin viran lakkauttaminen alkaen OPIST Keuruun opistolautakunta on päättänyt / 24 linjata Keuruun kansalaisopiston ja Läntisen Keski-Suomen musiikkiopiston virka ra ken ne jär jes te lyt käymänsä iltakoulukeskustelun pohjal ta käynnistämällä valmistelut musiikkiopiston rehtorin viran lakkaut ta mi sek si alkaen. Musiikkiopiston rehtorin virka on tällä het kel lä täytettynä määräaikaisesti saakka. Kes ki-suomen alueen musiikkiopistoissa ja kansalaisopistoissa on viime vuosi na ollut suuntauksena yhdistää saman ylläpitäjän opistojen hal linto vi rat. Hallinnon keventämisellä voidaan kohdistaa resursseja enem män varsinaiseen opetustoimintaan. Opistolautakunnan linjauk sen mukaan musiikkiopiston rehtorin virka voitaisiin liittää kan salais opis ton rehtorin virkaan. Oheisaineistona opistolautakunnan linjaa ma virkarakennepaketti. Opistolautakunnan linjauksesta on informoitu henkilöstöä kan sa laisopis ton henkilökuntakokouksessa ja musiikkiopiston päätoi mi sen henkilökunnan kokouksessa Yhteistoimintalain edel lyt tä mä, Hallintolain mukainen henkilökunnan kuulemistilaisuus pi de tään Muistio kuulemistilaisuudesta sekä hen ki lö kunnan kirjalliset lausunnot jaetaan oheisaineistona kokouksessa. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön kohdan 4.2 mukaan kaupun gin hal li tus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Län ti sen Keski-Suomen musiikkiopiston toiminnan järjestämistä koske van Keuruun, Multian ja Petäjäveden kuntien välisen sopimuksen mu kaan "Opiston henkilökunta on sijaintikuntaan virka- ja työ suhtees sa. Perustettavista viroista on opiston sijaintikunnan pyydettävä lau sun to muiden sopimuskuntien kunnanhallituksilta." Viran lak kautta mi ses ta tai virkanimikkeen muuttamisesta ei kuntien välisessä sopi muk ses sa mainita mitään, joten asia kuuluu opiston sijaintikunnan, eli Keuruun kaupungin toimivaltaan. Multian ja Petäjäveden kunnat ovat edustettuina asian käsittelyssä kolmen kunnan yhteisen opis tolau ta kun nan kokouksessa. Valmistelija: sivistysjohtaja Kerttu Ruhanen p ehdotus Opistolautakunnan puheenjohtaja: ehdotus annetaan kokouksessa. Opistolautakunnan kokouksessa: Todettiin esteellisyydet: kansalaisopiston rehtori Pirjo Ikkala ja mu-

7 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 7(16) Opistolautakunta Kaupunginhallitus siik ki opis ton va. rehtori Tiiu Tuominen poistuivat kokouksesta, ei vätkä osallistuneet asian käsittelyyn. Asian käsittely jatkui pu heen joh tajan johdolla. Pöytäkirjanpitäjänä toimi lautakunnan valitsemana Tuomo Riikonen. Henkilökunnan pidettyjen kuulemistilaisuuksien muistiot liit tei neen jaettiin ja käytiin läpi. ehdotus Opistolautakunnan puheenjohtaja: Puheenjohtaja teki keskustelun jälkeen ehdotuksen: Opistolautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Läntisen Kes ki-suo men musiikkiopiston rehtorin viran lakkauttamista alkaen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisena. KH ehdotus Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää lakkauttaa Läntisen Keski-Suomen musiik ki opis ton rehtorin viran alkaen. Hyväksyttiin.

8 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 8(16) Kaupunginhallitus Korkeimman hallinto-oikeuden päätös koskien laajakaista kaikille-hanketta 204/ /2011 KH Korkein hallinto-oikeus on antanut ratkaisunsa Seppo Lampisen ja Tuo mas Heinosen tekemään valitukseen, joka koskee Hä meen linnan hallinto-oikeuden päätöstä nro 12/0500/3 asiassa Laa ja kais ta kaikille -hankkeen toteuttaminen Keuruulla. Heinonen ja Lampinen ovat korkeimpaan hallinto-oikeuteen saapuneessa kirjoituksessa peruuttaneet valituksensa. Tämän vuok si lausuminen valituksissa esitetyistä vaatimuksista raukeaa. ehdotus Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee saapuneen päätöksen tiedoksi. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Laajakaista-asiassa / valittajina Tuomas Heinonen ja Seppo Lampinen / Liite 1, kh

9 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 9(16) Kaupunginhallitus Lautakuntien pöytäkirjat KH Kaupunginhallitukselle on toimitettu jäljennökset seuraavista toi mielin ten pöytäkirjoista: - Opistolautakunta Ympäristönsuojelujaosto Pöytäkirjajäljennökset ovat esillä kokouksessa. ehdotus Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee jätetyt pöytäkirjajäljennökset tie toon sa saa te tuik si ja päättää olla ottamatta kaupunginhal litukselle niissä ole via ottokelpoisia asioita. Hyväksyttiin.

10 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ (16) Kaupunginhallitus Muut asiat / Tilaisuudet KH ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi seuraavat tilaisuudet: 1) Työpaja susikannan hoidon kehittämiseksi klo , järjestäjänä Suomen riistakeskus. 2) Keski-Suomen kauppakamarin järjestämä Kuntapäättäjät ja yrityk set kohtaavat -tilaisuuden klo Kylpylähotelli Peu run gas sa. Kaupunginhallitus nimesi Lauri Oinosen tilaisuuteen. 3) Keuruun ystävyyskaupungista Unkarin Szarvasista tullut kirje.

11 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ (16) Kaupunginhallitus Ilmoitusasioita KH ehdotus Kaupunginjohtaja Merkitään tiedoksi: * saapunut posti ajalta Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 Tiedoksi tulleet / Liite 2, kh

12 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ (16) Kaupunginhallitus Seppo Lampisen oikaisuvaatimus / kaupunginhallituksen päätös , 158, Kaupunginjohtajan kehityskeskustelu KH Seppo Lampinen on toimittanut kaupunginhallitukselle päi vä tyn oikaisuvaatimuksen koskien kaupunginhallituksen päätöstä , 158 "Kaupunginjohtajan kehityskeskustelu" ja siihen liittyvä kaupunginjohtajan palkan tarkistaminen. Kokouksen pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä ensimmäisen kerran Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tiedoksisaannista. Kyseisestä pykälästä ei kuitenkaan an nettu oikaisuvaatimuslupaa, koska kehityskeskustelu on asiana luonteel taan kuntalain 91 :n mukaista valmistelua tai täytäntöönpanoa, ja siksi siitä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Seppo Lampinen toimitti hallintotoimistoon va li tus osoi tuksen korjaamispyynnön: "Keuruun organisaatiosäännön mukaan, kau pun gin hal li tuk sen ratkaisuvaltaan kuuluu kaupunginjohtajan palk kauk ses ta päättäminen. Asian käsitteleminen ja päätöksen te kemi nen ei siis ole ollut asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, vaan sel keä päätöksen tekeminen, josta on annettava oi kai su vaa ti musoh je oikaisuvaatimuksen tekemiseksi." Kyseisessä pykälässä kaupunginhallitus merkitsi kaupunginjohtajan ke hi tys kes kus te lun tiedoksi, ja lisäksi päätti korottaa kau pun gin johta jan kokonaispalkaksi 8100 /kk (korotus oli 208,95 /kk). Tältä osin pykälästä olisi pitänyt antaa lupa tehdä oikaisuvaatimus ja oikai su vaa ti mus oh je. Valitusosoituksen korjaamisesta säädetään hallintolain 49 :ssä. Jos va li tus osoi tus ta ei ole annettu tai päätöksessä on virheellisesti il moitet tu, että päätöksestä ei saa valittaa, viranomaisen on annettava uu si lainmukainen valitusosoitus (hallintolaki 49.1 ). Uuden va li tusosoi tuk sen antaminen ei tässä tapauksessa edellytä asianosaisen pyyn töä, vaan viranomainen on velvollinen antamaan va li tus osoi tuksen viran puolesta huomattuaan virheensä. 14 päivän oi kai su vaa timus ai ka alkaa kulua vasta kun uusi valitusosoitus on annettu tie doksi (hallintolain 49.3 ). Kunnan jäsenen katsotaan saaneen pää tökses tä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaupunginhallituksen pöytäkirja tulee asettaa uudestaan nähtäville ja pöytäkirjaan tulee merkata päivämäärä, milloin päätös on korjattu hal lin to lain 49 :n nojalla, ja että uusi valitusosoitus on lähetetty asian osai sil le. Korjauksen voi tehdä suoraan vanhaan pykälään. Kun ta lain 96 :n mukaan pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen on lähetettävä sille, joka on sitä pyytänyt. Pöy tä kir jan ot teen toimittaminen kuntalaiselle ei kuitenkaan vaikuta

13 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ (16) Kaupunginhallitus hä nen oikaisuvaatimus - tai valitusajan kulumiseen. Aloitteen te kemi nen valitusosoituksen korjaamiseksi ei tee kunnan jäsenestä asian osais ta. Pöytäkirja asetettiin uudestaan nähtäville ja pöytäkirjaan teh tiin korjausmerkinnät hallintolain mukaisesti. Lisäksi korjattu oikai su vaa ti mus oh je julkaistiin kaupungin kotisivuilla kohdassa esi tyslis tat ja pöytäkirjat. Lisäksi ilmoitimme asiasta Seppo Lampiselle muun muassa sähköpostitse Uusi oikaisuvaatimusaika (14 pv) alkoi kulua 28.6.lukien. Seppo Lampisen oikaisuvaatimus on saapunut kau pun gin hal li tuk selle Oikaisuvaatimus olisi pitänyt toimittaa kau pun gin hal lituk sel le viimeistään Valmistelija hallintojohtaja Tarja Ojala, puh ehdotus Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kaupunginhallitus päättää jättää tutkimatta Seppo Lampisen oi kaisu vaa ti muk sen, koska oikaisuvaatimus on toimitettu kau pun gin hal lituk sel le määräajan jälkeen. Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginjohtaja poistui esteellisenä (pal ve lus suh dejää vi) ko kous huo nees ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak si.

14 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ (16) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain val mis te lua tai täytäntöön panoa Pykälät , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 220 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 220 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun kaupunginhallitus Multiantie 5, Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin (vaihde), faksi aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asia kir ja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodos ta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oi kai su vaati mus pää tös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähkö pos ti osoi te. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.

15 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ (16) VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät 225 Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin /vaihde faksi sähköposti: hameenlinna.haoikeus.fi aukioloaika ma-pe klo Muu valitusviranomainen, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusviranomainen Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei ote ta lukuun. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen va li tus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. Asiaosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä het tä mi ses tä tai sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus ta jan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yh teystie dot. Jos valitusviranomaisen tiedot voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään il moit ta maan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kuiten kaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan al ku pe räisyyt tä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä:

16 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ (16) - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä Tuomioistuinten ja eräiden oi keus hal lin to vi ranomais ten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/193) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.