JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sivu 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Aika klo 17:00-18:25 Paikka Vapaa-aikakeskus, Torikatu 21 C 3. krs, kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 87 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 88 Vastaus Kolin kylpylän (Zander Port Oy) kuntalaiskäytön tukemisesta 89 Vastaus kuntalaisaloitteeseen seniorikortin ikärajan ja hinnoittelun muuttamiseksi Aiesopimus Koha-Suomi Oy:n perustamisesta 9 91 Kulttuuripalvelujen taksat ja maksut Kulttuuriavustusten hakuohjeet ja jakoperusteet vuonna Nuorisopalvelujen avustusten jakoperusteet Nuorisopalvelujen eri yksiköiden tuloskortit kaudelle Vapaa-aikakeskuksen osavuosikatsaus, tilauksen ja talouden toteutuminen Viranhaltijapäätökset Tiedoksi 21

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Läsnä Autti Hannele puheenjohtaja Puhakka Paula varapuheenjohtaja Ahti Leo jäsen Hjälm Heli jäsen Joutsen Kirsikka jäsen Kontioinen Terho jäsen Leino Leo jäsen Nevalainen Aino jäsen Rutanen Martti jäsen Tiimonen Tapio jäsen Varis Päivi jäsen Heinonen Timo vapaa-aikajohtaja Pilppula Rebekka kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Erola Jouni nuorisojohtaja Laitinen Kaija pöytäkirjanpitäjä Mattila Jukka-Pekka vapaa-aikasihteeri Poissa Issakainen Mari Nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Hannele Autti puheenjohtaja Kaija Laitinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Kirsikka Joutsen pöytäkirjan tarkastaja Tapio Tiimonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä vapaa-aikakeskuksessa (Torikatu 21 C) klo Pöytäkirjanpitäjä Kaija Laitinen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VAPAALK 86 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta VAPAALK 87 Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksivalittiin jäsnet Kirsikka Joutsen ja Tapio Tiimonen. Vapaa-aikasihteeri Jukka-Pekka Mattila esitteli 93 Nuorisopalvelujen avustusten jakoperusteet Mattila oli läsnä kokouksessa klo

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Vastaus Kolin kylpylän (Zander Port Oy) kuntalaiskäytön tukemisesta 6413/ /2015 VAPAALK 88 Zander Port Oy esittää, että Joensuun kaupunki tukee joensuulaisten Kolin kylpy län käyttöä kylpylälippua kohtaan suoritettavalla korvauksella vuonna Tu kea esitetään erityisesti Ahvenisen, Enon ja Uimaharjun alueella asuville. Käytän nös sä tuki tarkoittaisi sitä, että jokainen joensuulainen saisi kylpylälipusta erik seen sovittavan alennuksen, jonka yritys veloittaisi suoraan Joensuun kaupun gil ta kuukausittain. Yrityksen arvion mukaan korvauksen edellyttämä määrä ra ha olisi vuodelle 2016 yhteensä enintään euroa. Lisäksi esi tetään yhteistyötä uimakouluihin, erityisryhmien kuntoutukseen, vauvauinteihin tai koululaiskäyttöön liittyen. Zander Port Oy:n esitys liitteenä. Joensuun kaupungilla on kaksi omaa uimahallia; virkistysuimala Vesikko ja Ranta ky län uimahalli. Kaupungin palveluverkkosuunnitelmassa uimahallia/kylpylää ei luokitella lähipalveluksi ja näin ollen kaupunki ei subventoi kaupunkilaisten yksi tyis ten yritysten, yhdistysten tms.tahojen omistuksessa olevien uima-altaiden käyt töä, vaikka ne sijaitsisivat Joensuun kaupungin alueella. Edellisen kerran vas taa va päätös on tehty sosiaali- ja terveyslautakunnassa Enon Pal ve lu ta lo Kotirannan uima-allasta koskien. Poikkeuksena subventoinnista on joensuulaisten sotaveteraanien uinti Joensuun Vet re an uimahallissa. Sotaveteraanien uintien subventoiminen on perua yri tyksen sotaveteraanien kuntoutuslaitoshistoriasta. Kustannus tästä sub ven toin nista on liikuntapalveluille ollut kuukausitasolla noin 20 euroa ja summa on luon nolli ses ti pienentynyt vuosi vuodelta. Joensuun kaupungilla ei ole tällä hetkellä tarvetta Zander Port Oy:n esittämään ui ma hal li- tai kuntoutuskäyttöön muun yhteistyön osalta.uimakouluja voidaan jär jes tää kaupungin omissa uimahalleissa ja uimarannoilla ja kaikki halukkaat lap set ovat mahtuneet mukaan toimintaan. Myös vauvauinnit järjestetään omas sa uimahallissa ja joensuulaiset vauvaperheet ovat mahtuneet mukaan ryhmiin. Erityisryhmien kuntoutus ei kuulu liikuntapalveluiden toimintaan, mutta kaupun gin fysioterapiapalveluista saadun vastauksen mukaan kuntoutus voidaan jär jes tää kaupungin omissa tiloissa. Liikuntapalveluiden järjestämät eri tyis ryhmien uintivuorot ovat omissa uimahalleissa ja riittäviä kävijämääriin nähden. Varhaiskasvatus- ja koulutuspalveluiden mukaan Enon ja Uimaharjun koulut käyt tä vät uinnin opetukseen Vesikkoa, mikä soveltuu koulujen mielestä erinomai ses ti uimaopetukseen. Uinnin opetukseen tehtävillä matkoilla hyö dyn netään myös muita kaupungin opetukseen liittyviä vierailukohteita kuten kult tuu ripal ve lui ta. Pelkästään uinnin opetukseen tehdään korkeintaan kaksi ui ma hal liker taa/op pi las/lu ku vuo si. Joensuun vapaa-aikapalvelut kannustavat ihmisiä huolehtimaan omasta hy vinvoin nis taan ja Kolin kylpylä on hyvä lisä terveyttä ja hyvinvointia edistäviin palve lui hin Pohjois-Karjalassa. Kaupunki tuottaa kuitenkin itse vastaavia palveluita joen suu lai sil le kaupungin omissa tiloissa eikä näin ollen näe tarvetta Kolin kyl py-

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta län tilojen käyttöön Zander Port Oy:n ehdottamalla tavalla. Zander Port Oy:n vastaavaan aloitteeseen on valmistellut vastauksensa ainakin Juu an kunta (KH ) ja Lieksan kaupunki (kulttuuri- ja va paa-ajanlau ta kun ta ), joissa ehdotetaan/päätettiin, ettei kun ta lais käyt töä sub ven toi da. Valmistelija: Terveyssuunnittelija Heini Lehikoinen Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää antaa yllä olevan vastauksena Zander Port Oy:n esitykseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Saapunut esitys Kolin kylpylän kuntalaiskäytön tukemisesta Jakelu Zander Port Oy Olga Trishkina

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Vastaus kuntalaisaloitteeseen seniorikortin ikärajan ja hinnoittelun muuttamiseksi 6417/ /2015 VAPAALK 89 Joensuussa on käytössä 65 vuotta täyttäneille liikunnan senioripalvelut (ai emmal ta nimeltään seniorikortti), joka käytännössä tarkoittaa korttia uimahalleihin ja kuntosaleille eläkeläishintoja edullisempaan hintaan. Kuntalaisaloitteessa esitetään senioripalveluiden ikärajan ja edellytysten muutta mis ta vastaamaan vähintään Suomen lain mukaisen eläkeiän tasolle (alaraja 63 vuotta) sekä huomioimaan kaikki eläkkeensaajat (esim. työttömyys- ja työ kyvyt tö myys eläk keen saajat). Aloitteessa on lisäksi tuotu esille tyytymättömyys se nio ri pal ve lui den hintatasoon. Perusteluina muutoksille on ikäihmisten oma toimi sen liikunnan lisääntyminen ja tätä kautta terveydenhuoltosektorille tulevat kus tan nus sääs töt. Aloite liitteenä. Seniorikorttiin liittyvä toimintamalli on ollut kokeilussa kesästä 2008 alkaen valtuus to ala oit teen pohjalta ja sen tavoitteena on ollut aktivoida seniori-ikäisiä oma toi mi seen liikkumiseen. Kun seniorikortti otettiin käyttöön oli sen ikäraja 70 vuotta (KH ). Tä män jälkeen seniorikortin/palveluiden ikärajaa koskien on tehty useita aloit teita: ikärajan alentaminen 55:een vuoteen (KV ). Muutoksia ikä ra joihin ei tehty. ikärajan alentaminen 65:een vuoteen (LIIKLTK ). Muutoksia ikä ra joi hin ei tehty. ikäraja alennettiin 68:een vuoteen (KH ). ikärajan laskeminen ja iän mukaan porrastettu hinta siten, että yli 70-vuotiaille kor tin hinta olisi 50 euroa/vuosi, yli 68-vuotiaille 80 euroa/vuosi ja yli 65-vuotiaill le 100 euroa/vuosi (LIIKLTK ). Muutoksia ikärajaan tai hintaan ei teh ty. ikäraja laskettiin 65:een vuoteen (LIIKLTK ). Kaupunginhallitus on velvoittanut liikuntapalveluita huolehtimaan se nio ri pal velui den kokeilun seurannasta ja vaikutusten arvioinnista. Edellisen kerran se nio ripal ve lui den asiakaspalautteen tulokset ja kooste käyttäjätiedoista esiteltiin vapaa-ai ka lau ta kun nal le Vuonna 2014 senioripalveluita käytti noin 4 % ikäluokasta ja lähes kahdeksan vuo den seurannan aikana prosenttiluku on pysynyt suurin piirtein samana. Seurannan yhteydessä käytetyn laskukaavan mukaan liikuntapalvelut sub ventoi vat senioripalveluita vuosittain lähes eurolla. Kaupunginhallitus on edel lyt tä nyt, että subvention määrää pitää pienentää, mikä on käytönnössä tarkoit ta nut palvelun hinnan nostoa vuosittain. Nykyiselle tasolle hinta on noussut kun kaupunginvaltuusto päätti talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä ( ), että senioripalveluiden hin taa noste taan 10 %.

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Seniorikortin tarkoituksena on alkuperäisen aloitteen mukaan aktivoida se niori-ikäi siä omatoimiseen liikkumiseen eikä palvelua ole sidottu eläköitymisikääntai -syyhyn. Joensuun liikuntapalveluilla on käytössä vammaisliikunta- ja vammais avus ta ja kor tit, jotka ovat maksuttomia ja tarkoitettu vammaisille ja pit kä aikais sai rail le joensuulaisille, ja joiden toimintakyky on alentunut muun kuin korkean iän seurauksena. Ihmisten liikkumista edistää monipuoliseen harrastamiseen innostavat edulliset lii kun ta pai kat ja liikunnallisuutta tukeva ympäristö. Kunnan mahdollisuudet vaikut taa asukkaidensa liikunta-aktiivisuuteen ovat kuitenkin rajalliset, sillä tärkein liik ku maan saava tekijä on oma motivaatio. Ikäihmisissä on hyvin erikuntoisia hen ki löi tä ja heidän liikkumismotivaationsa on erilainen. Joensuussa tehdyn monen vuoden seurannan perusteella on nähty, että etenkin ikä ih mis ten liikkumaan aktivoinnissa tarvitaan kohdennettuja toimia, jotka tulee suun ni tel la tapauskohtaisesti.toimenpiteet, joilla tarjotaan kaikille jotakin, ei ole osoit tau tu nut toimivaksi aktivointikeinoksi. Sama kokemus on saatu myös senio ri kor tin kohdalla. Kortti aktivoi jo valmiiksi paljon liikkuvia senioreita li säämään liikuntaa mutta ei tavoita liikunnallisesti passiivisia. Kaupungin strategiasta johdetussa ikäihmisten palveluohjelman toi meen panooh jel mas sa ikääntyvien hyvinvointia tuetaan kulttuurin ja liikunnan avulla. Toimen pi teet tavoitteiden saavuttamiseksi on käynnistetty ja ne tullaan koh dis tamaan uudella tavalla niihin ikäihmisiin, joiden toimintakyky on jo hieman alen tunut eivätkä he voi osallistua kaupungin senioripalveluiden piiriin tai muiden taho jen tarjoamiin palveluihin. Valmistelija: Terveyssuunnittelija Heini Lehikoinen Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää antaa yllä olevan vastuksena kuntalaisaloitteeseen seniorikortin ikärajan ja hinnoit te lun muuttamiseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Kuntalaisaloite uimahalli- ja kuntosaliliikunnan seniorikortin ikärajan ja hinnoittelun muuttamiseksi Jakelu Kinanen Eeva

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Aiesopimus Koha-Suomi Oy:n perustamisesta 6615/ /2015 VAPAALK 90 Mikkelin kaupunginkirjasto hallinnoi Kohti Kohaa -nimistä hanketta, jonka tavoit tee na on selvittää, miten Koha-nimisen avoimen lähdekoodin kir jas to jär jestel män hallinta tulisi järjestää, kun Kohan käyttäjiksi siirtyy useampia kir jas tokimp po ja Suomessa. Hankkeessa ovat mukana lisäksi Oulun kaupunginkirjasto, Kou vo lan kaupunginkirjasto, Rovaniemen kaupunginkirjasto ja Turun kau pungin kir jas to. Joensuussa Koha otettiin käyttöön kesäkuussa 2014 ja muualla Poh jois-kar ja lassa käyttöönotto on laajentunut niin, että viimeiset kirjastot tulevat mu kaan marras kuus sa. Etelä-Savon kirjastot siirtyivät Kohaan syyskuussa. Oulun seu dun kirjas tot ovat tulossa mukaan ensi vuoden alussa. Muiden osalta ai ka tau lut täsmen ty vät lähiaikoina. Liitteenä olevalla aiesopimuksella sovitaan Koha-kirjastojärjestelmää käyttävien tai käyttöönottoa aloittavien kirjastojen välisestä yhteistyöstä. Yhteistyön tarkoi tuk se na on luoda rakenteet Koha-kirjastojärjestelmän ylläpidolle ja ke hit tämi sel le niin, että kaikki mukana olevat kirjastot osallistuvat kehittämisen lin jaami seen ja siihen liittyvään päätöksentekoon. Kirjastojen tavoitteena on saa vuttaa hyötyä kustannusten jakamisella sekä jo kertaalleen tehdyn työn hyö dyn tämi ses tä. Kohti Kohaa -hankkeessa on selvitetty erilaisia organisoitumismalleja ja kon sultoi tu asiantuntijoita eri kaupungeista ja Kuntaliitosta. Selvitysten perusteella toimi vin malli yhteistyön koordinoimiseksi on voittoa jakamaton osakeyhtiö, joka tar joaa järjestelmän ylläpidon omistajilleen in-house -palveluntuotantona. Osake yh tiön tarkoitus tulee olemaan tarjota omis ta ja kun nil leen Ko ha-kir jas to jär jestel män kehittämispalvelut kustannustehokkaasti ja pi tää kirjastojärjestelmän ke hit tä mi nen kuntien hallinnassa. Aiesopimuksella sitoudutaan valmistelemaan ja edistämään Koha-Suomi Oy:n pe rus ta mis ta. Sopijaosapuolet sitoutuvat edistämään yhteistyötä kir jas to jär jestel män kehittämisessä ja ylläpidossa sekä yhteisen Koha-version säilymistä. Aieso pi muk sen aikana tapahtuvista käyttöönotoista jokainen kimppa tai kirjasto vas taa itse tai vastuu jaetaan kimppasopimusten mukaisesti. Aiesopimuksen kustannusvaikutus Joensuun seutukirjastolle on val mis te lu työhön käytetty työaika. Valmistelija: kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä Koha-Suomi Oy:n perustamiseen liittyvän aiesopimuksen ja val tuuttaa kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtajan allekirjoittamaan sopimuksen Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Liitteet Liite 3 Aiesopimus Koha-Suomi Oy:n perustamisesta

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Kulttuuripalvelujen taksat ja maksut / /2015 VAPAALK 91 Kulttuuripalveluiden maksut ja taksat on valmisteltu ottaen huomioon ta lous arvion kehysohjeet ja niiden mukaan maksuja tulisi korottaa 2%. Yleisen kult tuu rityön, Joen suun seu tu kir jas ton ja kaupunginorkesterin maksuihin ei ole tehty muu tok sia vuoteen 2015 verrattuna, koska pääsymaksut ja muut keskeisimmät mak sut ovat jo sillä tasolla, että korotukset voisivat vaikuttaa palveluiden käyttöön ja tulokertymään negatiivisesti. Seutukirjaston tilavuokria on korotettu noin 1% mukaan. Museoiden palveluhinnastossa on joitakin muutoksia. Suomen Museoliitto päättää valtakunnallisen museokortin hinnan marraskuussa. Hinta tule kohoamaan ny kyi ses tä 54 eurosta, kattosumman ollessa 60 euroa. Opaspalveluiden hintojen ko ro tuk seen vaikuttaa Suomen Opasliiton taksojen korotus. Mukulakadun synttä rei den hinnastossa on huomioitu ohjaajan vetämät teemasynttärit sekä tilojen vuok raus omatoimisiin syntymäpäiviin. Teemasynttäreiden kesto on asiakkaalle yk si tunti, mutta työntekijän työaika on 1, 5 tuntia. Uudeksi palvelumuodoksi ollaan suunnittelemassa palvelupakettia yrityksille. Hintahaitari riippuu kul loi senkin produktion esiintyjämäärästä. Museoiden valokuvapalvelujen hinnastoa on yk sin ker tais tet tu niin, että jatkossa erotellaan kaupallinen ja kulttuurinen käyttö. Taideteosten vuokrausmaksuun kaupunkikonsernin sisällä esitetään pientä ko ro tus ta. Joensuun seutukirjaston, Joensuun kaupunginorkesterin, Joensuun museoiden ja kulttuurityön maksut ja taksat alkaen liitteinä. Valmistelijat: museonjohtaja Tarja Raninen-Siiskonen, kaupunginorkesterin inten dent ti Kristiina Penttinen, kulttuurisihteeri Sari Suvanto, kulttuuri- ja kir jas topal ve lu joh ta ja Rebekka Pilppula Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää Joensuun seutukirjaston, Joensuun kau pun gin or kes te rin, Joensuun museoiden ja kulttuurityön maksut ja taksat alkaen liit tei den mukaisina. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 4 Joensuun kaupunginorkesterin taksat ja maksut 2016 Liite 5 Joensuun museoiden taksat ja maksut 2016 Liite 6 Joensuun seutukirjaston asiakaspalvelussa perittävät maksut 2016 Liite 7 Kirjaston kokous- ja näyttelytilat sekä tilojen ja kalusteiden vuokrat 2016 Liite 8 Kulttuurityön taksat ja maksut 2016

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Kulttuuriavustusten hakuohjeet ja jakoperusteet vuonna / /2015 VAPAALK 92 Joensuun kaupunki tukee aktiivisesti kaupungin kulttuuritoimintaa. Mo ni puo linen kulttuuritarjonta on kaupungille tärkeää. Avustustoiminnan tehtävänä on edis tää ja monipuolistaa Joensuun kulttuuritoimintaa, eri toimijoiden välistä yhteis työ tä sekä kulttuurista nuoriso- ja kansalaistoimintaa. Avustusjärjestelmän kaut ta voidaan myös kannustaa hakijoita kehittämään omia toimintamallejaan. Kulttuuri- ja nuorisolautakunta on hyväksynyt kulttuuriavustusten jakoperusteet vuosittain, viimeksi kohdalla. Avustuksia myönnetään: - kohdeavustuksina - vuosiavustuksina kulttuurikeskuksille - taiteilijoiden työskentelyavustuksina - taiteilijoiden työtila-avustuksina - Kiihtelysvaaran kulttuurirahaston avustuksena - Joensuun kaupungin lahjoitusrahaston avustuksena. Lisäksi vapaa-aikalautakunta jakaa vuosittain kulttuuripalkinnon. Koska vuoden 2016 talousarviovalmistelu on tässä vaiheessa vielä kesken, on avus tus ten määrä avustusmuotoa kohti suunniteltu jaettavan pääpiirteissään pro sen tu aa li ses ti seuraavasti: v Kohdeavustus yli % Kohdeavustus tai alle 28 % Vuosiavustus kulttuurikeskuksille 25 % Taiteilijan työskentelyavustus 7 % Taiteilijoiden työtila-avustus 6 % Kulttuuripalkinto 2 % Kiihtelysvaaran kulttuurirahasto 3 %. Joensuun lahjoitusrahaston avustuksen summa määräytyy vuosittain rahaston tuo ton perusteella. Kulttuuriavustusten jakoperusteet ja hakuohjeet vuonna 2016 liitteenä. Valmistelija: kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula ja kult tuu ri sihtee ri Sari Suvanto Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä kulttuuriavustusten jakoperusteet ja hakuohjeet vuo del le 2016 sekä julkaista ilmoituksen avustusten hakuajoista julkisella kuu lutuk sel la. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Liitteet Liite 9 Kulttuuriavustusten hakuohjeet ja jakoperusteet vuonna 2016

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Nuorisopalvelujen avustusten jakoperusteet / /2015 VAPAALK 93 Vapaa-aikalautakunta hyväksyy vuosittain joensuulaisille nuorisoyhdistyksille jaet ta vien avustusten jakoperusteet. Perusteiden muutostarve vaihtelee vuo sittain. Vuoden 2016 avustusohjesääntöä esitetään tarkennettavaksi toi min taavus tus ten osalta siten, että toiminta-avustuksia voidaan myöntää myös muille järjestöille, kuin nuorisojärjestöiksi luokitelluille järjestöille silloin, kun toiminta kohdistuu nuorille Joensuun kaupungin alueella. Järjestöjen käsitteet avattu tarkemmin avustusohjeessa, joka on liitteenä. Valmistelija: nuorisojohtaja Jouni Erola, nuorisosihteeri Maikki Rouvinen ja vapaa-ai ka sih tee ri Jukka-Pekka Mattila Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää 1. hyväksyä nuorisopalveluiden valmisteleman uuden avustusohjesäännön ja antaa nuo ri so sih tee ril le oikeuden hyväksyä haku- ja tilityslomakkeet 2. avustuksista siten, että yli euron projektiavustukset sekä palk kaus avus tukset päättää vapaa-aikalautakunta ja muut avustushakemukset käsittelee nuo riso sih tee ri viranhaltijapäätöksenä 3. myöntää nuorisosihteerille oikeuden päättää myöntämättä jääneiden avustusraho jen jakamisesta mahdollisen täydennyskierroksen jälkeen 4. Ilmoittaa nuorisoavustusten hakuajan julkisella ilmoituksella Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 10 Nuorisopalvelujen avustusten jakoperusteet 2016

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Nuorisopalvelujen eri yksiköiden tuloskortit kaudelle / /2015 VAPAALK 94 Nuorisopalveluiden yksiköt tekevät vuosittain tuloskortit. Kortti tehdään lu kuvuo den alusta alkavalle toimintakaudelle. Tuloskorteissa kuvataan miten yk siköt toteuttavat toiminnallaan nuorisolakia, kaupungin strategiaa sekä pai no pistei tä. Kortti sisältää: alueellisen nuorten kuulemisen tulokset. Alueelliset nuorten kuulemiset ovat vie lä monessa paikkaa työn alla. Koonnit tuloksista tuodaan tiedoksi lau takun nal le myöhemmin. tunnuslukujen edellisen toimintakauden seurannan ja uuden toimintakauden ta voit teet, valtakunnallisiin nuorisotyön laatukriteereihin perustuvan laadullisen ar vioinnin (edellisen kauden toteuma ja toimintakauden tavoite) sekä toimintakauden tavoitteiden kuvaamisen. Tuloskortit ovat osa suunnittelu- ja arviointiprosessia. Nuorisopalveluiden yk siköt tekevät laatukriteereihin perustuvan itsearvioinnit sekä tuloskortit kerran vuo des sa. Kortit käsitellään yhdessä yksikön esimiehen kanssa tu los kort ti keskus te lus sa. Muut vaiheet ovat Vuosittain tehtävä alueellinen nuorten kuuleminen, joka toteutetaan yhdessä pai kal li sen koulun kanssa tai muuten laajemmalle nuorten ryhmälle, Palautteen kerääminen toiminnassa mukana olevilta nuorisolta, Asiakaspalautteen kerääminen loma-aikojen toiminnasta osallistujilta sekä huol ta jil ta, Henkilöstöpäivät kolme kertaa vuodessa Tunnuslukujen kirjaaminen kuukausittain Kehityskeskustelut Toimintakauden painopisteet ovat nuorten osallisuuden tukemisessa, asia kas läh töi sen ammatillisen ohjaustoiminnan toteuttamisessa sekä oikein asemoi tu jen nuorisotoiminnan ja monialaisen työn palveluiden järjestämisessä. Karsikossa ja Rantakylässä on isoihin tiloihinkin nähden paljon kävijöitä. Maaseu dul la Kiihtelysvaara kokosi vilkkaasti kävijöitä, Heinävaarassa jatkuvat työnte ki jä muu tok set vaikuttavat kävijämääriin ja Tuupovaarassa iso osa ikäluokista osal lis tui toimintaan. Uimaharjussa koululle siirtyminen on muuttanut kä vi jä profii lia nuorempaan ikäluokkaan. Koulupainotteisuus näkyy myös Hammaslahden, nuo ri so kes kus Whisperin ja Sinkkolan toiminnassa. Enossa ja Uimaharjussa on avoi men toiminnalla rinnalla vahva ryhmämuotoisen toiminnan perinne. Onnistumiset liittyivät useassa paikkaa mm. nuorten aktiivisuuteen toiminnassa, nuor ten kohtaamisiin, ratkaisuihin tilakysymyksissä (Hammaslahti, Uimaharju) se kä koulun ja kirjaston tai muun yhteistyökumppanin kanssa entistä pa rempaan arjen yhteistyöhön. Haasteena on mm. henkilöstön vaihtuvuus, joka näkyy niin nuorten reaktioina kuin lisätyönä alueilla sekä tiloihin liittyvät kysymykset.

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Osalla alueita on suunnittelussa kouluihin liittyviä muutoksia. Ne vaikuttavat aina myös nuorten mahdollisuuteen harrastaa ja viettää vapaa-aikaa. Jos oppilaat en tis tä enemmän siirtyvät koulukyyteihin on mietittävä uudelleen har ras ta misen ajat ja paikat kulkemisten määrittäessä entistä enemmän. Kauden kehittämiskohteet liittyvät mm. Tilat toimimaan! hankkeen kans sa tehtävään nuorisotyön ja kirjaston yhteistoiminnan kehittämiseen, ti loihin liittyviin kysymyksiin sekä ammatillisen ohjaamisen menetelmien, yh tei söl lisyy den tukemisen ja nuorten omien projektien tai toimintojen tukemiseen. Valmistelija: nuorisosihteeri Maikki Rouvinen ja nuorisojohtaja Jouni Erola Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä nuorisopalvelujen tuloskortit tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 11 Nuorisopalvelujen eri yksiköiden tuloskortit kaudelle

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikakeskuksen osavuosikatsaus, tilauksen ja talouden toteutuminen / /2015 VAPAALK 95 Kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokuntien on raportoitava tilauksen ja talouden toteutumisesta sekä tu los en nus tees ta kuukausittain lautakunnalle. Ensimmäinen raportti laaditaan hel mi kuun tilanteesta. Osavuosikatsauksessa tulee raportoida tilausten ja ta louden toteutumisen ja tulosennusteen lisäksi myös palveluohjelmien kär ki hank keiden ja kehittämishankkeiden tavoitteiden toteutuminen ko. hallintokunnan osal ta. Osavuosikatsaukset laaditaan seuraavista ajankohdista: 31.3., 31.7., Vapaa-aikakeskus osallistuu Lasten ja nuorten palveluohjelman kär ki hank keeseen Lasten ja nuorten varhaisen tuen palvelut. Nuorten palvelukeskuksen hen kilös tö on nimetty ja tilojen osalta käyttösuunnitelma sekä muuttoaikataulu ovat val mis tu neet. Nuorten palvelukeskuksen hankejohtajaksi nimetty (Tuottajan joh to tii mi ) nuorisojohtaja Jouni Erola. Hankkeen tilanne raportoitu tuo tan non neuvottelukunnalle ( 31). Hen ki lös tön muutot uusiin ti loihin alkavat marraskuun alkupuolella. Pal ve lu kes kuk sen johtotiimi on ko koon tunut säännöllisesti syyskuun puolivälistä alkaen. Hen ki lös tön kanssa yhteisen keskuk sen kehittäminen alkaa ja jatkuu vii kot tai sil la tapaamisilla. Tulosalueittain toimintakate (1000 euroa) toteutuu seuraavasti: TP 2014 Toteuma 9/2014 Tot.% TA 2015 Toteuma 9/2015 Tot.% Hallinto % % Kulttuuripalvelut % % Nuorisopalvelut % % Liikuntapalvelut % % Yhteensä % %. Kaupungin valtuusto hyväksyi talousarviomuutokset, joissa sääs tö toimen pi tei tä kohdistui säästövapaisiin ja toimisto- ja asiantuntijapalveluihin. Vapaa-ai ka kes kuk sen osalta toimisto- ja asiantuntijapalveluiden kokonaissäästö oli (3 000 kulttuuripalvelut, liikuntapalvelut) ja säästövapaiden osuus oli (kulttuuripalvelut 8 000, nuorisopalvelut 8000, lii kun ta palve lut ). Yhteensä toimintakate aleni Muutokset on huomioitu ti laus tau lu kos sa ja yllä olevassa laskelmassa. Hallinto Tapahtumapalveluiden osalta ylitys johtuu ampumahiihdon MM-kisoista ai heutu neis ta kuluista. Carelicumin palveluiden tulotavoitteesta tullaan jäämään. Kulttuuripalvelut Pohjois-Karjalan museossa ja taidemuseossa molemmissa avattiin Joensuun lyseon lukion juhlanäyttelyt. Lisäksi lukion kanssa yhteistyössä järjestettiin Lyseo kult tuu ri ym pä ris tö nä -seminaari. Orkesterin syyskauden avannut Karjalan Tasavallan Sinfoniaorkesterin kanssa yh teis työs sä toteutettu Sibelius-konsertti oli loppuunmyyty. Lisäksi syyskuussa

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta to teu tet tiin kolme koululaiskonserttia, joista yksi Polvijärvellä. Kirjastoissa tapahtumia on ollut arvioitua enemmän ja myös lainaus on pienessä kas vus sa viime vuoteen verrattuna. Nuorisopalvelut Sosiaalisessa tuessa näkyy pienryhmätoiminnan ohjaajan palkaton vapaus. Ryhmiä vähemmän kuin yleensä. Nuorisotaloilla käynneissä näkyy Sinkkolan ko tieläin pi han suljettuna oleminen. Liikuntapalvelut Ohjatut ryhmät sekä liikuntasalien kauden vakiovuorot käynnistyivät. Ne pen mä en koulun purkutyön myötä ko. liikuntasali poistui liikuntapalvelujen käy tös tä. Lisäksi alkusyksyn ajan entisen Niinivaaran lukion salit olivat poissa käy tös tä lattiaremontin vuoksi. Rantakylän urheiluhallin purkamisajankohdaksi var mis tui huhtikuu Kokonaisuutenaan keskuksen toimintakate on 75,0 % talousarvion mukaisesta ja hankkeiden vaikutus poislukien 75,58 %, kun vuodesta on kulunut 75 %. Palveluyksiköiden talouden ja tilauksen toteutuminen ennusteineen esitellään tar kem min liitteenä olevassa taulukossa. Vapaa-aikakeskuksen tilaus ja talous toteutuu suunnitellusti, lukuunottamatta Hal lin non tulosalueen kustannusten ylitystä. Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen, nuorisojohtaja Jouni Erola, kulttuu ri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä vapaa-aikakeskuksen osavuosikatsauksen, ti lauk sen ja talouden to teutu mi sen ajalta tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 12 Vapaa-aikakeskuksen osavuosikatsaus Liite 13 Vapaa-aikakeskuksen osavuosikatsaus, tilauksen ja talouden toteutuminen

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Viranhaltijapäätökset VAPAALK 96 Vapaa-aikajohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset , Virkamatkamääräys Virkamatkamäärys Vahingonkorvauksen omavastuuosuuden maksaminen Kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset Työsopimukset 2 kpl ajalta Museonjohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset Olavi Turtiaisen kokoelman täydentäminen Joensuun museoiden myyntituotteet 2015/ Maalari ikonin ja maiseman välissä -julkaisu Kaupunginorkesterin intendentti: - Henkilöstöhallintopäätökset Kulttuurisihteeri: - Kohdeavustukset lokakuu 2015/ myönteiset päätökset Kohdeavustukset lokakuu 2015/ kielteinen päätös Kohdeavustukset lokakuu 2015/ kielteinen päätös Myönteinen päätös Joensuun kaupungin lahjoitusrahaston avustuksesta Kielteinen päätös Joensuun kaupungin lahjoitusrahaston avustuksesta Laitospäällikkö: - Henkilöstöhallintopäätökset Nuorisosihteeri: - Henkilöstöhallintopäätös Päätös toimintaryhmä-avustuksen jakamisesta 3.hakukierroksella Leiri-, koulutus- ja tapahtuma-avustusten 3.hakukierroksen avustuspäätös Vapaa-aikasihteeri: - Henkilöstöhallintopäätökset Kirjastonjohtaja (Rantakylä): - Työsopimukset 1 kpl ajalta

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Kirjastonjohtaja (Kontiolahti): - Henkilöstöhallintopäätökset Kirjastonjohtaja (Pyhäselkä): - Työsopimukset 2 kpl ajalta Palvelupäällikkö: - Työsopimukset 6 kpl ajalta Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi, eikä ota vi ran hal ti ja päätök siä kuntalain 55 :n nojalla vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Vapaa-aikalautakunta Tiedoksi VAPAALK 97 Kulkurit -kävellen kotiseudulla -hankkeen loppuraportin tiivistelmä liitteenä. Kulttuurin virtaa -hankkeen loppuraportti on liitteenä. Kaupunginjohtaja on päätöksillään myöntänyt Karjalan Tennis ry:lle euron pientapahtumatuen tenniksen yleisten luokkien Suomen Mes ta ruus kil pai lu jen järjestämiseen Joensuussa tehnyt Joensuun Katajan kanssa yhteistyösopimuksen kauden pelattavan FIBA Europe Cupin aikana mainospaikoista. Tuotantojohtaja on päätöksellään tehnyt virkamatkamääräyksen va paa-ai ka joh ta jal le ajalle Kyseessä on tutustumisvierailu MB Barbellin laitteisiin. Suomen Sinfoniaorkesterit ry:n syyskokous on klo 11 Helsingissä. Kutsu otteluisännyyteen ottelussa Josba - Loviisa, joka pelataan sunnuntaina klo 17.00, Joensuu Areenassa. Joensuun Katajan koripallopeliin ke , kokoontuminen klo ja peli alkaa klo Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 14 Kulkurit - kävellen kotiseudulla -loppuraportin tiivistelmä Liite 15 Kulttuurin virtaa -hankkeen loppuraportti

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Vapaa-aikalautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 86, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 87, 88, 89 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupungin vapaa-aikalautakunta Käyntiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., JOENSUU Postiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., JOENSUU Sähköposti: vapaa-aikakeskus@jns.fi Pykälät 87, 88, 89 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupungin vapaa-aikalautakunnalle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos

23 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2.krs, KUOPIO Postiosoite: PL 1744, KUOPIO Puh (vaihde) Telefaksi: Sähköposti: Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

24 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan