Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2014 1

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Henkilöstöjaosto Aika klo 17:30-18:55 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Herman 4 krs. Läsnäolijat Poutanen Pekka puheenjohtaja Pohjonen Petri varapuheenjohtaja Gerkman Mikael jäsen Lundqvist Erik jäsen Preisfreund Leila jäsen Syväniemi Anni-Mari jäsen Manssila Petri varajäsen Muut läsnäolijat Sieviläinen Leena henkilöstöjohtaja, esittelijä Väyrynen Ulla henk.suunn, pöytäkirjanpitäjä Masar Christoffer hallintojohtaja Harinen Ari kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Poissa Hartikainen Sanna jäsen Kjerin Ulf kunnanvaltuuston puh.johtaja Vahasalo Raija kunnanhallituksen puh.joht. Allekirjoitukset Pekka Poutanen puheenjohtaja Ulla Väyrynen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty pvm Anni-Mari Syväniemi pöytäkirjantarkastaja Erik Lundqvist pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Ulla Väyrynen pöytäkirjanpitäjä

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Käsitellyt asiat :t Otsikko sivu 42 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 43 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 44 Rekrytointityö, toimintamallit 5 45 JUKO ry:n ilmoitus KTN:n luottamusmiehen siirtymisestä JUKO:n luottamusmieheksi 9 46 Muut asiat, tiedoksi 10

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Henkilöstöjaosto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Henkilöstöjaosto 42 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Henkilöstöjaosto Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Henkilöstöjaosto Pöytäkirjan tarkastajien valinta Henkilöstöjaosto 43 Ehdotus Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina ja pidetään nähtävillä tiistaina Päätös Henkilöstöjaosto Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anni-Mari Syväniemi ja Erik Lundqvist. Päätettiin, että pöytäkirja tarkastetaan maanantaina ja pidetään nähtävillä tiistaina

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Henkilöstöjaosto Rekrytointityö, toimintamallit 464/ /2014 Henkilöstöjaosto 44 Kunnanvaltuuston hyväksymän vuoden 2014 talousarvion sitovana tavoitteena 4a) on keskitetty rekrytointi ja tavoitetasona Toteuttaminen vuoden 2014 aikana. Kunnanhallitus päätti , että henkilöstöjaosto valmistelee Kirkkonummen kunnassa mahdolliset vaihtoehtoiset rekrytoinnin toimintamallit, selvittää ja arvioi niiden edut ja haitat sekä kustannukset ja vaikutukset. Selvitys valmistellaan mennessä ja tuodaan kunnanhallitukselle sen jälkeen. Kunnan johtoryhmä on kokouksessaan 9.6. päättänyt, että selvitysvalmistelu tehdään hallintojohtajan johdolla, henkilöstöjohtaja toimii sihteerinä ja kukin toimiala nimeää edustajansa työhön. Ennen kunnanhallitusta selvityksen käsittelee henkilöstöjaosto 3.9. Koska kyseessä on keskeneräinen luonnos, jota työryhmä ei ole ehtinyt lopullisesti käsitellä ja hyväksyä, on ko. selvitys salainen: laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6 :n 1 momentin 8 kohta (selvitys tms. joka laadittu päätöksen tekoa varten). Työryhmän kolmannen kokouksen ja henkilöstöjaoston jälkeen selvityksestä tulee julkinen lukuun ottamatta liitteitä 4 ja 5. Rekrytointiryhmän jäsenet: Christoffer Masar puheenjohtaja Kati Kupiainen perusturvan edustaja Anu Karkinen sivistystoimen edustaja Raili Häkkinen yhdyskuntatekniikan edustaja Ulla Väyrynen konsernihallinnon edustaja Sari Pääkkönen Jukon pääluottamusmies Tuula Savinainen Jytyn pääluottamusmies Leena Sieviläinen sihteeri Ryhmä kokoontui kaksi kertaa. Tietojen keruun menettelytavaksi sovittiin kysely, johon hallintopäälliköt ja henkilöstöjohtaja etsivät vastauksia. Keskitetyn rekrytoinnin ratkaisuvaihtoehdoiksi sovittiin 1.Perustetaan uudet vakanssit konsernihallintoon 2.Siirretään 3 vakanssia toimialoilta konsernihallintoon määrärahoineen 3.Ostetaan rekrytointipalvelut tai osa rekrytoinnista kokeiluna ulkopuoliselta toimijalta 4.Säilytetään nykytilanne ja kehitetään / keskitetään toimialoilla rekrytointia. 1. Perustetaan uudet vakanssit konsernihallintoon Tällöin yli 12 päivän rekrytointiin tarvittaisiin vähintään 3 uutta vakanssia, jotta voidaan turvata lomat ja sairaustapaukset. Riippuen palkattavan henkilökunnan nimikkeistä kustannusvaikutus on noin euroa vuodessa. Jos halutaan ratkaista samalla lyhytaikaisten sijaisten rekrytointi, tarvitaan vakansseja vähintään 4 lisää, yhteensä Siirretään 3 vakanssia toimialoilta konsernihallintoon määrärahoineen

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Henkilöstöjaosto Jos toimialoilta olisi siirrettävissä vakanssia määrärahoineen, niin silloin ei olisi suoria kustannusvaikutusta. Toimialojen vastausten perusteella toimialoilta ei ole siirrettävissä vakansseja. Toimialoilla ei ole perustettu vakansseja rekrytointia varten, vaan mm. päiväkotien johtajat, rehtorit, osastonhoitajat hoitavat rekrytointia muiden töiden ohella. Lisäksi irtisanomisten ja lomautusten myötä ei ole mahdollisuutta enää tiivistää töitä, koska mm. kirjaamojen yhdistäminen on jo aiheuttanut järjestelyjä. Kaikkien toimialojen hallinnon työmäärä on tällä hetkellä henkilöstön äärirajoilla. 3. Ostetaan rekrytointipalvelut tai osa rekrytoinnista kokeiluna ulkopuoliselta toimijalta Espoon palvelukeskus oli valmis myymään rekrytointipalvelua, kun asiasta keskusteltiin ennen kesää Espoo pyysi asiasta Kuntaliiton lausunnon, jonka mukaan myynti ei ole mahdollista, koska Espoon palvelukeskus ei ole liikelaitos. Muilta toimijoita kuntapuolella on Kuntarekry, Seure, Seuturekry ja Taitoa. Lisäksi on lukuisa joukko yksityisiä rekrytointiyrityksiä. Työryhmän yhteinen mielipide oli, että ei ole järkevää käyttää yksityisiä yrityksiä, koska he ovat liian kaukana kunta-alasta. Tällä hetkellä kokeiluun siis jää ainoina realistisina vaihtoehtoina Kuntarekry, Seuturekry tai Taitoa. Tämä kokeilu edellyttäisi ylimääräistä lisämäärärahaa. 4. Säilytetään nykytilanne ja kehitetään / keskitetään toimialoilla rekrytointia Nykytilakartoituksen perusteella positiivista on: + Osaaminen lähellä palkkaavaa tasoa + itse saa määrittää, mitä tehdään ja milloin tehdään, jolloin oma kontrolli säilyy täysin + työntekijöiden työajallaan tekemä rekrytointi on edullista kunnalle + joustavuus ja itsenäinen toiminta rekrytilanteessa Nykytilanteen ongelmat ovat: - Rekrytointi vie aikaa, voisi saada tehoja lisää keskittämällä rekryprosessi suorittavassa portaassa: omaa työaikaa menee paljon, kun ei olla ammattilaisia ja kun rekrytointeja tekee niin harvoin, ettei oikein osaa kaikkea - erilaiset prosessit toimialoilla sekä eri työpisteissä; näitä ollaan kuitenkin yhtenäistämässä. - toimialalla ei ole riittävästi sihteeriresurssia. - täyttöluparumba vie aikaa, pitkien poissaolojen kautta hakemisen ja haastattelujen työllistävyys huomioon ottaen sen, että Kirkkonummella on vähän etuja tarjottavanaan. Kehittämisehdotukset 1.Rekrytoinnin osalta yksi kehittämistoimenpide on KuntaRekryn käytössä olevien lisenssien määrän ja varsinaisten käyttäjien uudelleen arvioiminen sekä käytön tehostaminen. Tämä voi lisätä kustannustehokkuutta. 2.Tehdään rekrytointiohjeet. 3.Toimialat voisivat keskittää rekrytointiaan. Esim. perusturvan sijaispoolikäytäntöä voitaisiin laajentaa aluksi perusturvassa ja myöhemmin ottamalla Poolin esimies mukaan myös pitkäaikaisiin rekrytointeihin. 4.Kirkkonummen kunta voi myös edelleen lisätä yhteistyötä oppilaitosten kanssa ja markkinoida sitä kautta itseään.

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Henkilöstöjaosto Nykyiset kustannukset Yhden vakituisen /pitkäaikaisen sijaisen keskimääräinen kustannus kunnassa on kyselyn perusteella 566 vuonna Lyhytaikaisen sijaisen keskimääräinen rekrytointikustannus kunnassa on 125. Ottaen huomioon rekrytoinnin lukumäärät raha kului vakituisten ja pitkäaikaisten sijaisten rekrytointiin kyselyn perusteella yhteensä ja lyhytaikaisten sijaisten rekrytointiin vuonna 2013, yhteensä siis Luvut ovat suuntaa antavia ja laskettu keskimääräisinä. Tänä vuonna, kun on lomautuksia ja irtisanomisia, niin ollaan kaukana ko. luvuista, koska kaikki mahdolliset määräaikaisuudet on lopetettu. Myöskään selvityksen perusteella haluttaisiin priorisoida ihan muita henkilöstöasioita, koska menossa on 9 kk takaisinottovelvollisuus. Miten pystymme toteuttamaan kunnanhallituksen tavoitteen keskitetty rekrytointi ja tavoitetasona Toteuttaminen vuoden 2014 aikana? Koska palveluiden ostaminen Espoon rekrytointiyksiköltä ei ainakaan tässä tilanteessa ole mahdollista, ei keskitettyä rekrytointia pystytä nopealla aikataululla toteuttamaan ilman uusien vakanssien perustamista ja vakansseihin varattuja määrärahoja. Toimialoilta tai konsernihallinnosta ei ole ainakaan juuri tässä tilanteessa ole irrotettavissa keskitetyn rekrytointiyksikön vaatimaa henkilöstömäärää. Mikäli halutaan asiantunteva rekrytointi-yksikkö, tulee yksikön henkilöstön olla osaavaa ja motivoitunuttua. Vaikka koko kunnan osalta vuonna 2014 rekrytoinnin keskittäminen ei toteudu, rekrytointiprosessia on kehitetty perusturvan toimialalla eli on edetty toimialan sisällä rekrytoinnin keskittämisen suuntaan. Valmistelija henkilöstöjohtaja Leena Sieviläinen, puh Esityslistan liite: - Rekrytointiselvitys liitteineen - keskeneräisenä ei julkinen laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 6 :n 1 momentti, kohta 8 (selvitys tms. joka laadittu päätöksentekoa varten) Oheismateriaali: - pelkistetty rekrytointiprosessikuvaus Ehdotus Henkilöstöjohtaja Henkilöstöjaosto: Toimialojen sisällä siirrytään ensin keskitettyyn rekrytointiin ja tehdään toimialojen omat ohjeistukset. Toimialoille keskittämisen jälkeen aloitetaan kunnan yhteisen keskitetyn vakinaisten ja pitkäaikaisten sijaisten rekrytoinnin suunnittelu ja ohjeistus. Käsittely Hallintojohtaja esitteli valmisteluryhmän laatimaa rekrytointiselvitystä henkilöstöjaostolle.

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Henkilöstöjaosto Tämän jälkeen henkilöstöjaosto keskusteli asiasta tehdyn rekrytointiselvityksen ja hallintojohtajan alustuksen perusteella. Esittelijä muutti keskustelun perusteella pohjaehdotustaan seuraavasti: 1 Toimialat siirtyvät toimialalla keskitettyyn rekrytointiin ja tekevät rekrytointiohjeistuksen toimialalleen 2 Toimialojen rekrytoinnin keskittämisen jälkeen toimialat jatkavat kunnan yhteisen keskitetyn rekrytoinnin toteuttamista 3 Henkilöstöhallinto tekee kunnan keskitetyn rekrytoinnin suunnitelman ja aikataulun yhdessä toimialojen kanssa mennessä. 4 Kunnanhallitus osoittaa määrärahat määräaikaisen rekrytointikoordinaattorin palkkaukseen. Henkilöstöjaosto hyväksyi esittelijän muutetun pohjaesityksen yksimielisesti. Päätös Henkilöstöjaosto päätti ehdottaa kunnanhallitukselle, että 1 Toimialat siirtyvät toimialalla keskitettyyn rekrytointiin ja tekevät rekrytointiohjeistuksen toimialalleen 2 Toimialojen rekrytoinnin keskittämisen jälkeen toimialat jatkavat kunnan yhteisen keskitetyn rekrytoinnin toteuttamista 3 Henkilöstöhallinto tekee kunnan keskitetyn rekrytoinnin suunnitelman ja aikataulun yhdessä toimialojen kanssa mennessä. 4 Kunnanhallitus osoittaa määrärahat määräaikaisen rekrytointikoordinaattorin palkkaukseen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje toimialajohtajat, työryhmän jäsenet ei muutoksenhakua

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Henkilöstöjaosto JUKO ry:n ilmoitus KTN:n luottamusmiehen siirtymisestä JUKO:n luottamusmieheksi 149/ /2012 Henkilöstöjaosto 45 Juko ry ilmoittaa, että Tekniikka ja Terveys KTN:n liityttyä Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry:n jäseneksi alkaen, KTN ry:n luottamusmiehet siirrtyvät samasta päivämäärästä lukien JUKO ry:n luottamusmiehiksi toimintakaudelle Luottamusmiehet edustavat KTN:n jäsenliittojen jäseniä Teknisten sopimuksen neuvottelualalla. Valmistelija: henkilöstösuunnittelija Ulla Väyrynen, puh Oheismateriaali: Juko ry:n ilmoitus luottamusmiehistä Ehdotus Henkilöstöjohtaja Henkilöstöjaosto: merkitsee tiedokseen Juko ry:n ilmoituksen Päätös Henkilöstöjaosto: merkitsi tiedokseen Juko ry:n ilmoituksen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje pääluottamusmies Sari Pääkkönen, pääluottamusmies Merja Puromies ei muutoksenhakua

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Henkilöstöjaosto Muut asiat, tiedoksi Henkilöstöjaosto 46 KT Kuntatyönantaja yleiskirjeet Yleikirje 5 / 2014 Vuoden 2014 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset/lisäykset Esimieskirje 7/ Yhteistoimintaryhmien työpajojen tuloksia Kirkkonummen kunnan työntekijöiden työterveyshuollon puhelinajanvaraus 3.Pääluottamusmiesten, työsuojelun yhteistoimintahenkilöiden ja henkilöstöyksikön poissaolot kesällä 4.Yleiskorotukset Ylitöiden ilmoittaminen Taitoaan palkanlaskentaan 6.Muistathan kyselyn kesän 2014 kesätyöntekijöille? 7.Työttömyysvakuutusmaksuvelvollisuuden muutokset vuosina 2013 ja Yhteistyö jatkuu Optikko Silmänilo Oy:n kanssa saakka 9.Huijauslaskut 10.Lahja vai lahjus? Esimieskirje 8/ Tiedote Terveystalo Kirkkonummen aukioloajoista kesällä 2014 ja liitteenä Terveystalon päivitetyt yhteystiedot 2.Työterveyshuollon rooli sisäilma-asioissa 3.Vakavasta työtapaturmasta ilmoittaminen 4.Puhalluttaminen 5.Henkilöstöasunnot julistetaan haettavaksi 6.Muistathan ilmoittautua henkilöstölehden kirjoittajaksi tai kerhon vetäjäksi 15.8 mennessä 7.Henkilöstöstrategian tavoitteet esimieskahvit ja muut strategian tavoitteet 8.Kunnallinen työmarkkinalaitos 9.Lahja vai lahjus, jatkoa viranvaaraisuudesta 10.Vielä ehdit mukaan Kilometrikisaan 11.Koulunkäyntiavustajan sairausloman siirrosta.

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Toimielin pvm Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimus- ja valituskelpoisuuskielto Seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä oikaisuvaatimuksia eikä kunnallisvalituksia (KuntaL 91) koska pätökset ovat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Päätöstä koskeva muutoksenhakukielto liitetään tässä tapauksessa valitusta varten pyydettyyn pöytä kirjanot teeseen. Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89): Oikaisuvaatimus tehdään toimielimelle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäse nen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosai sen katso taan saa neen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä hettämises tä, saantitodistuk sen osoittamana ai kana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnallisvalitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella (KuntaL 90): Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen ha kea muu tosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika on 30 päivää. Kun päätöksestä valitetaan kunnan jäsenille kuuluvan valitusoikeuden nojalla, valitusaika luetaan siitä, kun pää tös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Jos päätös on annettava asianomaiselle erikseen tiedoksi, valitus aika lue taan kuitenkin tiedoksisaamisesta. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen. Hallintovalitus Erityislain nojalla käsiteltävien asioiden päätöksistä (rakennus-, poikkeamis-, suunnittelutarve ratkaisu-, ympä ristöluvat ym.) voi hakea muutosta kirjallisella hallintovalituksella seuraaviin päätöksiin: Valitusmenettely on pääsääntöisesti sama kuin kunnallisvalituksessa, mutta valitusviranomainen tai valitusaika vaih te lee. Hallintovalituksen voi tehdä ainoastaan asianomainen. Valituksen voi tehdä myös tarkoituk senmukaisuuspe rus teilla. Yksityiskohtaisessa valitusosoituksessa, joka liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen, annetaan va li tuksen tekemiseen tarvittavat tiedot. Muutoksenhakuosoitus hankinta-asioissa Hakemusosoitus Markkinaoikeuteen seuraaviin päätöksiin: Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteel la, että hankinnas sa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (348/ ) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhtei sön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti.

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tie don päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoi keuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katso taan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakir jan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitetta va. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiassa ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta, kunnanhallitus, kirjaamo Postiosoite: PL20, Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2 puhelinvaihde: faksi: sähköposti: kirkkonummen.kunta(at)kirkkonummi.fi Helsingin hallinto-oikeus Postiosoite: PL 120, Helsinki Käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki puhelin: faksi: sähköposti: helsinki.hao(at)om.fi Etelä-Suomen aluehallintovirasto Postiosoite: PL 110, Helsinki Käyntiosoite:Ratapihantie 9, Helsinki puhelinvaihde , faksi: sähköposti: kirjaamo.etela(at)avi.fi Vaasan hallinto-oikeus Postiosoite: PL 204, Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 44, Vaasa puhelin: , faksi: sähköposti: vaasa.ha(at)oikeus.fi Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puhelin: faksi: , sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä.