Kirkkoneuvosto /2015. Pöytäkirja Seurakuntakeskuksen neuvotteluhuone, Papintie 2-6 Keskiviikkona

Transkriptio

1 Pöytäkirja Seurakuntakeskuksen neuvotteluhuone, Papintie 2-6 Keskiviikkona Osallistujat: Ari Autio, pj Ossi Honkasalo, vpj, Essi Haukkavaara Liisa Hynynen Antti Jaatinen Aarne Kiiski Seija Liimatainen Kalle Makkonen Marja-Liisa Marviala Saija Ohtonen-Jones Vaito Niinisalo Este: Varajäsenet: Kutsutut Mikko Mäkelä kvalt pj Marja-Liisa Nykänen kvalt vpj Viran puolesta läsnä Pirjo-Riitta Pitkänen talousjohtaja Heikki Nenonen kokouksen sihteeri Allekirjoitus Ari Autio Puheenjohtaja Heikki Nenonen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkistettu klo DD kirkkoherranvirastossa Kalle Makkonen Marja-Liisa Marviala Pöytäkirja on ollut julkisesti nähtävänä klo kirkkoherranvirastossa kokouksen sihteeri Heikki Nenonen 1

2 Kokouskutsu Esityslista Seurakuntakeskuksen neuvotteluhuone, Papintie 2-6 Keskiviikkona klo 18 Osallistujat: Autio Ari, pj Honkasalo Ossi, vpj Haukkavaara Essi Hynynen Liisa Antti Jaatinen Aarne Kiiski Seija Liimatainen Kalle Makkonen Marja-Liisa Marviala Vaito Niinisalo Saija Ohtonen-Jones Kirkkovaltuuston edustajat: Viran puolesta läsnä: Mikko Mäkelä, kirkkovaltuuston pj Marja-Liisa Nykänen, kirkkovaltuuston vpj Pirjo-Riitta Pitkänen, talousjohtaja Heikki Nenonen, kirkkoneuvoston sihteeri 56 Kokouksen avaus 57 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 58 Pöytäkirjan tarkastajat 59 Työjärjestyksen hyväksyminen 60 Koululaisstipendit Keravan seurakunnan toiminnan linjaukset Pappien ja kanttoreiden vuosilomat 63 20, 21 Kirkkoneuvoston ohjesääntö 64 Lastenohjaajan irtisanoutuminen 65 Määräaikaisen lastenohjaajan työsuhteen vakinaistaminen Korjaus tasekirjaan Kriisiavustus Nepalin maanjäristyksen aiheuttamaan katastrofiin 68 Virkamiespäätökset 69 Ilmoitusasiat 70 Aloitteet 71 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Ari Autio 2

3 56 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo ja teologian ylioppilas Peeti Kallonen piti alkuhartauden. 57 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkojärjestyksen mukaan kirkkoneuvoston kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla, KL:7,4. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kutsu, johon on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista, toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu, asialista ja esityslista on lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille ja varajäsenille mennessä. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 58 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Kalle Makkonen ja Marja-Liisa Marviala. Pöytäkirja tarkastetaan neuvotteluhuoneessa kokouksen päätyttyä. Kirkkoneuvosto päätti ehdotuksen mukaan. 3

4 59 Työjärjestyksen hyväksyminen Kokouskutsun yhteydessä toimitettu työjärjestys hyväksytään lisättynä 66:lla (Korjaus tasekirjaan 2014) sekä 67:llä (Kriisiavustus Nepalin maanjäristyksen aiheuttamaan katastrofiin). Kirkkoneuvosto päätti ehdotuksen mukaan. 60 Koululaisstipendit Kuluvan vuoden talousarvioon on kirkkoneuvoston jaettavaksi tarkoitettuihin avustusmäärärahoihin sisällytetty varat seurakunnan myöntämiin koululaisstipendeihin. 80 euron suuruisia stipendejä on jaettu seuraaville kouluille: lukiolle, yläja alakouluille, kehitysvammaisten koululle, sekä Keski-Uudenmaan aikuislukiolle, Keravan Ammattiopiston tekniikka-, liikenne- ja ravitsemisosastolle Sompiossa sekä kauppa- ja hallinto-osastolle Keskustassa. Ehdotus/tj: Kirkkoneuvosto päättää jakaa koululaisstipendejä talousarvion kustannuspaikalta muu seurakuntatyö ( / ) eri kouluille seuraavasti: Lukio (2x80 ) 160 euroa Yläkoulut (2) (2x80 ) 160 euroa Alakoulut (12) (12x40 ) 480 euroa Savion koulun harjaantumisluokat 80 euroa 4

5 Keski-Uudenmaan aikuislukio 80 euroa Keravan ammattiopisto, Sompio 80 euroa Keravan ammattiopisto, Keskusta 80 euroa YHTEENSÄ 1120 euroa Kirkkoneuvosto päätti ehdotuksen mukaan 61 Keravan seurakunnan toiminnan linjaukset Kneuv 33/2015 Keravan seurakunnan vuodesta 2008 voimassa ollut strategia Matkakumppanisi Keravan seurakunnan strategia 2015 tulee tänä vuonna elinkaarensa päähän. Samaan aikaan kirkon toimintaympäristö on yhdessä historiansa suurimmista murroksista. Tähän Suomen evankelis-luterilainen kirkko on reagoinut uudella yleisstrategialla Kohtaamisen kirkko Suomen evankelis-luterilaisen kirkon toiminnan suunta vuoteen Strategian tiivistelmä on liitteenä nro 9 ja sähköisen kokouskutsun mukana on toimitettu linkki kirkon sivuilla olevaan koko strategiaan. Koska koko kirkon strategia ja sen kiteytys voivat palvella paikallistasolla erinomaisesti, ei ole syytä rakentaa omaa kokonaisstrategiaa, vaan voidaan hyödyntää Kohtaamisen kirkko-strategiaa paikallistasolla mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti. Puheenjohtajan päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättää esittää, että kirkkovaltuusto 1. perehtyy Kohtaamisen kirkko Suomen evankelis-luterilaisen kirkon toiminnan suunta vuoteen 2020-asiakirjaan ja 2. lähtee linjaamaan Keravan seurakunnan strategisia painopisteitä nykyisen valtuustokauden ajalle kokonaiskirkon strategian pohjalta. 5

6 Kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. Kvalt 27/2015 Liitteenä nro 1 Kohtaamisen kirkko Suomen evankelis-luterilaisen kirkon toiminnan suunta vuoteen strategian tiivistelmä ja sähköisen kokouskutsun mukana on toimitettu linkki kirkon sivuilla olevaan koko strategiaan. Ehdotus: Kirkkovaltuusto päättää 1. perehtyä Kohtaamisen kirkko Suomen evankelis-luterilaisen kirkon toiminnan suunta vuoteen 2020-asiakirjaan ja 2. lähteä linjaamaan Keravan seurakunnan strategisia painopisteitä nykyisen valtuustokauden ajalle kokonaiskirkon strategian pohjalta. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti Risto Tyrväisen ehdottamana ja Marja-Liisa Marvialan kannattamana 1. perehtyä valtuustoryhmissä Kohtaamisen kirkko Suomen evankelisluterilaisen kirkon toiminnan suunta vuoteen 2020 asiakirjaan ja 2. lähteä linjaamaan Keravan seurakunnan strategisia painopisteitä nykyisen valtuustokauden ajalle kokonaiskirkon strategian pohjalta asettamalla työryhmän seuraavassa kokouksessa. 61 Liitteenä nro 18 Kohtaamisen kirkko Suomen evankelis-luterilaisen kirkon toiminnan suunta vuoteen strategian tiivistelmä. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Keravan seurakunnan strategisia painopisteitä nykyisen valtuustokauden ajalle valmistelee työryhmä, joka koostuu kirkkovaltuuston puheenjohtajasta, 6

7 kirkkovaltuuston varapuheenjohtajasta, kahdesta kirkkovaltuutetusta, kirkkoherrasta, talousjohtajasta ja hallintosihteerin tehtäviä hoitavasta pastorista, johtavasta diakoniatyöntekijästä sekä KJ 23 3:n tarkoittamasta nuoresta henkilöstä. Kirkkoneuvosto päätti ehdotuksen mukaan. 62 Pappien ja kanttorien vuosilomat Kirkkohallituksen säädöskokoelma nro 68:n 11 ja 15 mukaan: Kirkkoherran tulee, neuvoteltuaan seurakunnan pappien, lehtoreiden ja kanttorien kanssa, laatia vapaa-aikasuunnitelma, johon merkitään näiden viranhaltijoiden virkaehtosopimuksen mukaiset vapaapäivät. Suunnitelmaan on merkittävä myös tiedossa olevat leirityöaikahyvityspäivät, vuosilomapäivät ja virkavapaudet. Vahvistettu vapaa-aikasuunnitelma sijaisjärjestelyineen on saatettava sopivalla tavalla kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston sekä seurakuntalaisten tietoon. Keravan seurakunnassa noudatetaan hengellisen työn viranhaltijoiden työaikakokeilua ajalla Tästä johtuen ko. viranhaltijoiden osalta ilmoitetaan työaikakokeilun aikana ainoastaan myönnetyt vuosilomat. Kirkkoneuvosto merkitsee kokouksessa esiteltävät pappien ja kanttorien vuosilomat tiedoksi. Kirkkoneuvosto merkitsi kokouksessa esitellyt pappien ja kanttorien vuosilomat tiedoksi. 7

8 63 Kirkkoneuvoston ohjesääntö Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston ohjesäännön, joka on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Kirkkoneuvostossa voi ohjesäännön mukaan olla taloudellinen jaosto ja muitakin jaostoja. Taloudellisen jaoston puheenjohtajana on kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja. Kirkkoneuvoston jaostoille voidaan antaa valta ratkaista kirkkoneuvoston puolesta ohjesäännössä mainittuja asioita, ei kuitenkaan asioita, joita koskeva päätös on alistettava tai jotka koskevat esityksen tekemistä kirkkovaltuustolle tai sen päätöksen täytäntöön panemista. Jaostoista on soveltuvin osin voimassa, mitä kirkkoneuvostosta on säädetty. KL 10:3 Viranhaltijan ja luottamushenkilön toimivalta Kirkkovaltuusto voi asettaa enintään toimikaudekseen kirkkoneuvoston avuksi sen alaisia johtokuntia, joiden tehtävät määritellään kirkkovaltuuston antamissa johtosäännöissä. Kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä kirkkoneuvoston alaiselle viranhaltijalle voidaan ohje- tai johtosäännössä antaa valta ratkaista kirkkoneuvostolle kuuluvia säännössä mainittavia asioita, joiden merkitys ei ole sellainen, että asian käsittelemistä kirkkoneuvostossa on pidettävä tarpeellisena. Asiaa, jota 3 :n 3 momentin mukaan ei saa antaa kirkkoneuvoston jaoston ratkaistavaksi, ei voida antaa johtokunnan päätettäväksi eikä edellä 2 momentissa mainitun luottamushenkilön tai viranhaltijan ratkaistavaksi. KL 10:4 Kirkkolain muutoksen vuoksi kirkkoneuvoston ohjesääntöön tehtiin muutoksia vuonna Tuolloin ohjaus- ja suunnitteluryhmässä vahvistui ajatus jakautumattomasta kirkkoneuvostosta. Kirkkovaltuuston nimeämä hallintotoimikunta perehtyi seurakunnan hallinnon rakenteeseen ja laati kaksi kirkkoneuvoston ohjesääntöehdotusta, joista toinen oli nykyisen kaltainen ja toinen ilman jaostoa. Liitteenä 20 oleva ohjesääntöluonnos pohjautuu hallintotoimikunnan esitykseen. Voimassa olevassa ohjesäännössä on taloudellinen jaosto, jonka tehtävät on kirjattu sääntöön. Jakautumattomassa kirkkoneuvostossa nämä tehtävät kuuluvat kirkkoneuvostolle ellei se ole niitä delegoinut viranhaltijoiden ratkaistavaksi. Liitteenä 20 olevassa ohjesääntöluonnoksessa valtaosa jaoston tehtävistä on siirretty talousjohtajan ratkaistavaksi. 8

9 Kiinteistö- ja hautaustoimen asioita on valmisteltu, käsitelty ja ratkaistu taloudellisessa jaostossa. Tässä yhteydessä on syytä ratkaista tarvittaisiinko kiinteistö- ja hautaustoimen asioita varten johtokunta. Mahdollista johtokuntaa varten on valmisteltu johtosääntöluonnos, liite 21. Kirkkoneuvosto käy keskustelun ohjesääntöluonnoksesta sekä johtosääntöluonnoksesta ja palauttaa asian jatkovalmisteluun. Kirkkoneuvosto kävi keskustelun ohjesääntöluonnoksesta sekä johtosääntöluonnoksesta ja palautti asian jatkovalmisteluun. 64 Lastenohjaajan irtisanoutuminen Tuula Ryhänen on päivätyllä kirjeellä irtisanoutunut lastenohjaajan työsuhteesta alkaen. Yli viisi vuotta jatkuneen työsuhteen irtisanomisaika TSL 6:3 mukaan työntekijän irtisanoutuessa on yksi kuukausi. Kirkkoneuvosto merkitsee lastenohjaaja Tuula Ryhäsen irtisanoutumisen tiedoksi ja toteaa työsuhteen päättyvän Kirkkoneuvosto merkitsi lastenohjaaja Tuula Ryhäsen irtisanoutumisen tiedoksi ja totesi työsuhteen päättyvän

10 65 Määräaikaisen lastenohjaajan työsuhteen vakinaistaminen Lastenohjaaja Iita Eveliina Virtanen on suorittanut Keravan seurakunnassa oppisopimuksella Lapsi- ja perhetyön perustutkinnon välisenä aikana. Ennen oppisopimuksen aloittamista Virtanen toimi lastenohjaajan sijaisena ja sekä kiinteistötyöntekijänä Oppisopimuskoulutuksen päätyttyä Virtasen kanssa solmittiin määräaikainen työsopimus väliseksi ajaksi. Iita Virtanen on toiminut lastenohjaajana koululaisten iltapäivätoiminnassa, perhe- ja päiväkerhoissa ja osallistunut leireille, tapahtumiin sekä sijaisena muissa kerhoissa omalla vuorollaan. Johtava varhaiskasvatuksen ohjaaja Eija Pääkkönen esittää, että Iita Virtasen työsuhde vakinaistetaan alkaen. Kirkkoneuvosto päättää: 1. palkata lastenohjaaja Iita Eveliina Virtasen lastenohjaajaksi alkaen toistaiseksi, 2. että tehtävän peruspalkka on 1 942,81 euroa (vaativuusryhmä 402, jossa vähimmäispalkka on 1920,06 euroa ja erityinen osa 22,75 euroa), 3. että työaika on 38 tuntia 15 minuuttia viikossa, 4. johtava varhaiskasvatuksen ohjaaja määrittelee pääasiallisen työskentelypaikan vuosittain. Kirkkoneuvosto päätti ehdotuksen mukaan. 10

11 66 Korjaus tasekirjaan 2014 Tilintarkastajat ovat tarkastuksessaan huomanneet, että tasekirjan kohdassa 2 Tilinpäätöslaskelmat, alakohdassa 2.1. Tuloslaskelma taulukko sisältää sisäisiä eriä. Näin ei saa olla, vaan viralliset tilinpäätöslaskelmat Tuloslaskelma, Rahoituslaskelma ja Tase ovat aina ulkoisia. Kirkon palvelukeskuksesta on saatu ulkoinen tuloslaskelma, joka jaetaan kokouksessa. Lopputulokseen tämä korjaus ei vaikuta. Korjattu tasekirja on liitteenä 22. Ehdotus/tj: Kirkkoneuvosto hyväksyy korjauksen ja muuttaa liitteenä 22 olevan tasekirjan kohtaan 2 Tilinpäätöslaskelmat, 2.1. Tuloslaskelma kokoukseen toimitettavan ulkoisen tuloslaskelman. Kirkkoneuvosto päätti ehdotuksen mukaan. 67 Kriisiavustus Nepalin maanjäristyksen aiheuttamaan katastrofiin Vuoden 2015 talousarviossa on kansainvälisen diakonian kustannuspaikalla kohdennettu yhteensä 4000 euroa ( Muut avustukset) kansainväliseen kriisiavustamiseen. Kirkon Ulkomaanapu on käynnistänyt katastrofikeräykseen Nepalin maanjäristyksen uhrien auttamiseksi. Ulkomaanapu toimittaa hätäapuna euron edestä telttoja, huopia, ruoka- ja kotitaloustarvikkeita. Apua tarvitaan lisää, sillä maaseudun tuhoja ei olla vielä päästy kunnolla arvioimaan ja vedestä ja ruoasta on valtava pula. Maanjäristyksen koko laajuus ei ole selvillä, mutta ennakoidaan, että jäljet ovat erittäin pahat kaikkialla maassa. Nepalissa Kirkon Ulkomaanapu toimii Nepalin maatoimiston ja paikallisten yhteistyökumppaneiden kanssa. 11

12 Kirkon Ulkomaanapu on Suomen suurin kehitysyhteistyöjärjestö ja toiseksi suurin humanitaarisen avun antaja. Se toimii yhteistyössä Luterilaisen maailmanliiton kanssa. Ehdotus/tj: Kirkkoneuvosto päättää myöntää kansainvälisen diakonian kustannuspaikalta, tililtä Muut avustukset, 3000 euroa kriisiavustusta Nepalin maanjäristyksen jälkeiseen avustustyöhön Kirkon Ulkomaanavun kautta. Kirkkoneuvosto päätti ehdotuksen mukaan. 68 Virkamiespäätökset Johtava diakoniatyöntekijä Mirva Nyman, johtava nuorisotyönohjaaja Katri Ahonen sekä johtava varhaiskasvatuksen ohjaaja Eija Pääkkönen ovat myöntäneet alaisilleen vuosilomat ja saattaneet päätöksensä kirkkoherran tietoon. Myönnetyt vuosilomat ovat esillä kirkkoneuvoston kokouksessa. Kirkkoherra Ari Autio on pyytänyt Espoon hiippakunnan tuomiokapitulilta pastori Pertti Torpalle viranhoitomääräystä kesäpapiksi kesä- ja elokuun 2015 ajaksi. Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ei ole käyttänyt siirto-oikeuttaan. Kirkkoneuvosto merkitsee tehdyt virkamiespäätökset tiedoksi. 69 Ilmoitusasiat 12

13 2015 Lähetysseuran kesäjuhlille Rovaniemelle on lähdössä kv. työn nelikentän jäsen Salme Manninen ja työntekijöistä Susanna Hellen- Valjakka. Petra Teittinen on menossa Pipliaseuran päiville Tampereelle. Kansainvälisen työn nelikentän jäsen Risto Tyrväinen osallistuu Raumalla pidettäville Medialähetysjärjestö Sanansaattajien päiville Seurakuntapuutarhuri Jorma Matilainen on irtisanoutunut virastaan alkaen. Kiinteistöpäällikkö Pekka Silvennoisen virkasuhde on päättynyt Järvenpään seurakunnan kirkkoneuvosto on laittanut viran haettavaksi. Seuraava kirkkoneuvoston kokous Aloitteet Aloitteita ei merkitty. 71 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 13

14 Pykälä: 56-59, Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät : Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, sekä muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraavaan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Keravan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Papintie 2-6, Kerava Postiosoite: PL 134, Kerava Telekopio:

15 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. 15