EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 2. syyskuuta 2010 (03.09) (OR. en) 13088/10 STATIS 64 SOC 494

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel,. syyskuuta 00 (0.09) (OR. en) 088/0 STATIS 6 SOC 9 SAATE Lähettäjä: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Saapunut:. heinäkuuta 00 Vastaanottaja: Pierre de BOISSIEU, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri Asia: Luonnos: Komission asetus (EU) N:o /, annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ], yhteisön tulo- ja elinolotilastoista (EU-SILC) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 77/00 täytäntöönpanosta asuinoloja koskevien toissijaisten tavoitemuuttujien vuoden 0 luettelon osalta Valtuuskunnille toimitetaan oheisena komission asiakirja D0095/0. Liite: D0095/0 088/0 DG G FI

2 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel XXX00 K(00) XXX lopullinen - D0095/0 Luonnos: KOMISSION ASETUS (EU) N:o /, annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ], yhteisön tulo- ja elinolotilastoista (EU-SILC) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 77/00 täytäntöönpanosta asuinoloja koskevien toissijaisten tavoitemuuttujien vuoden 0 luettelon osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) FI FI

3 Luonnos: KOMISSION ASETUS (EU) N:o /, annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ], yhteisön tulo- ja elinolotilastoista (EU-SILC) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 77/00 täytäntöönpanosta asuinoloja koskevien toissijaisten tavoitemuuttujien vuoden 0 luettelon osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon yhteisön tulo- ja elinolotilastoista (EU-SILC) 6 päivänä kesäkuuta 00 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 77/00 ja erityisesti sen 5 artiklan kohdan f alakohdan, sekä katsoo seuraavaa: () Asetuksella (EY) N:o 77/00 vahvistetaan yhteiset puitteet sellaisten Euroopan tulo- ja elinolotilastojen järjestelmälliselle tuottamiselle, jotka sisältävät vertailukelpoiset ja ajantasaiset tulonjakoa sekä köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen tasoa ja rakennetta koskevat poikkileikkaus- ja pitkittäistutkimuksiin perustuvat kansalliset ja Euroopan unionin tason tiedot. () Asetuksen (EY) N:o 77/00 5 artiklan kohdan f alakohdan mukaan täytäntöönpanotoimenpiteet, jotka koskevat vuosittain EU-SILC-tutkimuksen poikkileikkausosioon sisällytettävien toissijaisten tutkimuskohteiden ja tavoitemuuttujien luetteloa, ovat tarpeen. Asuinoloja koskevaan moduuliin sisällytettävä toissijaisten tavoitemuuttujien luettelo olisi vahvistettava vuodeksi 0. Siihen olisi liitettävä myös muuttujakoodit ja -määritelmät. () Tässä asetuksessa vahvistetut toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean lausunnon mukaiset, EUVL L 65,.7.00, s.. FI FI

4 ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: artikla Liitteessä vahvistetaan Euroopan tulo- ja elinolotilastojen (EU-SILC) poikkileikkausosioon sisällytettävä asuinoloja koskevan moduulin toissijaisten tavoitemuuttujien luettelo sekä muuttujakoodit ja määritelmät vuodelle 0. artikla Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Komission puolesta Puheenjohtaja José Manuel BARROSO FI FI

5 LIITE Tässä asetuksessa sovelletaan yksikköä, tiedonkeruumenetelmää, viitejaksoa ja määritelmiä seuraavasti:. Yksikkö Tavoitemuuttujat liittyvät kahdentyyppisiin yksiköihin: Kotitalouden taso: kaikki muuttujat paitsi Asunnonvaihtoon liittyvät muuttujat. Yksilötaso: Asunnonvaihtoon liittyvät muuttujat. Tiedonkeruumenetelmä Kotitalouden tasolla kysyttyjen muuttujien (jäljempänä olevan luettelon jakso) osalta tiedonkeruumenetelmänä on kotitalouden otoshenkilön henkilökohtainen haastattelu. Yksilötasolla kysyttyjen muuttujien (jäljempänä olevan luettelon jakso) osalta tiedonkeruumenetelmänä on kaikkien vähintään 6-vuotiaiden kotitalouden nykyisten jäsenten tai tarvittaessa kotitalouden otoshenkilön henkilökohtainen haastattelu. Kerättävän tiedon luonteen vuoksi tiedonkeruu sallitaan ainoastaan henkilökohtaisin haastatteluin (sijaishaastatteluin poikkeustapauksissa, joissa henkilö on tilapäisesti poissa tai kykenemätön vastaamaan) tai rekistereistä.. Viitejakso Tavoitemuuttujat liittyvät neljäntyyppisiin viitejaksoihin: Tavanomainen: tavallinen talvi/kesä asunnon sijaintialueella (muuttujille Asunto sopivan lämmin talvella ja Asunto sopivan viileä kesällä ). Viimeiset viisi vuotta ( Asunnonvaihtoon liittyvien muuttujien osalta). Tällä tarkoitetaan haastattelupäivää edeltävää viittä vuotta. Seuraavat kuusi kuukautta ( Asunnonvaihtoriskiin liittyvien muuttujien osalta). Tällä tarkoitetaan haastattelupäivää seuraavaa kuutta kuukautta. Nykyinen tilanne (kaikkien muiden muuttujien osalta).. Määritelmät () Asunnon varusteet (a) (b) Sähköverkosto: johdotukset, katkaisimet, pistorasiat ja muut kiinteät sähkövarusteet asunnossa. Vesijohto ja viemäri: putket, hanat ja viemäri. FI FI

6 (c) Keskuslämmitys tai vastaava: Asunnossa katsotaan olevan keskuslämmitys, jos lämpö saadaan joko sähkö- tai kaukolämpölaitoksesta, tai rakennuksessa tai asunnossa olevasta lämmitykseen tarkoitetusta laitteistosta riippumatta käytetystä energialähteestä. Mukaan luetaan kiinteät sähköpatterit, kaasulämmittimet ja vastaavat. Useimpien huoneiden tulee olla lämmitettävissä. (d) Muu kiinteä lämmitys: Asunto katsotaan muulla kiinteällä lämmitystavalla lämmitettäväksi silloin, kun lämmitystapa ei ole keskuslämmitys tai vastaava. Tähän kuuluvat uunit, lämmittimet, takat ja vastaavat (mukaan lukien lämmityslaitteena käytetyt kiinteät ilmastointilaitteet). (e) Muu ei-kiinteä lämmitys: Asunnossa ei ole kiinteää lämmitysjärjestelmää tai -laitetta. Asunto voidaan kuitenkin varustaa kannettavalla lämmityslaitteella, mukaan lukien lämmityslaitteena käytetyt kannettavat ilmastointilaitteet. (f) Riittävä: Riittää tyydyttämään kotitalouden yleiset tarpeet ja vaatimukset. Jos varuste on pysyvästi epäkunnossa, katsotaan, että varustetta ei ole. Varusteita voidaan pitää riittämättöminä, jos ne ovat huonossa kunnossa, vaarallisia ja usein epäkunnossa tai jos sähköteho tai vedenpaine on riittämätön, vesi juomakelvotonta tai saatavuus rajallinen. Laitteistoa ei pidetä riittämättömänä pienten lyhytaikaisten ongelmien, kuten tukosten, takia. () Peruspalvelujen saavutettavuus (a) Saavutettavuus: Saavutettavuus liittyy kotitalouden käyttämiin fyysisiin ja teknisiin sekä rahoitukseen ja terveyteen liittyviin palveluihin. (b) Palvelujen saavutettavuuden arviointiperusteita ovat fyysinen ja tekninen pääsy palveluihin ja aukioloajat, mutta eivät laatu, hinta ja muut sellaiset ominaisuudet. Näin ollen pääsyllä olisi tarkoitettava objektiivista ja fyysistä todellisuutta. Sen ei tulisi perustua subjektiiviseen tuntemukseen. (c) Pääsy olisi arvioitava suhteessa palveluihin, joita kotitalous tosiasiallisesti käyttää. Jos kotitalous ei käytä palvelua, olisi käytettävä koodia - Ei merkintää. (d) (e) Fyysinen pääsy olisi arvioitava etäisyyden mutta esimerkiksi liikuntarajoitteisten vastaajien osalta myös infrastruktuurin ja varustuksen perusteella. Arviointiin tulisi sisältyä myös pääsy tele- tai verkkopankkiin, jos niitä kotitaloudessa käytetään. FI 5 FI

7 (f) Kotona käytettävissä olevat palvelut olisi myös otettava huomioon, jos kotitalous niitä tosiasiallisesti käyttää. Palvelujen saavutettavuutta on arvioitava riippumatta siitä, miten kotitaloudella on pääsy palveluun. (g) Saavutettavuutta olisi tarkasteltava kotitalouden tasolla, ja saavutettavuuteen liittyviä vaikeuksia on arvioitava niin, että kotitalous otetaan huomioon kokonaisuutena. Ellei otoshenkilö käytä palvelua, mutta kotitalouden muu jäsen käyttää tai muut jäsenet käyttävät, otoshenkilön olisi arvioitava saavutettavuutta kyseis(t)en jäsen(t)en osalta. (h) (i) (j) Jos yhdellä kotitalouden jäsenellä on rajoite, mutta toinen jäsen saa helposti palvelun hänelle, eikä palvelun saanti aiheuta ongelmia kotitaloudelle eli rasita mitenkään kotitaloutta, palvelua voidaan pitää kotitalouden helposti saavutettavana. Toisaalta, jos yhdellä kotitalouden jäsenellä on rajoite ja hänellä on vaikeuksia palvelun saannissa (jota hän yksilönä tarvitsee), eikä kotitaloudella ole käytettävissä resursseja, joilla tukea häntä, (esimerkiksi kukaan muu kotitalouden jäsen ei saa helposti palvelua hänelle), tai palvelun saanti on todella rasite kotitaloudelle, palvelun saavutettavuutta pidetään kotitaloudelle vaikeana. Ruokatavarapalvelut: palvelut, jotka kattavat suurimman osan päivittäisistä tarpeista. (k) Pankkipalvelut: käteisen nostaminen, tilisiirrot ja laskujen maksaminen. (l) (m) Postipalvelut: kirjeiden ja pakettien lähettäminen ja vastaanottaminen. Joukkoliikenne: bussi, metro, raitiovaunu ja vastaavat. 5. Tietojen siirtäminen (n) Perusterveydenhuoltopalvelut: yleislääkäri, terveyskeskus tai vastaavat. (o) Peruskoulut: Jos kotitalouden lapsista useampi kuin yksi on peruskoulussa, otoshenkilön olisi annettava tiedot sen lapsen osalta, jolla on eniten vaikeuksia pääsyssä kouluun. Toissijaiset tavoitemuuttujat toimitetaan Eurostatille kotitaloustiedostossa (H) ja henkilökohtaisia tietoja koskevassa tiedostossa (P) ensisijaisten tavoitemuuttujien jälkeen. FI 6 FI

8 TUTKIMUSKOHTEET JA TAVOITEMUUTTUJIEN LUETTELO Moduuli 0 Asuinolot Muuttujan nimi Koodi Tavoitemuuttuja. KOTITALOUDEN TASOLLA KYSYTYT KYSYMYKSET Asuintilat HC00 Tilanpuute asunnossa Kyllä Ei HC00_F Muuttujalla on arvo - HC00 Asunnon koko neliömetreinä neliömetriä HC00_F Muuttujalla on arvo - Asunnon laitteet ja varusteet HC00 Riittävä sähköverkosto Kyllä Ei HC00_F Muuttujalla on arvo - - Ei merkintää (ei sähkölaitteita) HC00 Riittävät vesijohto ja viemäri Kyllä Ei HC00_F Muuttujalla on arvo - - Ei merkintää (ei vesijohtoa ja/tai viemäriä) FI 7 FI

9 HC050 Asunto varustettu lämmityslaitteilla Kyllä keskuslämmitys tai vastaava Kyllä muu kiinteä lämmitys Kyllä ei-kiinteä lämmitys Ei ei lämmitystä lainkaan HC050_F Muuttujalla on arvo - HC060 Asunto sopivan lämmin talvella Kyllä Ei HC060_F Muuttujalla on arvo - HC070 Asunto sopivan viileä kesällä Kyllä Ei HC070_F Muuttujalla on arvo - Yleinen tyytyväisyys asuntoon HC080 Yleinen tyytyväisyys asuntoon Erittäin tyytymätön Tyytymätön Tyytyväinen Erittäin tyytyväinen HC080_F Muuttujalla on arvo - Peruspalvelujen saavutettavuus HC090 Ruokatavarapalvelujen saavutettavuus HC090_F Muuttujalla on arvo - - HC00 Pankkipalvelujen saavutettavuus HC00_F Muuttujalla on arvo - - HC0 Postipalvelujen saavutettavuus HC0_F Muuttujalla on arvo - - HC0 Joukkoliikenteen saavutettavuus FI 8 FI

10 HC0_F Muuttujalla on arvo - - HC0 Perusterveydenhuoltopalvelujen saavutettavuus HC0_F Muuttujalla on arvo - - HC0 Peruskoulun saavutettavuus HC0_F Muuttujalla on arvo - - Asunnonvaihtoriski HC50 Asunnonvaihtoon liittyvä välitön riski Kyllä kotitalouden on pakko lähteä asunnosta Kyllä kotitalous suunnittelee asunnonvaihtoa Ei kotitalous ei oleta, että asunto vaihtuisi HC50_F Muuttujalla on arvo - HC60 Tärkeimmät syyt oletukseen, että kotitalouden on pakko lähteä asunnosta Kotitalouden on pakko muuttaa, koska vuokranantaja on antanut / aikoo antaa irtisanomisilmoituksen vuokrasopimuksen päättyessä Kotitalouden on pakko muuttaa, koska vuokranantaja on antanut / aikoo antaa irtisanomisilmoituksen virallisen vuokrasopimuksen puuttuessa Kotitalouden on pakko muuttaa häädön vuoksi 5 HC60_F Muuttujalla on arvo - - Ei merkintää (HC50 = tai ) Kotitalouden on pakko muuttaa taloudellisten vaikeuksien johdosta Kotitalouden on pakko muuttaa muista syistä. YKSILÖTASOLLA KYSYTYT KYSYMYKSET Asunnonvaihto PC70 Asunnonvaihto Kyllä Ei PC70_F Muuttujalla on arvo PC Muu kuin otoshenkilö Tärkein syy asunnon vaihtoon FI 9 FI

11 PC80_F Muuttujalla on arvo Perhesyyt Ansiotyöhön liittyvät syyt Koulutukseen liittyvät syyt Häätö Vuokranantaja ei jatkanut vuokrasopimusta Halu muuttaa hallintaoikeusmuotoa Asuntoon liittyvät syyt Naapureihin liittyvät syyt Taloudelliset syyt Muut syyt Ei merkintää (PC70 = ) Muu kuin otoshenkilö FI 0 FI