PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/

Transkriptio

1 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto AIKA klo 18:00-20:15 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 64 HYVÄKSYMINEN 34 MIKROTUKIHENKILÖN NIMIKKEEN MUUTOS PELKOSENNIEMEN VUOKRATALOT OY:N 67 TAKAUSHAKEMUS 36 TOIMIVALLAN SÄILYTTÄMINEN KUNNALLIS- JA 68 KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESSA VUOSINA TALOUDEN TOTEUMA VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN 71 / PSKTTKY 39 LAUSUNTO KUNNANHALLITUKSELLE 74 TUNTIPERUSTEISEN PÄIVÄHOIDON KÄYTTÖÖNOTOSTA 40 KUUSIRANNAN VUOKRAUS JA OSTO-OPTION 77 HYVÄKSYMINEN 41 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA 79 TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE SEKÄ TALOUSARVIO VUODELLE TULO - JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN 82 MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE TALOUSARVION TOTEUTUMINEN MENNESSÄ 86

2 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Honkanen Heikki Jäsen Jaakkola Jani Jäsen Keto Kari Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Luoma-aho Tero Jäsen Nyman Pekka Jäsen Oikarinen Antti Jäsen Oikarinen Hannu Jäsen Tervo Jouni Jäsen Humalalampi Eila Varajäsen POISSA Isojärvi Ahti Jäsen Keto-Tokoi Arto Jäsen Kostamo Annika Jäsen Parviainen Marjukka Jäsen Salmela Janni Jäsen Åkerlund Margit Jäsen MUU Severinkangas Pertti kunnanjohtaja Hyötylä Kari sosiaalisihteeri ALLEKIRJOITUKSET Pekka Nyman Puheenjohtaja Kari Hyötylä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Eila Humalalampi Hannu Oikarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto :00

3 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen jäsenelle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 9/2015) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koti-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Suoritettiin nimenhuuto. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kvalt Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöy täkir jan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua val tuutet tua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikä li pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mu kaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Valittiin yksimielisesti pöytäkirjan tarkastajiksi Eila Humalalampi ja Hannu Oikarinen.

5 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt Kvalt: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto MIKROTUKIHENKILÖN NIMIKKEEN MUUTOS Sivltk Pelkosenniemen kunnassa on kevään 2015 aikana tehty työn vaativuuden arviointeja (TVA) vakituisen henkilöstön osalta. Sivistystoimen puolella TVA:t on arvioinnit käyty läpi lukuunottamatta opettajien työn vaativuuden arviointeja. Nämä käydään elokuussa uuden rehtori-sivistystoimenjohtajan astuttua virkaan. Työntekijöiden tehtävänkuvaus on tehty jokaisen omaa työtä vastaaviksi, jonka vuoksi mikrotukihenkilön nimikkeen tarkistaminen on ajankohtaista. Nimikkeen muutoksella pyritään kuvaamaan tehtävää paremmin.mikrotukihenkilö vastaa koko kunnan it-järjestelmästä mm. laitteisto- ja ohjelmistoylläpidosta, käyttö- ja laitepalveluista sekä asiakastuesta. Tehtäviin kuuluu mm. tietojärjestelmien ja ohjelmistojen ylläpitoa, lähitukea ja kouluttamista. Vs. sivtj: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle mikrotukihenkilön nimikkeen muutosta IT-asiantuntijaksi alkaen. Nimikkeen muutos ei vaikuta palkkaukseen. Eila Humalalampi esitti, että asia jätetään pöydälle ja palautetaan valmisteluun. Arto Keto-Tokoi kannatti Eila Humalalammen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys asiasta on äänestettävä ja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä sanovat JAA ja ne, jotka kannattavat Humalalammen esitystä sanovat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Luoma-aho, Kortelainen, Mäntylä, Oikarinen) ja 3 EI-ääntä (Humalalampi, Keto-Tokoi, Parviainen), yhteensä 7 ääntä. Sivityslautakunnan päätökseksi tuli esittelijän esitys. Khall

7 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle mikrotukihenkilön nimikkeen muutosta IT-asiantuntijaksi alkaen. Nimikkeen muutos ei vaikuta palkkaukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: vs. kunnansihteeri Mervi Pääkkö puh rehtori-sivistystoimenjohtaja Antti Parkkinen puh Kvalt Puheenjohtaja esitti, että päätös on alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: rehtori-sivistystoimenjohtaja Antti Parkkinen puh Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: ao. henkilö, palkanlaskenta, sivistysosasto

8 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto PELKOSENNIEMEN VUOKRATALOT OY:N TAKAUSHAKEMUS Khall Pelkosenniemen Vuokratalot Oy:n hallitus on kokouksessaan valinnut kateurakoitsijaksi Lapin Pro-Urakoitsijat Oy:n kokonaishintaan , 00 euroa. Pelkosenniemen Vuokratalot Oy hakee Pelkosenniemen kunnalta omavelkaista takausta urakkaan otettavalle lainalle. Haettu takauksen määrä on euroa. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 55 mukaan kunnanvaltuusto päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Pelkosenniemen Vuokratalot Oy:lle omavelkaisen takauksen euron lainaa varten. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Tiedoksi: Pelkosenniemen Vuokratalot Oy Kvalt Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Täytäntöönpano: Ote: Pelkosenniemen vuokratalot oy, kirjanpito Liitteet Liite 1 PELKOSENNIEMEN VUOKRATALOT OY:N TAKAUSHAKEMUS

9 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TOIMIVALLAN SÄILYTTÄMINEN KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESSA VUOSINA Khall Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle alkaen Veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan Muutoksesta tiedotettiin Kuntaliiton yleiskirjeellä 7/80/2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Veronkantolain 38 a :ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään vireille tulevien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään vireille tulevien hakemuksien osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle mennessä. Kuntaliiton yleiskirje on liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: Pelkosenniemen kunta pidättää ratkaisuvallan itsellään siltä osin kuin hakemus koskee kunnallisverosta ja kiinteistöverosta vapauttamista. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: verohallinto, kirjanpito Liitteet Liite 2 YLEISKIRJE 10/2015

10 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TALOUDEN TOTEUMA Khall Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan Pelkosenniemen kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille Vuoden 2015 tilikauden tulos on talousarvion mukaan Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa Pelkosenniemen kunnan palveluiden oikea-aikaisen tarjonnan. Keskeistä on hoitaa palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti. Toimintatuottojen toteutuma talousarvioon nähden on 49,9 %. Toimintakulujen toteuma talousarvioon nähden on 49,0 %. Toimintakatteen toteuma on 49,8 %. Verotulojen toteutuma on 35,8 %. Kiinteistövero kertyy lähes kokonaisuudessaan loppuvuoden aikana, mikä vaikuttaa merkittävästi verotulokertymään puolen vuoden tarkastelussa. Verotulojen kertymä verrattuna edellisvuoden vastaavaan aikaan on 2,7% suurempi. Valtionosuuksien toteuma on 49,6 %. Valtionosuuksien toteuma on edellisvuoden vastaavaan aikaan verrattuna 0,6 % pienempi. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä talouden toteutuman tiedokseen ja 2. saattaa toteumavertailun valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi sekä 3. edellyttää osastoilta ja kaikilta kunnan toimijoilta tarkkaa ja säästäväistä taloudenpitoa sekä sitä, että kaikista yli 1000 euron hankinnoista neuvotellaan ensin kunnanjohtajan kanssa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Janni Salmela poistui kokouksesta klo Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Kvalt

11 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 3 TULOSLASKELMA Liite 4 RAHOITUSLASKELMA Liite 5 TASE

12 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN / PSKTTKY Khall Kuntayhtymän hallitus Kuntayhtymän vuodeosastolla on ollut vuodesta 1982 lähtien 24 vuodepaikkaa. Varatut vuodepaikat ovat jakaantuneet tasan Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien kesken. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkuntien valtuustot vahvistavat kuntayhtymän terveyskeskuksesta varaamiensa sairaansijojen lukumäärän. Kuntayhtymän hallituksessa kunnan valitsemien jäsenten äänimäärä on sama kuin kunnan varaamien sairaansijojen määrä. Jäsenkuntien väestö on kokonaisuudessaan vähentynyt. Pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevien potilaiden määrä on pienentynyt huomattavasti. Kun vuonna 2011 pitkäaikaispotilaita oli vielä keskimäärin 14, niin vuoden 2014 aikana heitä oli keskimäärin 8. Vuonna 2011 vuodeosaston kuormitusprosentti oli 94,33. Siitä lähtien kuitenkin vuodepaikkojen käyttö on pienentynyt huomattavasti. Vuoden 2014 lopussa kuormitus oli 69,02 % ja suuntaus on ollut kuluneen vuoden aikana laskeva. Talousarviovuoden ensimmäisellä puoliskolla, kuormitus on ollut 67,56 %. Ilman ulkokunnille myytyjä hoitopäiviä jäsenkuntien käyttö on ollut vain 56,95 %. Nykyiseen ja ennustettuun väestöön nähden vuodeosaston hoitopaikkojen määrä on ylimitoitettu. Vähentämällä sairaansijoja 24 paikasta kahteenkymmeneen, voitaisiin pienentää henkilökuntamäärää lähiaikoina tapahtuvalla luonnollisella poistumalla. Eläköitymisten ja irtisanoutumisten vuoksi vapautuneet toimet vuodeosastolla voitaisiin jäädyttää toistaiseksi. Neljän paikan vähennyksestä huolimatta vuodeosastolla voidaan hoitaa sekä akuutit että pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevat potilaat. Vapaana olevia vuodepaikkoja voidaan myydä ulkokunnille tämän vuoden tapaan. Tällä hetkellä henkilöstömitoitus on 0,583 henkilöä/vuodepaikka. Neljän vuodepaikan vähennyksellä voidaan jättää 2,5 tointa vakinaisesti täyttämättä, jolloin mitoitus on 0,575

13 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto henkilöä/vuode-paikka. Ehdotus: Jl. Hallitus esittää Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille, että ne vahvistavat Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymästä varaamiensa vuodeosaston sairaansijojen lukumääräksi 20 paikkaa, jotka jakaantuvat ko. jäsenkuntien kesken tasan. Ehdotus hyväksyttiin. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä kuntayhtymän hallituksen esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Hannu Oikarinen esitti, että sairaansijat säilytetään 24:ssä. Antti Oikarinen kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, joten on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että pohjaesitys on JAA ja Oikarisen esitys on EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 7 ääntä (Honkanen, Jaakkola, Keto, Kiemunki, Luoma-aho, Tervo, Humalalampi) EI 3 ääntä (Nyman, Oikarinen A, Oikarinen H) Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi on tullut kunnanhallituksen esitys. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Täytäntöönpano: Ote: PSKTTKY

14 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto LAUSUNTO KUNNANHALLITUKSELLE TUNTIPERUSTEISEN PÄIVÄHOIDON KÄYTTÖÖNOTOSTA Sivltk Kunnanhallitus päätti kokouksessaan ( 94) vuoden 2014 tilinpäätöstä käsitellessään pyytää sivistyslautakunnalta selvitystä kunnanvaltuuston päätöksen noudattamatta jättämisestä koskien tuntiperusteisen päivähoidon selvitystä. Sivtj: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle annettavaksi lausunnoksi seuraavaa: Kunnanvaltuusto on kokouksessaan ( 85) käsitellyt vuoden 2014 talousarviota ja päättänyt hyväksyä talousarvion sillä lisäyksellä, että päivähoidossa selvitetään päivähoitomaksun perustekäytäntöjä. Päivähoitomaksujen perusteet ja käytännöt perustuvat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulakiin ( / a ) ja lasten päivähoitomaksua määrättäessä otetaan perheen tuloina huomioon palvelun käyttäjän sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avoliiton omaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Mikäli kuukausittaiset tulot vaihtelevat, otetaan kuukausituloina huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo. Myös lomaraha lasketaan veronalaiseksi ansiotuloksi. Veronalaisena tulona voidaan ottaa huomioon myös viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut vastaavat veronalaiset tulot korotettuna niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteista määrää. Päivähoitomaksu määrätään sen maksamisajankohdan tilannetta vastaavaksi joko todettavissa olevien tai arvioitujen tulojen perusteella. Osa-aikaisesta hoidosta peritään kunnan päättämin perustein hoitoaikaan suhteutettu kokopäivähoidon maksua alempi maksu. Tilapäisesti annettavasta päivähoidosta voidaan määrätä kunnan päättämä maksu. Kokopäivähoidossa kuukausimaksu voi enintään olla 283 lasta kohden. Osapäivähoidossa enimmäiskuukausimaksu on 169,80. Esiopetusikäisten lasten päivähoitomaksu on esiopetuksen

15 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto toiminta-aikoina 60 % kokopäivähoidon maksusta. Esiopetuksen loma-aikoina peritään joko osapäivähoidon maksu tai kokopäivähoidon maksu riippuen lapsen hoidon tarpeesta. Päivähoitomaksu määritellään lapsen hoitosuhteen alkaessa ja vuosittain aina toimintakauden alussa elokuun alussa. Pelkosenniemen kunnassa on kunnanvaltuuston päättämä käytäntö 20 prosentin alennuksesta pelkosenniemiläisten lasten päivähoitomaksuista. Kunnanvaltuusto on vuoden 2015 talousarvion käsittelyn yhteydessä ( 61) päättänyt hyväksyä talousarvion sillä lisäyksellä, että päivähoidossa selvitetään tuntiperusteisen päiväkotimaksun käyttöönottamista. Tämä selvitys on tehtävä siis vuonna Khall Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan käsitellyt vuoden 2014 talousarviota ja päättänyt hyväksyä talousarvion sillä lisäyksellä, että päivähoidossa selvitetään päivähoitomaksun perustekäytäntöjä. Kunnanhallitus on tilinpäätöstä vuodelta 2014 käsitellessään päättänyt pyytää sivistyslautakunnalta selvitystä kunnanvaltuuston päätöksen noudattamatta jättämisestä perustekäytäntöjen selvityksen osalta. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanvaltuusto pitää selvitystä riittävänä ja se hyväksyy annetun selvityksen sivistystoimen osalta sekä 2. myöntää tili - ja vastuuvapauden vuoden 2014 tilinpäätöksen osalta sivistystoimelle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Hannu Oikarinen esitti, että selvitys ei ole riittävä ja palautetaan takaisin lautakunnalle. Esitys raukeaa kannattamattomana.

16 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanhallituksen esitys. Hannu Oikarinen jätti eriävän mielipiteen. Perusteluna, että selvitystä ei ole tehty valtuuston päätöksen mukaisesti, ja asiasta on voinut koitua taloudellista haittaa kunnalle. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: sivistyslautakunta, kirjanpito

17 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KUUSIRANNAN VUOKRAUS JA OSTO-OPTION HYVÄKSYMINEN Khall Pelkosenniemen kunnan omistama Kuusirannan tontti, kortteli 9, tonttinumero 1, RM II. Tontin pinta-ala on 9680 m2 ja se sijaitsee kolmella eri tilalla: Kuusiranta , Kallioranta ja osalla tilasta Kunnan-Kuusiranta Tontilla on rakennusoikeutta yhteensä 1200 m2 josta jäljellä on 906 m2. Tontilla sijaitsee seuraavat rakennukset; Ravintola 208 m2, Kota 44 m2, rantasauna 30 m2 ja kota 12 m2. Kiinteistö on aikanaan tullut moninaisten vaiheiden jälkeen kunnan takauksen realisoituessa ja kaupan yhteydessä Pelkosenniemen kunnan omistukseen vuoden 2007 alusta, jonka jälkeen kiinteistö on ollut tyhjillään syksyyn 2011 saakka. Sen jälkeen Kuusiranta on ollut kolme vuotta vuokralla Lapland Hotells Oy:llä vuosina Vuokrasopimuksessa oli määritelty vuokralaiselle etuosto-oikeus hintaan. Vuokralainen ei tätä kuitenkaan ole halunnut käyttää ja vuokrasopimus on päättynyt elokuun lopussa Kiinteistön ylläpitokulut ovat noin ja poistot vuodessa. Eli yhteensä se tuottaa tyhjillään ylläpidettävänä noin alijäämää vuodessa teknisen lautakunnan budjettiin. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt Kuusirannan myyntimenettelystä. Neuvotteluissa on edetty siten, että on perusteltua muuttaa päätöstä siten, että Kuusiranta vuokrataan ja hyväksytään osto-optio. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1. Kuusirannan vuokraamisesta vuokrasopimuksen mukaisesti 2. esittää valtuustolle osto-option hyväksymistä euron kauppahinnalla. Kunnanjohtaja esitti lisäksi kohdaksi 3. kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen. Hyväksyttiin kaikki kohdat yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh

18 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Täytäntöönpano: hallinto-osasto ja tekninen osasto Ote: vuokralainen, tekninen osasto, kirjanpito Kvalt Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Täytäntöönpano: hallinto-osasto ja tekninen osasto Ote: vuokralainen, tekninen osasto, kirjanpito

19 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE SEKÄ TALOUSARVIO VUODELLE 2016 Khall Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus käsitteli kokouksessaan toiminta- ja taloussuunnitelmaa vuosille sekä vuoden 2016 alustavaa talousarviota. Kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan on kirjoitettu ne edunvalvontatehtävät, jotka ovat alueemme elinkeinoelämän, saavutettavuuden ja lähialueyhteistyön kannalta tärkeitä ja ovat olleet toimintamme perustana. Joitakin täsmennyksiä tehtäviin on alueen tilanteiden muututtua tehty. Kehittämis- ja toimenpideohjelmiin liittyvät edunvalvonta-asiat keskittyvät Itä-Lapin elinkeinostrategian toimenpiteisiin ja alkaneeseen ohjelmakauteen. Ohjelmakauden hankkeiden suunnittelu ja toteutus jatkuvat. Lainsäädäntöön vaikuttamisessa mukaan lisättiin kaivostoiminnasta kuntiin ohjautuvien verojen ja maksujen lisäksi metsätaloudesta ohjautuvat tulot. Infraan liittyviä edunvalvontatehtävissä Perämeri-Salla-reitin saaminen TEN-T -verkkoon esitetään nostettavaksi esille kokonaisuutena niin, että rataa korostetaan. Edunvalvontaa kehitetään nykyistä proaktiivisemmaksi. Tehtäviin lisättiin suhteiden ylläpito ja kehittäminen kansallisen tason päätöksentekojärjestelmiin. Edunvalvontamatkoilla hallituksen puheenjohtajan ja kehittämispäällikön kustannukset maksetaan pääsääntöisesti kuntayhtymän hallinnosta. Selkeitä muutoksia aiempaan verrattuna esitetään sisäisen toiminnan kehittämiseen. Siinä hallituksen roolia strategisten päätösten tekijänä korostetaan, kuntien luottamusmiesjohdon roolia toiminnassa vahvistetaan ja päätöksentekoprosessia yksinkertaistetaan. Taloushallinto yhdistetään Kemijärven kaupungin taloushallintoon. Rahoitusmallia muutetaan vastaamaan muuttuvia toimintaprosesseja. Yhteistyötä lähialueen kanssa jatketaan. Rataan, viisumivapauteen ja elintarviketarkastusasemaan liittyvää edunvalvontaa tehostetaan. Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2016 alustava talousarvio koostuu hallinnosta ja kehittämistoiminnasta ja on suuruudeltaan euroa. Valmisteilla on myös luonnontuotealan hanke loppuvuoden rahoitushakuun, mutta sen budjetti ei ole vielä valmis. Mikäli hanke toteutetaan, tehdään sen osalta muutosesitys kuntayhtymän

20 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto talousarvioon. Kokonaisbudjetti nousisi tämän vaikutuksesta arviolta eurolla. Hallinnon talousarvio koostuu yleishallinnon, hallituksen, työvaliokunnan, tarkastuslautakunnan, toimistopalveluiden ja edunvalvonnan osatalousarvioista. Kehittämistoiminta koostuu toimintavuonna käynnissä olevien hankkeiden ILLKKA-, Jälleenrakennusaika-, Villi luonto metsästä markkinoille -hankkeiden sekä hankevalmistelun osatalousarvioista. Yhtään lähialueyhteistyöhanketta ei ole vielä vuoden 2016 talousarviossa, mutta haun todennäköisesti avautuessa vuonna 2016 rahoitusta tullaan hakemaan. Kehittämishankkeiden yhteenlaskettu talousarvio on suuruudeltaan tällä hetkellä euroa. Hallinnon budjettia valmisteltaessa on huomioitu hankkeille tehtävä työ, joka pienentää hallinnon palkkakuluja varovasti arvioiden euroa. Mikäli hankkeita käynnistyy, palkkakuluja voidaan jyvittää tätäkin enemmän. Hallinnon talousarvioon on budjetoitu avustukset yhteisöille -kohtaan euroa House of Laplandin, euroa Lapin elokuvakomission ja euroa Itä- ja Pohjois-Suomen EU-toimiston toimintaan. Barentskeskus Finland Oy:n jatkorahoitukseen ei ole varattu rahaa, eikä pyyntöäkään ole tullut. Rahoitusosuudet projekteille kohtaan on uutena varattu euroa jäsenkuntien maksuosuutta ABC hankkeen omarahoitukseen. Hallinnon osuus kokonaistalousarviosta on euroa. Nousua edelliseen vuoteen on 6 %. Budjettiin varattu ABC-hankkeen omarahoitus vaikuttaa nousuun. Jäsenkuntien maksuosuus hallinnosta on suunniteltu olevan euroa. Loppuosa katetaan edellisiltä tilikausilta kertyneellä ylijäämällä. Näin ollen talousarvio on laadittu euroa alijäämäiseksi kuten edellisenäkin vuonna. Alijäämä jää pienemmäksi, mikäli uusia hankkeita lähtee käyntiin talousarviovuoden aikana. Jäsenkuntien maksuosuudet on laskettu vuoden 2014 kunnallisverokertymän mukaisin prosenttiosuuksin ja ne on esitetty alla olevassa taulukossa. Jäsenkunta Maksuosuus % Maksuosuus Kemijärvi 60, Salla 25, Savukoski 7, Pelkosenniemi 6, Yhteensä Kesken vuotta käynnistyvien uusien hankkeiden tai muiden muutosten osalta esitetään tarvittaessa muutettu talousarvio.

21 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus esittää jäsenkunnille alustavan talousarvion hyväksymistä sekä määrärahan varaamista kuntayhtymän hallintoon vuodelle Esityslistan liitteenä on kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille sekä vuoden 2016 talousarvioesitys. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2016 talousarvion, toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja varaa määrärahan Pelkosenniemen kunnan talousarvioon vuodelle Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: I-L ky, kirjanpito Kvalt Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: I-L ky, kirjanpito Liitteet Liite 6 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA Liite 7 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIO VUODELLE 2016

22 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TULO - JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 Khall Kuntalain mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä tuloveroprosentista ja kiinteistöveroprosenteista ja ilmoitettava vuoden 2016 veroprosentit verohallitukselle viimeistään Valtuuston on määrättävä tuloveroprosentti neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella ja kiinteistöveroprosentit prosentin sadasosan tarkkuudella. Vuonna 2015 Pelkosenniemen veroprosentit ovat seuraavat: tulovero 19,5 % yleinen kiinteistövero 1,15 % vakituisen asunnon kiinteistövero 0,60 % muiden asuinrakennusten kiinteistövero 1,20 % rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 3,00 % voimalaitosten kiinteistövero 2,85 % yleishyödyllinen yhteisö ei määrätty Kunnallisvero 2016 Kunnallisverotilityksiin on vuoden 2016 talousarvioesityksessä asetettu 7,4 prosentin kasvutavoite. Veroja arvioidaan tilitettävän 4,759 miljoonaa euroa. Kunnallinen tulovero määräytyy valtuuston päättämän tuloveroprosentin ja verovelvollisten verovähennysten jälkeisten verotettavien tulojen mukaan. Tuloveroprosenttiin esitetään 2,00% korotusta. Koska verotulot kirjataan tuloksi kassaperusteisesti, vaikuttavat verokertymään myös tilitysten ja niiden oikaisujen vuosittaiset vaihtelut. Taloussuunnitelmaesityksessä verokertymä on laskettu suoriteperusteisesti käyttäen lähtökohtana ennakkotietoa vuoden 2014 maksuunpanoista ja Kuntaliiton arvioita verotulojen kasvusta vuosina 2015 ja Verotulo vuodelle 2016 on laskettu 21,5 prosentin perusteella. Pelkosenniemen todellinen verotuloprosentti, niin sanottu efektiivinen veroaste, on tällä hetkellä 12,86 prosenttia. Tuloveroja arvioidaan vuonna 2016 kertyvän kokonaisuudessaan euroa Yhteisövero 2016 Yhteisöveroa vuodelta 2016 odotetaan tilitettäväksi 258 tuhatta euroa. Vuonna 2016 on yhteisöveroon tulossa merkittävä muutos kuntien osalta. Aiempien päätösten seurauksena kuntien jako-osuuden määräaikainen korotus päättyy vuoden 2015 lopussa ja kuntien yhteisövero-osuus jää sen johdosta noin 260 miljoonaa

23 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto alhaisemmaksi. Kuntaryhmän jako-osuus vuodelle 2016 on 30,92 %. Pelkosenniemelle vähennystä tulee noin 16 %.( euroa) Kiinteistövero 2016 Talousarvioesityksessä vuodelle 2016 esitetään seuraavia kiinteistöveroprosentteja korotettavaksi: yleinen kiinteistövero +0,05%, rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti esitetään korotettavaksi yhdellä prosenttiyksiköllä ja voimalaitosvero esitetään korotettavaksi uuteen ylärajaan, joka on 3,1 prosenttia. Korotus lisää Pelkosenniemen kunnan kiinteistöverotilityksiä 92 tuhannella eurolla. Kiinteistöveroja arvioidaan vuonna 2016 kertyvän kokonaisuudessaan euroa. Vuoden 2016 talousarvio on valmisteltu seuraavilla kiinteistöveroprosenteilla: yleinen kiinteistövero 1,20 % vakituisen asunnon kiinteistövero 0,60 % muiden asuinrakennusten kiinteistövero 1,20 % rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 4,00 % voimalaitosten kiinteistövero 3,10 % yleishyödyllinen yhteisö ei määrätty Mikäli valtuusto ei määrää yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosenttia erikseen, sovelletaan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Kunta ei kuitenkaan voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Koska yleishyödyllisen yhteisön käsite on laaja, yleishyödylliselle yhteisölle ei ole tarkoituksenmukaista määrätä omaa kiinteistöveroprosenttia. Valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentin, jota sovelletaan asuntotarkoitukseen kaavoitettuun rakentamattomaan rakennuspaikkaan. Edellytyksenä on lisäksi, että asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua ja että rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta eikä rakentamista ole aloitettu ennen kalenterivuoden alkua. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2016

24 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto tulovero- ja kiinteistöveroprosentit määrätään seuraavasti: tuloveroprosentti 21,5 % kiinteistöveroprosenteiksi yleinen kiinteistövero 1,20 % (0,60-1,35) vakituisen asunnon kiinteistövero 0,60 % (0,32-0,75) muiden asuinrakennusten kiinteistövero 1,20 % (+0,60 korkeampi kuin ed.) rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero 4,00 % (1,00-4,00) voimalaitosten kiinteistövero 3,10 % (0,00-3,10) yleishyödyllinen yhteisö, ei määrätty Jouni Tervo esitti tuloveroprosentiksi 20,5 %. Marjukka Parviainen kannatti Jouni Tervon esitystä. Tero Luoma-aho esitti tuloveroprosentiksi 21%. Pidettiin tauko klo 10:37-10:55. Luoma-ahon esitys raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska on esitetty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA, Tervon esitys EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 4 ääntä (Kostamo, Kiemunki, Keto, Oikarinen) EI 3 ääntä (Luoma-aho, Parviainen, Tervo) Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanjohtajan esitys. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh

25 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kvalt Jouni Tervo esitti tuloveroprosentiksi 20,50%. Esitys raukeaa kannattamattomana. Antti Oikarinen esitti, että lisäksi valtion omistamien luonnonsuojelualueiden kiinteistöveroprosentiksi määrätään yleisen kiinteistöveroprosentin mukainen 1,20%. Hannu Oikarinen kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että kunnanhallituksen esitys on JAA ja Oikarisen esitys EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 1 ääni (Nyman) EI 9 ääntä (Honkanen, Jaakkola, Keto, Kiemunki, Luoma-aho, Nyman, Oikarinen A, Oikarinen H, Tervo, Humalalampi) Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi on tullut Oikarisen esitys. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: ilmoitus verohallintoon, kirjanpito

26 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TALOUSARVION TOTEUTUMINEN MENNESSÄ Khall Toimintatuottojen toteuma talousarvioon nähden on 75,3 %. Toimintakulujen toteuma talousarvioon nähden on 73,0 %. Toimintakatteen toteuma on 72,7 % Verotulojen toteuma on 69,8 %. Verotulojen kertymä on edellisvuoden vastaavaan aikaan verrattuna 1,6 % suurempi. Valtionosuuksien toteuma on 74,3 % talousarvion tulos - ja rahoituslaskelmat sekä talousarvion toteumavertailu jaetaan kokouksen oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman tiedoksi ja antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13:26. Kvalt Merkittiin tiedoksi. Pekka Nyman jätti valtuustolle aloitteen kouluruokailusta. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20:15.

27 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin PELKOSENNIEMEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 31-33, 37, 43 HvaIL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, OULU Faksi: Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: (vaihde) Virka-aika: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 34-36, Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan

28 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, OULU Faksi: Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: (vaihde) Virka-aika: Valituskirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan