Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 10/ Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Nro 10/ Kunnanhallitus Kokousaika Tiistai kello Kokouspaikka Kokoustila Liipolanjärvellä Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Lehti Minna j. x Mattila Marja j. x Mäkitalo Martti j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Urmas Petteri j. x Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj x Kesäniemi Jari Matilainen Jukka kj / esittelijä x sos- hj / ptk x Laillisuus ja 145 päätösvaltaisuus Asiat n 146 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Keskiviikko Allekirjoitukset Petteri Urmas Martti Mäkitalo n nähtäväolo Todistaa Torstai klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille torstaina Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Petteri Urmas ja Martti Mäkitalo. ntarkastajiksi valittiin Petteri Urmas ja Martti Mäkitalo.

4 VEROVAROJEN TILITYKSET KOSKEN TL KUNNALLE Kunnantoimistossa on laadittu yhteenveto verovarojen tilityksistä Kosken Tl kunnalle kesäkuun loppuun Selvitys perustuu verohallinnon antamaan verotilitysyhteenvetoon. Tarkasteluvälillä kunnalle on tilitetty kunnallisveroa ennen vähennyksiä euroa, joka on euroa (2,2%) enemmän kuin vuonna 2015 vastaavaan aikaan. Yhteisöveroa on vastaavalla ajanjaksolla tilitetty euroa, joka on euroa (1,5 %) enemmän kuin vuonna 2015 vastaavaan aikaan. Kiinteistöveroa ei vielä ole merkittävästi tilitetty. Kokonaisuudessaan kalenterivuoden alusta on tilitetty verotuloja euroa, joka on euroa enemmän kuin vuonna 2015 vastaavaan aikaan. Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen verovarojen tilityksestä tietoonsa saatetuksi.

5 TOIMIELINTEN OSAVUOSIRAPORTIT 2016/4 KUNNANHALLITUKSELLE / KUNNANVALTUUSTOLLE Kunnanhallituksen antamien vuoden 2016 osavuosiraportin laatimisohjeiden mukaan hallintokuntien tulee seurata vuoden aikana tarkasti talousarvionsa toteutumista sekä valtuuston asettamien tavoitteiden että määrärahojen riittävyyden kannalta. Hallintokunnat raportoivat kunnanhallitukselle talousarvion tehtävätason toteutumisen 30. huhtikuuta ja 31. elokuuta toteutumien mukaan. Osavuosiraportti tehdään samalla kaavalla kuin toimintasuunnitelma ja tilinpäätös, jolloin se on jo osa vuoden 2016 tilinpäätöstä ja täydennetään taas syyskuussa ja edelleen vuoden lopun tapahtumilla. Raportti on annettu myös investointien toteutumisesta. Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumisvertailu toimielimittäin on kunnanhallituksen esityslistan viiteaineistona. Tuloslaskelma toimitetaan myös kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle toiminnan ja talouden seurantaraportin

6 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN (41,7%) Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 40,0 % ja toimintakulut 39,4 %. Toimintakate on toteutunut 39,3 %. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen euroa, joka on euroa (88,0 %) enemmän kuin vastaavaan aikaan vuonna Verotuloja on kertynyt 47,4 % ja valtionosuuksia 42,2 % suhteessa talousarvioon. Tuloslaskelma on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen tiedokseen.

7 PÄIVÄKODIN RAKENTAMISESTA JÄTETTYJEN KVR -URAKKATARJOUSTEN KÄSITTELY Tekla Tekninen lautakunta on kokouksessaan / 57 päättänyt pyytää päiväkodin rakentamisesta KVR-urakkatarjoukset seuraavilta urakoitsjoilta: Ojarannan Rakennus Oy Koski Tl, Rakennus-Salama Oy Turku ja Varpe Oy Raisio. Tarjouspyynnöt on toimitettu em. urakoitsijoille niin, että tarjoukset tulee jättää suljetussa kirjekuoressa tekniselle lautakunnalle kello mennessä. Suoritetaan tarjouskirjeiden avaaminen ja päätetään KVR-urakoitsijan valitsemisesta jätettyjen tarjousten perusteella. Todettiin, että kaikki tarjouspyynnön saaneet toimittivat tarjouksensa määräaikaan mennessä. Rakennus Salama Oy toimitti tarjouksensa sähköpostitse. Suoritettiin tarjouskirjeiden avaaminen ja todettiin jätetyksi seuraavat tarjoukset: Ojarannan Rakennus Oy alv 0 % Varpe Oy alv 0 % Rakennus-Salama Oy(sähköpostitarjous) alv 0 %. Lautakunta päätti teknisen johtajan ehdotuksesta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että päiväkodin KVR-urakka annetaan Varpe Oy:lle euron urakkahintaan ja että hankkeelle myönnetään lisämäärärahaa niin, että kokonaiskustannukset ovat alv 0 %. Kh Päiväkodin rakentamiseen on Kosken Tl kunnan talousarviossa varattu vuodelle euroa ja vuodelle euroa (alv 0%). Ensikertainen kalustaminen ja pihakalusteet eivät sisälly talousarvion summiin eivätkä KVR urakkaan. Kunnanhallitus päättää jatkotoimista. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että päiväkodin rakentamiseen varataan vuodelle euron lisämääräraha. Kunnanhallituksen jäsen Martti Mäkitalo jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Kv

8 222 Käsittely: Kunnanvaltuuston päätös on kunnanhallituksen tiedossa kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kunnanvaltuuston päätöksen ja päättää jatkotoimista. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsi tiedokseen, että kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti lisämäärärahan vuodelle 2016 päiväkodin rakentamiseen. Muutettu päätösehdotus: Päiväkodin KVR-urakka annetaan edullisimman tarjouksen tehneelle Varpe Oy:lle euron urakkahintaan.

9 AUTOKESKUS OY MAA-AINESLUVAN JATKOAIKAHAKEMUS SORALA Rakla an on jätetty maa-aineslain 555/81 4 :n mukainen kiviaineslupahakemus, joka koskee Kosken Autokeskuksen soran ottamistoimintaa Kosken Tl kunnan Halikkolan kylässä sijaitsevalta Sorala tilalta. Kiinteistön omistaa Kosken Autokeskus Oy. Kyseessä on hakemus vanhan luvan jatkamiseksi. Ottamisalue sijaitsee Huovintie 89 kohdalla päällystetyn tien pohjoispuolella. Etäisyyttä Kosken Tl kunnan keskustaan on 7km. Ottamisalueen suunniteltu pinta-ala on noin 1,52ha. Kiinteistön ottamisalueelle on myönnetty edellinen maaaineslupa (kh ). Lupa oli voimassa 5 vuotta. Suunnitellulla maanotolla mahdollistettaisiin kyseisen luvan mukaisen maanoton jatkaminen 5 vuodella. Kyseinen ottamisalue on osa isompaa sora-kuoppaa, jolla on tai on ollut useita maa-ainestenottajia. Hakemuksen mukaisia ja lähialueella olevia maa-ainestenotto alueita ei ole maisemoitu. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA SUOJELUALUEET Ottamisalueen eteläpuolella on kulttuurihistoriallisesti arvokas tie ja pohjoispuolella ulkoilureitti. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa ottamisaluetta koskevat suojelualueen, arvokkaan harjualueen, maa- ja metsätalousvaltaisen alueen ja pohjavesialueen merkinnät SUUNNITELLUT OTTAMISMÄÄRÄT JA OTTAMISAIKA Alueelta on arvioitu saatavaksi maa-aineksia noin m³ ktr. Kokonaisotto m³ ktr Ottamisaika 5 vuotta Vuotuinen otto m³ ktr Pohjaveden korkeustaso ottamisalueella on keskimäärin noin +88,00, korkeimmillaan pohjaveden korkeusasema on +90,53. Vastaava alin ottamistaso on +94,53 eli noin 4 metriä pohjaveden pinnan yläpuolella. SUUNNITELMA-AINEISTO -maa-ainesten ottosuunnitelma, tekstiosa -suunnitelmakartta ja valokuvat, nykytilanne 1:2000 -suunnitelmakartta, suunniteltu lopputilanne 1:2000 -ottamissuunnitelma, poikkileikkaukset 1:1000 -kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma -hakemus ja muu liiteaineisto

10 224 NAAPURUSTO Tilan nimi, RNo Kiinteistötunnus Mäenpään Sora 1: Hakasalo1: Likkojenkorpi 1: Palomaa 3: Linnankorpi 3: ALUEEN NYKYINEN KÄYTTÖ Suunnitelman mukainen alue on kokonaisuudessaan maa-aineiden ottotoiminnan piirissä. Alueelta on otettu pääasiassa soraa ja hiekkaa, sekä ohuissa kerroksissa esiintyviä hietaa, hiesua, silttiä tai savea. YMPÄRISTÖ JA MAISEMA Suunnitelman mukainen alue sijaitsee Huovintien varrella. Hallitsevana piirteenä suunnittelualueen maisemakuvassa ovat nykyiset sorakuopat ja soranottoalueet. Luonnontilaiset alueet suunnittelualueen ympäristössä ovat osin jyrkkä- tai loivapiirteistä kangasmaastoa ja havupuuvaltaisen puuston peittämää. Tilan länsipuolella olevat tilat ovat olleet soranottoalueita. Muut naapuritilat ovat maa- ja metsätalouskäytössä. Tilan pohjoisosassa on kotitarvekäytössä oleva ottamisalue. Lähin asuinrakennus on noin 170 metrin etäisyydellä ottamisalueesta itään Huovintien eteläpuolella. POHJAVESI Ottamisalue sijaitsee Hevonlinnankukkulan tärkeällä 1lk:n pohjavesialueella. Hevonlinnan pohjavedenottamo on noin 300 metrin päässä ottamisalueesta kaakkoon ja Uotilan ottamo on noin 1,6km päässä ottamisalueesta luoteeseen. Pohjaveden pinnan taso ottamisalueella on ollut korkeimmillaan tasolla +90,53. Alin ottotaso on +94,53, jolloin pohjavedenpinnan päälle jää riittävä suojakerros. MAA-AINEKSEN OTTAMISTOIMINNAN ETENEMINEN Maa-ainesten ottaminen jatkuisi nykytilanteesta koko ottamisalueen laajuudella suunnitelman mukaisesti. Ottamisalue on vaaittu 3/2016, jonka perusteella on tarkastettu jo otettu maa-ainesmäärä sekä maa-aineksen ottosuunnitelma. Ottamistoiminnasta ei aiheudu sellaisia maa-aineslain 3 :ssä esitettyjä haitallisia vaikutuksia, joiden perusteella ottaminen tulisi kieltää. Ottamissuunnitelman mukainen maa-ainesoton jatkolupahakemus voidaan erittää hyväksyttäväksi Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunnon ( VARELY/107/07.01/2011) mukaisin ehdoin ja lupamääräyksin:

11 225 1.) Maa-aineksia saa ottaa hakemuksen liitetyn kartan ja leikkauskuvan osoittamalla tavalla. Lupa myönnetään m³ kokonaisotolle viiden (5) vuoden ajaksi. Keskimääräinen vuotuinen otto on 5000 m³. Ottamistaso saa alimmillaan olla ) Ottamistoiminnan yhteydessä on huolehdittava siitä, ettei maaperään eikä pohja- tai pintavesiin pääse ympäristölle haitallisia aineita. Pohjaveden pintaa ei saa alentaa kaivun yhteydessä. 3.) Alueelle tulee asentaa kiinteä +korkeudella varustettu korkeuskiintopiste Maa-ainesluvan päätyttyä kaikki maa-ainesten varastokasat on kuljetettava pois alueelta. 4.) Kaivualueelle johtuva ajoväylä on tarvittaessa varustettava lukittavalla puomilla. 5.) Alueelta kuorittuja pintamaita ja muita orgaanista ainesta sisältävien ainesten varastointi sorakuopan pohjalla ei ole sallittua. Pintamaat varastoidaan ottamisalueen reunoilla luonnontilaisella alueella. 6.) Ennen ottamistoimenpiteisiin ryhtymistä alueella tulee pitää alkukatselmus, johon mennessä ottamisalue tulee merkata, korkeuskiintopiste asentaa ja vaadittu vakuus tulee olla annettu. 7.) Maa-ainesottoluvan haltijan tulee tarkkailla toiminnan vaikutusta lähimmän talousvesikaivon veden laatuun ja määrään. Tarvittaessa kaivosta tulee ottaa vesinäyte. 8.) Ottamisalueella ei saa säilyttää poltto- ja voiteluaineita eikä varastoida ja huoltaa koneita. 9.) Öljyvahingosta ja muista ilmoitettava pelastuslaitokselle ja valvovalle viranomaiselle. 10.) Alueen maisemointi tulee toteuttaa jo maa-ainesluvan voimassaoloaikana ja toteutetaan seuraavasti: alue siistitään ja sen epäsopivakäyttö estetään. Alue muotoillaan ja luiskat loivennetaan maa-ainessuunnitelman mukaan. Tiivistyneet alueet, kuten toiminnassa käytetyt liikennöinti-, ja varastoalueet tulee möyhentää ja pehmentää pohjaveden muodostumisolosuhteiden ja kasvillisuuden kasvuolosuhteiden parantamiseksi. Soravaltaisella alueella karkea pohjasora peitetään noin 20-50cm paksuisella hiekkakerroksella. Hiekkaisen maan pintaosaan tulee sekoittaa noin cm vahvuinen kerros humusta, joka voi olla joko alueelta

12 226 kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen soveltuvaa puhdasta humusta (esim. maatunut turve). Aluskasvillisuudeksi kylvetään harjualueelle luonteenomaisia kasveja. Puustoksi istutetaan sekametsää. 11.) Lupamääräysten noudattamiseksi hakijan on annettava riittävä vakuus. Vakuuden suuruus on , ja se voi olla pankki- tai vakuutuslaitoksen omavelkainen takaus tai kunnan nimiin tehty pankkitalletus. Takauksen on oltava voimassa yksi vuosi ja yksi kuukausi luvan päättymisestä. Perustelut: Ottamissuunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti toimittuna maaainesten ottaminen ei aiheuta maa-aineslain 3 :ssä mainittuja luvan myöntämiselle asetettuja esteitä. Suunnitelman ja lupamääräysten mukaisiin järjestelyin ottamistoiminnasta saatava hyöty on siitä johtuvaa haittaa tai muuta edunmenetystä huomattavasti suurempi. Jos lupa on myönnetty kymmentä vuotta lyhyemmäksi ajaksi ja lupaajan päättyessä osa myönnetyn luvan maa-aineksista on vielä ottamatta, voidaan lupa-aikaa jatkaa niin, että kokonaisajaksi tulee enintään kymmenen vuotta. Määräaikaa jatkettaessa voidaan lupamääräyksiä muuttaa tai antaa uusia lupamääräyksiä. Lupaa ei kuitenkaan saa jatkaa, jos alueelle on tullut voimaan asemakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava taikka näihin liittyvä toimenpiderajoitus (MRL 38, 53 ). Lupa-aikaa voidaan jatkaa hankkimatta säädettyjä lausuntoja. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunto (VARELY/107/07.01/2011 ) hankkeesta on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslain 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20 ja 23 :t Maa-ainesasetuksen 1, 2, 3, 4, 6 ja 7 :t Lupahakemus on käsitelty jatkolupana. Maksut: Hakemuksesta peritään Kosken Tl kunnanvaltuuston vahvistaman taksan mukainen lupa-ajan jatkamisen maksu 425. Rakennuslautakunta puoltaa Kosken Autokeskus Oy:n maa-aineksen oton jatkolupahakemusta päätösesityksen ehdoin

13 227 Kunnanhallitus myöntää Kosken Autokeskus Oy:n maa-aineksen oton jatkolupahakemuksen SORALA päätösesityksen ehdoin. Päätös annetaan

14 MUUT ASIAT / KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Kosken Tl kunnan Koivukylän Onnela RN:o 1:25 tila yhteensä 7500 m2, luovuttaja Simola Tuula, saajat Laiho Teija ja Valkeaniemi Pekka - Kosken Tl kunnan Myllykylän Myllyoja RN:o 2:46 tila yhteensä 2490 m2, luovuttajat Lindholm Anna ja Lindholm Janne, saaja Vehkalahti Ani.

15 229 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 152 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie Koski Tl Pykälät: Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.