OSALLISTUJAT Koski Matti puheenjohtaja Päätöksentekijät Hurtta Pia varapuheenjohtaja. Muut osallistujat Luumi Jari kaupunginhallituksen edustaja

Transkriptio

1 -1, KALA :00 OSALLISTUJAT Koski Matti puheenjohtaja Päätöksentekijät Hurtta Pia varapuheenjohtaja Bohm Tarja jäsen Elo Jari Leijamaa Päivi Mamia Nanni Mielonen Joona Niininen Kari Paananen Jani Savolainen Kai Suursoho Soile Tyster-Pöhö Terttu Muut osallistujat Luumi Jari kaupunginhallituksen edustaja Lindelöf Henry kaupunginjohtaja Hannonen Markku kaupunkisuunnittelujohtaja Heikkilä Maarit controller Kukkonen Marja asemakaava-arkkitehti Laakkonen Päivi hallintosihteeri, sihteeri Masalin Tom maankäyttöinsinööri Ruutiainen Kirsti kaupungingeodeetti Kuukka Reima nuorisovaltuutettu Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Matti Koski Päivi Laakkonen PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät 1 PÖYTÄKIRJAN Kaupungintalossa asianhallintayksikössä, 5. krs TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupungintalossa asianhallintayksikössä, 5. krs Sihteeri Päivi Laakkonen

2 1, KALA :00 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Oikaisuvaatimusohjeet

3 2, KALA :00 Pöytäkirjan tarkastajat Valittiin Ei oikaisuvaatimusohjetta

4 3, KALA :00 Käsittelyjärjestys Ei oikaisuvaatimusohjetta Hyväksytään listan mukaisena.

5 4, KALA :00 TETA: 131/2014 Viranhaltijoiden mennessä saapuneet päätökset Kala Kaupunkisuunnittelujohtajan päätökset Tehtävien kelpoisuusvaatimukset Kaupungingeodeetin päätökset Lankila osa korttelia 48 tontit 1 ja 3 tonttijaon hyväksyminen Lankila osa korttelia 14 tontit 8, 9, 10, 11 ja 12 tonttijaon ja tonttijaon muutoksen hyväksyminen Maankäyttöinsinöörin päätökset Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus Oy, Lavansaarentie Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus Oy, Tornatorintie Alueiden vuokraaminen Hirssaaresta Omakotitontin 1/65/13 Ruonala vuokraaminen Alueen vuokraaminen Hovilasta Lupa alueiden käyttöön kalakilpailuihin Kotkan kalamiehet ry:lle Määräalan ostaminen Sutelasta Alueen vuokraaminen Hirssaaresta Määräalan ostaminen Jumalniemestä Määräalan myyminen Laajakoskelta Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus Oy, Gutzeitintie Omakotitontin myyminen Ruonalasta Alueen vuokraaminen Tiiliruukin Veneilijöille Muutos tontin vuokrasopimukseen Alueen vuokraaminen Kotkan Energia Oy:lle Katualueen ostaminen Kalliokoskelta Alueen vuokraaminen Kotkan Energia Oy:lle Alueen vuokraaminen Suni Oy:lle Asumisoikeuden haltijoiden hyväksyminen asumisoikeustaloon Gutzeitintie Alueen vuokraaminen Stena Recycling Oy:lle Alueen vuokraaminen As Oy Norpantie 1:lle Alueen vuokraaminen As Oy Pääskysenpesälle Tontin vuokrasopimuksen jatkaminen Alueen vuokraaminen Asfalttimaalaus Oy/Mika Dotylle Kioskipaikan vuokraaminen Harbir Kahlonille Alueen vuokraaminen Michael Hitrinoville Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus Oy, Tasaajankatu Rakennusvelvoiteajan jatkaminen Alueen vuokraaminen Sähköliike Teho Oy:lle Muutos kaupungin ja Ilkka Sihvolan väliseen vuokrasopimukseen Alueen vuokraaminen As Oy Loitsurinteelle Tonttien vuokraaminen Karhuvuoresta Alueen vuokraaminen Keltakalliolta Sapokan laululavan käyttölupa Kymijoen Lohisoitto ry:lle Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, ettei esiteltyjen päätöspöytäkirjojen johdosta käytetä kuntalain 51 :ssä tarkoitettua otto-oikeutta.

6 4, KALA :00 TETA: 131/2014 Ei oikaisuvaatimusohjetta

7 5, KALA :00 TETA: 923/2013 Asemakaava 44. kaupunginosa Korkeakoski osa korttelia 7 ja rautatiealuetta sekä 45. kaupunginosa Eskola kortteli 26 (Kotkan Energia Oy), kaava nro 0413 Kala Valmistelija: Kaavoitusinsinööri Marja Nevalainen, puh Aloite Kaupunkisuunnittelu on valmistellut Korkeakosken teollisuusalueen laajennuksen Kotkan Energia Oy:n aloitteesta KE Oy:n omistamille maa-alueille Korkeakosken Hyötyvoimalaitoksen pohjoispuolelle. Kaavahankkeen tavoitteena on mahdollistaa teollisuus- ja varastorakennusten rakentaminen alueelle. Varsinaista hanketta tulevalle teollisuus- ja varastoalueelle ei ole, mutta tavoitteena on luoda synergiahyötyjä tulevan toiminnan ja Hyötyvoimalaitoksen välille. Alueella on valmiina hyvät liikenneyhteydet sekä maakaasu- ja sähköverkot. Yleistä Asemakaavaehdotus on Kymenlaakson maakuntakaavan sekä Kotkan yleiskaavan mukainen. Koska alueelle sijoittuva uusi toiminta ei ole vielä tiedossa, tullaan teolliselle toiminnalle asetettavat reunaehdot määrittelemään todennäköisesti ympäristöluvassa. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 4,42 ha, siitä merkinnällä T = teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue on 3,24 ha, merkinnällä TV = varastorakennusten korttelialue on 0,93 ha sekä rautatiealuetta 0,25 ha. Rakennusten enimmäiskorkeustaso T-korttelialueella on 40.0 m ja TVkorttelialueella 15,0 m. Kuuleminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä lausunnon antoivat Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Kymenlaakson museo, Gasum Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Kymenlaakson pelastuslaitos, Kotkan kuntatekniikka, Kotkan ympäristökeskus, rakennusvalvonta sekä kaupunkimittaus, joista Kymenlaakson pelastuslaitoksella, rakennusvalvonnalla eikä kaupunkimittauksella ollut huomautettavaa. Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa, selostusta ja kaavamääräyksiä täydennettiin ELY-keskuksen lausuntojen perusteella koskien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumista, ympäristön laatuja toimivuustavoitteita, luontoarvoja, liikennettä ja sen vaikutuksia sekä ympäristömuutoksia. Kotkan ympäristökeskuksen mukaan asemakaava olisi paremmin arvioitavissa, jos alueelle sijoittuva hanke olisi tiedossa. Kaavakarttaan on lisätty kaapelirasite sekä laajennettu kaasuputkirasitetta Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n ja Gasum Oy:n lausuntojen perusteella. Kotkan kuntatekniikka esitti kaavahankkeesta useita huomioita, jotka eivät kuitenkaan edellyttäneet kaavakartan tai merkintöjen muuttamista. Kymenlaakson museo ei näe teollisuusalueen laajentamiselle kulttuurihistoriaan pohjautuvaa estettä, mutta rakentamiselle tulee asettaa korkeatasoiset arkkitehtoniset tavoitteet, koska T-merkitty alue kuuluu valtakunnallisesti merkittävää rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY). Asemakaavamääräyksiä on täydennetty arkkitehtonisten tavoitteiden osalta. Lähialueen maanomistajilta saapui osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä ollessa kolme (kaksi samalta henkilöltä) erillistä kannanottoa sekä Asianajotoimisto Teperi & Co Oy:n laatima yhteinen kannanotto seitsemän kiinteistönomistajan tai asukkaan toimeksiannosta. Kannanotot olivat hankkeesta kielteisiä. Asukkaat moittivat nykyisen hyötyvoimalaitoksen aiheuttamaa mm. meluhaittaa. Kotkan ympäristökeskuksen tai Kotkan Energia Oy:n tietoon ei ole tullut valituksia Hyötyvoimalaitoksen toiminnan melutai muustakaan haitasta. Asianajotoimisto Teperi & Co Jarno Tuhkasen,

8 5, KALA :00 TETA: 923/2013 Seppo ja Tellervo Tuhkasen, Päivi Rouskun, Jouni Rouskun ja Jari Käen puolesta uudisti mielipiteensä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olon yhteydessä. Mielipiteessä esitetään huoli kaavan suojavyöhykkeen riittävyydestä, pohjaveden pilaantumisesta, ympäristöhäiriöiden lisääntymisestä, kalastusyrittäjien elinkeinosta ja virkistyskalastajien harrastusmahdollisuuksista. Nykyaikaisen teollisuuslaitoksen toimintaa ohjaavassa ympäristöluvassa varmistetaan, ettei laitos aiheuta kohtuutonta haittaa ympäristölleen. Kalastuselinkeinon ja -harrastuksen ei voida katsoa kärsivän maakuntakaavan sekä Kotkan yleiskaavan mukaisen teollisuusalueen laajennuksesta../. Asemakaavan selostus, asemakaavakartta merkintöineen ja määräyksineen sekä asukkaiden kannanotot ja Ely-keskuksen lausunto ovat esityslistan liitteinä. Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy asemakaavaehdotuksen ja esittää sen lausuntonaan kaupunginhallitukselle. Toimeenpano: Ote: Kaupunginhallitus Ei oikaisuvaatimusohjetta

9 5, KALA :00 / Pykälän liite: asemakaavan selostus KOTKA ASEMAKAAVA 44. KORKEAKOSKI OSA KORTTELIA 7 JA RAUTATIEALUETTA 45. ESKOLA KORTTELI 26 ASEMAKAAVAN SELOSTUS KAAVA NRO 0413 Kuva: Jarkko Puro KAAVA NRO 0413 Kaupunkisuunnittelu vireilletulo kala

10 5, KALA :00 / Pykälän liite: asemakaavan selostus 2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee noin 2,6 km:n etäisyydellä Kotkan toisesta pääkeskuksesta Karhulasta luoteeseen. Sijaintikartta osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 1.3 Kaavan tarkoitus Kaavahankkeen tavoitteena on Kotkan Energia Oy:n hakemuksesta kaavoittaa yrityksen omistamille maa-alueille Korkeakoskella teollisuus- ja varastokorttelialuetta. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. asemakaavakartta 2. asemakaavamerkinnät ja määräykset 3. ote ajantasa-asemakaavakartasta 4. osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka sisältää sijaintikartan, otteet maanomistuskartasta, Kymenlaakson maakuntakaavasta (vahvistettu YM) sekä Kotkan yleiskaavasta, joka on kaupunginvaltuuston hyväksymä, mutta oikeusvaikutukseton manneralueella 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke on käynnistetty Kotkan Energia Oy:n hakemuksesta ja sisältyy vuoden 2013 kaavoitusohjelmaan -asemakaavan vireilletulo osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä asemakaavaluonnos nähtävänä kaupunkisuunnittelulautakunta Asemakaava Asemakaavalla laajennetaan luontevasti jo olevaa Korkeakosken teollisuusaluetta pohjoiseen. 3 LÄHTÖKOHDAT Alueen yleiskuvaus Korkeakosken alue on eräs paikkakunnan vanhimmista teollisuusalueista. Sen arvokkaimman osan muodostavat kosken partaalla olevat teollisuus- ja voimalaitosrakennukset. Vanhimmat säilyneet teollisuusrakennukset ja -rakenteet ovat 1800-luvun lopulta. Nyt laadittavana olevassa asemakaavassa laajennetaan teollisuuskorttelialuetta Kotkan Energia Oy:n Korkeakosken Hyötyvoimalaitokselta pohjoiseen. Varsinaista hanketta tulevalle teollisuus- ja varastoalueelle ei ole, mutta tavoitteena on luoda synergiahyötyjä tulevan toiminnan ja Hyötyvoimalaitoksen välille.

11 5, KALA :00 / Pykälän liite: asemakaavan selostus Luonnonympäristö Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala on arvioinut suunnittelualueen luontoarvot ja on todennut ettei alueella ole sellaisia erityisiä luontokohteita, jotka edellyttäisivät tarkempaa selvitystä. Maisema Alue on tasainen, korkeusasema vaihtelee +5-+7,5 m. Pääosa suunnittelualueesta on puutonta, viljeltyä peltomaisemaa, suurelta osin Hyötyvoimalan tarpeisiin varattua tasattua ja asfaltoitua kenttää Rakennettu ympäristö Väestö/asuminen Kaava-alueella ei asuta. Lähimmät asuin-/ lomarakennukset (5) sijaitsevat m:n etäisyydellä kaava-alueesta. Palvelut Alueella ei ole palveluita. Liikenne Kaava-alueelle tullaan Hurukselantietä, jolta johtaa Kotkan Energia Oy:n rakennuttama ja omistama Hyötytie Hyötyvoimalaitokselle. Joukkoliikenne kulkee noin kilometrin etäisyydellä harvoin vuoroin. Hurukselantie on nykyisin seututie 357 ja on valtion hoidossa (Ely/liikenne). Tekninen huolto Jo rakennetulla teollisuusalueella on teknisen huollon verkostot Maanomistus Kaava-alue on yksityisessä omistuksessa. Asemakaavasta laaditaan kaavoitussopimus. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset -Kymenlaakson maakuntakaava (taajama) on vahvistettu ympäristöministeriön päätöksillä ja Kotkan yleiskaava on hyväksytty (kv) , mutta on oikeusvaikutukseton manneralueen osalla -voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty ja tullut voimaan kaava-alue on kiinteistörekisterissä -pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 mukainen ja tarkistettu

12 5, KALA :00 / Pykälän liite: asemakaavan selostus 4 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun tarve ja suunnittelun käynnistäminen Kaupunkisuunnittelu on käynnistänyt kaavahankkeen Kotkan Energia Oy:n aloitteesta. Kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt kaavahankkeen kaavoitusohjelmaan. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset -lähialueen asukkaat ja kiinteistönomistajat -Kaakkois-Suomen ELY-keskus/ ympäristö ja liikenne -Kymenlaakson liitto -Museovirasto / Kymenlaakson museo -Meri-Kymen luonto ry -Kotkan ympäristöseura ry -Kotka-seura ry -Kymen Vesi Oy -Kotkan Energia Oy -Kymenlaakson Sähköverkko Oy -KYMP Oy -TeliaSonera Oy -Gasum paikallisjakelu Oy -Kotkan kaupungin asiantuntijaviranomaiset: kaupunkimittaus, kuntatekniikka, puistotoimi, ympäristökeskus, rakennusvalvonta, Kymenlaakson pelastuslaitos Vireilletulo Asemakaavahankkeen vireilletulosta ilmoitettiin osallisille kirjeitse ja lehti-ilmoituksella Ankkurissa. Vireilletulon yhteydessä tiedotettiin myös osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta kaupunkisuunnittelun kaavoituksessa sekä Selostuksen liitteenä oas Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Oas Kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antoivat lausunnon Kaakkois-Suomen Ely-keskus, Gasum Oy, Kymen Vesi Oy sekä Kotkan kuntatekniikka. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty Elyn lausunnon perusteella. Gasum Oy esitti kaasujohtorasitetta kaavakarttaan ja kuntatekniikka tiedotti heikosta maaperän kantavuudesta. Kaasuputkirasite on lisätty kaavakarttaan. Lähialueen maanomistajilta saapui kolme (kaksi samalta henkilöltä) erillistä kannanottoa sekä Asianajotoimisto Teperi & Co Oy:n laatima yhteinen kannanotto seitsemän kiinteistönomistajan tai asukkaan puolesta. Kannanotot olivat hankkeesta kielteisiä. Asukkaat moittivat nykyisen hyötyvoimalaitoksen aiheuttamaa meluhaittaa. Kotkan ympäristökeskuksen tai Kotkan Energia Oy:n tietoon ei ole tullut valituksia melutai muusta haitasta.

13 5, KALA :00 / Pykälän liite: asemakaavan selostus 5 Luonnosvaiheen kuuleminen Luonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä lausunnon kaavaluonnoksesta antoivat Kaakkois-Suomen Ely-keskus, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Kymenlaakson pelastuslaitos, Kymenlaakson museo, Kotkan kuntatekniikka, Kotkan ympäristökeskus, rakennusvalvonta sekä kaupunkimittaus. Kymenlaakson pelastuslaitoksella, Kotkan ympäristökeskuksella, rakennusvalvonnalla eikä kaupunkimittauksella ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Asemakaavan selostusta ja kaavamääräyksiä täydennettiin Ely-keskuksen lausunnon perusteella koskien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumista, ympäristön laatuja toimivuustavoitteita, luontoarvoja, liikennettä ja sen vaikutuksia sekä ympäristömuutoksia. Kaavakarttaan on lisätty kaapelirasite Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n lausunnon perusteella. Kotkan kuntatekniikka esitti kaavakartasta useita huomioita, jotka eivät kuitenkaan edellyttäneet kaavakartan tai merkintöjen muuttamista. Kymenlaakson museo ei näe teollisuusalueen laajentamiselle kulttuurihistoriaan pohjautuvaa estettä, mutta rakentamiselle tulee asettaa korkeatasoiset arkkitehtoniset tavoitteet. Asianajotoimisto Teperi & Co Jarno Tuhkasen, Seppo ja Tellervo Tuhkasen, Päivi Rouskun, Jouni Rouskun ja Jari Käen puolesta uudistaa mielipiteensä kyseenä olevasta asemakaavaluonnoksesta. Mielipiteessä esitetään huoli kaavan suojavyöhykkeen riittävyydestä, pohjaveden pilaantumisesta, ympäristöhäiriöiden lisääntymisestä, kalastusyrittäjien elinkeinosta ja virkistyskalastajien harrastusmahdollisuuksista. Nykyaikaisen teollisuuslaitoksen toimintaa ohjaavassa ympäristöluvassa varmistetaan ettei laitos aiheuta kohtuutonta haittaa ympäristölleen. Kalastuselinkeino ja -harrastus tuskin kärsivät maakuntakaavan sekä Kotkan yleiskaavan mukaisen teollisuusalueen laajennuksesta. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaavahankkeessa turvataan valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen. Kaavahanke on maakuntakaavan sekä Kotkan yleiskaavan mukainen. Koko suunnittelualue on yleiskaavassa merkitty T=teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Asemakaavamääräyksissä on otettu huomioon suunnittelualueen pääosan kuuluminen valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin ympäristöihin edellyttäen uudisrakennusten arkkituurille korkeatasoisuutta. Kunnan tavoitteet Kaupungin tavoitteena hankkeessa on, että sen alueella on riittävästi tarjolla erilaiseen yritystoimintaan soveltuvia rakennuspaikkoja. Osallisten tavoitteet Maanomistajan tavoite on kaupungin kanssa tehtävän kaavoitussopimuksen myötä saada rakennusoikeutta omistamilleen alueille, joihin voisi sijoittua jo olevasta toiminnasta synergiahyötyjä: lämpö, sähkö, teollisuushöyry, hyvät liikenneyhteydet, käyttävää yritystoimintaa.

14 5, KALA :00 / Pykälän liite: asemakaavan selostus Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Kaavaratkaisun vaihtoehdot rajoittuivat maanomistuksesta johtuen lähinnä kaavan rajaukseen. Muita sijoitusvaihtoehtoja ei ollut. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Suunnittelualue liittyy tiiviisti etelässä Korkeakosken teollisuusalueeseen täydentäen sitä Mitoitus Asemakaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 4,42 ha. Merkinnällä T 3,24 ha, merkinnällä TV 0,93 ha sekä rautatiealuetta 0,25 ha. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Merkinnällä T olevan korttelialueen tonttitehokkuus e=1,0 ja rakennusten enimmäiskorkeus 40,00 m. Tämän yläpuolelle saa rakentaa vain prosessiin liittyviä teknisiä tiloja ja rakenteita enintään 5 % käytetystä kerrosalasta. Merkinnällä TV olevan korttelin rakennusoikeus on 1500 kem2. Rakennusten enimmäiskorkeus on 15,00 m. 5.4 Kaavan vaikutukset ja ekologinen tarkastelu Hankealueen sijainnilla pyritään luomaan synergiaetuja Korkeakosken hyötyvoimalan ja mahdollisen uuden tulevan toiminnan välille. Mm. biopolttoainetuotantolaitosta pidetään Kotkan Energia Oy:n mukaan yhtenä vaihtoehtona. Kaava-alue sijaitsee hyvien liikenneyhteyksien äärellä. Alueen kautta johtaa rautatie Sunilan satamaan ja alueelta on hyvä tieyhteys maantiehen. Koska uuden toiminnan sisältöä ei vielä tiedetä, ei alueelle johtavia liikennemääriä voida arvioida. Voidaan kuitenkin todeta, että liittymä Hurukselantiehen on asianmukaisesti suunniteltu ja rakennettu Ely-liikenteen luvalla ja se toimii merkittävälläkin liikennemäärän lisäyksellä. Teollisuusalueelle johtavan ns. kumipyöräliikenteen lisäys saattaa kuitenkin aiheuttaa rautatien tasoristeyksessä turvalaitteiden lisäystarpeen Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava-alue liittyy Korkeakosken teollisuusalueeseen, joka on osa valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (RKY). Uudisrakennusten sopeutumiseen olevaan teollisuusympäristöön sekä toisaalta maaseutumaiseen peltomaisemaan kiinnitetään erityistä huomiota. T-merkitty tehokkaampi ja korkeampi teollisuusrakentaminen on osoitettu maakuntakaavan mukaisesti luode-kaakko-suuntaisesti alueen halki kulkevan rautatien länsipuolelle. Radan itäpuolelle rautatiekuljetuksia varten osoitettu matalampi varastorakennusten korttelialue sopeutuu peltomaiseman reunaan alueella jo olevien kasvihuonerakennusten tuntumaan. Hurukselantien suunnasta katsottuna vanha Korkeakosken teollisuusalue sekä myöhemmin rakennettu Korkeakosken Hyötyvoimalaitos erottuvat maisemasta jo nyt merkittävästi, teollisuusalueen laajenta-

15 5, KALA :00 / Pykälän liite: asemakaavan selostus 7 minen ei tuo siihen oleellista muutosta. Maiseman muutos on merkittävämpi aivan lähialueen asuinrakennuksille Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja virkistyskäyttöön Vaikutuksia juuri ei ole, koska alueella ei ole luonnonympäristöä eikä varsinaista virkistyskäyttöä. Kaava-aineiston liitteenä aiemmin olleen vanhentuneen ilmakuvan mukainen ns. ruderaatti - joutomaa-alue on suurelta osin väistynyt Hyötyvoimalaitoksen tarpeisiin laajennetulta asfaltoidulta alueelta. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Alueella jo oleva teollinen toiminta voi aiheuttaa ympäristössä häiriötekijöitä. Koska alueelle sijoittuva uusi toimintamuoto ei ole vielä tiedossa, tullaan toiminnalle asetettavat reunaehdot määrittelemään todennäköisesti ympäristöluvassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan laatiminen tähtää rakentamiseen kaavan saatua lain voiman. Kotkassa , täydennetty Marja Nevalainen kaavoitusinsinööri Ak0413se

16 130 Helil rp 20rp 22rp 3rp rp 24rp 7rp 38:5 26rp 9rp 28 38: 1:17 5, KALA :00 / Pykälän liite: asemakaavakartta : rp rp 14 2: : :17 2rp : TV :10 ESKOLA 2: rp rp 6rp rp 20 81rp 81 2: rp 31 7 T e= : LR lr 131 2rp 9:57 4rp 2: : : : : rp KORKEAKOSKI 10 18:0 53 LR 12rp 14rp 16rp 18rp 10rp T e= T T e= rp e= :

17 KOTKA ASEMAKAAVA 44. KAUPUNGINOSA KORKEAKOSKI OSA KORTTELIA 7 JA RAUTATIEALUETTA 45. KAUPUNGINOSA ESKOLA KORTTELI 26 1 : 2000 Pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 mukainen ja tarkistettu Juhani Lempinen Paikkatietoinsin ri Asemakaavamerkinn t ja -m r ykset: T Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Rakennusten arkkitehtuurin tulee olla korkeatasoista ja rakennusten tulee sopeutua valtakunnallisesti merkitt v n rakennettuun kulttuuriymp rist n. TV LR Varastorakennusten korttelialue. Rautatiealue. 3 metri kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Kaupunginosan raja. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. 5, KALA :00 / Pykälän liite: merkinnät ja määräykset KO e= lr Ohjeellinen tontin raja. Kaupunginosan numero. Kaupunginosan nimi. Korttelin numero. Rakennusoikeus kerrosalaneli metrein. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan. Rakennuksen vesikaton ylimm n kohdan korkeusasema, jonka yl puolelle saa rakentaa vain prosessiin liittyvi teknisi rakenteita tai tiloja enint n 5% k ytetyst kerrosalasta. Rakennusala. Korttelin rajan osa, jonka kohdalta ei saa j rjest ajoneuvoliittym. Istutettava alueen osa. Istutettavia puita. Maanalaista johtoa tai avo-ojaa varten varattu alueen osa. Ohjeellinen rautatiealue. Tonteilla on oltava riitt v m r autopaikkoja. Kotkassa Marja Nevalainen Kaavoitusinsin ri Suunn. M. Nevalainen Piirt. H. Teittinen Kaava nro 0413 Kv. hyv.

18 5, KALA :00 / Pykälän liite: mielipide asemakaavaluonnoksesta

21 5, KALA :00 / Pykälän liite: osallistumislausuma asemakaavasuunnitelmasta

26 5, KALA :00 / Pykälän liite: ELY-keskuksen lausunto

27 5, KALA :00 / Pykälän liite: ELY-keskuksen lausunto

28 6, KALA :00 TETA: 111/2012 Eero ja Marja Ala-Jääskin poikkeamislupahakemus Kala Valmistelija: Kaupunkisuunnittelu, kaavasuunnittelija Elina Masalin, puh Hakemus koskee osittain kaksikerroksinen119 k-m 2 :n asuinrakennuksen rakentamista Mussalon Ristniemeen tilalle kiinteistötunnus , osoite Ristiniementie. Poikkeamista haetaan rantarakennuskiellosta ja Kotkan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaisesta rakennuspaikan vähimmäispinta-alasta. Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää voimaan tulleen johtosäännön 4 :n 1 mom. 1 kohdan mukaan kaupungin lausunnon antamisesta maankäyttö- ja rakennuslaissa ja -asetuksessa tarkoitetuissa poikkeamis- ja rakennuslupa-asioissa sekä suunnittelutarveasioissa. Tilan pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 2010 m 2. Tilalla on 47 k-m 2 :n lomarakennus sekä 23 k-m 2 :n aitta. Rakennustoimenpiteen yhteydessä vanhan lomarakennuksen käyttötarkoitus on tarkoitus muuttaa saunarakennukseksi ja aitta liittää osaksi uudisrakennusta. Rakennuspaikalle ei ole rakennettua tieyhteyttä. Tila on liittynyt kesävesijohtoon, mutta jätevesiviemäriä ei ole rakennettu alueelle. Alueella ei ole asemakaavaa, mutta se rajoittuu etelästä ja länsirajalta vahvistetun asemakaavan suojaviheralueeseen (EV) sekä teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeseen (TY). Mussalon oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa tila kuuluu virkistysalueeseen (V). Alueelle saa rakentaa virkistys- ja vapaa-aikatoimintaa palvelevia rakennuksia. Alueella tulee välttää maankamaraan ja puustoon kohdistuvia toimenpiteitä, jotka voivat alentaa alueen virkistysarvoa. Kymenlaakson maakuntakaavassa, taajamat ja niiden ympäristöt, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut , alue on merkitty satamaalueeksi (LS). Lisäksi alue kuuluu vaarallisia kemikaaleja käyttävän tai varastoivan laitoksen konsultointivyöhykkeeseen (sev). Hanke poikkeaa Mussalon osayleiskaavan ja Kymenlaakson maakuntakaavan maankäyttötavoitteista. Kunnallistekniikan, rakennusvalvonnan, ympäristöpuolen ja kaavoituksen virkamiehistä koostuva kaavaryhmä on käsitellyt hakemuksen. Kun otetaan huomioon rakennuspaikan sijainti asemakaavoitetun alueen välittömässä läheisyydessä ja alueen kaavoituksen nykytilanne, ei kaavaryhmän mielestä näin lähelle teollisuus- ja satama-aluetta tulisi sallia lisärakentamista. Asemapiirroksen mukaan saunarakennukseksi muuttuva entinen lomarakennus käsittää olohuone/makuuhuoneen sekä toisen makuuhuoneen, mistä johtuen voidaan katsoa, että rakennuspaikalle on käytännössä tulossa kaksi lomarakennusta. Kaupunki on hankkinut rakennuspaikan lähiympäristöstä vapaaehtoisin kaupoin 13 kiinteistöstä 8 omistukseensa, jotka sijoittuvat asemakaavan mukaiselle teollisuusalueelle ja osayleiskaavan virkistysalueelle. Naapureita kuultaessa HaminaKotka Satama Oy on kielteisessä kannanotossaan todennut, että Mussalon osayleiskaavassa virkistysalueeksi merkitty alue, jossa rakennuspaikka sijaitsee, on tarkoitettu puskurialueeksi Ristniemen asutuksen ja sataman ja sen teollisuusalueen välillä. Uudisrakennus tulisi myös haitallisen lähelle sataman vaikutusaluetta. Poikkeaminen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle.

29 6, KALA :00 TETA: 111/2012./. Otteet ajantasa-asemakaavasta, Mussalon osayleiskaavasta, asemapiirroksesta ja maanomistuskartasta ovat esityslistan liitteinä. Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää ilmoittaa lausuntonaan Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Eero ja Marja Ala- Jääskin poikkeamislupahakemuksesta, että poikkeamista maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n tarkoittamasta rakennuskiellosta ja Kotkan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaisesta rakennuspaikan vähimmäispinta-alasta ei puolleta. Toimeenpano: Ote: Kaakkois-Suomen ELY-keskus Ei oikaisuvaatimusohjetta

30 6, KALA :00 / Pykälän liite: ote ajantasa-asemakaavasta

31 6, KALA :00 / Pykälän liite: ote Mussalon osayleiskaavasta

32 6, KALA :00 / Pykälän liite: ote asemapiirroksesta

33 6, KALA :00 / Pykälän liite: ote maanomistuskartasta

34 7, KALA :00 TETA: 453/2012 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen antamia poikkeamislupapäätöksiä Kala Valmistelija: Kaupunkisuunnittelu, kaavasuunnittelija Elina Masalin, puh Valtuuston hyväksymän kaupunkisuunnittelulautakunnan johtosäännön mukaan alkaen kaupungin lausunnon antaminen poikkeamisluvista kuuluu kaupunkisuunnittelulautakunnalle. Kaupunkisuunnittelulautakunta on päättänyt, että Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen antamat poikkeamislupapäätökset tuodaan vuosittain tiedoksi kaupunkisuunnittelulautakunnalle, ellei päätöksiin sisälly sellaista, joka edellyttää välitöntä kaupunkisuunnittelulautakunnalle ilmoittamista. Päätökset ovat ajalta Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Aivo Anslanille luvan purkaa kerrosalaltaan 210 m²:n suuruisen vanhan omakotitalon Tiutisessa päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Toni ja Susanna Thorströmille luvan rakentaa kerrosalaltaan 30 m²:n suuruisen talousrakennuksen Hovilaan päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt A-klinikkasäätiölle luvan korvata vanha talousrakennus uudella Sutelassa päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on hylännyt Ville ja Tuomas Leistin hakemuksen hankkeesta, jossa tarkoituksena oli muodostaa kaksi uutta pysyvään asumiseen tarkoitettua rakennuspaikkaa Sutelaan. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Teija Ahoselle ja Juha Viikarille luvan laajentaa olemassa olevaa asuinrakennusta Itärannassa asemakaavoitetulla tontilla päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Seppo Piiparille luvan muodostaa yhden omarantaisen rakennuspaikan Kotkan Kuutsaloon ja rakentaa sinne loma-asunto ja talousrakennus päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Kiinteistöosakeyhtiö Kymen rattaille luvan rakentaa Korkeakoskelle Kymijoen rantavyöhykkeelle loma-asunto ja siihen liittyvä talousrakennus päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Kotkan kaupungille luvan laajentaa Karhuvuoren koulua päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Jari ja Kirsi Hovikorvelle luvan rakentaa uusi lomarakennus olemassa olevalle rakennuspaikalle Kuutsalon Kirkonmaalle päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on hylännyt Mirja Laukkasen ym. hakemuksen muodostaa uusi loma-asumiseen tarkoitettu omarantainen rantarakennuspaikka Kuutsalon saaressa. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on hylännyt Sami Santalahden ja Birgitta Willner-Santalahden hakemuksen muodostaa uusi loma-

35 7, KALA :00 TETA: 453/2012 asumiseen tarkoitettu omarantainen rantarakennuspaikka Kuutsalon Omenasaareen. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Raimo Kalevi Suhosen kuolinpesälle luvan muodostaa uusi pysyvään asumiseen tarkoitettu rakennuspaikka Kaukolaan päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Kymenlaakson virkistysalueyhdistys ry:lle luvan rakentaa Kultaankoskelle Kymijoen rannalle matkailua tukeva talousrakennus päätöksessä määrätyillä ehdoilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on hylännyt Harri Tammelinin hakemuksen rakentaa lomarakennus rantavyöhykkeelle Kotkan Hevossaaressa. Kouvolan hallinto-oikeus on hylännyt Juha Hirven valituksen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta Kaakkois-Suomen ELYkeskuksen poikkeamispäätöksestä rakentaa asuinrakennus sekä varasto ja autokatos Kotkan Hurukselan kylässä sijaitsevalle kiinteistölle. Päätökset ovat asiakirjoissa. Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee poikkeamislupapäätökset tiedoksi. Ei oikaisuvaatimusohjeita

36 8, KALA :00 KH: 1601/2013 Kantasataman suunnittelu Kala Valmistelija: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, puh Esitellään Kantasataman suunnittelua ja Kantasatamaan vireillä olevaa hanketta. Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Merkitään tiedoksi. Ei oikaisuvaatimusohjetta

37 9, KALA :00 TETA: 133/2014 Kaupunkisuunnittelun toiminnan seuranta Kala Valmistelija: Kaavasuunnittelija Elina Masalin, puh Esitellään kaavoituksen aikataulu ja taloustilanteen seuranta. Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Merkitään tiedoksi. Ei oikaisuvaatimusohjetta

38 10, KALA :00 TETA: 129/2014 Uudet kaavahankkeet 2014 Kala Valmistelija: Asemakaava-arkkitehti Marja Kukkonen, puh Esitellään tulevia kaavahankkeita. Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Merkitään tiedoksi. Ei oikaisuvaatimusohjetta

39 11, KALA :00 TETA: 132/2014 Muut asiat Kala