EU Smart City Lighthouse -hanke-ehdotus, Helsingin toimenpide: "Kontulan energiarenessanssi"

Transkriptio

1 EU Smart City Lighthouse -hanke-ehdotus, Helsingin toimenpide: "Kontulan energiarenessanssi" Hankkeen kuvaus "Smart City Lighthouse" -hankkeet ovat Euroopan komission kolmen eri direktoraatin suuria yhteishankkeita energiansäästö-fokusoituneeseen Smart City -kehittämiseen. Komissio rahoittaa kolme (3) tällaista hanketta vuosittain kilpailun kautta. Hankkeiden formaatti (budjetti, mahdolliset toimenpiteet, tavoitteet, tulokset, partnerirakenne) on määritelty ennalta tarkasti. Hankkeissa otetaan laajamittaisesti käyttöön aiemmin jo muualla pilotoituja energian kulutusta, energian paikallistuotantoa, sähköistä liikkumista ja näitä integroivia ratkaisuja ja - ratkaisumalleja. Rahoituksen taustalla on toisaalta yhteiseurooppalainen haaste lukujen rakennuskannan huonossa energiatehokkuudessa, toisaalta yhteiseurooppalainen haaste saada eurooppalaisille innovatiivisille cleantech-yrityksille referenssikohteita eri Euroopan kaupungeista. Nämä haasteet, ja hankkeeseen suunnitellut toimenpiteet, ovat myös Helsingissä jo aiemmin tunnistettuja ja aiemmin valittuja kehittämisen kohteita. "In Helsinki, the Kontula suburb, built in record time in the 1960s, will be transformed into Smart Kontula : an energy-wise district, and Helsinki s first holistically energy refurbished suburban area. It will become the model district for smart suburban renovation, to be further followed by other districts in Helsinki. The Kontula Energy Renaissance will aim for 50% reduction in energy use within the affected area, combining renovation of the residential buildings, smart grid, sustainable mobility and complementing the project with social, urban and participatory development parallel to the Lighthouse project." Smart City Lighthouse -hankkeen tavoitteena Helsingissä on Luoda alueellisen energiatehokkuuden parantamiseen kokonaisvaltainen toimintamalli, ja pilotoida tätä toimintamallia Kontulassa. Toimintamalliin kuuluu sekä ratkaisun konseptointi että yhteistyömalli eri hallintokuntien, Helenin ja asukkaiden välillä. Tuotteistaa ja pilotoida Helsingin Energian energiasäästöratkaisu taloyhtiöille (50% energiasäästö nykytilaan verrattuna) Luoda soveltuvat konseptit ja toimintamalli kaikkien Kontulan kerrostalokiinteistöjen energiasaneeraukseen (talojen peruskorjausvaihe, omistuspohja ja muut asiat huomioiden, sisältäen energiakatselmoinnit) Luoda kansainvälisesti merkityksellisiä referenssi-asennuksia mukana oleville PKyrityksille (esim Fourdeg Oy, Salusfin Oy) Vahvistaa Kontulassa jo tapahtuvaa Lähiöprojekti- ja Kuluttajan energianeuvontahankkeiden kehittämistä Saattaa Helsinki mukaan osaksi Eurooppalaista "energiatehokkaiden Smart Cityjen" kehittäjäverkostoa. Tuoda tähän Eurooppalaiseen kehittäjäverkostoon Helsingin avoimen datan ja käyttäjälähtöisen suunnittelun (muotoilu) osaamista ja esimerkkejä 1

2 Käynnistää Helsingin 30% päästövähennysselvityksessä (2014, YMK) "lähiöiden energiarenessanssiin" ehdotetut toimenpiteet. Lighthouse-hanke liittyy osaksi lähiöiden kehittämisen kokonaisuutta, johon kuuluu myös Lähiöprojektin, Ympäristökeskuksen sekä kaavoituksen (esim. tiivistämisrakentaminen) toimintaa. Energiasäästöratkaisuun (hankkeessa demonstroitava innovaatio) kuuluu (30.3. tarkentumassa) mm. kaukolämmön älykäs ohjaus (esim. älytermostaatit, kodin kauko-ohjaus), rakennusten energiatehokkuuden parantaminen (esim. poistoilmalämpöpumput), energian paikallinen tuotanto (esim. aurinkopaneelit), sähköisen liikkumisen uudet ratkaisut (esim. sähköautojen lataus suhteessa autojen lämmitystolppiin ja aurinkopaneleihin, sähköinen huoltoliikenne, yhteiskäyttöautot) Hanketta koordinoi Amsterdamin kaupunki. Hanke on Amsterdamin, Helsingin ja Torinon kaupunkien yhteishanke. Amsterdam ja Helsinki valmistelivat vuoden 2014 samaan rahoitushakuun yhteishankkeen (TNO- ja VTT-vetoisesti). Tämä viime vuoden hanke-ehdotus oli EU:n arvioinnin mukaan liian pirstaleinen, tutkimusorientoitunut, eikä vastannut rahoituskriteereitä eikä täten saanut rahoitusta. Vuoden 2015 hanke-ehdotus on rakennettu kaupunkivetoisesti. Yhteisenä toimenpiteenä kaikille kaupungeille luodaan integroinnin avoimen datan / avointen rajapintojen toimintamalli sekä käyttäjälähtöisen integroinnin toimintamalli. Rahoitusohjelma Käsittely Horizon SCC Smart Cities and Communities solutions integrating energy, transport, ICT sectors through lighthouse (large scale demonstration - first of the kind) projects Ohjelmasta hakenee rahoitusta noin eri hanke-ehdotusta, joista rahoitetaan 3 tai 4 hanketta. EU-haku sulkeutuu Vuonna 2014 samaan rahoitushakuun samankaltainen hanke, päätös osallistumisesta Forum Virium hallitus on päättänyt Forum Virium Helsingin osallistumisesta. Kesto Varsinainen hanketoteutus Kaupungin eri toimijoiden roolit Valmisteluvaiheen vastuuvirastona on ollut Elinkeino-osasto ja valmisteluun kaupunkikonsernista on lisäksi aktiivisesti osallistunut Lähiöprojekti, YMK, Forum Virium, Helen. Helsingin kaupunki: 1 henkilö (3 vuotta) Alueellinen koordinaattori Kontulaan, erityisesti asukasviestintään ja asukasvuorovaikutukseen sekä toiminnan kytkemiseen muuhun Kontulassa 2

3 tapahtuvaan kehittämiseen (Lähiöprojekti) 1 henkilö (3 vuotta) Energianeuvonta ja energia-asiantuntija (Lähiöprojekti) Lähiöprojektin 2 henkilöä uusia henkilöresursseja olemassa olevan toiminnan rinnalle Yhteensä 6 henkilötyökuukautta Ympäristökeskuksen asiantuntijatyötä (YMK) Yhteensä 10 henkilötyökuukautta Elinkeino-osaston asiantuntijatyötä (ELO K3) Sähköisen liikkumisen pilottien tarvittava työ (Stara) Alihankintaa alueviestintään ja vuorovaikutukseen liittyen (Lähiöprojekti) Alihankintaa kiinteistöjen energiakatselmuksiin liittyen (YMK) Forum Virium Helsinki Oy: 1,5 hlö Helsingin pilotin koordinaatio ja tuki 30 htkk Avoimen datan ja käyttäjälähtöisen suunnittelun toimenpiteiden suunnittelu ja toteutus Forum Virium Helsinki Oy tekee oman itsenäisen rahoitussopimuksen Euroopan komission kanssa; ei keskitettyyn EU-määrärahaan FVH hallitus päättänyt FVH:n osalta 7.4. hankkeeseen osallistumisesta Ratkaisutarjoajana Helen Oy sekä Helenin tarjoomaan liittyvän PK-yrityskonsortion budjetin kokoluokka noin 3,5* M (kts partnerit alla). Kontalan Huolto Oy osakastaloyhtiöiden edustus ja projektointi. Aalto-yliopisto energiasaanerausmallien suunnittelu ja asiantuntijatuki kaupungille, arviointi (42 htkk) Mahdollisesti VTT rooli liikenteen toimenpiteissä ( tieto). Budjetti, keskitetyn EU-määrärahan tarve Kustannukset Rahoitus, EU Koko hanke n Suomen konsortion n osuus Helsingin kaupungin osuus (100%) Euroopan komissio korvaa hankkeen henkilökustannukset, matkat ja hankinnat voittoa tavoittelemattomille organisaatioille 100% korvausprosentilla (kaupunki, FVH). Horisontti2020- ohjelmassa komissio maksaa hankkeen kustannukset etukäteen toteuma-arvion perusteella. Henkilökustannusten yleiskuluna korvataan 25% nk. flat-rate. Hankkeen rahoitus esitetään toteutettavaksi EU-hankkeille varatun keskitetyn määrärahan kautta. 3

4 EU-hankkeille varatun keskitetyn määrärahan kautta budjetoitava henkilötyön ja siihen liittyvien kulujen ja hankintojen osuus enintään suunnitelmatieto on, että Euroopan komission hankerahoitukseen kuuluva investointituki hankkeen kohdetaloyhtiöille kanavoituu Helen Oy:n kautta. Hankevalmistelun jatkovaiheessa voi nousta esiin tarve kanavoida osa tästä investointituesta kaupungin keskitetyn määrärahan kautta. Investointituen osuus on n. 50% työbudjetista (n ). Helsingin kaupungin strategianmukaisuus EU-hanketoiminnan "Smart City-alueella" strategianmukaisuus Helsingin kaupungin EU-hanketoiminta painottuu vaikuttavuudeltaan merkittäviin aloitteisiin (valtuustostrategia) Edistetään Helsingin kaupungin osallistumista EU:n Smart City lippulaivahankekokonaisuuksiin Helsinki on kansainvälisesti tunnettu kokeilu-, kehittämis- ja käyttöönottoympäristö yritysten innovaatioille (valtuustostrategia) Varmistetaan ja edistetään avoimen datan asianmukaista käyttöä EU:n Smart City Lighthouse-projekteissa (Forum Virium Helsinki) Ympäristötavoitteiden strategianmukaisuus "Lähiöiden energiarenessanssi" -toimenpide-ehdotuksen toimeenpano (Helsingin 30% päästövähennysselvitys, toimenpide-ehdotus R2) Vähäpäästöisten teknologioiden kokeilut ja kehitys, info-työkalut, vähäpäästöisten ajoneuvojen lisääntymisen edistäminen (30% päästövähennysselvitys, toimenpideehdotukset S1, S2, L6) Kuluttajien energianeuvontaprojektin toiminnan vahvistaminen (Ympäristökeskus, toimintaa nyt Kontulassa) Lähiöiden kehittämisen strategianmukaisuus Lähiöprojektin toiminnan vahvistaminen (Kaupunkisuunnitteluvirasto, toimintaa nyt Kontulassa) Kuluttajien energianeuvontaprojektin toiminnan vahvistaminen (Ympäristökeskus, toimintaa nyt Kontulassa) Valmistellut työryhmä Hankekonsortio Helsinki Helsingin kaupunki Helen Fourdeg Oy Salusfin Oy Iina Oilinki (Elinkeino-osasto, valmistelun vastuuvirasto) Petteri Huuska (YMK, energiasaneeraus ja aluenäkökulma) Linda Wiksten (KSV, Lähiöprojekti) Perttu Lahtinen, Ossi Porri (Helen) Sami Sahala (ELO, liikkumisen osatoteutus) (valmistelun koordinaatio Roope Ritvos, ELO/FVH) 4

5 (kolmas PK-yritys) Kontulan Huolto Oy Forum Virium Helsinki Oy Aalto-yliopisto Amsterdamissa jatorinossa samankaltaiset paikalliset konsortiot, joissa kaupunki / paikallinen kehitysyhtiö toimii alueellisena koordinaatorina (Torino Wireless), sekä paikalliset energia-yhtiöt keskeisenä ratkaisutoimittajana (IREN, Alliander). Hankeformaattiin kuuluvat nk. seuraajakaupungit ("follower cities") ovat vielä osittain auki (30.3.), neuvottelut käynnissä mm. Tallinnan kanssa. Koko hankkeen koordinaattori on Amsterdamin kaupunki (CTO Office; Katalin Gallyas). Lisätietoja Roope Ritvos, roope.ritvos@forumvirium.fi,